El documento discute el modelo ideal de televisión pública en España. Debe cumplir con los principios de servicio público como proveer información a todos los ciudadanos de manera independiente y plural. También debe gestionarse de forma profesional y estar financiada de manera estable y adecuada para cumplir con su misión. La televisión pública no debe competir deslealmente con la privada ni ofrecer contenidos gratuitos que también emite la privada.

1. Un modelo de televisión pública:
qué virtudes debe
tener y qué defectos evitar
Destacados periodistas opinan sobre cuál debe ser el modelo de tele-
visión pública en España, contestando a la pregunta de qué requisitos
debe cumplir y qué deficiencias nunca debe tener. Algunos de ellos lo
hacen desde su experiencia en Televisión Española, como es el caso
de los periodistas que integran el Consejo de Informativos de TVE;
otros, como observadores desde canales privados o como expertos
en medios de comunicación y, en particular, en el sector televisivo.
consejo de informativos de tve
Todo el periodismo es un servicio públi- televisión estatales independientes y de
co, pero este precepto se está olvidando, servicio ciudadano.
porque los medios tradicionales se han Una de sus funciones esenciales es
convertido en empresas multimedia con satisfacer el derecho constitucional a la
intereses en diversos sectores económi- información de todos los ciudadanos,
cos. Por este motivo, los únicos medios imprescindible en toda democracia, es
que pueden garantizarlo son la radio y decir, cumplir con su papel de servicio
televisión públicas. público. Por ello, es necesario que su
Una televisión pública debe ser útil dirección, gestión y edición estén des-
a los ciudadanos y debe ser plural. Por politizadas y la información se elabore
ello, los principios básicos e irrenuncia- siempre con criterios profesionales y con
bles han de ser el rigor, la independen- respeto a los principios deontológicos.
cia, la neutralidad y garantía del acceso Como medio para conseguir y garan-
de los grupos sociales significativos. La tizar esto, la ley de 2006 creó los conse-
ley de 2006 marcó el inicio de una nueva jos de informativos, una vieja reivindi-
etapa y sentó las bases para una radio y cación de los profesionales de RTVE. Los
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2. Un modelo de televisión pública
consejos son elegidos por los profesio- table, Public Television, financiada por
nales de la información. Como órganos las grandes corporaciones norteameri-
de representación profesional, tienen la canas, con una clara intencionalidad
función de garantizar el control interno de acercamiento al pensamiento y a
y la independencia, tanto editorial como la cultura. No es el caso de Europa, y
profesional. mucho menos de la Europa meridional.
Pero el modelo de una televisión pú- Aquí, en Italia y hasta en Francia, la
blica independiente no está asentado televisión en sus contenidos hay que
aún. Es necesario contar no solo con un diferenciarla por matices y no por con-
marco normativo, sino también con la ceptos. Al final, lo que de verdad las
voluntad política para garantizar el de- distingue es su forma de financiación:
sarrollo de esta televisión pública, de las privadas se nutren del mercado pu-
calidad, de servicio público y con un blicitario y las públicas del canon o de
modelo de financiación equilibrado, efi- la ayuda estatal directa. En España,
ciente, sostenible y criterios de rentabi- hasta hace poco, hemos tenido un sis-
lidad social. En caso contrario, los ciu- tema mixto –publicidad y subvención
dadanos solo tendrán lo opuesto: una gubernamental– y, ahora, parece que
televisión gubernamental. nos movemos en un terreno teórica-
mente más claro, pero cambiante, dis-
Luis Ángel de la Viuda cutido e impredecible. El último esta-
Hablar de televisión pública inevitable- tuto ha sido alabado por muchos, pero
mente nos retrotrae a un tiempo pasa- evidentemente no puede ser un modelo
do, al enfrentarse con el concepto de definitivo, pues nos ha llevado a una
televisión privada. ¿Por qué televisión situación tan esperpéntica como la ac-
pública? ¿Por qué radio pública y no tual, en que un consejo de administra-
prensa pública? ción, acéfalo y sin poderes, gobierna en
Hablemos de televisión. A secas. La un terreno que no es el suyo y unos di-
televisión es un medio de información rectivos siguen ocupando sus puestos
frío y atractivo, que debe cumplir –sea porque no existe una forma legal para
pública o privada– con los principios su confirmación o renovación.
