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CURSO SUBREGIONAL SOLUCIÓN DE PROBLEMAS y MARCO LÓGICO




 Banco Interamericano
  de Desarrollo - BID



                             Marco Lógico




                                                                  Héctor Sanín
                        Se permite su uso o reproducción para fines no lucrativos,
                             siempre y cuando se mantengan los reconocimientos
TALLER 1
   Encadenamiento de hipótesis




  entonces

             si
                           entonces

entonces              si


             si
El Marco Lógico
Una herrami t para fo t lecer el D seño,
            en a      ra          i
l Ej
 a ecuc ión yla Evaluación de Proyectos
                 Diseño




                 Marco
                 Lógico



    Evaluación            Ejecución

                                      BID. Plinio Montalván
IDENTIFICACIÓN – FORMULACIÓN
   SECUENCIA TEMÁTICA
      PROBLEMA – INVOLUCRADOS
         ARBOL DE OBJETIVOS
            ALTERNATIVAS               IDENTIFICACIÓN

           POBLACIÓN OBJETIVO
     DEMANDA-OFERTA-DÉFICIT-ENTORNO



        ASPECTOS FÍSICO-TÉCNICOSE
          TAMAÑO-LOCALIZACIÓN-
           TECNOLOGÍA-AMBIENTE

                                       FORMULACIÓN
       FLUJOS DE COSTOS Y BENEFICIOS


       EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
       SELECCIÓN ALTERNATIVA ÓPTIMA



          EAP - MARCO LÓGICO
             FINANCIAMIENTO            ESPECIFICACIÓN
          DISEÑO INSTITUCIONAL



              PROGRAMACIÓN
       PREPARACIÓN DE LA EJECUCIÓN
EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO
 PROBLEMA                      DESARROLLO      EVALUACION
                             DE ALTERNATIVAS




                                                ALTERNATIVA
                IDENTIFICACION                 SELECCIONADA        EL PROYECTO
                 FORMULACIÓN




 EVALUACION
DE RESULTADOS
  (EX-POST)
                                                              EJECUCION
                      OPERACION                 GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
EL CICLO INTEGRAL DEL PROYECTO
PROBLEMA/INVOLUCRADOS




                     FORMULACIÓN - EVALUACIÓN EXANTE           PROYECTO


         EVALUACIÓN EXPOST




                                                               EJECUCIÓN
                                                                (Gerencia)
Impactos,        Objetivo central,
                                   OPERACIÓN
 Efectos          efecto directo
derivados                                      Productos de
                                                la ejecución
  GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
EL CICLO INTEGRAL DEL PROYECTO
  PROBLEMA/INVOLUCRADOS




                         FORMULACIÓN - EVALUACIÓN EXANTE     PROYECTO


            SOSTENIBILIDAD




                                                            EJECUCIÓN
                                                             (Gerencia)
                                      OPERACIÓN

    FINES                  PROPÓSITO         COMPONENTES   ACTIVIDADES
GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
M últ l actores: M últ l objet
      ip es            ip es   ivos
Ejemplo: Proyecto de Reducción de Pérdidas
Eléctricas.
   ■   Técnico Especia is sector al
                       l ta       i :
       "Instalar medidores y rem odelar la red”.

   ■   Ingeniero:
       "Reducir las pérdidas”.
   ■   Analista Financiero:
       ”Mejorar la situación financiera de l empresa”
                                            a        .
   ■   Economista:
       "Minimizar el costo de atender la de manda”.
   ■   Ofic l de Préstamos:
           ia
       "Reducir e déf i f
                 l ic t isca ”
                            l.
   ■   Presidente:
       ”Mejorar la situación macroeconómica del país”.
                                                         BID. Plinio Montalván
ENCADENAMIENTO DE HIPÓTESIS


  Ejercicio

  Proyecto de agua potable


GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
Encadenar los efectos en árbol, de
           abajo hacia arriba:

     Agua potable en domicilios                     Incremento del
                                                    ingreso familiar
Aumento del tiempo productivo


                                    Incremento de la productividad local

    Prácticas higiénicas
        en el hogar                          Ahorro familiar por
                                             agua a menor precio


                                         Disminución de enfermedades
   GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
Árbol de efectos                        GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel



             Incremento de la productividad local


                                     Incremento del
                                     ingreso familiar


 Aumento del tiempo productivo


  Disminución de enfermedades

      Prácticas higiénicas         Ahorro familiar por
          en el hogar              agua a menor precio


            Domicilios provistos de agua potable
Árbol de efectos e impactos                      GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel



               Incremento de la productividad local


                                     Incremento del
                                     ingreso familiar


Aumento del tiempo productivo                                 IMPACTOS

 Disminución de enfermedades


     Prácticas higiénicas       Ahorro familiar por
         en el hogar            agua a menor precio



      Domicilios provistos de agua potable                   EFECTO
La Estructura Analítica del Proyecto
               EAP
                     DISMINUIDAS LAS       DISMINUIDA FRECUENCIA         MEJORADA IMAGEN
                   PÉRDIDAS ECONÓMICAS     DE LESIONES Y MUERTES          DE LA EMPRESA




                                          ACCIDENTALIDAD REDUCIDA




                            CONDUCTORES           VEHICULOS EN        CALLES EN
                              IDÓNEOS             BUEN ESTADO        BUEN ESTADO




                        MEJORAR
                                    CAPACITAR A      RENOVAR       MEJORAR
                      PROCESOS DE
                                    CONDUCTORES     VEHÍCULOS    MANTENIMIENTO
                       SELECCIÓN




 Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
EJEMPLO DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE

                    ARBOL DE OBJETIVOS DEL PROYECTO
                ESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO (EAP)


    FIN       DISMINUIDAS LAS           DISMINUIDA FRECUENCIA                MEJORADA IMAGEN
           PÉRDIDAS ECONÓMICAS          DE LESIONES Y MUERTES                 DE LA EMPRESA




