Linee guida contratti_luglio2012

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Gruppo di lavoro PEOPLE per soci APRE
La gestione dei contratti di lavoro in ambito Marie Curie:
linee guida ed esempi di buone prassi
Luglio 2012
Coordinatore dei lavori del GdL: Katia Insogna, APRE
General Rapporteur: Teresa Caltabiano, Università degli Studi di Catania
Indice
Lista delle abbreviazioni e degli acronimi
Introduzione ........................................................................................................................................... 2

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Capitolo 1 – Tipologie contratti nazionali
1.1 Tipologie contrattuali esistenti in Italia......................................................................................... 4
1.1.1 Il Co.Co.Co.: caratteristiche e applicabilità ............................................................................... 4
1.1.2 Gli assegni di ricerca: caratteristiche ed applicabilità ................................................................. 5
1.1.3 I contratti di ricercatore a tempo determinato (RTD): caratteristiche ed applicabilità
1.2 L’applicabilità dei contratti nazionali nell’ambito delle azioni Marie Curie ....................................... 7
1.2.1 Initial Training Networks (ITN)............................................................................................... 8
1.2.2 Industry-Academia Partnerships and Pathways (IAPP) 12
1.2.3 International Research Staff Exchange Scheme (IRSES)...........................................................13
1.2.4 Co-Founding of Regional, National and International programmes (COFUND) .........................11
1.2.5 Intra-European fellowship for career development (IEF)..............Error! Bookmark not defined.
1.2.6 Career Integration Grants (CIG) .............................................................................................13
1.2.7 International Outgoing fellowship for Career development (IOF) .............................................13
1.2.8 International Incoming Fellowship (IIF) ..................................................................................10
Capitolo 2 - Legge 240..............................................................................Error! Bookmark not defined.
Capitolo 3 - Tipologie professionali........................................................................................................22
3.1 INGV:Tipologie professionali e normativa di riferimento................................................................22
3.1.1 Personale Dipendente .............................................................................................................22
3.1.2 Collaborazioni Coordinate e Continuative (Co.Co.Co.).............................................................23
3.1.3 Assegni di Ricerca .................................................................................................................23
3.1.4 Incarichi di Ricerca e Personale Associato...............................................................................23
3.2 ENEA.........................................................................................................................................23
3.3 Università
Allegati.................................................................................................................................................25
Allegato A: Modelli di contratto e Linee Guida
Allegato B: Lista partecipanti riunione 7 novembre
Elenco componenti sotto-gruppi di lavoro
Lista delle abbreviazioni e degli acronimi

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CIG Career Integration Grants
Co.Co.Co. Contratto di collaborazione coordinata e
continuativa
COFUND Co-funding of Regional, National and International
Mobility Programmes
EPR Enti Pubblici di Ricerca
GA Grant Agreement
IAPP Industry-Academia Partnerships and Pathways
IEF Intra-European Fellowships
IIF International Incoming Fellowships
IOF International Outgoing Fellowships
IRSES International Research Staff Exchange Scheme
ITN Initial Training Network
MCA Marie Curie Actions
MC Marie Curie
REA Research Executive Agency
RTD Contratto di ricercatore a Tempo Determinato
Introduzione
CCNL Contratto Collettivo Nazionale del Lavoro

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L’obiettivo principale dei lavori svolti dal Gruppo di lavoro PEOPLE per soci APRE è stato quello di
predisporre delle linee guida di riferimento sulla tipologia di contratti di lavoro applicabili nell’ambito delle
azioni Marie Curie (MCA) del Programma PEOPLE del 7PQ, e sulla relativa previdenza sociale, tenendo
conto della nuova Legge 2401
e di alcune successive integrazioni2 delle specifiche richieste avanzate dalla
Commissione europea e dalla REA per i contratti di impiego, delle linee guida finanziarie comunitarie3
e
delle buone prassi nazionali e istituzionali.
Il primo incontro dei componenti del GdL si è tenuto il 7 novembre 2011 presso il MIUR ed ha visto la
partecipazione di circa 30 delegati provenienti da università, enti di ricerca pubblici (EPR) e centri di ricerca
privati. Nel corso dell’incontro e’stato nominato il general rapporteur del gruppo, la dott.ssa Teresa
Caltabiano dell’Università degli Studi di Catania.
Al fine di permettere una migliore organizzazione delle attività di analisi, necessarie per redigere le linee
guida finali, il GdL è stato suddiviso in tre sottogruppi di lavoro di riferimento, per ognuno dei quali è stato
nominato un sub-rapporteur:” tipologie contratti nazionali”, “legge 240/2010 (Legge Gelmini)” e “tipologie
professionali”. . Nell’ambito del primo sottogruppo sono state analizzate dettagliatamente le diverse tipologie
contrattuali applicabili ai fini della gestione delle fellowships Marie Curie, nel secondo sono stati presi in
esame gli articoli della legge 240/2010 (Legge Gelmini) che hanno introdotto interessanti novità ai fini della
gestione dei contratti Marie Curie e nel terzo sono state individuate le principali tipologie professionali di
riferimento.
Le attività del Gruppo di lavoro sono state svolte in due fasi. La prima è stata effettuata in remoto e in
modo indipendente dai 3 sottogruppi e si è conclusa a fine marzo 2012. Nella seconda fase, dopo aver
revisionato e reso omogeneo il lavoro dei singoli sotto-gruppi, sono state redatte le linee guida finali con
esempi di buone prassi, tenendo anche conto delle ultime novità normative.
Questo documento rappresenta, quindi, il risultato dell’analisi svolta dai tre sottogruppi e illustra esempi di
buone prassi, individuate dai partecipanti, per fornire a coloro che ne usufruiranno concreti esempi di
applicabilità dei contratti di lavoro in ambito MC. A tal fine, nell’allegato A, sono state inserite linee guida,
approfondimenti e modelli di contratto redatti dalle diverse organizzazioni partecipanti al GdL.
Capitolo 1 – Tipologie contratti nazionali
1.1 Tipologie contrattuali esistenti in Italia
Il sottogruppo di lavoro sulle tipologie contrattuali ha individuato, dopo una dettagliata analisi di tutte le
tipologie di contratto di lavoro nazionali, due tipologie di contratto para-subordinato più rispondenti alle
esigenze e specificità richieste dall’UE e dalla REA, in base alla normativa nazionale vigente, e che possono,
quindi, essere utilizzati in ambito Marie Curie: il contratto di collaborazione coordinata e continuativa
(Co.Co.Co..) e l’Assegno di Ricerca.
Ai fini di una completa analisi delle tipologie contrattuali esistenti, è stata, , inserita una breve
presentazione dei contratti di ricercatore a tempo determinato (TD), con i relativi limiti di applicazione.
1.1.1 Il Co.Co.Co..: caratteristiche e applicabilità
Caratteristiche
Il contratto di collaborazione coordinata e continuativa (Co.Co.Co.), secondo la legge italiana, è un
contratto di lavoro autonomo, che non prevede alcun obbligo di luogo e tempo di lavoro ed essendo
– S.O. n.11
2 DL 9 febbraio 2012, n. 5, recante disposizioniurgenti in materia di semplificazione e di sviluppo, convertito in legge con L. 4 aprile
2012, n. 35, pubblicata in GURI n. 82 del 6 aprile 2012
3
Linee guida finanziarie Marie Curie sono disponibili alla pagina: ftp://ftp.cordis.europa.eu/pub/mariecurie-actions/docs/financial-
guidelines-mc_en.pdf

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equiparato al subordinato per quanto riguarda la copertura sociale e fiscale, è stato definito di lavoro “para-
subordinato”.
Con tale tipologia di contratto il contraente si obbliga alla produzione di risultato/i e l’attività è svolta
senza vincoli di subordinazione e con retribuzione periodica e prestabilita.
Il titolare di contratto Co.Co.Co. versa, tramite il datore di lavoro, contributi alla gestione separata e
beneficia dell’assicurazione contro gli infortuni. La legge garantisce anche agli iscritti alla gestione separata
la tutela relativa alla maternità, riconoscendo, a condizione che la lavoratrice abbia versato contributi per
almeno tre mesi nell'anno precedente, 5 mesi di astensione dal lavoro pre e post parto e un’indennità di
maternità pari all’80% del reddito medio giornaliero moltiplicato per tutte le giornate comprese nel periodo
indennizzabile ed è riconosciuta anche la paternità.
Tale tipologia contrattuale, molto usata fino ad oggi ai fini della gestione delle fellowships Marie Curie,
presenta i seguenti limiti:
 prevede il pagamento dell’IRAP, imposta non eleggibile per la CE dal 1° febbraio 2008 e, pertanto, a
carico dell’ente ospitante
 la natura stessa del contratto Co.Co.Co.. pone problemi di compatibilità con la normativa europea
che richiede che il contratto specifichi che il borsista Marie Curie si dedichi a tempo pieno alle
attività previste dal progetto
 a partire dal 2009, la legge italiana richiede che, dopo la stipula e prima dell’inizio, il contenuto del
contratto sia sottoposto al controllo preventivo di legittimità da parte della Corte dei Conti.
L’espletamento di tale procedura richiede 2-3 mesi e pone problemi per il rispetto della tempistica
prevista dall’UE nel Grant Agreement.
Concreta applicazione del contratto Co.Co.Co.. presso gli EPR
Questo tipo di contratto per gli EPR è particolarmente aderente alla tipologia Marie Curie – Initial
Training Network (MC-ITN) in quanto il suo presupposto è proprio la formazione professionale di
ricercatori stranieri o ricercatori italiani residenti all’estero da diversi anni.
Malattia ed infortunio: la legge prevede una indennità di malattia per i periodi di degenza ospedaliera per gli
iscritti alla gestione separata INPS.
Contributi previdenziali: i Co.Co.Co.. versano, tramite i datori di lavoro, contributi che consistono all'incirca
nei 2/3 della ordinaria contribuzione INPS (di cui 1/3 a carico del lavoratore e 2/3 a carico del datore di
lavoro e anche i contributi a carico del lavoratore sono versati dal datore di lavoro) a una cassa mutua, c.d.
gestione separata, e beneficiano anche dell'assicurazione antinfortunistica INAIL (quest'ultima totalmente a
carico del datore di lavoro).
Maternità: la legge italiana garantisce anche ai lavoratori iscritti alla gestione separata la tutela relativa alla
maternità alle forme e modalità previste per il lavoro dipendente, riconoscendo i 5 mesi di astensione dal
lavoro pre e post parto, pagati per una cifra che ammonta all'80% del salario complessivamente ricevuto nei
365 giorni precedenti all'inizio del periodo di maternità, a condizione che la lavoratrice abbia versato
contributi per almeno tre mesi nell'anno precedente (anche se ciò può essere penalizzante, in quanto il diritto
matura solo in presenza di attività lavorativa precedente)..
Assegno per nucleo familiare: previsto dal DM 28/01/1998 ed è corrisposto direttamente dall’INPS.
Risoluzione e recesso: esiste un articolo relativo alla “risoluzione e recesso dal contratto" che esplicita le
cause per le quali il datore di lavoro può decidere di risolvere il contratto e che richiede un preavviso del
lavoratore in caso di recesso.
Ferie e malattia: non esistendo l’obbligo di lavorare in un determinato posto ed essendo il contratto legato
alla realizzazione di un progetto in collaborazione con un team ed un responsabile, si intende che il mensile
possa essere sospeso solo nel caso in cui si incorra in una delle cause di risoluzione del contratto e non per
altri motivi. Si richiede solo al ricercatore di coordinarsi con i colleghi di lavoro per l’organizzazione delle
attività ed il raggiungimento degli obiettivi.
Trasferte e spese sostenute per la realizzazione del progetto: a tali fini, il collaboratore è equiparato al
dipendente. La sede di lavoro è quella del Committente ed è identificata dal contratto.

