1. Aplicação dos Ciclos PDCA / SDCA
O ciclo PDCA, ciclo de Shewhart ou ciclo de Deming, é um ciclo de desenvolvimento que tem
foco na melhoria contínua. O PDCA foi introduzido no Japão após a guerra, idealizado por
Shewhart e divulgado por Deming, quem efetivamente o aplicou. Inicialmente deu-se o uso
para estatística e métodos de amostragem. O ciclo de Deming tem por princípio tornar mais
claros e ágeis os processos envolvidos na execução da gestão, como por exemplo, na gestão
da qualidade, dividindo-a em quatro principais passos.
O PDCA é aplicado para se atingir resultados dentro de um sistema de gestão e pode ser
utilizado em qualquer empresa de forma a garantir o sucesso nos negócios,
independentemente da área de atuação da empresa.
O ciclo começa pelo planejamento, em seguida a ação ou conjunto de ações planejadas são
executadas, checa-se se o que foi realizado estava de acordo com o planejado,
constantemente e repetidamente (ciclicamente), e toma-se uma ação para eliminar ou ao
menos mitigar defeitos no produto ou na execução.
P = Plan (planejamento): estabelecer uma meta ou identificar o problema (um problema tem
o sentido daquilo que impede o alcance dos resultados esperados, ou seja, o alcance da
meta); analisar o fenômeno (analisar os dados relacionados ao problema); analisar o
processo (descobrir as causas fundamentais dos problemas) e elaborar um plano de ação.
D = Do (execução): realizar, executar as atividades conforme o plano de ação.
C = Check (verificação): monitorar e avaliar periodicamente os resultados, avaliar processos
e resultados, confrontando-os com o planejado, objetivos, especificações e estado desejado,
consolidando as informações, eventualmente confeccionando relatórios. Atualizar ou
implantar a gestão à vista.
A = Action (ação): Agir de acordo com o avaliado e de acordo com os relatórios,
eventualmente determinar e confeccionar novos planos de ação, de forma a melhorar a
qualidade, eficiência e eficácia, aprimorando a execução e corrigindo eventuais falhas.
A previsibilidade dos resultados em uma organização ocorre quando a sua rotina diária está
sistematizada e gerenciada. Para gerenciar a rotina aplica-se o SDCA.
S = Standard (padrão): A etapa de padronização visa estabelecer: a descrição do Negócio, a
definição dos produtos prioritários, a elaboração do fluxograma de cada processo, a
padronização das tarefas críticas, o treinamento das pessoas nos padrões (em seus lugares
de trabalho), validação dos itens de controle, definição das metas para cada item de
controle, estabelecimento de valores de Benchmark, elaboração de gráficos para itens de
controle (Gestão a Vista) e a elaboração do Diagnóstico do Trabalho Operacional.
D = Do (execução): A execução, dos padrões proporciona as organizações: agilidade,
qualidade e uniformização dos procedimentos.
C = Check (verificação): A verificação possibilita avaliar o cumprimento dos padrões pelas
unidades gerencias e agir corretivamente sobre o problema.
A = Action (ação): A ação visa corrigir problemas, remover os sintomas, agir nas causas e
tratar as anomalias.

2. ISO 14000
Pedro G. Fernandes da Silva
A
ISO 14000 é uma forma abrangente e holística de administrar o
meio ambiente que inclui
regulamentos, prevenção de poluição, conservação de recursos e
proteção ambiental, como a
manutenção da camada de ozônio e o tratamento do aquecimento
global (UPADHYAY, apud
HARINGTON; KNIGHT, 2001, p. 21).
Desde a 1.ª Conferência das Nações Unidas sobre o Ambiente
Humano, realizada em Estocolmo em 1972, o meio ambiente
passou a ter um papel de preocupação mais destacado nas
atividades
humanas, reconhecido pelos governos como indispensável o
cuidado ambiental, sob pena de esgotarmos os recursos naturais.
Uma das formas encontradas para o adequado gerenciamento dos
recursos naturais é a aplicação das Normas ISO 14000, que estabelece um sistema de
gerenciamento ambiental (SGA) para todo
e qualquer tipo de empreendimento.
O que é uma Norma?