 PROPÓSITO (OBJETIVO CENTRAL)        ACCIDENTALIDAD REDUCIDA




COMPONENTES          CONDUCTORES              VEHICULOS EN              CALLES EN
                       IDÓNEOS                BUEN ESTADO              BUEN ESTADO


                MEJORAR
                                CAPACITAR A      RENOVAR          MEJORAR
ACTIVIDADES   PROCESOS DE
                                CONDUCTORES     VEHÍCULOS       MANTENIMIENTO
               SELECCIÓN



                                                             Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
MARCO LOGICO: Matriz 4 x 4

          Nivel de                        Medios de
                             Indicador                  Supuestos
          Objetivo                       Verificación

        Fin



        Propósito



       Componente



        Actividad




Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
La Lógica de un Proyecto:
     Una serie de h pótesis lógicas
                   i


                    Fin
  entonces
                  Propósito
             si
                                      entonces
                  Componentes
entonces                         si

                   Actividades
             si


                                          BID. Plinio Montalván
Primera columna: Niveles de Objetivos

 Nivel de                  Medio de
              Indicador                    Supuestos
 Objetivo                 Verificación

                                          Sostenibilidad
Fines




Propósito




Componentes




Actividades




                                     GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
Niveles de Objetivos: Propósito

 Nivel de                   Medio de
               Indicador                    Supuestos
 Objetivo                  Verificación

                                           Sostenibilidad
Fines




Propósito




Componentes




Actividades




                                      GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
Definición conceptual

                        PROPÓSITO
                             El PROPÓSITO es
                               el RESULTADO
                               que asegura la
                               solución del
                               problema.
                             Es, por tanto, el
   PROPÓSITO
                               OBJETIVO
                               CENTRAL del
                               Proyecto.
                                 GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
Definición operacional

                              PROPÓSITO
             Efecto directo         El PROPÓSITO es el
                                       resultado de usar los
                                       productos (componentes)
                                       que entrega el proyecto al
                                       término de su instalación.
 PROPÓSITO                          Se expresa por el efecto
                                       directo de la operación de
              Satisfacción de uso      los componentes, o por la
                                       satisfacción del consumo
                                       (bien o servicio) por los
                                       beneficiarios.


                                              GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
        COMPONENTES
De la Situación Actual a la Situación Esperada


    Situación                             Situación
                        PROYECTO
     Inicial                              Objetivo


     PROBLEMA                       PROBLEMA RESUELTO

Sistema de transporte              Sistema de transporte
  público ineficiente                 público eficiente




     PROBLEMA                              PROPÓSITO
                                      GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
Ejemplos de descripción de Propósito (1)

       Situación                              Situación
        Inicial          PROYECTO             Objetivo




    PROBLEMA                              PROPÓSITO

Sistema de transporte               Sistema de transporte
  público ineficiente                  público eficiente

  Pasajeros gastan                    Pasajeros gastan
 mucho tiempo para                    poco tiempo para
 llegar a su destino                 llegar a su destino


  Elevado tiempo de                    Bajo tiempo de
Recorrido de los buses              Recorrido de los buses

                                     GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
Ejemplos de descripción de Propósito (2)

           Situación                                 Situación
            Inicial        PROYECTO                  Objetivo




        PROBLEMA                                 PROPÓSITO

    Baja asistencia escolar               Alta asistencia escolar
en educación básica secundaria        en educación básica secundaria

 Niños y jóvenes no acceden             Niños y jóvenes acceden
    suficientemente a la                  suficientemente a la
 educación básica secundaria           educación básica secundaria

 Niños y jóvenes reciben una           Niños y jóvenes reciben una
 educación básica secundaria           educación básica secundaria
       de baja calidad                      de buena calidad
                                            GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
Niveles de Objetivos: FIN

 Nivel de                     Medio de
                 Indicador                     Supuesto
 Objetivo                    Verificación

                                             Sostenibilidad
Fines




Propósito




Componentes




Actividades




                                        GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
FINES


Los FINES son                         FIN
 los IMPACTOS
 esperados, o
 efectos
 derivados del
 PROPÓSITO
 del Proyecto.
GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel         PROPÓSITO
FINES
                                      Los FINES son los “objetivos
                                        superiores” a cuyo logro
                                        contribuye el PROPÓSITO.
FIN                                   Los FINES se reflejan en el
                                        Programa, Sistema, Sector o
                                        Entorno que comprende al
                                        Proyecto.
                                      Generalmente el período de
                                        maduración de los FINES es
                                        mayor que el de
                                        PROPÓSITO.
                                      Los fines normalmente se
     PROPÓSITO                          realizan en el mediano y largo
                                        plazo.
GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
Niveles de Objetivos: COMPONENTES

 Nivel de                  Medio de
              Indicador                     Supuesto
 Objetivo                 Verificación

                                          Sostenibilidad
Fines




Propósito




Componentes




Actividades




                                     GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
COMPONENTES
                                      Los COMPONENTES son los
                                         PRODUCTOS resultantes de la
                                         EJECUCIÓN del Proyecto.
                                      Es lo que entrega la gerencia de
                                         proyecto durante y/o al término
                                         de la ejecución.
                                      Los COMPONENTES constituyen
                                         la CAPACIDAD INSTALADA
                                         del Proyecto y generalmente se
                                         expresan en:
COMPONENTES                               – Obras construidas
                                          – Equipos instalados
                                          – Capacidad institucional
                                             desarrollada
                                          – Comunidad educada y/u
                                             organizada.
GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
COMPONENTES


                Los COMPONENTES
                  son necesarios para
PROPÓSITO
                  asegurar, mediante
                  su uso, la
                  realización de
                  PROPÓSITO del
                  Proyecto

  COMPONENTES
                       GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
Niveles de Objetivos: ACTIVIDADES