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Nell’articolo recante “modalità di esecuzione dell’incarico” viene evidenziata la mancanza del requisito
della subordinazione e quindi l’autonomia del collaboratore in funzione del risultato, enunciando anche i
doveri del ricercatore verso l’ente (coordinarsi con il committente, seguire il programma di lavoro
identificato nel suo sviluppo di carriera, rispettare le scadenze, altro).
1.1.2 Gli assegni di ricerca: caratteristiche ed applicabilità
Caratteristiche
L’approvazione della legge n. 240/2010 offre la possibilità di utilizzare gli assegni di ricerca nell’ambito
dei progetti finanziati dal Programma PEOPLE, in quanto , con l’entrata in vigore della suddetta legge, la
remunerazione massima non è più fissata dal MIUR.
Gli assegni possono avere una durata compresa tra uno e tre anni e sono rinnovabili previa richiesta del
responsabile dell'assegno. La durata massima dell’assegno, compresi gli eventuali rinnovi, è di quattro anni
ad esclusione del periodo in cui è stato fruito in coincidenza col dottorato di ricerca senza borsa, nel limite
massimo della durata legale del relativo corso. L'assegno di ricerca, che viene normalmente assegnato
tramite bando pubblico, non è cumulabile con altre borse di studio ad eccezione di quelle concesse da
istituzioni nazionali o straniere utili ad integrare, con soggiorni all'estero, l'attività di ricerca dei titolari.
L'assegno di ricerca è soggetto al contributo INPS della gestione separata del lavoro autonomo
(generalmente pari a 1/3 del 27,72%) mentre è esente dall'IRPEF e, pertanto, non va dichiarato nella
dichiarazione dei redditi
.
Tale tipologia di contratto risulta più adatta rispetto ad altre tipologie contrattuali perché:
o garantisce la completa copertura sociale e fiscale, compresi maternità, infortuni e malattia;
o la remunerazione, corrisposta su base mensile, secondo la legge nazionale può essere fissata in
conformità all’importo previsto per i progetti MC;
o questo contratto non è soggetto al pagamento dell’ IRAP, che è una tassa italiana non eleggibile ai
fini UE, che comporta considerevoli costi a carico degli enti ospitanti nazionali;
o il contratto è riconosciuto ai fini della carriera da ricercatore;
l’applicazione dell’art 22, comma 4 lettera b) della legge 240/2010 alla selezione delle proposte progettuali
operate a livello del Programma People, relativamente al reclutamento del personale, consente di riconoscere
la validità della selezione competitiva europea del candidato qualora le regole dello specifico bando People
ne prevedano il reclutamento mediante employment contract. Ne consegue che il candidato può essere
assunto direttamente tramite assegno di ricerca evitando la “doppia selezione”
Applicabilità
Trattandosi di strumenti che possono essere assegnati a ricercatori a seguito di un bando pubblico,
bisogna prevedere la possibilità per l’Ateneo, che vuole usarlo come strumento a favore delle Marie Curie, di
una selezione differente per grants comunitari (di solito si procede con una richiesta specifica al Senato
Accademico a cui segue una modifica di Statuto). Ai fini dell’utilizzo di tale tipologia contrattuali molte
Università ed enti di ricerca hanno, pertanto, modificato i propri regolamenti sugli assegni di ricerca,
prevedendo la possibilità di non procedere all’emanazione del bando e alle relative procedure di selezione
nei casi di borsisti Marie Curie selezionati dall’UE.
La posizione della REA riguardo l’utilizzo dell’assegno di ricerca nei contratti Marie Curie è stata resa
nota recentemente4
e stabilisce quanto segue: “we have concluded that it fulfils the criteria to be given a
status akin to a type A contract. The "assegno di ricerca" may be used until the employment law in Italy is
revised again. Along the "assegno di ricerca" (art. 22 of Law 240/2010) we encourage you that you also use
the employment contract of fixed duration (art. 24 of Law 240/2010)”.
Tempo produttivo assegnisti di ricerca
4 Mail del 8/03/2012 inviata da Jean-Bernard Veyret, Head of Unit Unit P4 – Marie Curie Host-Driven Actions,
a Mara Longhini(UNIBO) c/c APRE OGGETTO: Use of "assegno diricerca" for people projects at UNIBO.

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Gli assegnisti sono lavoratori parasubordinati e non hanno, quindi, un monte ore da rispettare. Tuttavia,
l'UE richiede comunque, ai fini della rendicontazione e di un eventuale audit, la compilazione dei timesheet e
la specifica del calcolo del tempo produttivo e del relativo costo.
Applicazione presso il Politecnico di Torino: poiché le figure di assegnisti e dottorandi non sono tenute ad
un monte ore annuale, in relazione ai vincoli posti dalle regole di rendicontazione dei programmi di
finanziamento e quindi ai soli fini della rendicontazione dei progetti finanziati, il nostro Ateneo ha deliberato
di equiparare il loro tempo produttivo annuale a quello del personale docente e ricercatore, definito in 1680
ore.Tale monte ore non viene riportato sul contratto, ma è stato deliberato dal CdA e comunicato al
personale dell'Ateneo con una circolare.
Applicazione presso l’Università Cattolica del Sacro Cuore: per il calcolo del monte ore prima della legge
Gelmini, sono state seguite le indicazioni del MIUR in base alla circolare (prot. 391 del 3 aprile 2007)
considerando 1512 ore annue. Con la riforma Gelmini il monte ore è sceso a 1500.
Applicazione presso il CNR: non si può applicare l'assegno di ricerca. L'Ente ha emanato una nuova
circolare per regolamentare gli assegni di ricerca ed ha stabilito degli importi legati alla professionalità
dell'assegnista. Tali importi sono inferiori a - quelli previsti dalle borse Marie Curie.
1.1.3 I contratti di ricercatore a tempo determinato (RTD): caratteristiche ed applicabilità nel
settore universitario
Al fine di fornire un quadro completo delle tipologie contrattuali esistenti, occorre sottolineare che, prima
della Legge 240/2010, i contratti di ricercatore a tempo determinato (TD) erano stati individuati come una
possibile tipologia contrattuale da utilizzare nel caso delle borse individuali IEE e IIF e per le ITN.
Essi, infatti, sembravano essere pienamente rispondenti alla normativa europea in quanto garantivano
un’adeguata copertura previdenziale e rappresentavano uno strumento contrattuale adeguato alla carriera del
ricercatore.
L’art. 4 della Legge 240/2010 (Legge Gelmini) ha introdotto due tipologie di contratti di ricercatore a
tempo determinato:
a) contratti di durata triennale prorogabili per soli due anni, per una sola volta;
b) contratti triennali non rinnovabili, riservati a candidati che hanno usufruito dei precedenti contratti o
di assegni di ricerca, per almeno tre anni anche non consecutivi, o di analoghi contratti, assegni o borse
in atenei stranieri.
Le nuova normativa relativa ai contratti di ricercatore a tempo determinato pone i seguenti problemi ai
fini della loro applicazione in ambito Marie Curie:
 la durata triennale del contratto non è compatibile con le azioni Marie Curie di durata annuale o
biennale (è compatibile però per le IEF e le IIF)
 la remunerazione è fissata dalla legge e prevede un importo più basso di quello stabilito per i
contratti Marie Curie
 il titolare del contratto deve dedicare 350 ore annue all’attività di didattica (comprendenti
didattica, didattica integrativa e servizi agli studenti, di cui 40 ore annue di didattica frontale) e
ciò è in contrasto con la normativa europea che richiede che il fellow Marie Curie si dedichi a
tempo pieno alle attività previste dal progetto
 il contratto può essere stipulato solo con soggetti in possesso del dottorato di ricerca o
specializzazione e anche tale requisito non è sempre compatibile con lalcune tipologie di
ricercatore reclutato ell’ambito del programma PEOPLE(es. ITN).
Applicabilità nell’ambito degli EPR e del CNR
Il CCNL degli EPR (art. 23 - DPR 171/91) prevede l’assunzione di personale di ricerca o tecnico laureato
con contratto a TD. Il CNR, attraverso una circolare interna, consente, nel caso in cui gli importi previsti

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dall’azione MC siano più alti della prima fascia stipendiale in cui deve essere inquadrato il ricercatore neo-
assunto, di assegnare al ricercatore “un assegno ad personam” per erogare l’importo previsto dall’azione MC
1.2 L’applicabilità dei contratti nazionali nell’ambito delle azioni Marie Curie
In questo capitolo vengono direttamente introdotti per ciascuna tipologia di azione Marie Curie
(partendo dalle azioni MC di ospitalità e proseguendo con le azioni MC individuali) esempi pratici di buone
prassi assieme ad alcuni approfondimenti sulla normativa e regole interne delle organizzazioni di
riferimento.
1.2.1 Initial Training Networks (ITN)
Università Cattolica del Sacro Cuore (sede di Roma)
Normativa di riferimento
 EU: Regolamento (EC) No 883/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio europeo del 29 aprile
2004, art. 3; Carta europea del Ricercatore e codice di condotta per il reclutamento dei ricercatori; FP7:
PEOPLE Work Programme - Allegato III (edizione 2010 e 2011); Bozza di contratto di sovvenzione e
relativi allegati (in particolare Allegato II e Allegato III, art III.2, III.3).
 IT: Legge italiana n. 240/2010, pubblicata il 30.01.2011, in particolare art. 18, 22 e 24, sulla Riforma del
sistema universitario italiano . Non sono ancora stati analizzati i diversi decreti di attuazione, se ce ne
sono, di tale legge.
 UCSC: Regolamento interno dell’Università concernente il conferimento e la disciplina degli assegni di
ricerca Decreto Rettorale n. 9365; Regolamento interno per la disciplina dei ricercatori a tempo
determinato Decreto Rettorale n. 7672
Tipologie contrattuali
La tipologia di contratto prevista per questo tipo di azione, fino ad oggi, è stata quella del Co.Co.Co..,
l’unica tipologia di contratto prevista dalla legislazione italiana che sembrava conforme alle normative del
Programma PEOPLE.
La legge nazionale (Legge 20/1994, art. 3. 1.f-bis, come modificato dalla legge n. 102/2009), che dal
2009 prevede che, dopo la stipula del contratto e prima del suo inizio, esso debba essere oggetto di controllo
da parte della dalla Corte dei Conti Italiana, non ha trovato applicazione per le università non statali, e
laddove si applichi non si sono riscontrate problematiche di sorta. Pertanto, continua a rappresentare ancora
oggi, per l’Ateneo, l’unico strumento contrattuale applicato, pur avendo natura “generica” e non è specifico
ai fini della carriera da ricercatore.
Il Decreto Rettorale n. 9365 del 10 novembre 2011 ha modificato parzialmente la normativa interna,
abolendo i tetti massimi precedentemente fissati, L’importo lordo annuo degli assegni è ora determinato con
delibera del Consiglio di Amministrazione, sulla base dell’importo minimo stabilito con Decreto
Ministeriale.
Gli assegni sono erogati in soluzioni mensili e vengono corrisposti per l’importo prestabilito dedotto il costo
dell’adeguata polizza assicurativa personale obbligatoria, stipulata a cura dell’Università, contro gli infortuni
che possono verificarsi durante il periodo di presenza presso le strutture dell’Università.
Gli assegni sono esenti da Irpef, a norma delle leggi vigenti, e soggetti, in materia previdenziale, alle norme
legislative in vigore. Quindi sarà possibile utilizzare anche la tipologia di contratto “assegni di ricerca” per i
Marie Curie.
Università degli Studi di Pavia (UniPv)
UNIPV: “Regolamento di Ateneo per il conferimento di assegni di ricerca ai sensi dell’art.22 della Legge
n.240/201.” emanato con D.R. il 31/05/2011, e “Regolamento di Ateneo per il reclutamento di ricercatori a
tempo determinato ai sensi dell’art.24 della Legge n.240/2010” emanato con D.R. il 29/09/2011.