3. É um documento ou conjunto de regras estabelecidos em consenso
e aprovados por um organismo reconhecido, para uso comum e
repetitivo em atividades (ou seus resultados), visando à obtenção
de um grau ótimo de ordenação em um dado contexto (JARDIM et
al., 2001, p. 259).
Podem ser normas de uso obrigatório ou facultativo. Exemplos:
classificação de resíduos sólidos
(NBR 10004) – obrigatório; adoção da Norma ISO 14000 –
facultativo.
Exemplos de organismos:
Internacional – ISO (InternationalStandardizationOrganization –
Organização Internacional
de Normalização);
Nacional – ABNT (Associação Brasileira de Normas Técnicas).
Existe uma particularidade relacionada aos direitos autorais das
normas de forma que, para se
saber todo o procedimento e particularidades, as normas devem ser
adquiridas. No Brasil, podem ser
adquiridas através da ABNT, em seu site (www.abnt.org.br) ou em
seus escritórios regionais.
Uma outra maneira de implantação das normas, mais utilizada, é a
contratação de consultores
e/ou auditores, credenciados para a instalação das normas, de
forma a poupar tempo e maiores gastos,
em relação a tentativas de implantação por “conta própria”. Além do
mais, a implantação por “conta
própria” não garante a certificação pelos órgãos competentes.
A ISO 14000
É uma forma de administrar o meio ambiente, definindo elementos
de um sistema de gestão

4. ambiental (SGA), auditoria de um SGA, avaliação de desempenho
ambiental, rotulagem ambiental e
análise de ciclo de vida. Para exemplificar:Planejamento e
Avaliação em Projetos de Educação Ambiental
76
SGA – utilização de recursos ambientais, destinação de resíduos
etc.;
Auditoria – verificação, de forma independente, do andamento dos
itens
propostos em um SGA;
Rotulagem ambiental – informações sobre origem, processamento,
entre outros, de um produto (madeira certificada, organismos
transgênicos
etc.);
Ciclo de vida – quanto tempo dura um determinado produto
(principalmente embalagens), que tipo de elementos libera na sua
degradação etc.
Cada um dos itens exemplificados acima é analisado com o objetivo
de avaliação sobre o tipo de impacto ambiental que possa ser
causado.
Família ISO 14000
A Norma ISO 14000 é composta por 19 documentos principais,
listados na
tabela, a seguir. Ela apresenta o número da norma e a sua atual
situação (status),
que significa o estágio em que a norma se encontra. Uma vez que
as Normas ISO
14000 estão sendo constantemente atualizadas e criadas, muitas
delas encontramse ainda em fase de discussão, como a ISO 14025,
cujo status é o de documento
de trabalho. Quando uma norma já está em vigor, seu status é o de
publicada;

5. quando falta apenas a aprovação final pela ISO, seu status é o de
final de projeto;
quando está no estágio inicial de elaboração, seu status é de
documento de estudo,
e quando está em estágio inicial de discussão, seu status é o de
anteprojeto.
A coluna Título da tabela abaixo indica o assunto que a norma trata.
O item
Guia 64 é um manual auxiliar que se propõe a sugerir novos
aspectos ambientais
e produtos a serem incluídos em futuras normas.
Número de
série ISO
Status Título
14001 Publicada
Sistemas de Gestão Ambiental – Especificação e
diretrizes para uso
14004 Publicada
Sistemas de Gestão Ambiental – Diretrizes gerais sobre
princípios, sistemas e técnicas de apoio
14010 Publicada Diretrizes para autoria ambiental – Princípios
gerais
14011 Publicada
Diretrizes para autoria ambiental – Procedimentos de
autoria – Auditoria de sistemas de gestão ambiental
14012 Publicada
Diretrizes para autoria ambiental –
critérios de qualificação para auditores
14015 Anteprojeto Avaliação ambiental de locais e organizações

6. 14020
Final de projeto
Norma Internacional
Rótulos e atestados ambientais –
princípios gerais
(HARINGTON; KNIGHT, 2001, p. 32-33)ISO 14000
77
Número de
série ISO
Status Título
14021 Projeto Norma Internacional
Rótulos e atestados ambientais – queixas
autodeclaradas
Termos e definições (antiga 14021)
Símbolos (antiga 14022)
Teste e verificação (antiga 14023)
14024 Projeto Norma Internacional
Rotulagens e atestados ambientais –
rotulagem ambiental tipo I
14025 Documento de trabalho
Rotulagens e atestados ambientais –
rotulagem ambiental tipo III
14031 Projeto Norma Internacional Avaliação de desempenho
ambiental
14032 Documento de estudo
Avaliação de desempenho ambiental –
estudos de caso