 Nivel de                  Medio de
              Indicador                     Supuesto
 Objetivo                 Verificación

                                          Sostenibilidad
Fines




Propósito




Componentes




Actividades




                                     GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
ACTIVIDADES

     Las ACTIVIDADES                           COMPONENTES

       son las tareas o                        1            2
       acciones que
       deben ser
       realizadas para
       completar los
       COMPONENTES


                                         ACTIVIDADES        ACTIVIDADES
                                      DEL COMPONENTE 1   DEL COMPONENTE 2
GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
ACTIVIDADES
       En el ML no es necesario que las actividades se
         detallen o desagreguen demasiado.
       Es suficiente con que se identifiquen en el nivel
         de “macroactividades”, indicando a qué
         componente pertenecen.
       La desagregación en subactividades y tareas
         detalladas se establecerá en los cronogramas o
         redes que se diagramarán para programación y
         control con base en la información del ML
                                              1           2




GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
                                        1.1       1.2   2.1   2.2
MARCO LÓGICO:       LA LÓGICA DEL MARCO

                    IMPACTOS
                                                        FINES
                   SUPERIORES


                      EFECTOS
                                                      PROPÓSITO
                      DIRECTOS


                     PRODUCTOS                        COMPONENTES




                                                      ACTIVIDADES
                Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
MARCO LÓGICO
SIGNIFICADO DE LOS NIVELES DE OBJETIVOS

                      LOS IMPACTOS DEL PROYECTO EN EL SECTOR,
                      EN EL ENTORNO O EN UN SISTEMA SUPERIOR.
           FINES        SON LA “CONTRIBUCIÓN DE DESARROLLO”
                                   DEL PROYECTO




                       EFECTO DIRECTO U OBJETIVO CENTRAL DEL
         PROPÓSITO     PROYECTO, EL QUE RESUELVE EL PROBLEMA.
                          ES EL RESULTADO DE UTILIZAR LOS
                             COMPONENTES DEL PROYECTO




        COMPONENTES          LOS PRODUCTOS QUE ENTREGA
                       LA GERENCIA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO




                       CÓMO SE PRODUCIRÁN LOS COMPONENTES.
                       EL CONJUNTO DE TAREAS O ACCIONES QUE
        ACTIVIDADES    DEBE REALIZAR LA GERENCIA DE PROYECTO
                           PARA ENTREGAR CADA COMPONENTE



                                          GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
INDICADORES

          Nivel de                        Medios de
                             Indicador                  Supuestos
          Objetivo                       Verificación

        Fin



        Propósito



       Componente



        Actividad




Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
Indicadores
• Cada nivel de objetivo se identifica y se describe como
  una situación esperada, o como un resultado que se desea
  lograr con el proyecto (de ahí la convención de redactarlo
  en participio).
• Si el resultado está expresado en términos vagos, no
  podremos saber si el proyecto está avanzando en la
  dirección y en la intensidad deseada.
• Por ello, es necesario que cada nivel de objetivo se
  exprese con claridad y concreción y se apoye en
  INDICADORES que permitan:
   1. Darle un valor al resultado que se esperará lograr con
      el proyecto (meta), y
   2. Medir los logros de avance y los resultados obtenidos
      al término de los plazos establecidos
• La confrontación de 2 vs 1 le permite a la gerencia
  conocer el rumbo y la intensidad efectiva del proyecto
  durante sus fases de ejecución y operación.
                                             Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
Seguimiento y Evaluación del Proyecto




  CALIDAD     CANTIDAD    CRONOLOGÍA       COSTO



            Tablero de Control = C4
                                       Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
Indicadores
• Los INDICADORES que apoyan un buen seguimiento
  gerencial y una buena evaluación de resultados son
  los que se expresan en términos de C4
• En el ML los tres INDICADORES DE RESULTADOS,
  o sea, los TRES SUPERIORES (FIN, PROPÓSITO y
  COMPONENTE) se expresan en C3:
   – Cantidad
   – Calidad
   – Cronología (tiempo)
• El Costo se expresa en los indicadores de las
  ACTIVIDADES.


                                      Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
Indicadores
Los INDICADORES son la expresión de medida de los
  niveles de objetivos:
Ejemplo:
• PROPÓSITO: “Aumentada la eficiencia del sistema
  de transporte público en “Pueblo Lento”
• INDICADOR: “% de reducción en el tiempo medio de
  desplazamiento de los pasajeros en cada año de
  avance del proyecto”
• En la Fase de Formulación, cada INDICADOR debe
  expresarse con sus correspondientes METAS:
• INDICADOR-META: “Al final del cuarto año el
  tiempo medio de desplazamiento de los usuarios del
  sistema de transporte público ha disminuido en un
  58%”
                                      Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
MEDIOS DE VERIFICACIÓN

          Nivel de                        Medios de
                             Indicador                  Supuestos
          Objetivo                       Verificación

        Fin



        Propósito



       Componente



        Actividad




Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
Medios de Verificación
• Son la base del sistema de información
  para el seguimiento y la evaluación del
  proyecto.
• En los medios de verificación se establece
  dónde se conseguirá, y con qué frecuencia,
                                  frecuencia
  la información que proveerá los datos para
  actualizar los indicadores y confrontarlos
  con las metas de la línea de base.
• Son internos o externos al proyecto

                                 Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
SUPUESTOS

          Nivel de                        Medios de
                             Indicador                  Supuestos
          Objetivo                       Verificación

        Fin



        Propósito



       Componente



        Actividad




Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
Los supuestos son
• Factores externos, que están por fuera de la
  gobernabilidad de la gerencia y cuya ocurrencia
  es necesaria para asegurar el cumplimiento de
  objetivos del proyecto
• Supuestos en cada nivel:
  –   De Actividad a Componente
  –   De Componente a Propósito
  –   De Propósito a Fin
  –   De Sostenibilidad
• Los supuestos deben ser monitoreados y
  gestionados por la gerencia
                                    Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
Condiciones Necesarias y Suficientes
               Contribución encadenada de objetivos
                             (Zigzag)