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Contratti Co.Co.Co.. (modello incluso nell’Allegato A).
Università degli Studi di Roma “Tor Vergata” (UTV)
L’università ha assunto 8 ricercatori sotto la formula contrattuale del Co.Co.Co. per tutte le tipologie
Marie Curie non individuali, in cui è previsto il reclutamento di ricercatori nell’ambito di progetti di Network
e la cui durata varia dai 3 ai 36 mesi. Trattandosi di un contratto di lavoro autonomo di tipo parasubordinato,
essendo più flessibile rispetto alla tipologia RTD, permette il reclutamento di personale anche per periodi
medio/brevi. La problematica riscontrata è sulla tempistica: tale forma contrattuale, essendo sottoposta a
verifica preventiva della Corte dei Conti (circa 3 mesi), diventa effettiva molto tardi rispetto alla nomina del
vincitore della selezione europea, con conseguente ritardo sull’avvio dell’attività di ricerca.
Politecnico di Torino (PoliTo)
 IT: Legge 30 dicembre 2010, n. 240, Norme in materia di organizzazione delle università, di personale
accademico e reclutamento, nonché delega al Governo per incentivare la qualità e l'efficienza del
sistema universitario, pubblicata in G.U. n. 10 del 14-1-2011, in vigore dal 29/1/2011, in particolare
l’art. 22; Decreto Ministeriale 9 marzo 2011 n. 102, Importo minimo assegni di ricerca – art. 22, Legge
30 dicembre 2010, n. 240.
 POLITO: Regolamento per l’attribuzione di assegni per lo svolgimento di attività di ricerca, emanato
con D.R. 111 del 14.4.2011 – in vigore dal 15.4.2011.
A seguito della Legge 240/2010, il Politecnico di Torino ha adottato un nuovo regolamento per
l’attribuzione di assegni di ricerca per lo svolgimento di attività di ricerca e, per consentire l’utilizzo di tale
figura professionale anche per la stipula dei contratti con i Ricercatori Marie Curie, è stata inserita una norma
che consente lo svolgimento di iter selettivi ad hoc per i progetti finalizzati a favorire
l’internazionalizzazione e di erogare compensi coincidenti con le regole del programma di finanziamento.
In particolare si riportano gli artt. 22 e 25 del Regolamento su indicato:
ART. 22 – Esigenze progettuali
1. In linea con le prescrizioni di progetti nazionali, internazionali o finalizzati a favorire
l’internazionalizzazione o che vedono coinvolti Università e/o Enti di ricerca esteri, sulla base di idonea
motivazione, potranno prevedersi iter selettivi modulati sulle esigenze progettuali e/o requisiti specifici degli
assegnisti.
[..]
ART. 25 – Importo
1. L’Ateneo, anche su richiesta della struttura, in deroga a quanto previsto all’articolo 4 del presente
Regolamento, può attribuire assegni di ricerca,la cui attivazione è obbligatoriamente prevista dalle regole
del programma di finanziamento di contratti/progetti di ricerca già sottoscritti dall’Ateneo, con un
compenso pari a quanto già determinato dal programma di finanziamento o determinabile in base a
parametri univoci indicati negli stessi.
L’Ateneo ha ritenuto di utilizzare l’assegno di ricerca in luogo dei contratti di collaborazione coordinata
e continuativa, seppur utilizzati in passato, in quanto ritenuto lo strumento più appropriato in relazione alle
norme del programma di ricerca e alla tipologia di prestazione richieste; inoltre, in via prudenziale, si è
ritenuto di non utilizzare contratti di lavoro autonomo, di natura coordinata e continuativa, in assenza di
indicazione ministeriali volti a chiarire la reale portata della deroga contenuta all’art. 18, comma 6, della L.
240/2010.
CNR
IT : CCNL assunzioni a TD su finanziamenti esterni ex art. 23 DPR 171/91 – disciplinare interno in materia
di assunzione di personale
IT : Co.Co.Co. attraverso il disciplinare interno degli incarichi senza procedura comparativa e controllo della
Corte dei Conti derivando la selezione da un comitato esterno all’ente e l’obbligo di attivazione contrattuale
dal contratto comunitario.

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Non è possibile l’applicazione dell’assegno di ricerca poiché il nuovo disciplinare interno prevede dei
massimali di importo erogabile che sono inferiori a quanto previsto dall’azione MC
1.2.2 Industry-Academia Partnerships and Pathways (IAPP)
Università degli Studi di Trieste (UniTs)
Nell’ambito di uno specifico progetto IAPP (progetto “SAIL”), è stato approfondito il tema di quale
tipologia contrattuale adottare sia con l’ufficio personale docente e l’ufficio dottorati di UniTs, sia
acquisendo informazioni da altre Università (attraverso APRE ed il sito Cordis) sulle best practices adottate.
Dal momento che, nel caso in specie, i secondments comprendevano le tipologie contrattuali di
Professore ordinario, assegnista di ricerca, dottorando e dipendente del partner privato, si è provveduto, alla
stipula di un accordo quadro bilaterale tra UniTs e partner privato che regola tutti gli aspetti del progetto, e di
accordi trilaterali, tra UniTs, partner privato e singole persone da distaccare (personalizzati a seconda della
tipologia di personale da distaccare).
La procedura e la bozza dell’accordo quadro bilaterale e degli accordi trilaterali sono stati approvati
preventivamente dal Senato Accademico e dal Consiglio di Amministrazione.
Per ulteriori dettagli si rimanda all’approfondimento (presentazione in PowerPoint elaborata da UniTs)
nell’allegato A.
1.2.3 International Research Staff Exchange Scheme (IRSES)
Le regole del bando IRSES non prevedono la possibilità di reclutare personale a valere sul
contributo europeo e ai fini dell’implementazione dello stesso. Il contributo europeo può essere
utilizzato soltanto a beneficio dello staff afferente all’ente facente parte del partenariato
internazionale, pertanto solo i soggetti (ricercatori, professori, dottorandi e/o personale tecnico-
gestionale) affiliati all’ente (indipendentemente dal contratto di lavoro in essere) possono prendere
parte ai distacchi.
Alma Mater Studiorum - Università di Bologna (UNIBO)
Lo staff di UNIBO che può partecipare all’IRSES deve appartenere ad una delle seguenti categorie:
ricercatori e docenti a tempo indeterminato e determinato, assegnisti pre e post Gelmini, Co.Co.Co..,
dottorandi con borsa, personale tecnico amministrativo a tempo determinato e indeterminato. Affinché tale
personale possa utilizzare il contributo europeo, UNIBO applica il proprio regolamento missioni ( con
rimborso unicamente sulla base dei giustificativi di spesa per viaggio, vitto e alloggio).
Università degli Studi di Firenze (UniFi)
Per ciò che riguarda l'azione IRSES, UniFi è partner di un progetto FP7-PEOPLE-2009-IRSES,
nell’ambito del quale sono state affrontate due diverse problematiche. La prima riguarda il personale
“seconded” della nostra Università (il responsabile scientifico e il suo gruppo di ricerca), al quale sono state
rimborsate a piè di lista le spese di viaggio, vitto e alloggio per l'importo corrispondente alle allowances
mensili.. La seconda problematica si è verificata quando UniFi ha dovuto, su decisione del coordinatore,
pagare le allowances al partner sudafricano che è venuto all'Università di Firenze. Il responsabile scientifico
di UniFi ha deciso di trasferire, dopo il periodo di secondment del ricercatore sudafricano a Firenze, le
allowances all'università sudafricana con l'impegno di trasferirlo al ricercatore, procedura riuscita con
successo. Secondo gli uffici finanziari di UniFi questa era la soluzione migliore, perché la somma non era
soggetta a tassazione; se UniFi avesse dovuto invece pagare il ricercatore direttamente avrebbe dovuto
tassarlo al 30 % come non residente.

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Per quanto riguarda il distacco di staff del Politecnico presso gli enti extra-UE, la struttura di afferenza si
fa carico del biglietto aereo e i restanti costi di missione vengono rimborsati come previsto dal regolamento
missioni sulla base dei giustificativi di spesa per vitto e alloggio.
Per quanto concerne, invece, il distacco dello staff degli enti extra-UE presso il Politecnico, la struttura di
afferenza ospitante si fa carico direttamente dei costi di viaggio e di alloggio ed eventualmente anche la
mensa. L’eventuale restante parte del contributo verrà erogata a fronte di giustificativi di spesa, con una
tassazione del 30%. Quest’ultima in Italia può essere evitata nel caso in cui, come previsto dalla normativa, il
soggetto presenti la documentazione relativa alla doppia imposizione fiscale, fermo restando che il
Politecnico di Torino ha anche la facoltà di non accettare tale documentazione e di applicare, comunque, la
ritenuta alla fonte.
CNR
Per questo tipo di azione il CNR si regola nel seguente modalita’
Per i ricercatori CNR (subordinati, parasubordinati o universitari associati) rimborsa l’importo previsto
secondo il trattamento di missione
Per i ricercatori stranieri ospiti viene attivato un Co.Co.Co.., senza procedura comparativa e controllo della
Corte dei Conti, per l’importo previsto considerando rimborso spese i titoli giustificativi che vengono
presentati ed il restante come reddito su cui applicare le imposte se non si avvale della convenzione bilaterale
in materia di doppia imposizione fiscale.
1.2.4 Co-funding of Regional, National and International Mobility Programmes (COFUND)
Consorzio per l’AREA di ricerca scientifica e tecnologica di Trieste (AREA Science Park )
Legislazione comunitaria:
 Regolamento n. 883/2004 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 29 aprile 2004;
 La Carta Europea dei Ricercatori e il Codice di Condotta per l’assunzione dei Ricercatori
 FP7 PEOPLE Work Programme – Annex III (edizione 2010 e 2011)
 Modelli di Grant Agreement e relativi allegati
Legislazione italiana: Decreto Legislativo n.240/2010
Regolamentazione interna del Consorzio per l’AREA di ricerca scientifica e tecnologica di Trieste:
«Direttive per l’assegnazione di borse di formazione e per l’attuazione di altri interventi di formazione
realizzati con risorse proprie del Consorzio per l’AREA di ricerca scientifica e tecnologica di Trieste»
approvate con Deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 26 di data 13 maggio 2003.
Assunzione di ricercatori nell’ambito del progetto COFUND “Talents for an international house
(TALENTS)”
Ai fini dell’attuazione del progetto COFUND “Talents for an International House
(TALENTS)”TALENTS, il Consorzio per l’AREA di ricerca scientifica e tecnologica di Trieste ha scelto di
utilizzare la forma contrattuale dell’assegno di ricerca, che è ritenuto lo strumento più idoneo per l’impiego
dei ricercatori assegnatari delle borse di mobilità disponibili nell’ambito del Progetto.
Caratteristiche degli assegni di ricerca
Prima dell’approvazione della Legge 240/2010, l’assegno di ricerca non era una tipologia contrattuale
applicabile ai ricercatori Marie Curie in quanto la retribuzione massima che poteva essere corrisposta al
ricercatore era inferiore alla retribuzione minima prevista secondo i parametri europei. La Legge 240/2010
ha eliminato il tetto massimo relativo alla retribuzione che può essere corrisposta; la tipologia contrattuale
dell’assegno di ricerca può essere, quindi, considerata adeguata anche per i ricercatori Marie Curie.
In particolare l’assegno di ricerca garantisce un assegno mensile per un compenso che, dal punto di vista
fiscale, costituisce reddito assimilato a quello di lavoro dipendente.

12
Dal punto di vista fiscale, questo tipo di contratto prevede una minore tassazione in quanto è esente da
ritenute IRPEF e non soggetto ad IRAP. Prevede, infine, l’iscrizione alla gestione separata INPS (Istituto
Nazionale per la Previdenza Sociale) e la tutela della maternità, della malattia e degli assegni per il nucleo
familiare.
Dal punto di vista assicurativo, per quanto riguarda la responsabilità civile contro terzi e infortuni, rischi
professionali e in itinere, l’assegnista di ricerca è assicurato mediante polizze stipulate dal Consorzio a
decorrere dall'inizio dell'attività di ricerca e per tutta la durata dell’assegno, senza oneri a suo carico.
Gli assegni di ricerca stipulati dal Consorzio con i ricercatori assegnatari delle borse di mobilità
TALENTS prevedono, inoltre, un’indennità per ognuno dei mesi di mobilità, al fine di coprire le spese
sostenute dal Ricercatore per il soggiorno in un Paese straniero. Viene inoltre rimborsato un viaggio di
andata e uno di ritorno verso il Paese ove si svolgerà il periodo di mobilità.
La tipologia contrattuale dell’assegno di ricerca garantisce, altresì, la qualificazione dell’esperienza in
attività di ricerca, in modo tale che i ricercatori possano accedere ai concorsi pubblici nazionali per il profilo
di “ricercatore” e di “tecnologo”, in linea con l’obiettivo prioritario del Progetto COFUND TALENTS,
ovvero lo sviluppo della carriera professionale dei ricercatori assegnatari delle borse di mobilità.
1.2.5 Intra-European fellowship for career development (IEF)
Università degli Studi di Roma “Tor Vergata” (UTR)
UTV ha assunto con contratto di diritto privato a tempo determinato (RTD) i ricercatori risultati vincitori
delle selezioni europee per l'assegnazione di finanziamenti nell'ambito dei Programmi-Quadro, della
Comunità europea dell'energia atomica e del Joint Research Centre, sulla base di un Regolamento interno per
lo svolgimento di attività di ricerca scientifica: D.R. n. 1478 del 09/05/2008 5
.
Il contratto RTD è sembrato lo strumento più appropriato per conferire al ricercatore un maggior prestigio a
livello di carriera, nonché per garantire una migliore copertura fiscale e assicurativa in base ai principi
dichiarati dalla carta europea dei ricercatori:
- contributo del tesoro, previdenziale e TFS.
- per quanto riguarda l’IRAP, nel contratto RTD viene specificato che la quota IRAP non è ammissibile.
Da segnalare, inoltre, nell’ambito di questa tipologia contrattuale 2 casi di sospensione di 2 progetti IEF
(come da WP 2007-2008: Annex III, Art. III.4):
a) per servizio militare obbligatorio (in Grecia): il ricercatore è stato messo in aspettativa senza assegni e
in seguito il suo contratto è stato ripristinato per una durata pari a quella della sospensione.
b) per maternità: la ricercatrice è stata messa in congedo maternità e in seguito il suo contratto è stato
ripristinato per una durata pari a quella del suo congedo. Durante il congedo maternità la ricercatrice ha
ricevuto una copertura finanziaria pari al suo normale stipendio; a fine progetto l’importo sborsato per la
sua copertura del congedo maternità sarà rimborsato dalla CE (come da WP 2008: Annex III, Art.
III.4.2).
Come per l’Initial Training Network, anche in questo caso, e per le stesse motivazioni, il Politecnico di
Torino ha optato per l’attivazione di assegni di ricerca.
CNR
5
Il regolamento è consultabile alla pagina:
http://web.uniroma2.it/modules.php?name=Content&action=showpage&content_id=9653&section_id=1216.