de veracidad, actualidad, compromiso, No me olvido de la BBC, pero aquel
independencia y buscar, hasta donde es otro país, otra ciudadanía y, dígase
pueda, la objetividad y la equidistan- lo que se diga, siempre el Gobierno bri-
cia. Lo que, desde luego, no es poco. tánico, con mano de hierro y guante de
En el continente americano mayori- seda y usos british, ha gobernado con
tariamente toda la televisión es priva- firme delicadeza la prestigiosa British
da, con un apéndice marginal y respe- Broadcasting Corporation.
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3. jorge del corral cuando se levanta el lechero; potencien
Antes de responder a la pregunta, qui- la industria audiovisual española, in-
zás convenga decir algo sobre la propia cluida la cinematográfica, que forma
existencia de la televisión pública. A mi parte de la audiovisual, y cuente en su
juicio, España no puede permitirse el parrilla con programas informativos y
número actual de televisiones públicas de actualidad potentes, elaborados con
(estatal, 13 autonómicas y varias doce- periodistas propios y con una amplia y
nas municipales), y cada una de ellas, eficaz red mundial de corresponsales
en el caso de la nacional y las autonó- españoles.
micas, viviendo de espaldas una de otra Por independencia del Gobierno de
y con tres, cuatro, cinco y hasta seis ca- turno y sujeta a mayorías reforzadas en
nales diferentes y haciéndose la compe- el Parlamento quiero decir que el Go-
tencia entre ellos. Ni hay recursos eco- bierno no mande sobre sus directivos y
nómicos suficientes ni es necesario. Es que el presidente y los consejeros sean
un despropósito. elegidos por plazos improrrogables de
Admitiendo la existencia de una te- seis años y por dos tercios de los miem-
levisión pública nacional (en tanto que bros de la Cámara, sin que se pueda
vertebradora de un Estado con varias recurrir a la mayoría simple en tercera
fuerzas centrífugas que utilizan su pro- votación, como ocurre ahora.
pia televisión pública para fomentar el En lo tocante a la buena gestión y a
independentismo) y de algunas en au- la financiación suficiente, me refiero a
tonomías con dos idiomas propios, la un exigente control interno y externo de
televisión pública debe ser de servicio la llevanza empresarial (con auditorías
público, independiente del Gobierno de económicas y de cumplimiento de ser-
turno, sujeta a mayorías reforzadas en el vicio público, anuales, públicas y reali-
Parlamento, bien gestionada, y suficien- zadas por organismos independientes)
temente financiada y sin publicidad, sin y a la financiación mediante un canon
que compita deslealmente con la televi- de tres tramos (nacional, autonómico y
sión privada ni ofrezca contenidos que municipal) a los titulares de la vivienda,
sean emitidos gratuitamente y en abier- que se cobraría en el impuesto de bienes
to por la privada (derechos deportivos inmuebles (IBI). ¿Por qué tres tramos?:
de alto coste y cine norteamericano de porque el ciudadano que viva en una
estreno, entre otros). localidad en la que no hay televisión pú-
Entiendo por servicio público que blica autonómica ni municipal pagaría
sus contenidos entretengan al espec- únicamente el tramo nacional. Allí don-
tador, atiendan todos los gustos de la de vea tres públicas, pagará el cien por
ciudadanía en horarios normales y no cien del canon, y cuando un partido po-
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4. Un modelo de televisión pública
lítico quiera crear una nueva televisión no tienen (Castilla y León, Cantabria, La
pública allí donde ahora no hay, deberá Rioja y Navarra) podrían elaborar conte-
consultar a sus ciudadanos e informar- nidos propios o encargarlos a terceros y
les de que, si la aceptan, deberán pagar difundirlos en ese último canal, e inclu-
el tramo correspondiente. España es el so hacer desconexión territorial el nú-
único país de la UE a 27 en el que no mero de horas que crean conveniente.