          Concepto      Indicador   Verificación    Supuesto

         Fin
                       enton
                             ces

    si   Propósito                                 Supuesto
                            más
                       enton
                             ces
    si   Componente                                Supuesto
                            más
                        enton
                              ces
    si   Actividad
                              más                  Supuesto




                                                           GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
Ejemplo de aplicación del ML
La empresa de transporte urbano

  Problema central identificado:




 ACCIDENTALIDAD FRECUENTE

                          Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
EJEMPLO DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE

                    ARBOL DE OBJETIVOS DEL PROYECTO
                ESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO (EAP)


    FIN       DISMINUIDAS LAS           DISMINUIDA FRECUENCIA                MEJORADA IMAGEN
           PÉRDIDAS ECONÓMICAS          DE LESIONES Y MUERTES                 DE LA EMPRESA




 PROPÓSITO (OBJETIVO CENTRAL)        ACCIDENTALIDAD REDUCIDA




COMPONENTES          CONDUCTORES              VEHICULOS EN              CALLES EN
                       IDÓNEOS                BUEN ESTADO              BUEN ESTADO


                MEJORAR
                                CAPACITAR A      RENOVAR          MEJORAR
ACTIVIDADES   PROCESOS DE
                                CONDUCTORES     VEHÍCULOS       MANTENIMIENTO
               SELECCIÓN



                                                             Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
La EAP alimenta el ML
  DISMINUIDAS LAS       DISMINUIDA FRECUENCIA
                                                                       Fin
                                                     MEJORADA IMAGEN
PÉRDIDAS ECONÓMICAS     DE LESIONES Y MUERTES         DE LA EMPRESA




                                                                       Propósito
                       ACCIDENTALIDAD REDUCIDA




                                                                       Componente
         CONDUCTORES          VEHICULOS EN        CALLES EN
           IDÓNEOS            BUEN ESTADO        BUEN ESTADO




    MEJORAR                                                            Actividad
                CAPACITAR A      RENOVAR       MEJORAR
  PROCESOS DE
                CONDUCTORES     VEHÍCULOS    MANTENIMIENTO
   SELECCIÓN




                                                                                    GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
Objetivo                 GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel




FIN
•Reducidas lesiones y muertes
•Reducidas las pérdidas económicas
•Recuperada imagen de la empresa




PROPÓSITO
•Accidentalidad reducida




COMPONENTES
1. Conductores idóneos
2. Vehículos en buen estado



ACTIVIDADES
1.1 Mejorar procesos de selección
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehículos
2.2 Mejorar mantenimiento
Objetivo                           Indicadores                              GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel



                                  •Tasa de lesiones baja en 40%...
FIN                               •Tasa de mortalidad baja en 50%...
1. Reducidas lesiones y muertes
2. Reducidas las pérdidas         •Pérdidas se reducen en 60%...
3. Recuperada imagen              •Grado de satisfacción de usuarios
                                   supera el 80% en el primer año...


                                  Accidentalidad reducida *
                                  sobre línea de base:
PROPÓSITO
•Accidentalidad reducida          •40% en el año 1
                                  •70% en el año 2
                                  •90% en año tres


                                  Capacitado el 100% en año 1
COMPONENTES                       En programas de calidad:
1. Conductores idóneos            70% año 1, 100% en año 2
2. Vehículos en buen estado       Vehículos en buen estado:
                                  70% año 1, 90% año 2, 100% año 3


 ACTIVIDADES                      1.1 $ 50,000
 1.1 Mejorar selección            1.2 $ 450,000     Recomendado:
 1.2 Capacitar a conductores
                                  2.1 $5,200,000    Indicar costos
 2.1 Renovar vehículos
 2.1 Mejorar mantenimiento        2.2 $1,300,000       por año
                                  T $7,000,000

 * cualitativo: disminución de proporción de accidentes fatales, y de intensidad de daño de vehículos
Objetivo                          Indicadores                       Medios de Verificación



                                  •Tasa de lesiones baja en 40%...     •Informes de Tránsito (anuales)
FIN
1. Reducidas lesiones y muertes
                                  •Tasa de mortalidad baja en 50%...   •Registros hospitalarios (acum. Anual)
                                  •Pérdidas se reducen en 60%...
2. Reducidas las pérdidas
                                  •Grado de satisfacción de usuarios
                                                                       •Informes de Operaciones y Aseguros
3. Recuperada imagen                                                   •Encuestas semestrales a usuarios
                                  •supera el 80% en el primer año...




                                  Accidentalidad reducida:             •Registros de Operaciones
PROPÓSITO                         •40% en el año 1                     •Registros de Mantenimiento
•Accidentalidad reducida          •70% en el año 2
                                  •90% en año tres                     •Informes trimestrales de siniestros



                                                                   Entrega
                                  Capacitado el 100% en año 1      •Actas de entrega de componentes
COMPONENTES                       En programas de calidad:         Evolución
1. Conductores capacitados        70% año 1, 100% en año 2         •Informe trimestral de capacitación
2. Vehículos en buen estado       Vehículos en buen estado:
                                  70% año 1, 90% año 2, 100% año 3 •Informe trimestral de operaciones
                                                                   •Informe trimestral de mantenimiento


 ACTIVIDADES                        1.1 $ 50,000                       •Informes financieros semanales
 1.1 Mejorar selección              1.2 $ 450,000                      •Registros e informes mensuales de
                                    2.1 $5,200,000
 1.2 Capacitar a conductores                                                 •Capacitación
 2.1 Renovar vehículos              2.2 $1,300,000
 2.2 Mejorar mantenimiento
                                                                             •Compras
                                    T $7,000,000                             •Mantenimiento

                                                                                                       GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
Objetivo                          Indicadores                       Medios de Verificación



                                  •Tasa de lesiones baja en 40%...     •Informes de Tránsito (anuales)
FIN
                                  •Tasa de mortalidad baja en 50%...   •Registros hospitalarios (acum. Anual)                 MENOR
1. Reducidas lesiones y muertes
                                  •Pérdidas se reducen en 60%...                                                           FRECUENCIA
2. Reducidas las pérdidas
                                  •Grado de satisfacción de usuarios
                                                                       •Informes de Operaciones y Aseguros                  Y DETALLE
3. Recuperada imagen                                                   •Encuestas semestrales a usuarios
                                   supera el 80% en el primer año...


