Programa del 5º Congreso de la SIPE –Societas Iuris Publici Europaei-, que, bajo el título de ‘Los Nuevos Europeos: Migración e Integración en Europa’ se delebra en Savilla

1. Fünfte Tagung – Fifth Congress – Cinquième Congrès– Quinto Congreso
Die neuen Europäer
The new Europeans
Les nouveaux européens
Los nuevos europeos
Migration und Integration in Europa
Migration and integration in Europe
Migration et intégration en Europe
Migración e integración en Europa
Sevilla
5-8 Juni/June/Juin/Junio 2008
Tagungsort/Congress Venue/Lieu de Congrès
Parlamento de Andalucía
(C Parlamento de Andalucía, s/n 41009 Sevilla)
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2. Donnerstag 5. Juni 2008
(Vortag des Kongresses)
Anreise
Atelier junger Wissenschafter
16.30-19.30 Uhr
1. Referat 16.30-17.00
2. Referat 17.00-17.30
Pause 17.30-17.50
3. Referat 17.50-18.20
4. Referat 18.20-18.50
Diskussion 18.50-19.30
Referaten:
Argelia QUERALT / David MOYA (Barcelona E) „Die Integration des Ausländers als
juristisches Prinzip: Argumente für ihren Aufbau in Spanien“
Metin AKYÜREK (Wien A) „Zum Status der sogenannten Assoziations-Türken in der EU“
Angelos GERONTAS (Athen GR) „Die Rückführungsentscheidung von
Drittstaatsangehörigen als transnationaler Verwaltungsakt“
Frauke BROSIUS-GERSDORF (Potsdam D) „Migration und Kriminalität –
Ausweisung straffälliger Migranten?
19.30-20:30 Uhr Vorstandssitzung
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3. Freitag 6. Juni 2008
10.00 Uhr Eröffnung
Begrüssung: Prof. Dr. Pedro CRUZ VILLALON
Einführung: Prof. Dr. Heinz SCHÄFFER
1. Tag:
Migration in Europa aus der Sicht der Grundfreiheiten und Grundrechte
10.30-14.00 Uhr Erste Sitzung Grundlagen der Migration in und nach Europa
Vorsitz: Julia ILIOPOULOS-STRANGAS
10.30 Uhr Vortrag:
Rechtsgrundlagen der Migration in Europa
(allgemeines Völkerrecht, EMRK, Gemeinschaftsrecht und Rechtsvergleichung)
Astrid EPINEY (Fribourg)(CH)
11.30 Uhr Referat:
Migration in Europa aus globaler Sicht –
Historische, soziologische und demographische Perspektiven
Rainer MÜNZ (Wien/Hamburg)
12.00 Uhr Pause
12.30 Uhr Referat:
Eine zukunftsorientierte Migrationspolitik der EU? - integrationspolitisch betrachtet
[Das gemeinsame Asylsystem; „Blue Card“ ?
Frontex, neue Richtlinien bzw. Rahmenbeschlüsse?]
Martin SCHIEFFER(Kommission; Brüssel)
13.00 Uhr Diskussion
14.00-16.30 Uhr Mittagspause
16.30-20.00 Uhr Zweite Sitzung Migration, Niederlassung und Asyl in Europa
Vorsitz: Jean François FLAUSS
16.30 Uhr Referat :
Freizügigkeit und Aufenthaltsfreiheit in der Europäischen Union: Träger und Ausmaß der
Freiheit zur Niederlassung unter Berücksichtigung der Rechtsprechung des EuGH und des
Lissabon-Vertrages
Jacques ZILLER (Pavia) (F)
17.00 Uhr Referat
Die Gemeinsame Europäische Asylpolitik: Auf dem Weg zu einem Gemeinsamen
Europäischen Asylsystem?