hay canon para financiar la televisión Hecho todo esto, reordenaría el es-
pública. pectro radioeléctrico asignado a la te-
Por último y para ceñirme al espacio levisión y todo el sobrante, incluido el
asignado, considero que TVE debe tener de las televisiones públicas municipales
un máximo de tres canales de TDT (ge- –que deben cerrar– y el asignado a los
neralista, cultura-infantil con estos úl- privados de cualquier ámbito territorial
timos contenidos a horarios apropiados que no lo utilizan o incumplen olímpi-
para los niños y un tercero de 24 horas camente la concesión, lo subastaría en-
de noticias y programas de actualidad) tre las compañías telefónicas y de otros
y dos canales internacionales vía saté- servicios radioeléctricos, con el consi-
lite: uno de elaboración propia que di- guiente ingreso para el Tesoro Público.
funda la cultura española y su industria
audiovisual, defendiendo los intereses rafael díaz arias
económicos y estratégicos de la nación Misión de servicio público. La televisión
y con unos programas informativos y de pública tiene que estar en el marco de un
actualidad muy potentes, y un segundo servicio público esencial para la cohesión
elaborado conjuntamente por RTVE y social: acceso universal a la cultura y a la
las públicas autonómicas, con conteni- información relevante; promoción de la
dos nacionales y autonómicos y distri- identidad social, el pluralismo y la parti-
bución global similar. cipación; promoción de los valores y prin-
En lo tocante a las públicas autonómi- cipios constitucionales; promoción de los
cas, creo que las pocas que se justifican derechos de colectivos como las mujeres,
deben tener un canal generalista como los menores, los discapacitados y las
máximo y participar en un segundo con minorías. Estos fines están bien formu-
producción y gestión editorial comparti- lados para RTVE en la Ley 17/2006, con-
da entre ellas y RTVE, que sea de cober- cretados adecuadamente en el Acuer-
tura nacional y completando la cuarta do Marco de 2007… pero son papel moja-
señal del múltiplex de RTVE que admite do mientras no se concreten presupues-
desconexión autonómica. Aquellas co- tariamente en un Contrato Programa
munidades autónomas que decidan ce- (como preveía la Ley 17/2006). Esta defi-
rrar sus actuales canales o las que ahora nición legal no debe ser rebajada.
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5. Televisión pública vs. televisión priva- del liderazgo de audiencia ha de pasarse
da. La televisión pública, con la misión al de la diversidad de contenidos: ofrecer
anteriormente indicada, no puede ser a cada ciudadano el contenido que desee
subsidiaria de la privada; programar lo en la plataforma que prefiera y en el mo-
que las privadas desechan porque no in- mento que elija. Por eso es tan importante
teresa a la audiencia. La televisión pú- la diversidad y especialidad de canales
blica, cumpliendo las normas europeas (perder un múltiplex sería un grave cer-
y con una financiación estricta que se cenamiento del servicio público) y la “te-
ciña a la misión de servicio público, tie- levisión a la carta”. La 1 tiene que seguir
ne que ser competitiva. La televisión pú- siendo la televisión generalista de referen-
blica debe ser líder en la transformación cia, pero en términos de servicio público
tecnológica. es más importante el deporte minoritario
de Teledeporte que la Liga de Campeones
Independencia. La televisión pública de fútbol de La 1. Dicho en términos aca-
tiene que ser independiente del Gobier- démicos: pasamos del servicio público de
no, los partidos y los poderes económi- la radiotelevisión al servicio público mul-
cos. Desde 2006, es institucionalmente timedia.