                                                                                                                              DE ABAJO
                                                                                                                                HACIA
                                                                                                                               ARRIBA
                                  Accidentalidad reducida:             •Registros de Operaciones                             EL PERIODO
PROPÓSITO                         •40% en el año 1                     •Registros de Mantenimiento                          DEL CONTROL
•Accidentalidad reducida          •70% en el año 2                                                                           GERENCIAL
                                  •90% en año tres                     •Informes trimestrales de siniestros                   AUMENTA

                                                                                                                             POR TANTO,
                                                                                                                              DE ABAJO
                                                                   Entrega                                                      HACIA
                                  Capacitado el 100% en año 1      •Actas de entrega de componentes                             ARRIBA
COMPONENTES                       En programas de calidad:                                                                  DISMINUYE LA
                                                                   Evolución                                                 FRECUENCIA
1. Conductores capacitados        70% año 1, 100% en año 2         •Informe trimestral de capacitación                      DE LOS DATOS
2. Vehículos en buen estado       Vehículos en buen estado:
                                  70% año 1, 90% año 2, 100% año 3 •Informe trimestral de operaciones                        QUE DEBEN
                                                                   •Informe trimestral de mantenimiento                        PROVEER
                                                                                                                           LOS MEDIOS DE
                                                                                                                            VERIFICACIÓN

 ACTIVIDADES                        1.1 $ 50,000                       •Informes financieros semanales
 1.1 Mejorar selección              1.2 $ 450,000                      •Registros e informes mensuales de
                                    2.1 $5,200,000
 1.2 Capacitar a conductores                                                 •Capacitación                                    MAYOR
 2.1 Renovar vehículos              2.2 $1,300,000
                                                                             •Compras                                      FRECUENCIA
 2.2 Mejorar mantenimiento                                                                                                  Y DETALLE
                                    T $7,000,000                             •Mantenimiento

                                                                                                       GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
Objetivo                          Indicadores                       Medios de Verificación



                                  •Tasa de lesiones baja en 40%...     •Informes de Tránsito (anuales)
FIN
                                  •Tasa de mortalidad baja en 50%...   •Registros hospitalarios (acum. Anual)             MEDIOS DE
1. Reducidas lesiones y muertes
                                  •Pérdidas se reducen en 60%...                                                         VERIFICACIÓN
2. Reducidas las pérdidas
                                  •Grado de satisfacción de usuarios
                                                                       •Informes de Operaciones y Aseguros                 EXTERNOS
3. Recuperada imagen                                                   •Encuestas semestrales a usuarios
                                  •supera el 80% en el primer año...

                                                                                                                             MIENTRAS
                                                                                                                           MÁS ARRIBA,
                                                                                                                            LOS MEDIOS
                                  Accidentalidad reducida:             •Registros de Operaciones                                 DE
PROPÓSITO                         •40% en el año 1                                                                         VERIFICACIÓN
                                                                       •Registros de Mantenimiento                              SON
•Accidentalidad reducida          •70% en el año 2
                                  •90% en año tres                     •Informes trimestrales de siniestros                  EXTERNOS,

                                                                                                                             MIENTRAS
                                                                                                                            MÁS ABAJO,
                                                                                                                            LOS MEDIOS
                                                                   Entrega                                                        DE
                                  Capacitado el 100% en año 1      •Actas de entrega de componentes                        VERIFICACIÓN
COMPONENTES                       En programas de calidad:         Evolución                                                     SON
1. Conductores capacitados        70% año 1, 100% en año 2         •Informe trimestral de capacitación                       INTERNOS,
2. Vehículos en buen estado       Vehículos en buen estado:                                                                     DE LA
                                  70% año 1, 90% año 2, 100% año 3 •Informe trimestral de operaciones                         GERENCIA
                                                                   •Informe trimestral de mantenimiento                    DE PROYECTO
                                                                                                                               Y DE LA
                                                                                                                           INSTITUCIÓN
 ACTIVIDADES                        1.1 $ 50,000                       •Informes financieros semanaleas
 1.1 Mejorar selección              1.2 $ 450,000                      •Registros e informes mensuales de
 1.2 Capacitar a conductores        2.1 $5,200,000
                                                                             •Capacitación                                MEDIOS DE
 2.1 Renovar vehículos              2.2 $1,300,000                                                                       VERIFICACIÓN
 2.2 Mejorar mantenimiento
                                                                             •Compras                                      INTERNOS
                                    T $7,000,000                             •Mantenimiento

                                                                                                       GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
Supuestos:
Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto


  DISMINUIDAS LAS        DISMINUIDA FRECUENCIA        MEJORADA IMAGEN   Fin
PÉRDIDAS ECONÓMICAS      DE LESIONES Y MUERTES         DE LA EMPRESA




                       ACCIDENTALIDAD REDUCIDA                          Propósito




                                                                        Componente
         CONDUCTORES        VEHICULOS EN            CALLES EN
         CAPACITADOS        BUEN ESTADO            BUEN ESTADO