13
Per questa forma contrattuale il CNR puo’ applicare sia il contratto a TD ex art. 23 sia il Co.Co.Co..
anche in base alla tipogia di borsa richiesta (employment contract o fixed amount).
1.2.6 Career Integration Grants (CIG)
Alma Mater Studiorum -Università di Bologna (UNIBO)
In base alla normativa nazionale vigente, l’unica tipologia di personale in possesso dei requisiti di
ammissibilità previsti dal bando CIG è quella dei ricercatori neoassunti in ruolo (ante L. 240/2010) a seguito
di concorso nazionale in quanto tale bando prevede che l’ente garantisca un rapporto di lavoro stabile col
ricercatore almeno per la durata del grant, coperto in tutto o in parte dall’ente. Pertanto, non viene stipulato
un contratto ad hoc con il beneficiario del contributo CIG, in quanto il rapporto contrattuale è già attivo.
Questa tipologia di Azione può essere utilizzata per Ricercatori ex L. 240/2010 neoassunti quale
contributo alle spesa di ricerca ed anche per l’attivazione di assegni di ricerca della durata del progetto
finanziato.
CNR
Per questa tipologia di finanziamento il CNR mette a disposizione del ricercatore la somma per le
spese connesse alla propria attività di ricerca inerente al CIG. I ricercatori beneficiano di un
contratto o a TD (ex art. 23) o a TI (vincitori di concorso pubblico) o di assegno di ricerca. Una
minima parte del finanziamento, ove sia stato previsto nel budget, può coprire il costo del contratto.
1.2.7 International Outgoing fellowship (IOF)
Istituto Nazionale Geofisica e Vulcanologia (INGV)
In questo caso, è stato possibile applicare un contratto dipendente ex art. 23 DPR 171/91, adattandolo alle
richieste MC, inserendo espressamente nel testo del contratto:
- un articolo che regola i rapporti tra INGV ed il ricercatore;
- gli obblighi de ricercatori MC e dell’Ente ospitante
- dettaglio sul trattamento economico, sulla base della suddivisione delle allowances forfettarie e
definizione del corrispondente livello e fascia stipendiale interna. Naturalmente il dipendente TD matura il
diritto ai buoni pasto, che in questo caso sono completamente a carico dell’Ente. In questo modo al
lavoratore si applica la normativa italiana sul lavoro subordinato ed il CCNL vigente.
CNR
Il CNR in questa tipologia di azione ha utilizzato per i ricercatori non dipendenti CNR sia l’ex-art. 23 sia il
Co.Co.Co.. Si ritiene che sia preferibile il Co.Co.Co.. per poter inserire la clausola di restituzione fondi nel
caso il ricercatore non rientri in Europa.
Per quanto riguarda un ricercatore dipendente vincitore di una IOF, la borsa è stata rinegoziata con il fixed
amount e si procederà ad integrare lo stipendio che verrà mantenuto, con gli importi previsti dall’azione MC.
Università Cattolica del Sacro Cuore (sede di Roma)
Normativa UCSC: “Regolamento interno dell’Università concernete il conferimento e la disciplina degli
assegni di ricerca” Decreto Rettorale n. 9365; “Regolamento interno per la disciplina dei ricercatori a tempo
determinato” Decreto Rettorale n. 7672.

14
Per questa tipologia di azione, essendo il ricercatore beneficiario del finanziamento di ruolo presso
l’Università, si è riconosciuto il finanziamento comunitario al lordo delle ritenute fiscali, previdenziali e
assistenziali in aggiunta a quanto percepito durante il periodo di congedo per motivi di studio, decurtato per
l’equivalente emolumento percepito quale finanziamento comunitario ai sensi dell’art. 8, comma 4, legge 18
marzo 1958, n. 349. Gli importi previsti dalla IOF sono stati, inoltre, diminuiti dell’accantonamento ai fini
dell’indennità di buonuscita, così come previsto dalla legislazione vigente nel 2008 per i ricercatori ed i
professori universitari. L’IRAP è stata conteggiata e pagata a carico dell’università, non con i fondi
comunitari, in quanto non eleggibile.
Università degli Studi di Pavia (UniPv)
Per quanto riguarda il programma People IOF, nel caso specifico di UniPv, il progetto prevedeva un
periodo di mobilità per un Ricercatore strutturato a tempo pieno, e nelle due fasi del progetto è stata prevista
una duplice tipologia contrattuale, in particolare:
Outgoing phase: aspettativa per motivi di studio
Return phase: re-integro in servizio con integrazione dello stipendio.6
Università di Firenze (UniFi)
Per ciò che riguarda l’azione IOF, l’Università di Firenze ha erogato al ricercatore Marie Curie le
allowances di tipo B perché è un professore associato dell’ateneo dal 1 gennaio 2012. E’ stato, quindi,
possibile mettere il docente in congedo con assegni, ai sensi della legge 311/1958 art.10, ed erogargli, oltre
allo lo stipendio, un’indennità accessoria di importo corrispondente alle allowances di tipo B. Queste ultime
vengono corrisposte mediante una voce in più nella busta paga coperta dal contributo “Tesoro”, che viene
versato all’INPDAD e che è valido ai fini pensionistici ma non per l’indennità di fine rapporto (8,80% sul
100 %) a carico del dipendente e del 24,20 % a carico del datore di lavoro. L’importo complessivo è
imponibile IRAP al 100%.
Per i vincitori di IOF già Ricercatori presso l’Ateneo è disposto il congedo senza assegni (ai sensi
dell’art. 8 della L.349/1958) e la contestuale stipula di un contratto di lavoro autonomo, di natura coordinata
e continuativa, in cui vengono precisati gli impegni reciproci per la durata del contratto del Politecnico con
la CE.
Nel caso di vincitori non dipendenti dall’Ateneo può essere attribuito un assegno di ricerca ai sensi
dell’art. 22 della Legge 240/2010.
Applicabilità nel caso del personale strutturato
Trattazione a parte merita il tema della fruizione delle fellowships Marie Curie individuali da parte del
personale strutturato. Sul punto è intervenuto, innovando sostanzialmente la materia, il recente Decreto
Legge “Semplificazione7” . La norma viene sostanzialmente a colmare un vuoto normativo che limitava, se
non addirittura impediva, la partecipazione dei ricercatori di ruolo alla fruizione di borse individuali Marie
Curie.
6
Entrambi i modelli sono inseriti nell’allegato A.
7 DL 9 febbraio 2012, n. 5, recante disposizioni urgenti in materia di semplificazione e di sviluppo,convertito in legge
con L. 4 aprile 2012, n. 35, pubblicata in GURI n. 82 del 6 aprile 2012

15
Nello specifico, l’art. 33 prevede che i ricercatori di ruolo delle università e degli EPR, a seguito
all’attribuzione di borse di studio o di altre forme di sovvenzioni UE, siano collocati, su richiesta, in
aspettativa senza assegni. E’, altresì, previsto che, per la durata del grant comunitario, l’amministrazione di
appartenenza stipuli con l’interessato un contratto di lavoro a tempo determinato e che la retribuzione resti a
carico della borsa di studio .
Essendo la norma estremamente recente, presso alcuni enti, tra cui ENEA, si sta procedendo a dare una
prima applicazione al disposto del DL Semplificazione. Sul punto vengono in rilievo, tra le altre, le seguenti
questioni:
 istituto normativo di riferimento per l’aspettativa senza assegni
 contestualità della messa in aspettativa e della stipula del contratto a TD sulla base del grant comunitario
 riconoscimento dell’anzianità e corresponsione dei contributi nel periodo di borsa di studio (aspettativa
dal contratto da ricercatore di ruolo vs TD).
Proprio per gli strutturati bisognerebbe tenere presente l’art 33 della Legge 35 del 06.04.2012 che prevede
l’aspettativa senza assegniper i ricercatori che beneficiano di borse di ricerca sovvenzionate dall’Unione
europea.
Art. 33: Legge 35 del 06.04.2012 -
“Aspettativa perl'attribuzione di borse di studio, assegni o altre forme similari di sovvenzione dell'Unione
europea o internazionali e semplificazioni per la ricerca”.
1. Il personale dipendente inquadrato nel ruolo dei ricercatori degli enti pubblici di ricerca e delle universita'
che, in seguito all'attribuzione di borse di studio, assegni o altre forme similari di sovvenzione dell'Unione
europea o internazionali, svolga la relativa attivita' di ricerca presso l'ente di appartenenza, e' collocato in
aspettativa senza assegni su richiesta, per il periodo massimo di durata della borsa di studio, assegno o altra
forma similare di sovvenzione. Lo svolgimento dell'attivita' di ricerca inerente alla borsa di studio, assegno o
altra forma similare di sovvenzione e la relativa retribuzione vengono regolati dall'ente mediante un contratto
di lavoro a tempo determinato. La retribuzione massima spettante al ricercatore rimane a carico della borsa
di studio, assegno o altra forma similare di sovvenzione dell'Unione europea o internazionale e non puo'
eccedere quella prevista per il livello apicale, appartenente alla fascia di ricercatore piu' elevata del profilo di
ricercatore degli enti pubblici di ricerca.
2. Al personale dipendente inquadrato nel ruolo dei ricercatori degli enti pubblici di ricerca e delle universita'
che, in seguito all'attribuzione di borse di studio, assegni o altre forme similari di sovvenzione dell'Unione
europea o internazionali, svolga la relativa attivita' di ricerca presso soggetti e organismi pubblici o privati,
nazionali o internazionali si applica l'articolo 23-bis del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e
successive modificazioni.
1.2.8 International Incoming Fellowship (IIF)

16
Università degli Studi di Roma “Tor Vergata” (UTR)
UTV ha assunto con contratto di diritto privato a tempo determinato (RTD) i ricercatori risultati vincitori
delle selezioni europee per l'assegnazione di finanziamenti nell'ambito dei Programmi-Quadro.
E’ stata, inoltre, applicata la legge sul Rientro dei Cervelli (Art. 17, DL 29/11/2008 n. 185, convertito in
legge, con modificazioni, dalla legge 28.1.2009, n. 2 – c. d. “Rientro dei Cervelli”) ai contratti dei ricercatori
che rientravano nei criteri di applicazione (cittadini comunitari nati dopo il 01/01/1969; residenza anagrafica
all’estero; residenza fiscale in Italia; 2 anni continuativi di documentata attività di ricerca e/o docenza), per la
quale è prevista una considerevole agevolazione fiscale (IRPEF imponibile per il 10 %).

17
Capitolo 2 Legge 240
In questo capitolo sono riportati, nella tabella che segue, gli articoli della Legge 240 che possono avere una ricaduta nell’applicazione delle MCA, la lista dei
decreti attuativi approvati, alcune note e/o informazioni aggiuntive e le problematiche riscontrate nella loro attuazione per i contratti MC.
Art. Legge Gelmini
Decreto
legislativo
attuativo
appunti di testo
Tipologie azioni
PEOPLE
interessate
Problematiche contrattuali Marie Curie
Art. 5 (Delega in
materia di interventi per
la qualità ed efficienza
del sistema
universitario)
Il Gruppo di Lavoro
non ha individuato
nessun comma di
interesse specifico per
il programma People
Art.6 (stato giuridico
dei professori e dei
ricercatori di ruolo)
comma 1. Definizione
del tempo produttivo
in 1500 ore per
professori e ricercatori
a tempo pieno e 750
ore per i professori e
ricercatori a tempo
definito - Definizione
delle ore di didattica
per ricercatori
TUTTE ad
eccezione
dell'azione
IRSES in cui il
ricercatore non si
deve dedicare
full time alle
attività previste.
1)Il ricercatore Marie Curie deve dedicarsi full time al
progetto finanziato; sono ammesse deroghe e contratti a
tempo parziale (cioè tempo definito) soltanto in caso di
maternità o grave malattia.
2) L'indicazione ministeriale del tempo produttivo
figurativo di 1500 (comma 1) vale solo per la
rendicontazione dei progetti di ricerca per professori e
ricercatori in ruolo (in quanto ad essi soli è, infatti,
riferibile l'opzione del tempo pieno o definito), e non
determina a loro carico un obbligo giuridico a svolgere
effettivamente quel tempo (es. un prof/ricercatore che
non deve rendicontare un progetto, può ben fare a meno
di questa indicazione). Il comma 3 prevede un limite
massimo di ore (350 o 200) di attività didattica che
devono svolgere i " ricercatori di ruolo". mentre, invece,
per i ricercatori con contratto a tempo determinato ex art.
24, ,è il comma 4 dello stesso art. 24 a porre tale monte
ore quale elemento "fisso" (non di massima!) per il loro
contratto Tale obbligo non sussiste, invece per i

18
Co.Co.Co. e gli assegnisti e il loro impegno orario risulta
così di 1500 ore tutte dedicate alla ricerca, non essendo
destinatari di un obbligo di attività didattica.
comma 10
comma 12
Strutturati
outgoing con IEF
e IOF
E' necessario prevedere per professori o ricercatori
strutturati vincitori di una Marie Curie IEF o IOF in
outgoing una soluzione contrattuale che consenta loro di
svolgere il progetto di ricerca europeo, pur mantenendo il
"posto" nell'ente di appartenenza/origine.
note all'art. 6 - pag. 42
DISTACCHI
Strutturati
outgoing con
IAPP - -
COFUND
Definire la modalità con cui il contributo EU viene
assegnato per ricercatore MC in situazione di distacco.
Proposta (solo per IAPP): fixed amount da cumulare con
lo stipendio già in essere.
note all'art. 6, pag. 44
ASPETTATIVA
(aspettativa con
assegni/aspettativa
senza assegni)
strutturati
outgoing con IEF,
IOF, IAPP,
COFUND
Definire la modalità con cui il contributo EU viene
assegnato per ricercatore MC in situazione di aspettativa.
Proposta: fixed amount da cumulare con lo stipendio già
in essere in caso di aspettativa con assegni
Art.7 (Norme in materia
di mobilità dei
professori e dei
ricercatori)
comma 1, pag. 48
comma 4, pag. 48
Strutturati IEF,
IOF, COFUND
1) L'aspettativa senza assegni è vantaggiosa per gli
strutturati?
2) La conservazione della titolarità dei progetti e dei
relativi di finanziamenti è garantita in caso di mobilità
verso altri enti?

19
Art 18 (Chiamata dei
professori)
comma 5 e s.m.i.
(figure che possono
partecipare a gruppi e
progetti di ricerca)
comma 6 (nei progetti
europei si applicano
norme previste da
relativo bando)
TUTTI
L'articolo fa riferimento alle modalità di selezione dei
ricercatori, ossia al rispetto di quanto previsto dalla Carta
e Codice come richiesto dalla Commissione Europea.
E' stato, tuttavia, rilevato che il comma 2 prevede che
anche le procedure per i Contratti a tempo determinato ex
art 24 rispettino e, dunque, siano oggetto della
"programmazione triennale" (punti organico ecc.). Questo
è un punto molto delicato per questa tipologia di contratti,
la cui stipula viene spesso fortemente incoraggiata dagli
operatori a fronte della disponibilità di finanziamenti.
Inoltre, i contratti ex art. 24 hanno per soggetti destinatari
sia i "ricercatori" che i "professori".
Il comma 5 enuncia i soggetti che possono partecipare ai
gruppi e ai progetti di ricerca e allo svolgimento delle
attività di ricerca.
Il comma 6 precisa che alla partecipazione ai progetti di
ricerca finanziati dall’Unione europea e allo svolgimento
delle relative attività si applicano le norme previste dai
relativi bandi. Tuttavia, tale comma non è chiaro in
quanto i bandi spesso non sono esaustivi e rimandano a
documenti connessi, quali il Work Programme, che può
prevedere molteplici aspetti rispetto, ad esempio, ai
requisiti contrattuali di impiego. Sarebbe opportuno che il
MIUR fornisse un’interpretazione chiara ed esaustiva per
garantire certezza agli operatori sui limiti di utilizzo di
tale dispositivo.
Art. 19 (Disposizioni in
materia di dottorato di
ricerca)
ESR ITN Nessun suggerimento

20
Art 22 (Assegnidi
ricerca)
D. M.
102/2011
che fissa
importo
minimo
assegno di
ricerca,ex
art. 22.7 L
240/2010
v.testo
incoming IEF,
IIF, COFUND,
ITN, outgoing
IOF (CIG
soltanto se il costo
dell'assegno di
ricerca è coperto
almeno in parte
da altri fondi
diversi dal
finanziamento
CIG e se la durata
dell'assegno
"copre" tutta la
durata del
progetto CIG)
Non essendo stabilito un limite massimo di importo,
l'assegno può diventare uno strumento contrattuale idoneo
per ricercatori incoming/outgoing .
Da un punto di vista previdenziale, l'assegnista di ricerca
viene iscritto alla Gestione Separata INPS (come
Co.Co.Co./Co.Co.Pro), secondo le modalità previste da L
335/1995 e s.m.i.
Persiste il dubbio sulle "procedure di selezione": la Legge
Gelmini prevede procedure selettive strutturate a livello
locale che difficilmente essere sembrano poter essere
ovviate "tout court" con una selezione della UE per le MC
Individual fellowship (segnaliamo ancora più
problematiche le selezioni dei Recruitment team nelle
ITN
Tuttavia, poiché il comma 4 b) dell’art. 22 prevede la
possibilità di procedere alla “pubblicazione di bandi
relativi a specifici programmi di ricerca dotati di propri
finanziamenti, secondo procedure stabilite dal soggetto
che intende conferire assegni per attività di ricerca”,
alcune Università, hanno previsto, ai fini del conferimento
degli assegni di ricerca a borsisti Marie Curie, nei propri
regolamenti interni, la possibilità di non procedere
all’emanazione del bando e alle relative procedure di
selezione nei casi di borsisti Marie Curie selezionati
dall’UE.
Inoltre il Ministero, nel DM 01/07/2011, non ha incluso le
MC tra i programmi di ricerca di alta qualificazione
finanziati dalla UE (comprendenti solo Idee e
Cooperazione) che costituiscono requisito preferenziale
per istituti quali la chiamata diretta o il contratto a tempo
determinato.

21
Art 24 (Ricercatoria
tempo determinato)
v.testo incoming se
previsti 36 mesi
Da considerare la casistica dei ricercatori a tempo
determinato lettera A ma soltanto per progetti di durata
triennale.
Nessun reclutamento incoming previsto all’interno di
nessun bando Marie Curie può avere durata di 36 mesi,
pertanto l’RTD in questo caso non è mai applicabile
Analoghi dubbi sulle selezioni "europee" rispetto a quelle
locali tutelate dall'ordinamento nazionale.
Il comma 4 dello stabilisce un impegno annuo
complessivo per lo svolgimento di attività didattiche il
monte ore di 350 ore di e monte ore quale elemento
"fisso" (non di massima!) per il loro contratto e ciò
rappresenta un altro elemento che rende tale tipologia
contrattuale incompatibile con le azioni Marie Curie

22
Capitolo 3 - Tipologie professionali
Si elencano le tipologie professionali destinatarie delle MCA per alcuni enti pubblici (EPR) e per le
università. Per quanto riguarda gli EPR si fa riferimento qui di seguito nello specifico alla normativa ed alle
buone prassi dell’INGV ma si deve considerare che, in realtà, la normativa è comune a tutti gli EPR, mentre
non lo sono i regolamenti interni di applicazione.
3.1 INGV:Tipologie Professionali e Normativa di riferimento
1) Personale con contratto di impiego (tempi determinati ed indeterminati)
2) Personale esterno, tramite contratti temporanei
3) Titolari di Assegni di ricerca
4) Personale associato, Incarichi di ricerca
3.1.1 Personale Dipendente
Il rapporto di lavoro dei dipendenti dell'INGV è regolato dalla normativa vigente in materia di lavoro alle
dipendenze delle amministrazioni pubbliche, in particolare:
 Decreto legislativo n. 165 del 30/03/2001 recante “Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle
dipendenze delle amministrazioni pubbliche” e successive integrazioni e modificazioni.8
 CCNL EPR (Enti Pubblici di Ricerca) vigente. Il contratto collettivo è formato da due parti, una
normativa ed una economica. I singoli contratti possono variare solo alcuni aspetti di quelli precedenti (in
genere aggiornano il biennio economico, a volte anche quello normativo). Quindi, non è possibile richiamare
un unico contratto collettivo, ma ci si riferisce a quello “vigente” inteso come insieme delle norme, appunto
vigenti”, dei vari contratti. Un contratto particolarmente significativo è stato quello del 21/02/2002
aggiornato in alcune parti da quelli 2006 e 2009.
 Codice civile, artt. 2060 ss in quanto applicabili.
 D.P.R 12/02/1991 n. 171 recante “ Recepimento delle norme risultanti dalla disciplina prevista
dall’accordo per il triennio 1988-1990 concernente il personale delle istituzioni e degli enti di ricerca e
sperimentazione di cui all’art. 9 della legge 9 maggio 1989, n. 168”. In particolare, l’art. 23 del DPR 171 è
quello che regola la possibilità di contratti a termine a tempo determinato presso gli EPR del personale
dal i al III livello. Per quanto concerne il personale dal IV al VIII livello, a tempo determinato, il CCNL
EPR di riferimento (1994-1997) per quanto riguarda le assunzioni è quello del 07/06/1996 (art. 15).
Regolamento del personale INGV vigente9
, Decreto n.69 del 04/03/2003, artt 3-18 per personale a tempo
indeterminato, artt 19-23 per assunzione personale a tempo determinato.
Il Personale dipendente è suddiviso in tre categorie:
1.1 Personale I-II--III livello: ricercatori e tecnologi
1.2 Personale dal IV al VIII livello: amministrativi, collaboratori tecnici enti di ricerca, operatori tecnici ed
ausiliari.
1.1 Personale ricercatore e tecnologo (livelli I-II -III):
LIV I: Dirigente ricercatore e Dirigente tecnologo (con 7 fasce stipendiali interne)
LIV II: Primo Ricercatore e Primo tecnologo (con 7 fasce stipendiali)
LIV III: Ricercatore e Tecnologo ( con 7 fasce stipendiali interne)
1.2 Personale dall’IV al VIII livello (non sono previste fasce stipendiali):
- Funzionario di amministrazione e collaboratore tecnico IV livello
- Collaboratore amministrativo e collaboratore tecnico V livello
- Collaboratore amministrativo e collaboratore tecnico VI livello
- Operatore tecnico e operatore amministrativo VII livello
- Operatore amministrativo e Ausiliario tecnico VIII livello
8 Di particolare rilievo, il D.Lgs n° 150 del 27/10/2009 recante “Attuazione della legge 4 marzo 2009, n.15 in materia di
ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni” che introduce la
valutazione della performance, modifica, a titolo di puro esempio, gli artt. 40 (contrattazione collettiva) e 55 (procedimento
disciplinare) del D.Lgs n. 165.
9
A seguito del riordino dell’ente, sono in fase di aggiornamento tutti i regolamenti interni, incluso quello del personale.