independiente del Gobierno. No puede
haber marcha atrás. Sus gestores tie- Pluralismo informativo. En los últimos
nen que seguir siendo nombrados con ocho años, TVE ha logrado una más que
un alto consenso parlamentario, sepa- aceptable neutralidad y pluralismo insti-
rando el tiempo de su mandato de las tucional. Tampoco en esto puede darse
legislaturas. Hay que acentuar su profe- marcha atrás. Pero no basta con respetar
sionalidad, exigiendo el cumplimiento la proporcionalidad parlamentaria. TVE
estricto de los requisitos exigidos por la ha avanzado en el pluralismo social, pero
Ley 17/2006. Un cambio positivo sería faltan todavía muchas voces (las de las
la elección del presidente por el Consejo minorías, las de las nuevas tendencias) y
de Administración mediante convoca- sobran políticos y tertulianos. Una insti-
toria pública y examen de sus méritos tución como el Consejo de Informativos
profesionales, como ocurre con el direc- es esencial para garantizar la indepen-
tor general de la BBC. dencia y pluralismo informativo.
Programación. Es muy difícil definir la Financiación. Estable, adecuada y su-
programación de calidad. Diríamos que ficiente a su misión pública. El retorno
los programas tienen que tener una atrac- pleno a la publicidad hoy es imposible,
ción mayoritaria, siempre al servicio de la pero, en cambio, sí puede admitirse el
misión de servicio público. Del paradigma patrocinio y explorar nuevas formas de
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6. Un modelo de televisión pública
comercialización. Debe mantenerse la menos aún de lo morboso. La informa-
tasa sobre las privadas. El actual recor- ción, seleccionada con rigor y respeto a la
te de 204 millones convertirá a TVE en pluralidad y elaborada bajo principios de
irrelevante socialmente. calidad, es fundamental.
También es primordial todo lo que
Gestión. Eficaz y transparente. Hay que pueda implicarse en el ámbito más am-
poner a trabajar a toda la estructura. Debe plio de la cultura y cuanto afecte a otros
haber transparencia en la contratación. aspectos de interés social no menos im-
También, un sistema de incompatibili- portantes. Aunque debe contribuir a la
dades y terminar con la puerta giratoria formación de las personas que la siguen,
TVE/productoras de televisión privadas. la televisión pública no debe confundir
sus contenidos con los de las aulas uni-
diego carcedo versitarias o escolares. Tiene que abrirse
Aunque una televisión pública debe te- al horizonte más amplio de la vida, la
ner público que la siga, porque de otra convivencia y los denominadores comu-
forma carecería de sentido, no debe caer nes de la sociedad a la que sirve, evitando
en la tentación de buscar audiencia a sembrar motivos de discordia o actitudes
cualquier precio, como algunas han he- de discriminación entre las ideas o las
cho a veces y quizás todavía hacen. Este creencias.
principio implica de partida la renuncia En resumen, la televisión pública en
a incluir en la rejilla cierto tipo de pro- su concepción más amplia debe respon-
gramas que proporcionan una audiencia der a la realidad de ser la televisión de
elevada con la ventaja añadida de que su todos y, por lo tanto, la que mejor con-
coste de producción es barato. Para eso tribuya a aportar a todos un servicio de
ya están algunas televisiones comercia- información, de distracción y de ilus-
les, cuyo objetivo casi único es obtener tración, que nos ayude a valorar más su
unos buenos resultados económicos al compañía y su necesidad. Su más ele-
final de cada ejercicio. mental sentido de existencia es estable-
La televisión pública, sea del ámbito cer una diferencia clara con las ofertas
geográfico que cubra, tiene que fijar sus que, por supuesto, legítimamente –de
objetivos en aportarle a la sociedad ele- eso que no queden dudas–, vuelcan su
mentos que la enriquezcan y que la digni- talento en otras direcciones.