Diana-Urania GALETTA (Mailand) (I)
17.30 Uhr Kurzreferat:
Ausgewählte Probleme der Migration und des Asyls in den neuen (insbes. in den
osteuropäischen) Mitgliedstaaten der EU
Anneli ALBI (Kent, EST/UK)
17.45 Uhr Pause
18.00 Uhr Diskussion
19.00 Uhr Zusammenfassende Schlussbemerkungen
Stanislaw BIERNAT (Kraków PL)
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4. Samstag 7. Juni 2008
9.30-10.00 Mitgliederversammlung der SIPE
2. Tag: Modelle der Integration in Europa
10.00-14.00 Uhr Erste Sitzung Bedingungen der Integration (allgemein)
Elemente eines europäischen Rechts des Personen-Status
Vorsitz: Hartmut BAUER
10.00 Uhr Vortrag:
a) Politische Rechte der Ausländer (insbes. Vereins- und Versammlungsrecht,
Meinungsäußerungsfreiheit, Wahlrecht) im Rahmen der nationalen Verfassungen
Eliseo AJA (Barcelona E)
10.45 Uhr Vortrag:
b) Politische Rechte der Ausländer (insbes. Vereins- und Versammlungsrecht,
Meinungsäußerungsfreiheit, Wahlrecht) im Rahmen des EG-Rechts und der EMRK
Katja ZIEGLER (Oxford , UK/D)
11.30 Uhr Pause
12.00 Uhr Vortrag:
c) Verwaltungsrechtliche Grundlagen und Ausgestaltung in den MS
(insbes. Zugang zur Staatsangehörigkeit)
Ewald WIEDERIN (Salzburg A)
12.45 Uhr Diskussion
14.00-16.30 Mittagspause
16.30-20.00 Uhr Zweite Sitzung Einzelprobleme und Methoden der Integration
Vorsitz: Antonio D’ATENA
16.30 Uhr Referat:
Duldung oder „Bleibe-Recht“?
Öffentliche Interessen versus Integration, insbes. Familienzusammenführung
unter Berücksichtigung der Rsp. des EuGH (Luxemburg) und des EGMR (Straßburg)
Dirk VANHEULE (Antwerpen B)
17.00 Uhr Referat:
Behandlung der Nicht-Asylberechtigten (einschließlich deren Grundversorgung) – Die
Aufgabe der Union und die Aufgaben der 2. und 3. Ebene (der Mitgliedstaaten und deren
Regionen)
Spiros VRELLIS (Athen GR)
17.30 Uhr Referat:
Gerichtlicher Rechtsschutz für Immigranten
[am Beispiel des spanischen „amparo de los extranjeros/inmigrantes“]
Cristina IZQUIERDO (Madrid E)
18.00 Uhr Pause
18.15 Uhr Diskussion
19.00 Uhr Zusammenfassende Schlussbemerkungen
Antonio JIMENEZ-BLANCO (Jaén E)
ca. 19.30 Schlussworte zur Tagung Pedro CRUZ VILLALÓN
Heinz SCHÄFFER
21.30 Uhr Reales Alcázares: Besuch und Empfang
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5. Sonntag, 8. Juni 2008
Exkursion
oder
Rückreise
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6. Thursday, June 5th 2008
(Previous day of the congress)
Arrival
Atelier of young scientists
16.30-19.00
1st presentation 16.30-17.00
2n2 presentation 17.00-17.30
Break 17.30-17.50
3rd presentation 17.50-18.20
4th presentation 18.20-18.50
Discussion 18.50-19.30
Speakers:
Argelia QUERALT and David MOYA (Barcelona/ E) “The foreigner’s integration as
juridical principle: arguments for its construction in Spain”
Metin AKYÜREK (Vienna/ A) “The status of the so-called “associated Turks” within the
EU”
Angelos GERONTAS (Athens/ GR) “The decision on the expulsion of third country nationals
as transnational administrative act”
Frauke BROSIUS-GERSDORF (Potsdam/ D) “Migration and criminality – deportation
of migrants liable to punishment?
19.30-20.30 Executive Committee meeting
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7. Friday, June 6th 2008
10.00 Opening ceremony
Welcome Adresses
Prof. Dr. Pedro CRUZ VILLALON
Introduction
Prof. Dr. Heinz SCHÄFFER (President)
1st day
Migration in Europe from the perspective of basic rights and of fundamental freedoms
10.30-14.00 First Session Fundamentals of migration within and to Europe
Chair: Julia ILIOPOULOS-STRANGAS
10.30 Report:
Legal basis of migration in Europe
(International law in general, EConvHR, EC/EU-law and comparative law)
Astrid EPINEY (Fribourg/CH)
11.30 Report:
Migration in Europe from a global view –
Historical, sociological and demographic perspectives
Rainer MÜNZ (Wien/Hamburg)
12.00 Coffee Break
12.30 Report:
Future-oriented migration policy – in consideration of integration policies
[The common asylum system; the so-called “Blue Card”?