      MEJORAR                                                           Actividad
                  CAPACITAR A    RENOVAR      MEJORAR
    PROCESOS DE
                  CONDUCTORES   VEHÍCULOS   MANTENIMIENTO
     SELECCIÓN




             GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
Supuestos:
Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto


  DISMINUIDAS LAS        DISMINUIDA FRECUENCIA        MEJORADA IMAGEN   Fin
PÉRDIDAS ECONÓMICAS      DE LESIONES Y MUERTES         DE LA EMPRESA




                       ACCIDENTALIDAD REDUCIDA                          Propósito




                                                                        Componente
         CONDUCTORES        VEHICULOS EN            CALLES EN
         CAPACITADOS        BUEN ESTADO            BUEN ESTADO




      MEJORAR                                                           Actividad
                  CAPACITAR A    RENOVAR      MEJORAR
    PROCESOS DE
                  CONDUCTORES   VEHÍCULOS   MANTENIMIENTO
     SELECCIÓN




             GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
Supuestos:
Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto


  DISMINUIDAS LAS        DISMINUIDA FRECUENCIA       MEJORADA IMAGEN   Fin
PÉRDIDAS ECONÓMICAS      DE LESIONES Y MUERTES        DE LA EMPRESA




                       ACCIDENTALIDAD REDUCIDA                         Propósito




                                                                       Componente    CALLES
         CONDUCTORES        VEHICULOS EN                                            EN BUEN
         CAPACITADOS        BUEN ESTADO                                             ESTADO



      MEJORAR                                                          Actividad
                  CAPACITAR A    RENOVAR      MEJORAR
    PROCESOS DE
                  CONDUCTORES   VEHÍCULOS   MANTENIMIENTO
     SELECCIÓN




             GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
Supuestos:
Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto


  DISMINUIDAS LAS        DISMINUIDA FRECUENCIA     MEJORADA IMAGEN    Fin
PÉRDIDAS ECONÓMICAS      DE LESIONES Y MUERTES      DE LA EMPRESA                                    Sostenibilidad




                       ACCIDENTALIDAD REDUCIDA                        Propósito




                                                                      Componente
         CONDUCTORES        VEHICULOS EN
         CAPACITADOS        BUEN ESTADO




     CAPACITAR A         RENOVAR         MEJORAR
     CONDUCTORES        VEHÍCULOS      MANTENIMIENTO
                                                                     Actividad




                                                                     Otros factores de riesgo externos
                                                                        EXAMINAR ENTORNO
             GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel                          E INVOLUCRADOS
Objetivo                          Indicadores                Medios de Verificación
                                                                                                              SUPUESTOS



    FIN
                                      •Tasa de lesiones baja en 40%...                                 Se establece la cultura del buen
                                      •Tasa de mortalidad baje eb 50%...                            conducir y del respeto a las normas
    1. Reducidas lesiones y muertes
                                      •Pérdidas se reducen en 60%...
    2. Reducidas las pérdidas
                                      •Grado de satisfacción de usuarios                                         de tránsito
    3. Recuperada imagen                                                                             Las autoridades se preocupan por
                                      •supera el 80% en el primer año...
                                                                                                    el buen funcionamiento del tránsito


                                      Accidentalidad reducida:
    PROPÓSITO                         •40% en el año 1                                                     De Propósito a Fin 3:
    •Accidentalidad reducida          •70% en el año 2                                                El tránsito fluye eficientemente
                                      •90% en año tres




    COMPONENTES
                                      Capacitado el 100% en año 1                                       Vías urbanas en buen estado
                                      En programas de calidad:
    1. Conductores capacitados
                                      70% año 1, 100% en año 2
                                                                                                        Pasajeros, transeúntes y
    2. Vehículos en buen estado                                                                         conductores de la ciudad
                                      Vehículos en buen estado:
                                      70% año 1, 90% año 2, 100 año 3                                   se comportan con prudencia


     ACTIVIDADES                      1.1 $ 50,000
     1.1 Mejorar selección            1.2 $ 450,000
     1.2 Capacitar a conductores      2.1 $5,200,000                                                De 2.1 a 2:
     2.1 Renovar vehículos            2.2 $1,300,000                                                Se mantienen aranceles favorables
     2.2 Mejorar mantenimiento                                                                      para importación de vehículos
                                      T $7,000,000



GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
TALLER 2

Caso parque comunitario




 Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
TALLER 3

      Niveles de objetivos




Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
TALLER 3

        La lombriz colorada




Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
Ambito de control de la Gerencia de Proyecto
                          (Responsabilidad contractual de instalación)
                            Concepto                Indicador    Verificación             Supuesto


                          Fin




                          Propósito




                          Componente




                         Actividad



                             Ambito de responsabilidad directa       Elementos referenciales, bajo observación

GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
Ambito de control de la gerencia de operación
                            Concepto                Indicador    Verificación             Supuesto


                          Fin




                          Propósito




                          Componente




                         Actividad



                             Ambito de responsabilidad directa       Elementos referenciales, bajo observación

GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
Bibliografía sugerida
• Evaluación: Una herramienta de gestión para mejorar el
  desempeño de los proyectos. Oficina de Evaluación
  (EVO). Banco Interamericano de Desarrollo-BID. 1300
  New York Ave., N.W.Washington, D.C. USA. Tel (202)
  623-1076 - Fax (202) 623-3694
• Manual de Gestión del ciclo de un proyecto. Enfoque
  integrado y Marco Lógico. Comisión Económica de las
  Comunidades Europeas. Serie Métodos e Instrumentos
  para la gestión del ciclo de un proyecto. No.1 Febrero de
  1993
• Control de Gestión y Evaluación de Resultados en la
  Gerencia Pública. Héctor Sanín Angel. CEPAL-ILPES.
  Serie Manuales No. 3, Santiago, 1999.
• Curso de Marco Lógico, BID: www.iadb.org