fiquen. Esto –que, en absoluto, excluye el
entretenimiento– obliga a una selección fernando gonzález urbaneja
de los contenidos en función de su inte- RTVE sufre demasiadas conspiraciones
rés general pero nunca en el cultivo ni de que buscan su punto final, unas explí-
la chabacanería, ni de lo esperpéntico, ni citas y otras no tanto, porque entre sus
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7. defensores más entusiastas no faltan obsesiona a quien tiene que captar publi-
quienes la empujan al abismo con la pre- cidad y defender su bono, pero no a quien
tensión de volver a unos tiempos imposi- tiene un compromiso con los ciudadanos
bles. No lo tiene fácil la actual RTVE en que pagan impuestos. RTVE tiene que
una etapa de ajustes presupuestarios y de huir de los defectos que implican e im-
competencia que exige flexibilidad en las ponen el partidismo y el despilfarro: esos
organizaciones, uso de tecnologías avan- son los males a evitar, que llevan al actual
zadas, innovación, realismo y audacia. modelo a la liquidación por imposible.
En resumen, todo menos burocracia y de- Que el debate sobre TVE esté en cuán-
rechos adquiridos. Es cierto que en RTVE tos minutos dedica a cada partido o
atesoran habilidades y talentos (pese al cómo se sienten tratados sus aparatos de
desgaste de los últimos años), pero con propaganda es decepcionante, arruina
tendencia a esconderlos, con una buro- cualquier esperanza. Habrá que elevar el
cracia y un inmovilismo que conducen a debate, colocarlo en la búsqueda de una
arruinar las esperanzas. gestión excelente y una programación de-
¿Qué virtudes debe buscar la nueva cente y responsable, de calidad; lo cual no
RTVE?: fundamentalmente, la seriedad, quiere decir intrascendente o aburrida. Se
el rigor, la calidad. Una empresa con fi- puede hacer una buena televisión pública.
nanciación asegurada (luego aludiré a
cuánta financiación) tiene el deber de Para ello, son necesarias, aunque no su-
una administración ejemplar y también ficientes, dos condiciones:
de colocar la calidad como objetivo cen- Primera: un consejo de administración
tral. RTVE no tiene que pelear por el últi- (no solo un presidente) muy competen-
mo punto de audiencia cuantitativa que te, como manda la ley, sin cuotas, sin
permite captar unas decenas de millones infiltrados, sin intereses de parte. Un
de euros adicionales de publicidad; su consejo reducido, de cinco a siete per-
competición está en la respetabilidad, sonas, con plena dedicación, personas
en la calidad, que puede dar algún punto competentes y respetables, con currícu-
menos de share, pero varios más de in- lum, capaces de trabajar en equipo, de
fluencia y de credibilidad. elegir directivos, de resistir presiones y
Anunciar que TVE se hunde por perder de gestionar. Es responsabilidad de Ra-
un punto de share son ganas de enredar joy y Rubalcaba componer ese consejo.
y de no entender nada. El liderazgo de Segunda: una financiación clara y sufi-
la audiencia, del 10 al 13% de share, no ciente. En ningún caso, esos 1.200 mi-
puede significar el ser o no ser de TVE. llones de euros en los que lleva instalado
Sus objetivos están en emitir calidad, la el gasto de RTVE desde hace años. Sirve
audiencia vendrá por añadidura. El share como referencia una cifra intermedia
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8. Un modelo de televisión pública
entre las que gastan las dos grandes te- Puestos a admitir una televisión públi-
levisiones en abierto, en torno a 600-700 ca como mal menor y fruto de la volun-
millones de euros, con una transición a tad de la mayoría, habría que entenderla
esa cifra que sea razonable. Cantidad que sobre los principios de la subsidiaridad
debe salir del Presupuesto y no de im- del Estado. Sin competencia con las pri-
puestos artificiosos y de dudosa legalidad vadas, que viven en rebeldía contra los
aplicados a compañías privadas. supuestos de la ley que las germinó, y
consagradas al apoyo del trabajo docente
manuel martín ferrand en las escuelas, la formación permanen-
Supongo que todos los colegas miem- te de adultos y, generalizando, dedicadas
bros de la Asociación de la Prensa de al servicio y la difusión de la cultura y,
Madrid manifestarían su escrúpulo ante si fuéramos capaces de crear un marco
la idea, ya caducada, de una “Prensa de objetivo y profesional, de la información.