7. 14040 Publicada Análise de ciclo de vida – princípios e diretrizes
14041
Final de projeto Norma
Internacional
Análise de ciclo de vida –
definição de escopo e análise do inventário
14042 Anteprojeto Análise de ciclo de vida – avaliação de impacto
14043 Anteprojeto Análise de ciclo de vida – interpretação
14050
Final de projeto
Norma Internacional
Vocabulário de Gestão Ambiental
Guia 64 Publicada
Guia para a inclusão de aspectos
ambientais em normas sobre produtos
ISO 14061 Publicada
Guia para orientar organizações florestais
no uso das normas ISO 14001 e 14004
A série ISO 14000.
Histórico
Fundamentalmente, a preocupação ambiental teve início na década
de 1960,
culminando com a Conferência da ONU, realizada em Estocolmo,
em 1972; os
resultados da Conferência de Estocolmo foram publicados em 1987,
no relatório
denominado Nosso futuro comum, também conhecido por Relatório
Brundtland,

8. em virtude de a primeira-ministra da Noruega
(GroHarlemBrundtland) ter sido
a presidente da comissão. Esse relatório consagrou a expressão
desenvolvimento
sustentável, estabelecendo o papel primordial que as empresas
devem ter na gestão ambiental.Planejamento e Avaliação em
Projetos de Educação Ambiental
78
Em função da demanda de consumidores, leis de países etc., as
empresas ascenderam a gestão ambiental a níveis hierárquicos
mais altos, conforme o gráfico
dos seis passos, apresentado a seguir.
Em caráter histórico, os passos apresentados no gráfico indicam os
níveis
de preocupação ambiental, adotado pelos diversos tipos de
empreendimentos (por
exemplo, indústrias e empresas), de acordo com Harington e Knight
(2001, p. 28):
Baseada em artifícios: em resposta a uma questão ambiental, a
organização encerra suas atividades e muda-se para outro local,
onde não haja
controles ambientais; se houver, que sejam menos rigorosos.
Seguramente, para esses tipos de organizações, a questão
ambiental é um prejuízo a
ser evitado.
Baseada em respostas: a organização responde aos incidentes e
regulamentações ambientais, geralmente por meio de ações
reguladoras para
cada ocasião; paga as multas e espera que o incidente (ou algo
parecido)
não ocorra novamente. A questão ambiental também é vista como
um

9. foco de prejuízo.
Baseado na conformidade: a organização tem um programa para
identificar os requisitos reguladores ambientais; adota medidas que
os satisfaçam e controla o risco e a responsabilidade de acordo com a lei
local. O
ambiente também é visto como um custo, porém existe um
planejamento
para arcar com esse custo, podendo ser considerado uma
vantagem ou
desvantagem competitiva em relação às organizações
competidoras.
Gestão ambiental: a organização gerencia sistematicamente suas
questões ambientais, integrando-as à administração. Identifica os
aspectos
ambientais e os impactos de suas atividades, produtos e serviços,
desenvolvendo políticas, objetivos e metas para administrá-los.
Aloca os
recursos necessários para uma implementação eficaz, medindo e
avaliando o desempenho, revendo e examinando suas atividades,
com vistas
ao aperfeiçoamento. A gestão ambiental é tida como investimento,
como
uma forma de reduzir o custo das operações e aumentar a receita.
Sendo
uma organização transnacional, neste caso irá funcionar sempre
com as
mesmas normas de desempenho, independente da jurisdição onde
se encontram suas diversas filiais.
Prevenção de poluição: tudo que a organização realiza é com vistas
à
preocupação ambiental, reduzindo o potencial do impacto ambiental
na

10. fonte desde a seleção da matéria-prima, levando em consideração
as conseqüências da colheita ou extração. Os processos são os
mais eficientes possíveis para reduzir o desperdício. Além disso,
procura utilizar os
subprodutos como matéria-prima para outros produtos e processos
eo
ambiente passa a ser uma fonte de renda e uma vantagem
competitiva.
Desenvolvimento sustentável: a organização considera o impacto
social,
ambiental e econômico de suas atividades, produtos e serviços. A
questão ambiental é vista como responsabilidade social, moral e
ética. É uma
extensão do passo anterior, com a adição de intervenções na
sociedade,
com vistas à Educação Ambiental, para conscientização e
preservação
ambiental, enfocada como um bem comum.ISO 14000
79
Gráfico dos seis passos
Desenvolvimento sustentável
Prevenção de produção
Gestão ambiental
Baseada em
conformidade
Baseada em
respostas
Baseada
em
artifícios