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  • 4. IDENTIFICACIÓN – FORMULACIÓN SECUENCIA TEMÁTICA PROBLEMA – INVOLUCRADOS ARBOL DE OBJETIVOS ALTERNATIVAS IDENTIFICACIÓN POBLACIÓN OBJETIVO DEMANDA-OFERTA-DÉFICIT-ENTORNO ASPECTOS FÍSICO-TÉCNICOSE TAMAÑO-LOCALIZACIÓN- TECNOLOGÍA-AMBIENTE FORMULACIÓN FLUJOS DE COSTOS Y BENEFICIOS EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS SELECCIÓN ALTERNATIVA ÓPTIMA EAP - MARCO LÓGICO FINANCIAMIENTO ESPECIFICACIÓN DISEÑO INSTITUCIONAL PROGRAMACIÓN PREPARACIÓN DE LA EJECUCIÓN
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  • 7. EL CICLO INTEGRAL DEL PROYECTO PROBLEMA/INVOLUCRADOS FORMULACIÓN - EVALUACIÓN EXANTE PROYECTO SOSTENIBILIDAD EJECUCIÓN (Gerencia) OPERACIÓN FINES PROPÓSITO COMPONENTES ACTIVIDADES GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
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  • 11. Árbol de efectos GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel Incremento de la productividad local Incremento del ingreso familiar Aumento del tiempo productivo Disminución de enfermedades Prácticas higiénicas Ahorro familiar por en el hogar agua a menor precio Domicilios provistos de agua potable
  • 12. Árbol de efectos e impactos GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel Incremento de la productividad local Incremento del ingreso familiar Aumento del tiempo productivo IMPACTOS Disminución de enfermedades Prácticas higiénicas Ahorro familiar por en el hogar agua a menor precio Domicilios provistos de agua potable EFECTO
  • 13. La Estructura Analítica del Proyecto EAP DISMINUIDAS LAS DISMINUIDA FRECUENCIA MEJORADA IMAGEN PÉRDIDAS ECONÓMICAS DE LESIONES Y MUERTES DE LA EMPRESA ACCIDENTALIDAD REDUCIDA CONDUCTORES VEHICULOS EN CALLES EN IDÓNEOS BUEN ESTADO BUEN ESTADO MEJORAR CAPACITAR A RENOVAR MEJORAR PROCESOS DE CONDUCTORES VEHÍCULOS MANTENIMIENTO SELECCIÓN Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
  • 14. EJEMPLO DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE ARBOL DE OBJETIVOS DEL PROYECTO ESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO (EAP) FIN DISMINUIDAS LAS DISMINUIDA FRECUENCIA MEJORADA IMAGEN PÉRDIDAS ECONÓMICAS DE LESIONES Y MUERTES DE LA EMPRESA PROPÓSITO (OBJETIVO CENTRAL) ACCIDENTALIDAD REDUCIDA COMPONENTES CONDUCTORES VEHICULOS EN CALLES EN IDÓNEOS BUEN ESTADO BUEN ESTADO MEJORAR CAPACITAR A RENOVAR MEJORAR ACTIVIDADES PROCESOS DE CONDUCTORES VEHÍCULOS MANTENIMIENTO SELECCIÓN Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
  • 15. MARCO LOGICO: Matriz 4 x 4 Nivel de Medios de Indicador Supuestos Objetivo Verificación Fin Propósito Componente Actividad Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
  • 16. La Lógica de un Proyecto: Una serie de h pótesis lógicas i Fin entonces Propósito si entonces Componentes entonces si Actividades si BID. Plinio Montalván
  • 17. Primera columna: Niveles de Objetivos Nivel de Medio de Indicador Supuestos Objetivo Verificación Sostenibilidad Fines Propósito Componentes Actividades GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
  • 18. Niveles de Objetivos: Propósito Nivel de Medio de Indicador Supuestos Objetivo Verificación Sostenibilidad Fines Propósito Componentes Actividades GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
  • 19. Definición conceptual PROPÓSITO El PROPÓSITO es el RESULTADO que asegura la solución del problema. Es, por tanto, el PROPÓSITO OBJETIVO CENTRAL del Proyecto. GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
  • 20. Definición operacional PROPÓSITO Efecto directo El PROPÓSITO es el resultado de usar los productos (componentes) que entrega el proyecto al término de su instalación. PROPÓSITO Se expresa por el efecto directo de la operación de Satisfacción de uso los componentes, o por la satisfacción del consumo (bien o servicio) por los beneficiarios. GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel COMPONENTES
  • 21. De la Situación Actual a la Situación Esperada Situación Situación PROYECTO Inicial Objetivo PROBLEMA PROBLEMA RESUELTO Sistema de transporte Sistema de transporte público ineficiente público eficiente PROBLEMA PROPÓSITO GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
  • 22. Ejemplos de descripción de Propósito (1) Situación Situación Inicial PROYECTO Objetivo PROBLEMA PROPÓSITO Sistema de transporte Sistema de transporte público ineficiente público eficiente Pasajeros gastan Pasajeros gastan mucho tiempo para poco tiempo para llegar a su destino llegar a su destino Elevado tiempo de Bajo tiempo de Recorrido de los buses Recorrido de los buses GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
  • 23. Ejemplos de descripción de Propósito (2) Situación Situación Inicial PROYECTO Objetivo PROBLEMA PROPÓSITO Baja asistencia escolar Alta asistencia escolar en educación básica secundaria en educación básica secundaria Niños y jóvenes no acceden Niños y jóvenes acceden suficientemente a la suficientemente a la educación básica secundaria educación básica secundaria Niños y jóvenes reciben una Niños y jóvenes reciben una educación básica secundaria educación básica secundaria de baja calidad de buena calidad GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
  • 24. Niveles de Objetivos: FIN Nivel de Medio de Indicador Supuesto Objetivo Verificación Sostenibilidad Fines Propósito Componentes Actividades GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
  • 25. FINES Los FINES son FIN los IMPACTOS esperados, o efectos derivados del PROPÓSITO del Proyecto. GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel PROPÓSITO