23
Il contratto di lavoro subordinato fornisce tutte le garanzie e gli obblighi cui previsti dai CCNL.
3.1.2 Collaborazioni Coordinate e Continuative
 Codice civile, art. 2222 sulla base dell’art. 7, comma 6, D.Lgs. 165/2001 “Gestione delle risorse umane”
che prevede la possibilità delle amministrazioni pubbliche di conferire “incarichi individuali ad esperti di
provata competenza, determinando preventivamente, durata, luogo, oggetto e compenso della
collaborazione”.
 Circolare del Dipartimento della Funzione Pubblica n. 4 del 15/07/2004, avente come oggetto
“Collaborazioni coordinate e continuative. Presupposti e limiti alla stipula dei contratti. Regime fiscale e
previdenziale. Autonomia contrattuale”.
 Parere del Dipartimento della Funzione Pubblica del 20/01/2011 avente per oggetto “Art. 7, co. 6, D.Lgs
30/03/2001 n°165 Incarichi individuali conferiti dalle PA”.10
 Regolamento del personale INGV vigente11
, Decreto n.69 del 04/03/2003, artt. 41 ss “forme contrattuali”
che prevede che la possibilità di stipulare contratti di collaborazione nei casi espressamente previsti dall’art.
40 dello stesso decreto (per necessità di acquisire consulenze, ricerche ecc che richiedano “competenze
tecniche o scientifiche non disponibili tra il personale in servizio”.
3.1.3 Assegni di Ricerca
 Legge 240 del 30/12/2010
 Legge 335/95 art. 2, comma 26 e ss (contribuzione previdenziale)
 Regolamento del personale INGV vigente, Decreto n.69 del 04/03/2003, artt 31 ss (oggetto, soggetti,
ammontare e durata, procedure, conferimento, incompatibilità)
Assegni di ricerca ai sensi dell’art. 51, comma 6, L. n.449 del 27/12/1997. Importo fissato dal Consiglio
direttivo, attualmente di importo corrispondente a 19.000 euro, esenti da prelievo fiscale assoggettati invece,
a contribuzione previdenziale (legge 335/95 art. 2, comma 26 e ss) mi sembra che la legge 240 ha soppresso
l’art. 51 (mi sbaglio ???)
3.1.4 Incarichi di Ricerca e Personale associato
Regolamento INGV, Decreto n.69 del 04/03/2003, artt 38 ss (incarico di ricerca, soggiorni scientifici).
Figure professionali previste:
- Personale associato: a titolo gratuito con rimborso spese;
- Personale esterno con contratti a tempo: collaborazioni Coordinate e Continuative (Co.Co.Co.)
- Personale esterno con contratti a tempo: incarichi di ricerca a titolo gratuito
3.2 ENEA
Il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del comparto Ricerca si applica a tutto il personale (sia a
tempo indeterminato che determinato, escluso i dirigenti amministrativi ?) degli enti pubblici di ricerca e
quelli ad essi equiparati. Riguardo ai profili professionali EPR e alle modalità di accesso dall'esterno si
rinvia all'allegato A del Decreto del Presidente della Repubblica 12 febbraio 1991, n. 171 “Recepimento
delle norme risultanti dalla disciplina prevista dall'accordo per il triennio 1988-1990 concernente il personale
delle istituzioni e degli enti di ricerca e sperimentazione” di cui all'art. 9 della legge 9 maggio 1989, n. 168.
(GU n.132 del 7-6-1991 - Suppl. Ordinario n. 34 ) tuttora in vigore.12
10
Apre alla possibilità di prescindere dalla comprovata specializzazione universitaria, nel caso di professionisti iscritti ad ordini o
albi professionali. In questo caso il requisito della professionalità comprova la specializzazione nel settore.
12
Disponibile all’indirizzo: http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:presidente.repubblica:decreto:1991;171~art21-com5

25
Allegato A: Modelli di contratto e Linee Guida
1. Modello di contratto Co.Co.Co. utilizzato dall’Università di Bologna per i fellows IEF, IIF e IOF
prima dell’entrata in vigore della legge 240
2. Use of "assegno di ricerca" for people projects at UNIBO: approfondimento sull’uso dell’assegno di
ricerca nei progetti finanziati dal Programma FP7- People , elaborato dall’Università di Bologna e
sottoposto alla REA. Si veda nota n.2
3. Approfondimento sui modelli di contratto utilizzati dall’Università di Pavia per l’azione IOF
(Outgoing phase: aspettativa per motivi di studio, Return phase: re-integro in servizio con
integrazione dello stipendio)

26
4. Approfondimento sul tema dei contratti da utilizzare nell’azione IAPP, elaborato dall’Università
degli Studi di Trieste
1. Modello di contratto Co.Co.Co.. utilizzato dall’Università di Bologna per i fellows IEF, IIF e IOF prima
dell’entrata in vigore della legge 240
CONTRATTO DI COLLABORAZIONE PER ATTIVITÀ DI RICERCANELL’AMBITO DEL
PROGRAMMAPEOPLE - SETTIMO PROGRAMMAQUADRO DI RST DELL’UNIONE
EUROPEA
(EMPLOYMENT CONTRACT)
Le parti,
1) L’Università…, Dipartimento di …, con sede legale in Via… n…, codice fiscale …,
rappresentata dal … [inserire il nome del Direttore di Dipartimento], di seguito indicata come
“Università”;
2) Il …, nato a …, il …, domiciliato in …., codice fiscale … di seguito indicato come “Ricercatore
Marie Curie”, così come previsto dalla base giuridica del Settimo Programma Quadro dell’Unione
Europea,
PREMESSO
 che il Dipartimento … ha stipulato il contratto n. … [inserire il numero identificativo del
contratto], con la Commissione Europea (di seguito “Commissione”), per lo svolgimento del
Progetto …[ inserire il titolo del Progetto], di seguito indicato quale “Grant Agreement”;
CONSIDERATO
 che nel Grant Agreement è prevista la stipula di contratti con [il/i] Ricercatore Marie Curie;
 che il Ricercatore Marie Curie è stato individuato a seguito della procedura di reclutamento
conforme ai principi generali previsti dalla Raccomandazione della Commissione dell’11 Marzo
2005 in riferimento alla Carta Europea dei Ricercatori nonché al Codice di Condotta previsto per
l’assunzione dei Ricercatori. In particolare l’individuazione del Ricercatore è stata effettuata
dalla Commissione Europea a seguito della Proposal n. ……………………………………………
e in base ai requisiti previsti dal programma “People” nell’ambito del Settimo Programma
Quadro di Ricerca & Sviluppo dell’ Unione Europea; i criteri sono stabiliti nel Work programme
adottato con la Decisione della Commissione
…………………………………………………………….Inoltre l’Università ha selezionato il
Ricercatore Marie Curie secondo i criteri di eleggibilità stabiliti dall’articolo …………….
dell’annex III del Grant Agreement assicurando la rispondenza a tali requisiti al momento della
nomina.
CONVENGONO E STIPULANO

27
quanto segue, con le premesse e le considerazioni, facenti parte integrante del contratto.
Articolo 1. – Interpretazione e rinvio
1. Il presente contratto è collegato al Grant Agreement. I termini qui utilizzati hanno lo stesso
significato previsto dal Grant Agreement , se non diversamente e specificamente disposto.
2. Il presente contratto è stipulato per consentire l’adempimento delle obbligazioni dell’Università
nell’ambito del Grant Agreement .
3. Il “Ricercatore Marie Curie” dichiara di essere a conoscenza del contenuto del Grant Agreement
.
Articolo 2. – Normativa applicabile
1. Il presente contratto sarà disciplinato, oltre che dalle disposizioni qui contenute, e dal Grant
Agreement , dalle seguenti fonti:
 dalla base giuridica del Settimo Programma Quadro;
 dalla prassi della Commissione, che interpreta e applica la disciplina di cui al punto
precedente;
 dalla disciplina interna applicabile ai collaboratori coordinati e continuativi;
 dalla normativa italiana riguardante i rapporti di lavoro autonomo di collaborazione
coordinata e continuativa.
Articolo 3. – Supervisione dell’attività del Ricercatore Marie Curie
OPZIONE 1 – L’attività non prevede secondment period
1. I rapporti dell’Università con il “Ricercatore Marie Curie”, per quello che riguarda l’attuazione del
progetto, sono tenuti dal Responsabile del progetto, Prof./Dott …, che effettuerà la supervisione
scientifica dell’attività svolta dal Ricercatore Marie Curie, così come previsto dall’Allegato I al Grant
Agreement.
OPZIONE 2 – L’attività prevede secondment period
1. Il Responsabile del Progetto si identifica, come previsto dall’Annex I al Grant Contract
“Description of Work”, nel Prof. ………………………….., per il periodo di svolgimento dell’attività
presso i locali del ……………………………………….., durante il “Secondment period” di durata
pari a …… mesi; nonché nel prof. …………………, per il periodo di svolgimento dell’attività presso
i locali del Dipartimento …………. Università…………………, durante la “return phase” di durata
pari a …. mesi. Entrambi i soggetti sopra indicati effettueranno la supervisione scientifica
dell’attività svolta dal Ricercatore Marie Curie, così come previsto dall’Allegato I al Grant
Agreement (da applicarsi nei casi di secondment period e return phase – es. International
Outgoing Fellowships).

28
Articolo 4. –Durata del contratto
1. Il presente contratto avrà inizio il giorno … e terminerà il giorno…
3. Il contratto con il Ricercatore Marie Curie sarà prorogato solo, e nella misura in cui, ciò sia
stabilito dalla Commissione.
Articolo 5. – Oggetto del rapporto
1. Il “Ricercatore Marie Curie” svolgerà l’attività prevista nell’Allegato I del Grant Agreement e nel
Piano personale di sviluppo della carriera e come dettagliata nel Programma allegato al presente
contratto (Allegato A).
2. L’attività del “Ricercatore Marie Curie” deve essere svolta in forma autonoma e senza vincolo di
subordinazione, sotto la responsabilità scientifica e la supervisione tecnica del Responsabile del
progetto.
3. L’attività verrà svolta presso i locali del …[indicare il nome della Struttura] e negli altri luoghi
previsti per lo svolgimento dell’attività indicata nel comma 1 del presente articolo.
Articolo 6. – Obblighi del Ricercatore Marie Curie
1. Il “Ricercatore Marie Curie” si obbliga in modo specifico:
a. a svolgere a tempo pieno l’attività di cui al precedente articolo 5, salvo motivi debitamente
giustificati di natura personale o familiare, in quanto accettati dalla Commissione;
b. a svolgere l’attività di cui al precedente articolo 5, con la speciale diligenza richiesta, tenuto
conto del particolare contenuto scientifico e professionale di detta attività e tenendo in
considerazione che detta attività è necessaria all’ Università per adempiere le obbligazioni che
nascono dal Grant Agreement ;
c. a redigere tutte le relazioni richieste dall’ Università sull’attività compiuta, secondo lo schema
approntato dalla stessa, ed i questionari di valutazione e di follow-up, forniti dalla Commissione
Europea;
d. a rispettare le direttive di massima del Responsabile del progetto, emanate per l’attuazione
Grant Agreement , e per permettere all’ Università di adempiere agli obblighi di rendicontazione
e relazione;
e. a rispettare le regole organizzative dell’ Università e quelle dettate a tutela della sicurezza del
luogo di lavoro; al tal fine il Direttore del Dipartimento informerà il Ricercatore Marie Curie sulla
corretta applicazione delle misure di prevenzione e protezione dei rischi;
f. a mantenere il segreto sulle informazioni riservate, di cui viene a conoscenza;
g. a comunicare all’ Università, nel più breve tempo possibile, tutti gli eventi che possano incidere
direttamente sull’esecuzione dell’attività, quali, in particolare, quelli di cui al successivo articolo
9;
h. a comunicare, fino ai tre anni successivi alla fine del progetto, le variazioni dei propri recapiti;
i. a rispettare le regole sulla pubblicità nelle comunicazioni e nelle pubblicazioni, di cui agli articoli
II.12 e II.29 del Grant Agreement; in particolare il “Ricercatore Marie Curie” deve dichiarare, in

29
ogni pubblicazione e altro mezzo di comunicazione relativi al progetto, di aver ricevuto il
sostegno della Comunità, utilizzando la seguente frase:
“The research leading to these results has received funding from the [European Community's]
Seventh Framework Programme ([FP7/2007-2013] under grant agreement n° [xxxxxx]”;
j. a ritornare presso i locali del Beneficiario dopo il “Secondment period” indicato nell’Annex I al
fine di completare la sua attività durante la fase di Re-Integration. (caso di secondment period
– reintegration phase)
2. Le obbligazioni di cui al comma 1 sono di carattere personale e non possono essere trasferite.
3. Le disposizioni di cui ai commi precedenti continuano ad applicarsi anche dopo il termine finale
del contratto, in quanto compatibili.
4. Il “Ricercatore Marie Curie” conferma di essere in possesso di tutti i requisiti previsti dall’articolo
III.3 del Grant Agreement.
Articolo 7. – Tempo dello svolgimento della prestazione
1. Il “Ricercatore Marie Curie” non ha un obbligo di orario.
2. Il “Ricercatore Marie Curie”, tuttavia, dovrà dedicare il tempo necessario per assicurare la
completa esecuzione dell’attività prevista nell’articolo 5.
3. Detto tempo non potrà, in ogni modo, superare quello reso disponibile dalle regole organizzative
dell’Università.
Articolo 8. – Obblighi dell’Università
1. L’Università si obbliga a rispettare la normativa applicabile al presente contratto e, in modo
specifico:
a) a mettere a disposizione del “Ricercatore Marie Curie”, per tutta la durata del contratto, tutti i
mezzi necessari all’esecuzione dell’attività di cui all’articolo 5, con particolare riguardo alle
infrastrutture, le attrezzature, i materiali; l’Università, inoltre, assicurerà gratuitamente al
“Ricercatore Marie Curie” l’accesso alle informazioni, al “Foreground” e al “Background”
elencato nell’allegato B al presente contratto, secondo i modi ed i limiti stabiliti dall’Università;
b) ad assicurare al “Ricercatore Marie Curie” le condizioni di lavoro, di previdenza sociale, di
sicurezza e di salute, previste dalla normativa in vigore;
c) a fornire un’assistenza adeguata nell’espletamento di tutte le procedure amministrative
richieste dall’autorità nazionali competenti;
d) a pagare il corrispettivo nei modi e nelle quantità previste nel successivo art. 10.
Articolo 9. – Impedimento temporaneo della prestazione

30
1. In caso di gravidanza, malattia o altro grave motivo personale o familiare che impedisca in modo
temporaneo la prestazione del “Ricercatore Marie Curie”, questi può sospendere la sua
prestazione, fino al termine dell’impedimento.
2. Nei casi previsti nel precedente comma, il contratto non è prorogato a meno di diversa decisione
della Commissione.
3. Nei casi previsti nel comma 1, il “Ricercatore Marie Curie” avrà diritto alle sole indennità
eventualmente previste dalla normativa in vigore.
Articolo 10. – Corrispettivo
1. Il corrispettivo complessivo lordo (Ente) in EURO, spettante per il periodo di cui all’articolo 4,
sarà così determinato, ai sensi del Grant Agreement :
Living allowance €
Travel allowance €
Mobility allowance €
Corrispettivo complessivo lordo €
Scegliere una delle due opzioni:
OPZIONE 1 – L’attività del Ricercatore non prevede secondmentperiod e il compenso è
assoggettato esclusivamente al regime fiscale Italiano
2. Il corrispettivo complessivo lordo di cui al comma precedente sarà assoggettato al regime fiscale
in vigore ai sensi dell’articolo 50 comma 1 lettera c-bis del Testo Unico delle imposte sui redditi.
L’importo, che si intende al lordo delle ritenute fiscali e dei contributi previdenziali ed assistenziali
che gravano sul “Ricercatore Marie Curie”, verrà liquidato in ……… rate mensili posticipate. Il
compenso previsto per il “Travel allowance” verrà corrisposto per ciascun periodo di 12 mesi. La
prima indennità di viaggio sarà versata al momento dell’entrata in servizio; quelle successive
saranno versate con frequenza annua.
3. In aggiunta al compenso, determinato ai sensi dei comma precedenti, il “Ricercatore Marie
Curie” avrà diritto al rimborso delle spese di viaggio e di soggiorno per la partecipazione a seminari

31
e convegni, o per lo svolgimento di altre attività inerenti il progetto, previa autorizzazione del
Responsabile del Progetto e secondo quanto stabilito dai Regolamenti dell’Università, nei limiti del
budget allo scopo previsto del Grant Agreement.
OPZIONE 2 – L’attività del Ricercatore prevede secondment period e il compenso è assoggettato
in parte al regime fiscale italiano e in parte, a titolo di esempio, a quello Statunitense
2. Il corrispettivo complessivo lordo di cui al comma precedente è da intendersi onnicomprensivo
degli oneri a carico percipiente nonché degli oneri a carico dell’ente. Il compenso previsto dal
precedente comma coincide con il contributo massimo stabilito dalla Commissione Europea e
come disposto nell’Annex I al Grant Agreement. Il compenso sarà assoggettato al regime fiscale
in vigore ai sensi dell’art. 15 “Redditi di Lavoro Subordinato” della Convenzione del 11/12/1985 n.
763 tra il Governo della Repubblica Italiana ed il Governo degli Stati Uniti d’America per evitare le
doppie imposizioni in materia di imposte sul reddito e per prevenire le frodi e le evasioni fiscali,
firmata a Roma il 17 aprile 1984.
Pertanto, ai sensi dell’articolo sopraccitato, le remunerazioni percepite dal “Ricercatore Marie
Curie” relativamente all’attività svolta negli Stati Uniti d’America saranno imponibili in questo Stato;
per le remunerazioni percepite dal “Ricercatore Marie Curie” relativamente all’attività svolta in Italia
durante il ReintegrationPeriod saranno assoggettate al regime fiscale in vigore ai sensi dell’articolo
50 comma 1 lettera c-bis del Testo Unico delle imposte sui redditi.
L’importo, che si intende al lordo delle ritenute fiscali e dei contributi previdenziali ed assistenziali
che gravano sul “Ricercatore Marie Curie”, verrà liquidato in rate mensili posticipate. Il compenso
previsto per il “Travel allowance” verrà corrisposto per ciascun periodo di 12 mesi. La prima
indennità di viaggio sarà versata al momento dell’entrata in servizio; quelle successive saranno
versate con frequenza annua.
3. In aggiunta al compenso, determinato ai sensi dei comma precedenti, il “Ricercatore Marie
Curie” avrà diritto al rimborso delle spese di viaggio e di soggiorno per la partecipazione a seminari
e convegni, o per lo svolgimento di altre attività inerenti il progetto, previa autorizzazione del
Responsabile del Progetto e secondo quanto stabilito dai Regolamenti dell’Università, nei limiti del
budget allo scopo previsto del Grant Agreement.
4. Oltre a quanto stabilito nei commi precedenti, il “Ricercatore Marie Curie” non avrà diritto ad altri
importi. In particolare non avrà diritto al trattamento di fine rapporto.
Articolo 11. – Oneri previdenziali e assistenziali
Scegliere una delle due opzioni

32
OPZIONE 1 – Il totale del corrispettivo è assoggettato esclusivamente al contributo previdenziale
INPS
1. Il corrispettivo lordo di cui all’articolo 10 sarà assoggettato al contributo previdenziale INPS ai
sensi dell’articolo 2, comma 26, L. 335/1995 e successive modificazioni, nonché il contribuito
assicurativo INAIL contro gli infortuni sul lavoro, ai sensi del D.Lgs. 38/2000 e successive
modificazioni.
OPZIONE 2 – Parte del corrispettivo è assoggettato in parte nello stato in cui avviene il
secondment (a titolo di esempio Stati Uniti d’America) e in parte in Italia durante il Reintegration
Period
1.Il corrispettivo lordo di cui all’articolo 10 sarà assoggettato al contributo previdenziale come
disciplinato dalla Circolare INPS n. 164 del 21 Dicembre 2004, ovvero da assoggettare a
contribuzione nello Stato in cui l’attività è svolta; pertanto il corrispettivo lordo sarà assoggettato:
- nel Paese…., per i primi …. anni;
- in Italia, durante il Reintegration Period, secondo quanto previsto dell’articolo 2, comma 26,
L. 335/1995 e successive modificazioni.
Il corrispettivo lordo di cui all’articolo 10 sarà assoggettato al contributo assicurativo INAIL contro
gli infortuni sul lavoro, ai sensi del D.Lgs. 38/2000 e successive modificazioni e da eventuali
contributi previsti dalla legge Statunitense in materia.
Articolo 12. – Responsabilità del “Ricercatore Marie Curie”
1. Il Ricercatore Marie Curie è responsabile per tutti i danni derivanti all’Università dallo
svolgimento della sua attività. In particolare il “Ricercatore Marie Curie” sarà responsabile se, a
causa della sua condotta, l’Università non sarà in grado di adempiere, totalmente o parzialmente,
agli obblighi nei confronti della Commissione, così come descritti nel Grant Agreement.
2. Per i danni subiti, l’Università può rivalersi sul corrispettivo dovuto al “Ricercatore Marie Curie”.
3. I danni, che comportino trattenute per risarcimento a carico del “Ricercatore Marie Curie”,
debbono essere comunicati a quest'ultimo non appena essi siano conosciuti dall’Università.
4. L'importo del risarcimento, in relazione all'entità del danno arrecato, sarà ratealmente trattenuto
nella misura del 10% (dieci per cento) del corrispettivo mensile. In caso di risoluzione del rapporto
di collaborazione il saldo eventuale sarà trattenuto su tutti i compensi spettanti al “Ricercatore
Marie Curie”.

33
Articolo 13. – Scioglimento del contratto prima del termine
1. Il contratto sarà risolto di diritto a seguito della comunicazione dell’Università, nel caso in cui il
Ricercatore Marie non adempia alle obbligazioni previste dall’articolo 6 del presente contratto e
qualora vengano meno i requisiti di cui all’articolo III.3 del Grant Agreement.
2. L’Università potrà recedere dal contratto nel caso in cui il contratto con la Commissione si
sciolga prima del termine inizialmente previsto.
Articolo 14. – Proprietà intellettuale
1. Fatto salvo il diritto morale, riconosciuto dalla legge all’autore dell’opera o dell’invenzione,
l’Università sarà l’esclusivo titolare dei diritti economici derivanti dall’attività del “Ricercatore Marie
Curie”.
2. Il Ricercatore Marie Curie dà atto che il corrispettivo di cui al precedente articolo 10 è stato
determinato tenendo conto di quanto stabilito nel comma precedente.
2. Al “Ricercatore Marie Curie” si applicano i regolamenti interni in materia di proprietà intellettuale.
Articolo 15. – Tutela e Consenso al trattamento dei dati personali
1. Ai sensi del D.Lgs. 30 giugno 2003 n. 196 (“Codice in materia di protezione dei dati personali”)
che prevede la tutela delle persone e di altri soggetti rispetto al trattamento dei dati personali,
l’Università informa che tale trattamento sarà improntato ai principi di correttezza, liceità,
trasparenza e di tutela della riservatezza e dei diritti del “Ricercatore Marie Curie”. Ai sensi
dell’articolo 13 del D.Lgs. n. 196/2003, l’Università informa il “Ricercatore Marie Curie” che i suoi
dati personali forniti saranno raccolti e trattati nel rispetto delle norme di legge, per finalità
connesse allo svolgimento delle attività istituzionali, in particolare per tutti gli adempimenti
connessi alla piena attuazione del rapporto di collaborazione con l’Università e per l’adempimento
degli obblighi imposti all’Università dal Grant Agreement. L’eventuale rifiuto di fornire tali dati avrà
come conseguenza l’impossibilità per l’Università di procedere alla formalizzazione del contratto. I
dati sopra richiesti saranno trattati dall’Università, Dipartimento di _________.
Si rammenta che, ai sensi dell’articolo 7 del D.Lgs. n. 196/2003, l’interessato ha il diritto di
conoscere i propri dati utilizzati dal Titolare. Nel caso in cui i dati non fossero del tutto corretti,
l’interessato ha il diritto di aggiornamento, di rettifica, di integrazione dei propri dati; l’interessato ha
inoltre il diritto, alle condizioni previste dall’articolo 7, di opporsi al trattamento, nonché, in caso di
violazione di legge, alla cancellazione, a rendere anonimi e al blocco dei dati trattati.
L’Università Il “Ricercatore Marie Curie”

34
Si accettano in modo specifico le clausole di cui agli articoli:
- Articolo 1. – Interpretazione e rinvio
- Articolo 4. – Durata del contratto
- Articolo 6.– Obblighi del Ricercatore Marie Curie
- Articolo 10, comma 4 – Corrispettivo
- Articolo 13. – Scioglimento del contratto prima del termine
- Articolo 14. – Proprietà intellettuale
Il “Ricercatore Marie Curie”
……..
Si allega
- Piano personale di sviluppo della carriera
- Copia del Grant Agreement
- Copia del Consortium Agreement

35
2. Use of "assegno di ricerca" for people projects at UNIBO: approfondimento sull’uso dell’assegno di
ricerca nei progetti finanziati dal Programma FP7- People, redatto dall’Università di Bologna e sottoposto
alla REA
EMPLOYMENT OF RESEARCH PERSONNEL AS “ASSEGNISTI DI RICERCA” IN
PROJECTS FUNDED UNDER FP7 -PEOPLE
The present document has been produced in order to explain to the REA the use of the contractual form
“assegnodi ricerca” bythe Universityof Bologna(UNIBO) forthe recruitmentof researcherswithin PEOPLE
projects. This type of contract has been identified by the university governing boards, following a
thoroughly analysis of the legislative framework at national level, as the most compliant with the rules
foreseen within FP7 – PEOPLE Programme.
Normative sources
 EU: Regulation (EC) No 883/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004, art. 3;
The European Charter for Researchers & The Code of Conduct for the Recruitment of Researchers; FP7:
PEOPLE Work Programme - Annex III (2010 and 2011 edition); Model Grant Agreement and relative
Annexes (in particular Annex II and Annex III, art III.2, III.3).
 IT: Italian Law n. 240/2010, published on 30.01.2011, in particular art. 18, 22 and 24, on the Reform of
Italian university system . Several implementation decrees of this Law have not been issued yet.
 UNIBO: Internal regulations of the University of Bologna and in particular Regulation n. 416/2011
“Regolamento per gli assegni di ricerca di cui alla Legge 240/2010” adopted by Decree of the Rector on
19/04/2011, and Regulation n. 344/2011 “Regolamento per la disciplina dei ricercatori a tempo
determinato” adopted by Decree of the Rector on 29/03/2011.
Types of temporary contracts in use at UNIBO for research personnel
1) Ricercatore a tempo determinato (temporary employment contract for researcher):
o In principle this type of contract can be considered as the most appropriate, within the current
legislative framework,tobe usedforthe recruitmentof temporaryresearchers,since,accordingto
the ItalianLabour Law, it is intended as a standard contract of subordinated work, with full social
and fiscal coverage.Moreover, following Law 240/2010, it provides recognition to the purpose of
research career.
o However, Law 240/2010 fixes some rules that hinder the use of this contract for Marie Curie
Fellows, as follows:
 The amount of the foreseen remuneration is fixed by law, it cannot be derogated and it is
lower than what foreseen for the Marie Curie Fellows;
 According to the law, the researchers employed under this contract must devote 350 hours
(out of their fixed annual productive time of 1500 hours as by italian law) to teaching
activities, while Marie Curie Fellows are supposed to devote their full time to the European
funded project;
 The duration of the contract is mandatory and it is fixed by law to three years, whereas
PEOPLE projects, normally last from 12 to 36 months;

36
 By law, this type of contract can be concluded only with researchers having already been
awarded their doctorate degree andthisprovisionisincompatiblewiththe FP7 rules foreseen
for Early Stage Researchers.

2) Contratto di Collaborazione Coordinata e Continuativa, CoCoCo (collaboration contract):
o Up to the approval of Law n. 240/2010, Marie Curie Fellows were employed with this type of
contract, whichwasfor some time the onlytype of contract underthe Italianlegislationconsistent
withthe provisionsof FP7-PEOPLEprogramme.Accordingtothe ItalianLabourLaw,thiscontract is
a contract of autonomouswork(withnoobligation of place and hours of work foreseen), but it is
consideredsubordinatedasfar as the social and fiscal coverage are concerned; consequently it is
defined as “para-subordinated” work.
o However, since 2009 (Law 20/1994, art. 3. 1.f-bis, as modified by Law n. 102/2009,), the national
law foresees that, after the contract is stipulated and before it can start, this has to undergo a
control by the Italian Court of Auditors,that reserves 2-to-3 months to approve the contract. This
timingisofteninconsistentwiththe timingof the researchprojectandof the GA. Furthermore this
type of contract has a ‘generic’ nature and is not specific to the research career.
3) Assegno di Ricerca:
o This type of contract is peculiar to Italian universities and it is the most common way for them to
recruit research personnel. Before the approval of Law n. 240/2010, this contract could not be
used for Marie Curie Fellows, since the minimum and maximum remuneration was fixed at
national level as mandatory, and the maximum amount defined by law was lower than the
remunerationforeseenforMarie Curie Fellows. Since the entry into force of Law n. 240/2010, the
maximum remuneration is no longer fixed.
o The analysis of the current regulatory framework for this type of contract highlights a number of
positive issues according to the PEOPLE programme:
 This contract has full social security and fiscal coverage, including maternity, accident and
sickness. The social security is guaranteed by the payment of monthly contributions to INPS
(Istituto Nazionale per la Previdenza sociale), at the same rate as the one foreseen for the
CoCoCo. As for maternity leave, INPS will reimburse the Fellow with the 80% of her
remuneration, while the remaining 20% shall be paid by the University.
 The remuneration, corresponded monthly, can be fixed at the exact amount foreseen by
PEOPLE projects; this contract is not subject to the payment of IRAP, which is a non eligible
Italian tax.
 The contract is fully recognised within the research career and it is easy and fast to be
stipulated.
Conclusions
Withinthe currentItalianregulatoryframework,the “assegno di ricerca” is comparatively the best type of
employment contract for the Marie Curie Fellows, at least until the rules on Ricercatore a tempo
determinato will be modified in a way which is compliant with the PEOPLE programme.
For your convenience please find enclosed also:
 LAW n. 240/2010

37
 Regulation 416/2011
 Decree of Board of Governors

38
3. Approfondimento sui modelli di contratto utilizzati dall’Università di Pavia per l’azione IOF (Outgoing
phase: aspettativa permotivi di studio, Return phase:re-integro in servizio con integrazione dello stipendio)
EMPLOYMENT OF RESEARCH PERSONNEL IN PROJECTS
FUNDED UNDER FP7 –PEOPLE
Università degli Studi di Pavia
Normativa
- EU: Regulation (EC) No 883/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004,
art. 3; The European Charter for Researchers & The Code of Conduct for the Recruitment of
Researchers; FP7: PEOPLE Work Programme - Annex III (2010 and 2011 edition); Model Grant
Agreement and relative Annexes (in particular Annex II and Annex III, art III.2, III.3).
- IT: Italian Law n. 240/2010, published on 30.01.2011, in particular art. 18, 22 and 24, on the Reform
of Italian university system .
- UNIPV: Internal regulations of the University of Pavia and in particular Regulation n. “Regolamento
di Ateneo per il conferimento di assegni di ricerca ai sensi dell’art.22 della Legge n.240/2010.”
adopted by Decree of the Rector on 31/05/2011 , and Regulation n. “Regolamento di Ateneo per il
reclutamento di ricercatori a tempo determinato ai sensi dell’art.24 della Legge n.240/2010.” adopted
by Decree of the Rector on 29/09/2011

39
Tipologia di contratti in relazione all’azione specifica Marie Curie:
IOF:
Per quanto riguarda il programma People I.O.F. – international outgoing Fellowship – nel nostro
caso il progetto prevedeva un periodo di mobilità per un Ricercatore strutturato a tempo pieno, nelle
due fasi del progetto è stata prevista una duplice tipologia contrattuale, in particolare:
Outgoing phase: aspettativa per motivi di studio
AGREEMENT TRA IL BENEFICIARIO E IL MARIE CURIE FELLOW NELL’AMBITO DEL PROGRAMMA
DELL’UNIONE EUROPEA “SUPPORT FOR TRAINING AND CAREER DEVELOPMENT OF RESEARCHERS MARIE
CURIE –
International Outgoing Fellowships (IOF)
I sottoscritti:
1) L’Università degli Studi di Pavia rappresentata dal Rettore Prof…………………, di seguito indicata
come “Beneficiario”;
2) Il Dott. ………………….., nato a ……………….., il ……………………, di seguito indicato come
“Marie Curie Fellow”
Premesso che l'Università di Pavia,Dipartimento di ……………………….,ha stipulato in data
………………..,il contratto n. ……………………………. con la Commissione
-
Europea, nell'ambito delle attività di "Support for training and career development of researchers Marie
Curie – International Outgoing Fellowships (IOF)" del programma specifico "SP3 People” del VII
Programma Quadro di Ricerca e Sviluppo Tecnologico, di seguito indicato come "Contratto UE";
- che il Contratto UE prevede l’esecuzione del Progetto denominato “…………………………”, per il
quale presta la sua attività lavorativa il Marie Curie Fellow;
- che il Contratto UE prescrive la stipula di un accordo tra Beneficiario e Marie Curie Fellow,
- che il Dott. …………………… risulta vincitore della Borsa Marie Curie, a seguito selezione effettuata
dalla Commissione della Comunità Europea.
- che il Dott. …………………………………. viene collocato in congedo per motivi di studio ai sensi
dell’art.8 legge 349/58
tutto ciò premesso, convengono e stipulano quanto segue con le premesse facenti parte integrante del
presente accordo.
Titolo I
Definizioni e Disposizioni generali
Articolo 1. – Interpretazione e rinvio.
1. Il presente contratto è accessorio al Contratto UE.
2. Il Contratto UE si allega al presente contratto e ne forma parte integrante.

40
3. Il significato proprio dei termini utilizzati nel presente contratto ed il senso delle disposizioni vanno
intesi, se non diversamente ed espressamente previsto, nello stesso significato e nello stesso senso
utilizzati nel Contratto UE.
Articolo 2. - Normativa applicabile.
1. Il presente contratto sarà disciplinato, oltre che dalle disposizioni qui contenute, e dal Contratto UE, dalle
seguenti fonti:
1) in generale dalle norme dell’Unione Europea, anche di carattere regolamentare o
amministrativo, che regolano il reclutamento e lo svolgimento dell’attività, formativa e
di ricerca, dei Marie Curie Fellows.
2) Dalle disposizioni legislative nazionali della Repubblica Italiana, che disciplinano le
normative in materia assistenziale, previdenziale e fiscale.
3) Dallo Statuto e dai regolamenti dell’Università degli Studi di Pavia.
Titolo II
Costituzione del rapporto
Articolo 1. - Rapporti tra Marie Curie Fellow ed il Beneficiario.
1. I rapporti del Marie Curie Fellow con il responsabile del progetto, ………………….., avverranno per il
tramite dell’Ente beneficiario, Università degli studi di Pavia, rappresentato dal Prof. Angiolino Stella.
Articolo 2. - Durata del contratto.
1. Il presente contratto avrà inizio il giorno ………………e terminerà il giorno ……………., salva
l’applicazione delle disposizioni che riguardano la sospensione e la risoluzione del rapporto.
2. Il rapporto di lavoro di cui al primo comma si risolve automaticamente alla scadenza del termine
previsto.
Articolo 3. - Sospensione e proroga del contratto.
1. L’attività potrà essere sospesa nei casi previsti dall’art. 2110 codice civile, nonché nelle altre ipotesi
previste dalla normativa comunitaria, previa autorizzazione della Commissione Europea.
2. Nel caso si verifichino gli eventi di cui al comma precedente del presente articolo, la durata del contratto
sarà prorogata del tempo stabilito dalla Commissione Europea.
Titolo III
Disciplina del rapporto
Articolo 4. - Trattamento economico.
1. Il trattamento economico del Marie Curie Fellow è quello stabilito dalla Commissione Europea
nell’Annex I del contratto UE. Al Marie Curie Fellow sarà corrisposto un trattamento economico pari a €
…………… annuali, al lordo delle ritenute fiscali, eccetto l’IRAP.
2. La somma di cui al comma precedente, verrà ripartita per dodici mensilità.

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