11. (HARINGTON; KNIGHT, 2001,
p. 29)
Vantagens da ISO 14000
De uma maneira relativamente simples, há sempre a necessidade
de “convencimento” de um empreendedor com relação ao “custo
ambiental”; apenas apresentar dados teóricos sobre conservação
nem sempre é eficiente. Os principais
pontos de vantagem da adoção da ISO 14000 (lembre-se que é
uma norma facultativa) podem ser, de acordo com Harington e
Knight (2001, p. 35):
Acesso ao mercado – pré-condição para realizar um negócio. Em
determinados mercados, uma empresa só negocia com outra se
essa for
certificada. Exemplo: no Brasil, o comércio de móveis nobres,
segundo
a legislação, só pode ser efetuado com madeireiras certificadas,
para a
comprovação da origem da madeira;
Incentivos reguladores – instituições internacionais vêem com mais
interesse empresas que adotam um SGA. Esses incentivos podem
vir na
forma de inspeções menos freqüentes, atenuações de multas,
menos rigor
na exigência de relatórios etc.;
Redução de responsabilidade e risco – um SGA eficaz identifica e
administra mais eficazmente o risco e a responsabilidade ambiental.
Importante para análise de competência, em caso de acidente;
Acesso a seguros – seguradoras reconhecem a implementação de
um
SGA eficiente, facilitando a aquisição do mesmo e podendo diminuir
seus custos;

12. Acesso a capital de baixo custo – créditos com prazos mais longos,
tempo de resposta mais rápido ao crédito, taxas iniciais de crédito
mais baixas, etc.;
Melhoria na eficiência do processo – abordagem sistemática para
identificar os aspectos e impactos ambientais leva, em geral, a uma
produção
mais eficiente;
Melhoria na gestão global – abordagem sistemática também
contribui
para outras questões-chave da empresa;
Redução de custos/aumento de receita – maior sistematização
diminui os
custos de produção, aumentando a receita e a lucratividade;
Relações com os clientes – com a maior influência dos
consumidores
sobre as questões ambientais, o produto da empresa tende a ser
mais bem
aceito no mercado, sobrepujando concorrentes.Planejamento e
Avaliação em Projetos de Educação Ambiental
80
Implementação
Para a implementação da Norma ISO 14000 deve haver uma
política ambiental do empreendimento. É uma declaração da
empresa a respeito de suas diretrizes de gestão ambiental, e a
Norma ISO 14001 exige que a política inclua o
compromisso com o cumprimento dos requisitos legais aplicáveis.
Deve ser transparente, pública e oficial, comprometendo a empresa
(ou empreendimento) à realização de seus objetivos e metas.
A ISO 14001 é baseada no Ciclo de Melhoria Contínua, ou PDCA –
sigla,
em inglês, para Plan (planejar), Do (executar), Check (verificar) e
Act (agir corretivamente) representados abaixo.

13. Ciclo de melhoria contínua no Sistema de
Gestão Ambiental ISO 14000
A P (ISO 14000. Adaptado.)
CD
4.6. Análise crítica
4.3. Planejamento
4.3.1. Aspectos ambientais
4.3.2. Requisitos legais e outos
requisitos
4.3.3. Objetivos e metas
4.3.4. Programa(s) de gestão
ambiental
4.5. Verificação e ação
corretiva
4.5.1. Monitoramento e medição
4.5.2. Não conformidade e ações
corretivas e preventivas
4.5.3 Registros
4.5.4 Auditoria do sistema
de gestão ambiental
4.4. Implementação e operação
4.4.1. Estrutura e
responsabilidade
4.4.2. Treinamento,
conscientização
e competência

14. 4.4.3. Comunicação
4.4.4. Documentação
4.4.5. Controle de documentos
4.4.6. Controle operacional
4.4.7. Preparação e atendimento
a emergências
Política
ambiental
Esse ciclo (PDCA) pode ser resumido da seguinte forma:
O planejamento deve incluir os aspectos ambientais a serem
potencialmente afetados, a legislação ambiental da área do
empreendimento, quais
os objetivos e metas de conservação ambiental que o
empreendimento
busca alcançar, quais os programas que o empreendimento adota
em
termos de gestão ambiental.
Essa fase é o que poderíamos chamar de “primeira fase prática”,
onde são
observados os aspectos ambientais, requisitos legais, objetivos a
serem alcançados
e o(s) programa(s) de gestão ambiental.ISO 14000
81
Por exemplo, avaliam-se os aspectos ambientais de uso de matériaprima,
energia, emissões atmosféricas, lançamentos em corpos hídricos,
resíduos sólidos, ruído, odor etc.
Vale a pena notar que aspectos ambientais não são a mesma coisa
que impactos ambientais: aspecto ambiental é uma interação com o
ambiente; impacto