Frontex, new directives respectively framework decisions]
Martin SCHIEFFER (EC-Commission; Brussels)
13.00 Debate
14.00-16.30 Lunch
16.30-20.00 Second Session Migration, Residence and Asylum in Europe
Chair: Jean François FLAUSS
16.30 Report :
The Freedom of Movement and Residence in the European Union: Beneficiaries and Scope,
in the Light of the ECJ Jurisprudence and the Treaty of Lisbon
Jacques ZILLER (Pavia) (F)
17.00 Report:
The common European Asylum policy: By means of a common European asylum system?
Diana-Urania GALETTA (Milano) (I)
17.30 Statement:
Selective problems of migrations and of asylum in the recent (particularly in the Eastern
European) member states of the EU
Anneli ALBI (Kent, EST/UK)
17.45 Break
18.00 Debate
19.00 Conclusions
Stanislaw BIERNAT (Kraków PL)
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8. Saturday, June 7th 2008
9.30-10.00 General meeting of the SIPE-members
2nd day: Models of integration in Europe
10.00-14.00 First Session Conditions of integration (general)
Elements of European law concerning the status of persons
Chair: Hartmut BAUER
10.00 a) Political rights of foreigners (particularly right of association, freedom of assembly,
freedom of expression, electoral law) within the framework of the national constitutions.
Eliseo AJA (Barcelone)
10.45 b) Political rights of foreigners (particularly right of association, freedom of assembly,
freedom of expression, electoral law) within the framework of the EC-law and the
EConvHR
Katja ZIEGLER (Oxford, UK)
11.30 Break
12.00 c) Basic principles of Administrative law within the member states
Ewald WIEDERIN (Salzburg)
12.45 Debate
14.00-16.30 Lunch
16.30-20.00 Second Session Special problems and methods of integration
Chair: Antonio d’Atena
16.30 Report:
Toleration or “right to stay”??
Public interests vs integration, particularly family reunion, in consideration of the
jurisprudence of the ECJ (Luxembourg) and the ECHR (Strasbourg)
Dirk VANHEULE (Antwerpen)
17.00 Report:
Treatment of persons not entitled to asylum (including their primary care) - activities of the
EU and the area of activities of the second and third legel (of the member states and its
regions)
Spiros VRELLIS (Athens)
17.30 Statement:
Judicial remedies in favor of immigrants
(esp. “amparo de los extranjeros/inmigrantes“)
Cristina IZQUIERDO (Madrid)
18.00 Pause
18.15 Discussion
19.00 Conclusions
Antonio JIMENEZ-BLANCO (Jaén)
ca. 19.30 Final remarks Pedro CRUZ VILLALÓN
Heinz SCHÄFFER
21.30 Reales Alcázares: Visit and reception
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9. Sunday, 8th June 2008
Excursion
or
return journey
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10. Jeudi 5 juin 2008
(à la vieille du congrès)
Atelier des jeunes chercheurs
1. Rapport 16.30-17.00
2. Rapport 17.00-17.30
Pause 17.30-17.50
3. Rapport 17.50-18.20
4. Rapport 18.20-18.50
Débats 18.50-19.30
Rapports :
Argelia QUERALT / David MOYA (Barcelone) : L'intégration d'étrangers comme principe
juridique : des arguments pour sa construction en Espagne
Metin AKYÜREK (Vienne) : Le statut des « Turcs associés » dans l’Union européenne
Angelos GERONTAS (Athènes) : La décision d’éloignement des ressortissants des pays
tiers comme acte administratif transnational
Frauke BROSIUS-GERSDORF (Potsdam D) : Migration et criminalité – expulsion des
migrants passibles d’une peine?
19.30-20.30 Uhr Réunion du Comité Exécutif
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11. Vendredi 6 juin 2008
10.00 Bienvenue
Accueil et ouverture Prof. Dr. Pedro CRUZ VILLALON
Introduction Prof. Dr. Heinz SCHÄFFER
1er jour :
L’immigration en Europe du point de vue des libertés et des droits fondamentaux
10.30 – 14.00 1ère séance Fondements de l’immigration en et vers l’Europe
Présidence : Julia ILIOPOULOS-STRANGAS
10.30 Rapport :
Fondements juridiques de l’immigration en Europe
(droit international général, CEDH, droit communautaire et droit comparé)
Astrid EPINEY (Fribourg)(CH)
11.30 Communication :
Immigration et démographie –Une approche sociologique et politique
Migration en Europe dans la perspective globale –
aspects historiques, sociologiques et démographiques
Rainer MÜNZ (Hamburg/Vienne)
12.00 Pause
12.30 Rapport :
Une politique d’immigration européenne tourneé vers l’avenir ? Du point de vue de la politique
d’intégration. [le système d’asile commun : « carte bleue » ? Frontex, nouvelles directives, le
cas échéant décisions-cadre ?]
