1. Министерство
культуры и информации
Республики Казахстан
На №.15-04-32/461-и от 10.04.12 года
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Национальная экономическая палата Казахстана «Атамекен»
Рассмотрев проекты, сообщаем следующее.
Касательно проектов приказа Министра культуры и информации
Республики Казахстан «Об утверждении критериев оценки степени рисков в
системе органов управления и ведения архивным делом, государственных и
специальных государственных архивов Республики Казахстан», «Об
утверждении формы проверочного листа по проверке органов управления и
ведения архивным делом, государственных и специальных государственных
архивов Республики Казахстан», «Об утверждении формы обязательной
ведомственной отчетности по вопросам проверок органов управления и ведения
архивным делом, государственных и специальных государственных архивов
Республики Казахстан»
1. Критерии оценки степени риска соответствуют перечню требований
проверочного листа по девяти пунктам. Вместе с тем, в перечне требований
проверочного листа на пункты 10-33 начисление баллов за не соблюдение
требований не имеется.
В связи с чем, предлагаем привести в соответствие критерии оценки степени
риска с перечнем требований проверочного листа и определить их оценочные
баллы.
2. В пункте 15 проверочного листа будет проводиться контроль на
соответствие нормам санитарно-гигиенического режима документов.
Согласно статье 18 Закона Республики Казахстан «О Национальном
архивном фонде и архивах» контроль на соответствие нормам санитарно-
гигиенического режима документов не относится к вопросам государственного
регулирования отношений и управления архивным делом.
В связи с чем, предлагаем пункт 15 проверочного листа исключить.
По формам обязательной ведомственной отчетности по вопросам проверок
органов управления и ведения архивным делом, государственных и специальных
2. государственных архивов Республики Казахстан предложений и замечаний не
имеется.
Касательно проектов приказа Министра культуры и информации
Республики Казахстан «Об утверждении критериев оценки степени рисков в
сфере деятельности государственных юридических лиц за состоянием
делопроизводства и хранением документов», «Об утверждении формы
проверочного листа в сфере деятельности государственных юридических лиц за
состоянием делопроизводства и хранением документов», «Об утверждении
формы обязательной ведомственной отчетности по вопросам проверок
государственных юридических лиц за состоянием делопроизводства и хранением
документов»
1. В пункте 5 критериев оценки степени риска перераспределение
набранных баллов для незначительной степени риска определен показатель от 1
до 5 баллов, в средней степени риска от 6 до 24 баллов, в высокой степени риска
свыше 25 баллов.
Вместе с тем, в незначительной степени риска определен минимальный
диапазон до 5 баллов, в средней степени риска диапазон расширен в 18 баллов.
Данное разграничение увеличивает возможность попадания в среднюю степень
риска больше по незначительным нарушениям, за которых определен оценочный
показатель 1 балл. К примеру, все нарушения по которым предусмотрен
оценочный показатель 1 балл в общей сумме составляет 6 баллов, что служит
внесением юридического лица в среднюю группу риска за незначительные
нарушения. Кроме того, за одно нарушение с оценочным показателем 6 баллов
служит для внесения юридического лица в среднюю группу риска.
В целях исключения внесения юридических лиц в среднюю степень риска за
незначительные нарушения и одного нарушения средней степени, предлагаем
определить показатель в незначительной степени риска от 1 до 15 баллов, в
средней степени риска от 15 до 25 баллов, в высокой степени риска свыше 25
баллов.
2. В подпункте 12) пункта 6 критериев оценки степени определяется
контроль за нарушение санитарно-гигиенических норм.
Согласно статье 18 Закона Республики Казахстан «О Национальном
архивном фонде и архивах» контроль на соответствие нормам санитарно-
гигиенического режима документов не относится к вопросам государственного
регулирования отношений и управления архивным делом.
В связи с чем, предлагаем подпункт 12) пункта 6 в критериях оценки
степени исключить.
Аналогичное предложение по проверочному листу.
По формам обязательной ведомственной отчетности по вопросам проверок
государственных юридических лиц за состоянием делопроизводства и хранением
документов предложений и замечаний не имеется.
Касательно проектов приказа Министра культуры и информации
Республики Казахстан «Об утверждении критериев оценки степени рисков в
сфере деятельности субъектов частного предпринимательства за
сохранностью документов, отнесенных к составу Национального архивного
фонда и хранящихся в частных архивах» и «Об утверждении формы
проверочного листа в сфере деятельности субъектов частного
предпринимательства за сохранностью документов, отнесенных к составу
3. Национального архивного фонда и хранящихся в частных архивах», «Об
утверждении формы обязательной ведомственной отчетности в сфере
деятельности субъектов частного предпринимательства за сохранностью
документов, отнесенных к составу Национального архивного фонда и
хранящихся в частных архивах»
1. В пункте 5 критерий оценки степени риска перераспределение набранных
баллов для незначительной степени риска определен показатель от 1 до 5 баллов,
в средней степени риска от 6 до 24 баллов, в высокой степени риска свыше 25
баллов.
Вместе с тем, в незначительной степени риска определен минимальный
диапазон до 5 баллов, в средней степени риска диапазон расширен в 18 баллов.
Данное разграничение увеличивает возможность попадания в среднюю степень
риска больше по незначительным нарушениям, за которых определен оценочный
показатель 1 балл. К примеру, все нарушения по которым предусмотрен
оценочный показатель 1 балл в общей сумме составляет 5 баллов, что служит
внесением юридического лица в среднюю группу риска за незначительные
нарушения. Кроме того, за одно нарушение с оценочным показателем 6 баллов
служит для внесения юридического лица в среднюю группу риска.
В целях исключения внесения юридических лиц попадания в среднюю
степень риска за незначительные нарушения и одного нарушения средней
степени, предлагаем определить показатель в незначительной степени риска от 1
до 15 баллов, в средней степени риска от 15 до 25 баллов, в высокой степени
риска свыше 25 баллов.
2. В подпункте 11) пункта 6 критериев оценки степени определяется
контроль за нарушение санитарно-гигиенических норм.
Согласно статье 18 Закона Республики Казахстан «О Национальном
архивном фонде и архивах» контроль на соответствие нормам санитарно-
гигиенического режима документов не относится к вопросам государственного
регулирования отношений и управления архивным делом.
В связи с чем, предлагаем подпункт 11) пункта 6 в критериях оценки
степени исключить.
Аналогичное предложение по проверочному листу.
По формам обязательной ведомственной отчетности в сфере деятельности
субъектов частного предпринимательства за сохранностью документов,
отнесенных к составу Национального архивного фонда и хранящихся в частных
архивах предложений и замечаний не имеется.
В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О
частном предпринимательстве», в случае несогласия с экспертным заключением
государственный орган направляет в объединение субъектов частного
предпринимательства ответ с обоснованием причин несогласия с экспертным
заключением.
Заместитель
Председателя Правления Г. Канатбеков