Estado” y, curiosamente, somos muy No de la opinión. Naturalmente, salvo en
pocos los que defendemos, ya avanzado las autonomías bilingües –en las que, so-
el siglo XXI, que no debiera existir una bre el mismo patrón, cabría la emisión
“Televisión del Estado”. ¿La deferencia en el idioma local–, solo una televisión
tecnológica que media entre lo impre- pública, con una sola cadena. Cubriría
so y lo audiovisual es suficiente razón todo el territorio nacional. ¿Tendría una
para condenar lo uno y defender lo otro? emisión destinada a la propagación in-
Cuesta mucho entender que, entre las ternacional del idioma español? Pues
funciones del Estado, en cualquiera de también, pero sin olvidar el principio
sus planos administrativos, esté la de de que la emisión audiovisual no es una
ofrecernos una película de Hollywood, función del Estado, como pueda serlo la
un telediario sesgado según el turno en Justicia, la Educación, la Sanidad o el or-
la alternancia del poder o un concurso den público.
dicharachero.
La televisión, en Europa, nació pública felipe sahagún
porque Joseph Goebbels la había conver- Hay tantos modelos de radiotelevisión
tido en arma de guerra; pero, según lo pública como países, y muchos de esos
entiendo, su condición estatal va contra modelos han cambiado con el tiempo,
las esencias de la libertad y el pluralis- con los vaivenes políticos y económicos,
mo. La pérdida de valor estratégico de los y con la revolución tecnológica. A pesar
medios audiovisuales clásicos rechaza la de todo, no hay país que aspire a tener
presencia pública en su propiedad, elabo- voz propia e influencia en la sociedad
ración y difusión; aunque son muchos los internacional que no disponga de una
intereses acumulados en su entorno. radiotelevisión pública y, cuando más
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9. fragmentado sea el mercado de la infor- interés, a la mayor audiencia posible y a
mación, más necesario será un servicio la calidad.
público que informe, eduque, entretenga Los principios fundamentales que de-
y dé voz a todos por igual, independiente- ben guiar a la radiotelevisión pública no
mente de su clase, ideología y condición. han cambiado con la revolución de In-
De los tres modelos tradicionales –el ternet y la digitalización. Todo servicio
comercial, el estatal y el de servicio pú- público debe responder a los principios
blico independiente–, es difícil encontrar de universalidad (accesible a todos y
modelos puros, pero creo que el ideal, al democrático), diversidad (de géneros,
que debe aspirar toda democracia para temas y audiencias), independencia (sin
consolidarse, es el de servicio público. muros que impidan la libre expresión de
Significa apostar por una radiotelevi- información, opinión y crítica) y la mar-
sión independiente tanto de los Gobier- ca distintiva que todo servicio público
nos de turno como del mercado, con un necesita en lo que hace y, sobre todo, en
sistema de financiación suficiente para la forma de hacerlo.
preservar su independencia y para cum- Dicho modelo exige un control y una
plir su misión al interés general. supervisión independiente de los polí-
Todas las fuentes de financiación dis- ticos de turno y del mercado publicita-
ponibles –canon, presupuestos, publi- rio, y una evaluación permanente del
cidad, donaciones y comercialización cumplimiento de su misión de servicio
de programas– pueden servir. La im- al interés común por parte de una co-
portancia de unas u otras depende de la misión formada no solo por los partidos
historia, de la tradición y de la cultura. con representación parlamentaria, sino
Tan adecuada puede ser una como otra, también por los educadores, los perio-
varias o todas a la vez, si la financiación distas, los académicos, los espectadores,
se gestiona de modo que no pueda inter- los sindicatos y los empresarios.
ferir en la misión de interés público.
Dicha misión exige una información antonio San José
imparcial y rigurosa, libre de tintes pro- Soy firme partidario y convencido de-
pagandísticos o partidarios; una progra- fensor de la televisión pública. Y más en
mación de interés general y de servicio a tiempos en los que cierta competencia
todos, en especial a las minorías; la pro- audiovisual ha tendido a abaratar in-
moción de los valores constitucionales y telectualmente los contenidos hasta el
de los intereses nacionales; contenidos punto de hacernos añorar tiempos pasa-
que impulsen la vertebración social, y dos, de mayor calidad, en las emisiones
atenta siempre a las necesidades cultu- que configuran las parrillas de las dife-
rales de los ciudadanos sin renunciar al rentes cadenas.
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10. Un modelo de televisión pública
Una televisión pública no tiene que Saquemos, por favor, a la radiotele-
ser forzosamente aburrida ni exenta visión pública de la discusión política
de interés para una amplia panoplia de barata. Actuemos con altura de miras y
espectadores. Ese es el pretexto que al- grandeza democrática. Garanticemos a
gunos interesados ponen para conjurar los ciudadanos un modelo audiovisual
las posibilidades de un modelo que ha del que puedan sentirse orgullosos. Una
de servir forzosamente a los intereses televisión plural, abierta, respetuosa y
informativos, culturales, formativos y útil para la sociedad a la que sirve. Ese
de ocio de amplias capas de la socie- es el camino. No es fácil, y menos vi-
dad. Defiendo “una televisión pública niendo de donde venimos, pero hay por
con público”, con vocación de llegar al delante una tarea apasionante que exi-
mayor número de espectadores posible ge generosidad de los partidos y sosiego
y con una serie de contenidos suscepti- en el debate. Una televisión austera que
bles de interesar, formar, entretener y nos permita sentirnos orgullosos por lo
enriquecer a los mismos. que aporta. Una televisión de todos en
El modelo añorado es aquel que se la que podamos entender el presente y
aleje no de la política, sino de los chatos mirar el futuro.
intereses partidistas. El que sea capaz Ahí está el reto...
de convocar a miles de personas ante
contenidos que no les hagan perder el juan varela
tiempo y, en consecuencia, sean útiles Es hora de refundar el servicio público
para su desarrollo como personas. El de radiotelevisión en la era digital. Supe-
que se conforme con una parrilla atrac- rar la televisión y la radio para centrarse
tiva, interesante y apetecible, que no en el acceso abierto de los ciudadanos a
tiene que ser forzosamente la más cara, los contenidos de servicio público (por
sino la más imaginativa y original. El su función) y de dominio público (pro-
modelo que cuente con la excelente piedad o participación pública: los lla-
plantilla de profesionales que confor- mados procomunes).
man la estructura de Televisión Españo- Cuando los medios, la tecnología y la
la y Radio Nacional de España. sociedad viven el impacto de Internet,
Cuanto más profesionalicemos la Cor- las nuevas tecnologías y la sociedad de
poración RTVE, mejor servicio estare- la información, la discusión no puede
mos prestando a la sociedad. Lógicamen- seguir anclada en la herencia del siglo
te, ello ha de tener un control objetivo y XX. El futuro del servicio público está
plural del Parlamento para garantizar el en la convergencia digital, la redefi-
cumplimiento de los objetivos que esta nición de sus objetivos para promover
tiene asignados por ley. una sociedad abierta, ampliar el acceso
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11. de los ciudadanos a los contenidos (in- blico, donde los ciudadanos busquen,
formación, cultura, ciencia, educación, exploren y encuentren contenidos, y un
etc.), convertirse en un espacio ciuda- Facebook social, un nuevo espacio pú-
dano en la era de las redes sociales y ga- blico digital alrededor de los intereses
rantizar el acceso a la información y los públicos y ciudadanos.
contenidos sociales o financiados con
dinero de todos (procomunes). El nuevo servicio público digital necesita:
Cuando redes sociales y nuevas tec- 1. Convergencia tecnológica: convertir-
nologías crean plataformas privadas se en una plataforma digital multipan-
donde los usuarios son “prosumidores” talla en la que se distribuyan y promue-
(consumidores y creadores), el servicio van los contenidos públicos, tanto de la
público digital puede garantizar una televisión y el cine como de la investi-
plataforma abierta en la que creadores, gación, la ciencia y la cultura. La puerta
productores, desarrolladores y público de una gran red para llegar a todas las
se encuentren para compartir conteni- fuentes públicas: radiotelevisión, mu-
dos e información sin restricciones pri- seos y archivos, educación e investiga-
vadas o comerciales. ción, recursos y datos. Superar la TDT y
El servicio público digital debe avan- estimular la convergencia entre televi-
zar en independencia política y eco- sión, Internet y aplicaciones.