15. ambiental é o efeito dessa interação (pode ser positivo ou negativo).
Os requisitos legais compreendem a observância da legislação do
local da
empresa e, em vários casos, a empresa vai além do que a
legislação observa.
Um objetivo é um alvo ambiental de nível elevado; uma meta é um
requisito ambiental mensurável. Ambos devem estar ligados à
política da empresa, no
que se refere ao SGA. Exemplo: um objetivo pode ser o de reduzir à
metade, em
dois anos, o resíduo sólido produzido; as metas necessárias podem
incluir medidas como negociar o desenvolvimento e uso de
embalagens reutilizáveis com
fornecedores-chave em 12 meses, identificar compradores para
50% de sucata em
12 meses, entre outras.
O programa de gestão ambiental deve incluir:
atribuição de responsabilidades a cada função e nível relevante da
organização, para o cumprimento dos objetivos e metas;
meios e prazos em que devem ser atingidos.
A implementação e a operação devem ser adequadamente
estruturadas
(maquinário, infra-estrutura etc.), com responsabilidades definidas e
treinamento
adequado de pessoal, para aquisição e/ou desenvolvimento de
conscientização e
competência.
Além do mais, deve haver eficiência na comunicação,
documentação, controle operacional e documental e preparação
adequada para atendimento a emergências (grupos especializados
para cada potencial impacto ambiental que ocorra,

16. como vazamento, incêndio etc.). Se um empreendimento já for
certificado pela
ISO 9000, essas etapas ficam sensivelmente facilitadas.
Os processos de verificação e ações corretivas são eficientemente
conduzidos se houver uma adequada monitoração, medição,
registros (ou certificações,
como a ISO 9000), bem como uma abertura para auditorias internas
e externas.
Todos esses processos funcionam como agentes reguladores para
a adequada implantação e acompanhamento da ISO 14000.
Como última etapa (porém sem haver uma “finalização”; o processo
é sempre contínuo), realiza-se uma análise crítica, verificando a
adequação (ou não) das
normas e procedimentos implantados. Se houver necessidade,
inicia-se o ciclo
desde o seu início (etapa de planejamento) novamente, modificando
ou adaptando
os aspectos inadequados. Se há uma conformidade adequada,
pode-se pensar em
processos de contínua melhoria.
A ISO 14001 normalmente deve vir acompanhada pela
implementação da
ISO 14004, que oferece sugestões para a implantação do SGA.
Um resumo da ISO 14004 contempla:
objetivo e campo de aplicação;
referências normativas;
definições;Planejamento e Avaliação em Projetos de Educação
Ambiental
82
princípios e elementos de um SGA:
comprometimento e política;

17. planejamento;
implementação;
medição e avaliação;
análise crítica e melhoria.
Cada um dos itens anteriores é acompanhado de uma série de
subitens, com
detalhes de exemplos e aplicações. Isto quer dizer que, para cada
passo (etapa), há
uma regulamentação específica, que busca otimizar os processos
de implantação,
certificação, auditoria etc., para a Norma ISO 14000.
Conclusão
A adoção e implementação da ISO 14000, mesmo sendo
facultativa, é um
poderoso instrumento relacionado à conservação ambiental. É uma
forma de empreendimentos, dos mais variados tipos, utilizarem os
recursos naturais de forma
racional, colaborando para o desenvolvimento sustentável e uma
melhora da qualidade ambiental, que se reflete na qualidade de vida
de populações do planeta
inteiro. Ainda mais, pode agregar valor aos seus produtos, em um
mercado consumidor cada vez mais preocupado com a questão
ambiental.
Leia e discuta o seguinte texto:
PHILIPPI JÚNIOR, Arlindo; AGUIAR, Alexandre. Auditoria
ambiental. In: PHILIPPI JÚNIOR, Arlindo; ROMÉRO, Marcelo A.;
BRUNA, Gilda C. (Coord.). Curso de Gestão Ambiental. São Paulo:
Manole, 2004.
ALMEIDA Josimar R.; MELLO, Claudia. S.; CAVALCANTI, Yara.
Gestão Ambiental: planejamento, avaliação, implantação, operação
e verificação. Rio de Janeiro: Thex, 2000.

18. HARRINGTON, H. James.; KNIGHT, Alan. A Implementação da
ISO 14000: como atualizar o
sistema de gestão ambiental com eficácia. São Paulo: Atlas, 2001.
JARDIM, Nilza S. (Coord.) Lixo Municipal: manual de
gerenciamento integrado. São Paulo: IPT/
CEMPRE, 2001.
PHILIPPI JÚNIOR, Arlindo; AGUIAR, Alexandre. Auditoria
ambiental. In: PHILIPPI JÚNIOR, Arlindo; ROMÉRO, Marcelo A.;
BRUNA, Gilda C. (Coord.). Curso de Gestão Ambiental. São Paulo: