Ympäristöluvat yritysjohtajakysely
•Als PPTX, PDF herunterladen•
0 gefällt mir•610 views
Yritysten näkökulmasta ympäristölupajärjestelmän suurimpia haasteita ovat resursointi, tasapuolisuus, avoimuus ja ymmärrettävyys. Yrityksissä ymmärretään kestävän toiminnan päälle. Yhteiskuntavastuuasiat ovat jo kilpailuetukysymys. On tehokkaampaa ja edullisempaa toimia kerralla oikein. Mutta ohjeiden noudattamisesta on tullut loputon ja ennakoimaton esterata. Yksiselkoisuus on kaukana ympäristölainsäädännöstä. Lupapäätösten ennakoitavuus voi olla jopa mahdotonta. Pienemmille yrityksille tämä on nousemassa yhä suuremmaksi haasteeksi ja isommille investoinneille jumittavaksi jarruksi. Varsinkin YVA-menettelyä vaativien hankkeiden kokonaiskestoajat muodostuvat usein reippaasti ylipitkiksi. Yritykset kokevat viranomaisen toiminnan olevan hajallaan. Lakia voidaan lukea eri tavoin eri puolilla maata, ja viranomainen voi jopa valittaa toisen viranomaisen tekemästä päätöksestä. Lupakäsittelyn tulisi olla kaikkia toimijoita kohtaan tasapuolista ja läpinäkyvää. Lisätiedot: http://helppohallinto.fi/resursseja-avoimuutta-ymmarrettavyytta/ http://helppohallinto.fi/tuulivoima-vastatuulessa-ymparistoluvat-estavat-ymparistoystavallisyyden/ http://helppohallinto.fi/ymparistolupajarjestelma-jumittaa-investointeja/
Empfohlen
Empfohlen
Weitere ähnliche Inhalte
Mehr von Kauppakamari
Mehr von Kauppakamari (8)
Ympäristöluvat yritysjohtajakysely
- 2. Kauppakamarien yritysjohtajakysely 3/2013 selvitti ympäristölupamenettelyjen merkitystä liiketoiminnalle ja niiden sujuvuutta Suomessa.
- 3. Kauppakamarien yritysjohtajakysely 3/2013 • Toteutettiin 27.2.–6.3.2013 • Kysely oli lähestymiseltään kvalitatiivinen • Kyselyyn vastasi 128 yritysjohtajaa 786:sta. • Tässä esityksessä esitettävät luvut on pyöristetty lähimpään kokonaiseen prosenttiin. • Kysely tavoittaa keskeisiä elinkeinoelämän vaikuttajia, joiden vastaukset kuvaavat alueensa mielipiteitä laajalti. • Kyseessä ainoa kysely, joka tavoittaa keskeiset yritysjohtajat kaikkialta Suomesta, Hangosta Utsjoelle. • Vastaajat ovat PK-yritysten, suuryritysten, perheyritysten sekä pörssiyhtiöiden toimitusjohtajia ja kuntapäättäjiä, jotka kuuluvat Suomen 19 kauppakamarin hallituksiin ja valtuuskuntiin.
- 4. Vastaajien jakautuminen alueittain • Länsi (64 vastaajaa) – Ahvenanmaan, Etelä-Pohjanmaan, Hämeen, Keski- Suomen, Pohjanmaan, Rauman, Riihimäen-Hyvinkään, Satakunnan, Tampereen ja Turun kauppakamarit • Itä (24 vastaajaa) – Etelä-Karjalan, Etelä-Savon, Kuopion, Kymenlaakson ja Pohjois-Karjalan kauppakamarit • Etelä (19 vastaajaa) – Helsingin seudun ja Länsi-Uudenmaan kauppakamarit • Pohjoinen (8 vastaajaa) – Oulun ja Lapin kauppakamarit • Lisäksi vastaajina yhteensä 13 pörssiyhtiöiden toimitusjohtajaa ja Keskuskauppakamarin hallituksen edustajaa, joiden vastauksia ei liitetty mihinkään alueeseen.
- 5. Ympäristölupamenettelyjen merkitys yrityksille • Ympäristöluvat vaikuttavat keskeisesti yritysten toimintaan. Ennakoitava ja vakaa toimintaympäristö on yrityksille investointien, kasvun ja työpaikkojen luomisen edellytys. • Lupakynnys on Suomessa muita EU-maita korkeampi, jolloin riski on, että investoinnit siirtyvät joustavampien käytäntöjen maihin. • Yhteiskuntavastuuasiat ovat yrityksille kilpailuetukysymys. On tehokkaampaa ja edullisempaa toimia kerralla oikein. Siksi ohjeiden noudattamisen tulee olla helppoa. • Yksiselkoisuus on kaukana ympäristölainsäädännöstä. Pienemmille yrityksille tämä on noussut merkittäväksi haasteeksi . Ympäristölupamenettely jarruttaa yhä useampaa suurta investointia.
- 6. Nykyisen järjestelmän epäkohtia • Ympäristöluvissa on pitkät käsittelyajat ja valitusprosessit. • Pienet muutaman tunnin viranomaistyön vaativat hankkeet saattavat olla samassa jonossa valtavien tuotantolaitosten lupien kanssa. • Ympäristölupapäätösten ennakoitavuus on heikkoa, ellei jopa mahdotonta. • Viranomaisen toiminnan koetaan olevan hajallaan. Samoja säännöksiä tulkitaan eri puolilla maata eri tavalla. • Ympäristölainsäädännöstä puuttuu yksiselkoisuus.
- 7. Ympäristölupamenettelyjen toimivuus on tärkeää yritykseni toiminnalle, kasvulle ja kehitykselle. täysin samaa mieltä jokseenkin samaa mieltä 61 20 5 9 5 jokseenkin eri mieltä täysin eri mieltä en osaa sanoa 0 20 40 60 80 100 Ympäristölupamenettelyjen toimivuus on tärkeää 80 prosentille vastaajista.
- 8. Ympäristölupamenettelyjen toimivuus on tärkeää yritykseni toiminnalle, kasvulle ja kehitykselle. Pohjoinen 75 25 täysin samaa mieltä Itä 71 13 4 13 jokseenkin samaa mieltä Länsi jokseenkin eri mieltä 58 25 6 9 2 täysin eri mieltä Etelä 37 21 5 21 16 en osaa sanoa 0 20 40 60 80 100 Ympäristölupamenettelyjen toimivuuden kokee tärkeäksi vastaajien enemmistö kaikkialla Suomessa, mutta suurin merkitys niillä on Pohjois- ja Itä-Suomessa.
- 9. Avoimet vastaukset • Muutostarpeet ovat usein nopeita, mutta valitettavasti ympäristölupaehtojen päivittäminen ei ole. • Itsestään selvät asiat ja vakiovalittajat vaikeuttavat yritystoimintaa ja sen kehittämistä merkittävästi. • Ympäristölupapäätösten heikon ennakoitavuuden takia asiat eivät pääse yrityksissä etenemään. • Kaikella tällä byrokraattisella hitaudella, isolla työmäärällä sekä kohtuuttomilla kustannuksilla vaikeutetaan elinkeinoelämän toimintaa ja kehittämistä kohtuuttomasti.
- 10. Ympäristölupamenettelyyn liittyvät prosessit yritykseni toiminta-alueella ovat sujuvia. täysin samaa mieltä jokseenkin samaa mieltä 2 27 36 16 20 jokseenkin eri mieltä täysin eri mieltä en osaa sanoa n=200 0 20 40 60 80 100 Ympäristölupamenettelyihin liittyvien prosessien sujuvuuteen on tyytyväisiä vain 29 prosenttia vastaajista.
- 11. Ympäristölupamenettelyyn liittyvät prosessit yritykseni toiminta-alueella ovat sujuvia. Itä 42 42 4 13 täysin samaa mieltä Länsi 2 34 31 19 14 jokseenkin samaa mieltä Pohjoinen jokseenkin eri mieltä 13 38 50 täysin eri mieltä Etelä 5 42 53 en osaa sanoa n=191 0 20 40 60 80 100 Itä- ja Länsi-Suomessa mielipide lupamenettelyjen sujuvuudesta jakaantuu vahvasti. Pohjois- ja Etelä-Suomessa tyytyväisiä on hyvin pieni osa (pohjoisessa 13 prosenttia ja etelässä 5 prosenttia).
- 12. Avoimet vastaukset • Ympäristölupaprosessi on erittäin työläs ja käsittelyajat käsittämättömän pitkiä. Pisimmillään prosessi kaikkine selvityksineen, täydennyksineen ja valitusasteineen on kestänyt yhdeksän vuotta. • Lupahakemukset tulisi siirtää nopeasti sähköiseen muotoon ja paperipinojen siirtely lopettaa. • Pikkuasiat ja monimutkaiset lupa-asiat ovat AVI:ssa samassa jonossa, jolloin pikkuasiat jäävät "byrokratian rattaisiin".
- 13. Ympäristöhallinnossa ymmärretään yritysten tarpeita. täysin samaa mieltä jokseenkin samaa mieltä 2 23 41 19 16 jokseenkin eri mieltä täysin eri mieltä en osaa sanoa 0 20 40 60 80 100 59 prosenttia vastaajista kokee, ettei ympäristöhallinnossa ymmärretä yritysten tarpeita.
- 14. Ympäristöhallinnossa ymmärretään yritysten tarpeita. Länsi 3 28 41 17 11 täysin samaa mieltä Etelä 21 26 21 32 jokseenkin samaa mieltä Itä jokseenkin eri mieltä 17 54 8 21 täysin eri mieltä Pohjoinen 13 25 63 en osaa sanoa 0 20 40 60 80 100 Tarpeiden ymmärtämiseen ollaan tyytyväisimpiä Länsi-Suomessa (31 prosenttia). Tyytymättömien osuus on suurin Pohjois-Suomessa (88 prosenttia).
- 15. Avoimet vastaukset • Yritysten teollisia prosesseja ei ymmärretä. • Ympäristöluvissa asetetaan toiminnalle kohtuuttomia ehtoja ja rajoituksia. Kiviaineksia pitäisi pystyä murskaamaan ilman polttoaineen käyttöä, mikä on käytännössä mahdotonta. • Virkamiesten käsittelyn pitäisi perustua taloudellisten vaikutusten selvitykseen, eikä pelkästään poliittisiin ympäristövaatimuksiin.
- 16. Ympäristöhallinto koordinoi päätöksentekoaan sujuvasti. täysin samaa mieltä jokseenkin samaa mieltä 1 13 43 23 20 jokseenkin eri mieltä täysin eri mieltä en osaa sanoa 0 20 40 60 80 100 Päätöksenteon koordinointiin on tyytyväisiä vain 14 prosenttia vastaajista.
- 17. Ympäristöhallinto koordinoi päätöksentekoaan sujuvasti. Itä 17 52 9 22 täysin samaa mieltä Länsi 2 14 52 21 11 jokseenkin samaa mieltä Etelä jokseenkin eri mieltä 16 11 26 47 täysin eri mieltä Pohjoinen 38 63 en osaa sanoa 0 20 40 60 80 100 Tyytyväisten osuus päätöksenteon koordinointiin kaikkialla Suomessa on alle viidenneksen. Pohjois-Suomessa kukaan vastaajista ei ollut siihen tyytyväinen.
- 18. Avoimet vastaukset • Roolit ovat sekaisin ja isot lupahakemukset viipyvät vuosia. • Toiminta on hajallaan ja samoja säännöksiä tulkitaan eri puolilla maata eri tavalla. • Viranomaisrakennetta on muutettava ja ennen kaikkea yksinkertaistettava. • Ongelma on paikallisten ympäristölupaviranomaisten osaamattomuus ja taipumus tukea paikallisia päätöksentekijöitä, jotka osaavat vielä vähemmän. Asian kanssa joudutaan kuitenkin vaikeuksiin myöhemmin mahdollisessa tuomioistuinkäsittelyssä.
- 19. Ratkaisut
- 20. Ratkaisut • Viranomaisille tulee asettaa sanktio ylipitkistä käsittelyajoista tai lakiin takuu kohtuullisesta käsittelyajasta. • Ajantasaisen materiaalin saatavuus sähköisesti kaikille tarvitsijoille on varmistettava keskitetyillä tietojärjestelmillä. • Ympäristöhallinnolle on taattava riittävästi resursseja, ja viranomaisten on koordinoitava paremmin keskinäistä toimintaansa. • Valitusprosesseista on karsittava ilmeisen aiheettomat valitukset.
- 21. Hallinnolliset rasitteet vaikuttavat kielteisesti yritystoimintaan ja sen kautta koko kansantalouteen. Veronmaksajille ne tarkoittavat kallista byrokratiaa. Näistä haluamme eroon ja tilalle sujuvia ja tehokkaita toimintamalleja. Helppohallinto.fi