Martin SCHIEFFER(Commission; Bruxelles)
13.00 Débats
14.00-16.30 Lunch
16.30 – 20.00 2ème séance Migration, séjour et l’asile en Europe
Présidence : Jean François FLAUSS
16.30 Rapport :
La liberté de circulation et de séjour dans l’Union européenne : bénéficiaires et portée à la
lumière de la jurisprudence de la Cour de Justice des Communautés et du traité de Lisbonne
Jacques ZILLER (Pavia) (F)
17.00 Rapport :
La politique commune européenne d’asile : vers un système d’asile commun en Europe ?
Diana-Urania GALETTA (Milan) (I)
17.30 Communication :
Questions choisies relatives à l’immigration et à l’asile dans les nouveaux Etats membres de
l’UE (en particulier en Europe de l’Est).
Anneli ALBI (Kent, EST/UK)
17.45 Pause
18.00 Débats
19.00 Remarques conclusives
Stanislaw BIERNAT (Kraków PL)
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12. Samedi 7 juin 2008
9.30 – 10.00 Réunion des adhérents de la SIPE
2ème jour :
Les modèles d’intégration des populations immigrées en Europe
10.00 – 14.00 1ère séance Les conditions de l’intégration (en général)
Eléments d’un droit européen de la condition des personnes
Présidence : Hartmut BAUER
10.00 a) Les droits politiques des étrangers (en particulier la liberté de réunion et d’association, la
liberté d’expression, le droit de vote) dans le cadre des constitutions nationales.
Eliseo AJA (Barcelone)
10.45 b) Les droits politiques des étrangers (en particulier la liberté de réunion et d’association, la
liberté d’expression, le droit de vote) dans le cadre du droit communautaire et de la CEDH
Katja ZIEGLER (Oxford)
11,30 Pause
12.00 La réglementation administrative dans les Etats membres
(en particulier l’accès à la nationalité)
Ewald WIEDERIN (Salzburg)
12.45 Débats
14.00-16.30 Lunch
16.30 – 20.00 2ème séance Les préalables à l’intégration: questions choisies
Présidence : Antonio D’ATENA
16.30 Rapport :
Tolérance ou « droit de rester » ?
L’intérêt général contre l’intégration, en particulier le regroupement familial à la lumière de la
jurisprudence de la CJCE (Luxembourg) et de la CEDH (Strasbourg)
Dirk VANHEULE (Anvers)
14.00 Communication :
Le traitement des déboutés du droit d’asile (y compris l’assistance de première nécessité)-les
obligations de l’Union, des Etats membres et des collectivités locales.
Spiros VRELLIS (Athènes)
17.30 Communication :
Procédure d’asile et protection juridictionnelle
[l’exemple de l’ amparo de los extranjeros/inmigrantes]
Cristina IZQUIERDO (Madrid)
18.00 Pause
18.15 Débats
19.00 Remarques conclusives
Antonio JIMENEZ-BLANCO (Jaén)
Ca 19.30 Conclusion du congrès Pedro CRUZ VILLALÓN
Heinz SCHÄFFER
21.30 Reales Alcázares: visite et réception
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13. Dimanche 8 juin 2008
Excursion
ou
voyage de retour
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14. Jueves 5 de Junio 2008
(Jornada previa al Congreso)
Taller de jóvenes investigadores
16.30-19.30 horas
1. Ponencia 16.30-17.00
2. Ponencia 17.00-17.30
Pausa 17.30-17.50
3. Ponencia 17.50-18.20
4. Ponencia 18.20-18.50
Debate 18.50-19.30
Ponencias :
Argelia QUERALT / David MOYA (Barcelona E) “La integración de extranjeros como
principio jurídico: argumentos para su construcción en España”
Metin AKYÜREK (Wien A) “Sobre el estatus de los llamados “turcos asociados” en la UE”
Angelos GERONTAS (Athen GR ) “El alejamiento de nacionales de terceros Estados como
acto administrativo transnacional”
Frauke BROSIUS-GERSDORF (Potsdam D) “Emigración y criminalidad – Expulsión
de emigrantes condenados a una pena?
19.30-20.30 Uhr Reunión del Comité Ejecutivo
Preparación de la asamblea de miembros y
preparación del próximo congreso
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15. Viernes 6 de Junio 2008
10.00 horas Saludo de bienvenida e inaguración
Prof. Dr. Pedro CRUZ VILLALON
Presentción
Prof. Dr. Heinz SCHÄFFER
1º dia:
Emigración en Europa desde la perspectiva de los derechos y libertades fundamentales
10.30-14.00 horas Primera sesión Fundamentos de la migración en y hacia Europa
Presidencia: Julia ILIOPOULOS-STRANGAS
10.30 horas Ponencia:
Fundamentos jurídicos de la emigración en Europa
Astrid EPINEY (Fribourg)(CH)
11.30 horas Ponencia:
Emigración en Europa desde una perspectiva global-
Aspectos históricos, sociológicos y demográficos
Rainer MÜNZ (Wien/Hamburg)
12.00 horas Pausa
12.30 horas Ponencia:
¿Una política de migración de la UE orientada al futuro? Considerada desde una política de
integración (El sistema de asilo común: “carta azul” Frontex, nuevas directivas o decisiones
comunes?)
Martin SCHIEFFER(Kommission; Brüssel)
13.00 horas Debate
14.00-16.30 horas Almuerzo
16.30-20.00 horas Segunda Sesión Emigración, estancia y asilo en Europa
Presidencia: Jean François FLAUSS
16.30 horas Ponencia:
Las libertades de circulación y de residencia en la Unión Europea: beneficiarios y extensión
de la libertad de establecimiento a la luz de la doctrina del TJCE y del Tratado de Lisboa
Jacques ZILLER (Pavia) (F)
17.00 horas Ponencia:
La política europea común de asilo: ¿Hacia un sistema de asilo común en Europa?
Diana-Urania GALETTA (Mailand) (I)
17.30 horas Comunicación:
Algunas cuestiones de migración y de asilo en los nuevos Estados miembros de la UE
(particularmente de la Europa del Este)
Anneli ALBI (Kent, EST/UK)
17.45 horas Pausa
18.00 horas Debate
19.00 horas Conclusiones
Stanislaw BIERNAT (Kraków PL)
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16. Sábado 7 de Junio 2008
9.30-10.00 horas Asamblea general de miembros de la SIPE
2º día:
Modelos de integración en Europa
10.00-14.00 horas Primera sesión Condiciones generales para la integración
Elementos de un Derecho europeo sobre la condición de las personas
Presidencia: Hartmut BAUER
10.00 horas Ponencia:
a) Derechos políticos de los extranjeros (en particular la libertad de asociación, el derecho
de reunión, la libertad de expresión, el derecho de sufragio) en el marco de las
Constituciones nacionales
Eliseo AJA (Barcelona E)
10.45 horas Ponencia:
b) Derechos políticos de los extranjeros (en particular las libertades de reunión y de
asociación, la libertad de expresión, el derecho de sufragio) en el marco del Derecho
comunitario y de la CEDH)
Katja ZIEGLER (Oxford , UK/D)
11.30 horas Pausa
12.00 horas Ponencia:
c) Principios básicos de Derecho Administrativo en los Estados miembros (en particular el
acceso a la nacionalidad)
Ewald WIEDERIN (Salzburg A)
12.45 horas Debate
14.00-16.30 horas Almuerzo
16.30-20.00 horas Segunda Sesión Algunas cuestiones y métodos de integración
Presidencia: Antonio D’ATENA
16.30 horas Ponencia:
¿Tolerancia o “derecho de permanencia”?
El interés general contra la integración, en particular el reagrupamiento familiar a la luz de
la doctrina del TJCE (Luxemburgo) y del TEDH (Estrasburgo)
Dirk VANHEULE (Antwerpen B)
17.00 horas Ponencia:
El trato de las personas privadas de derecho de asilo (comprendida la asistencia de primera
necesidad) – las obligaciones de la Unión, de los Estados miembros y de las entidades
locales.
Spiros VRELLIS (Athen GR)
17.30 horas Ponencia:
Protección jurisdiccional de los inmigrantes
[El ejemplo español del recurso de amparo de los extranjeros/inmigrantes]
Cristina IZQUIERDO (Madrid E)
18.00 horas Pausa
18.15 horas Debate
19.00 horas Conclusiones
Antonio JIMENEZ-BLANCO (Jaén E)
ca. 19.30 horas Clausura de las jornadas Pedro CRUZ VILLALÓN
Heinz SCHÄFFER
21.00 horas Reales Alcázares: Visita y cena
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17. Domingo 8 de Junio 2008
Excursión
o
Viaje de regreso
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18. Colaboran:
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