nómica; coordinación de los recursos 2. Independencia: gobernado por un con-
estatales, autonómicos, municipales y sejo independiente con objetivos públicos
sociales; en tecnología, para superar la y revisados periódicamente. Integrado
televisión y convertirse en una plata- por miembros profesionales y de presti-
forma digital abierta y con estándares, gio. Elegidos por concurso a propuesta
accesible desde cualquier equipo y pla- del Parlamento, autonomías y munici-
taforma sin limitaciones comerciales; pios, representantes de los medios, la
redefinirse como un espacio público producción y la tecnología, la audiencia
de contenidos y relaciones entre ciuda- y los consumidores, las instituciones cul-
danos; promover el acceso a los conte- turales y científicas, y los trabajadores.
nidos de interés público; estimular la Ese consejo debería seleccionar las di-
producción, y empujar la innovación, recciones profesionales de las diferentes
tecnológica y de contenidos. empresas y medios: independientes, con
Ser una plataforma social, de conte- objetivos concretos y auditables.
nidos y tecnológica, en la que los ciu- 3. Sostenibilidad económica: financia-
dadanos encuentren, compartan y ac- ción transparente y pública. Con re-
cedan a la oferta pública de la sociedad cursos obtenidos de la compensación
de la información. Un Google de lo pú- del uso del espectro radioeléctrico y las
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12. Un modelo de televisión pública
redes por los medios y las empresas de por la innovación y el descubrimiento de
telecomunicaciones. Una financiación nuevos contenidos y ofertas de valor.
para rentabilizar los bienes comunes, 7. Innovación e I+D: convertirse en motor
más que con un canon sobre los ciuda- de la industria y la convergencia. Superar
danos. las limitaciones interactivas de la TDT, re-
4. Colaboración y coordinación de todos ordenar el espectro y la oferta de canales,
los recursos públicos: sostener canales estimular el desarrollo y las ventajas de
y servicios estatales y autonómicos con la televisión híbrida y conectada (VoD,
sentido propio y uso de las diferentes streaming, HD y 3D, etc.) y garantizar el
lenguas no está reñido con colaborar en acceso a toda la población.
objetivos, recursos y producción para
maximizar la eficiencia y garantizar el Los cambios en los hábitos y demandas
acceso a los contenidos a todos los ciu- de la sociedad, la revolución tecnológi-
dadanos. ca, la Agenda Digital europea y la ne-
5. Contenidos públicos y multipantalla: cesidad de repensar las necesidades de
promover la innovación y el acceso a to- un ciudadano hiperconectado en un
dos los contenidos de propiedad, gestión mercado con alta competencia y abun-
o promoción pública. Del entretenimien- dancia de oferta son la oportunidad
to de calidad a la cultura, la ciencia o los para refundar un servicio público para
datos públicos. A través de todas las pan- ciudadanos empoderados: con mayor
tallas y con aplicaciones para mejorar el acceso y participación a los contenidos,
acceso desde los nuevos soportes. la información y los datos públicos.
6. Enfoque social: alejarse de la oferta Un servicio que necesita ser atractivo,
comercial y centrarse en la rentabilidad con alta usabilidad y de gran audiencia,
social: información, conocimiento y edu- pero enfocándose a la calidad de la ofer-
cación, contenidos de calidad e interés ta y el estímulo social y de innovación,
social, promoción de la producción inde- sin competir por el target y los conteni-
pendiente, atención a los menores y a co- dos más comerciales. Un servicio de do-
lectivos sociales, y una decidida apuesta minio público. n
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