  • 26. FINES Los FINES son los “objetivos superiores” a cuyo logro contribuye el PROPÓSITO. FIN Los FINES se reflejan en el Programa, Sistema, Sector o Entorno que comprende al Proyecto. Generalmente el período de maduración de los FINES es mayor que el de PROPÓSITO. Los fines normalmente se PROPÓSITO realizan en el mediano y largo plazo. GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
  • 27. Niveles de Objetivos: COMPONENTES Nivel de Medio de Indicador Supuesto Objetivo Verificación Sostenibilidad Fines Propósito Componentes Actividades GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
  • 28. COMPONENTES Los COMPONENTES son los PRODUCTOS resultantes de la EJECUCIÓN del Proyecto. Es lo que entrega la gerencia de proyecto durante y/o al término de la ejecución. Los COMPONENTES constituyen la CAPACIDAD INSTALADA del Proyecto y generalmente se expresan en: COMPONENTES – Obras construidas – Equipos instalados – Capacidad institucional desarrollada – Comunidad educada y/u organizada. GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
  • 29. COMPONENTES Los COMPONENTES son necesarios para PROPÓSITO asegurar, mediante su uso, la realización de PROPÓSITO del Proyecto COMPONENTES GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
  • 30. Niveles de Objetivos: ACTIVIDADES Nivel de Medio de Indicador Supuesto Objetivo Verificación Sostenibilidad Fines Propósito Componentes Actividades GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
  • 31. ACTIVIDADES Las ACTIVIDADES COMPONENTES son las tareas o 1 2 acciones que deben ser realizadas para completar los COMPONENTES ACTIVIDADES ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 1 DEL COMPONENTE 2 GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
  • 32. ACTIVIDADES En el ML no es necesario que las actividades se detallen o desagreguen demasiado. Es suficiente con que se identifiquen en el nivel de “macroactividades”, indicando a qué componente pertenecen. La desagregación en subactividades y tareas detalladas se establecerá en los cronogramas o redes que se diagramarán para programación y control con base en la información del ML 1 2 GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel 1.1 1.2 2.1 2.2
  • 33. MARCO LÓGICO: LA LÓGICA DEL MARCO IMPACTOS FINES SUPERIORES EFECTOS PROPÓSITO DIRECTOS PRODUCTOS COMPONENTES ACTIVIDADES Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
  • 34. MARCO LÓGICO SIGNIFICADO DE LOS NIVELES DE OBJETIVOS LOS IMPACTOS DEL PROYECTO EN EL SECTOR, EN EL ENTORNO O EN UN SISTEMA SUPERIOR. FINES SON LA “CONTRIBUCIÓN DE DESARROLLO” DEL PROYECTO EFECTO DIRECTO U OBJETIVO CENTRAL DEL PROPÓSITO PROYECTO, EL QUE RESUELVE EL PROBLEMA. ES EL RESULTADO DE UTILIZAR LOS COMPONENTES DEL PROYECTO COMPONENTES LOS PRODUCTOS QUE ENTREGA LA GERENCIA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO CÓMO SE PRODUCIRÁN LOS COMPONENTES. EL CONJUNTO DE TAREAS O ACCIONES QUE ACTIVIDADES DEBE REALIZAR LA GERENCIA DE PROYECTO PARA ENTREGAR CADA COMPONENTE GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
  • 35. INDICADORES Nivel de Medios de Indicador Supuestos Objetivo Verificación Fin Propósito Componente Actividad Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
  • 36. Indicadores • Cada nivel de objetivo se identifica y se describe como una situación esperada, o como un resultado que se desea lograr con el proyecto (de ahí la convención de redactarlo en participio). • Si el resultado está expresado en términos vagos, no podremos saber si el proyecto está avanzando en la dirección y en la intensidad deseada. • Por ello, es necesario que cada nivel de objetivo se exprese con claridad y concreción y se apoye en INDICADORES que permitan: 1. Darle un valor al resultado que se esperará lograr con el proyecto (meta), y 2. Medir los logros de avance y los resultados obtenidos al término de los plazos establecidos • La confrontación de 2 vs 1 le permite a la gerencia conocer el rumbo y la intensidad efectiva del proyecto durante sus fases de ejecución y operación. Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
  • 37. Seguimiento y Evaluación del Proyecto CALIDAD CANTIDAD CRONOLOGÍA COSTO Tablero de Control = C4 Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
  • 38. Indicadores • Los INDICADORES que apoyan un buen seguimiento gerencial y una buena evaluación de resultados son los que se expresan en términos de C4 • En el ML los tres INDICADORES DE RESULTADOS, o sea, los TRES SUPERIORES (FIN, PROPÓSITO y COMPONENTE) se expresan en C3: – Cantidad – Calidad – Cronología (tiempo) • El Costo se expresa en los indicadores de las ACTIVIDADES. Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
  • 39. Indicadores Los INDICADORES son la expresión de medida de los niveles de objetivos: Ejemplo: • PROPÓSITO: “Aumentada la eficiencia del sistema de transporte público en “Pueblo Lento” • INDICADOR: “% de reducción en el tiempo medio de desplazamiento de los pasajeros en cada año de avance del proyecto” • En la Fase de Formulación, cada INDICADOR debe expresarse con sus correspondientes METAS: • INDICADOR-META: “Al final del cuarto año el tiempo medio de desplazamiento de los usuarios del sistema de transporte público ha disminuido en un 58%” Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
  • 40. MEDIOS DE VERIFICACIÓN Nivel de Medios de Indicador Supuestos Objetivo Verificación Fin Propósito Componente Actividad Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
  • 41. Medios de Verificación • Son la base del sistema de información para el seguimiento y la evaluación del proyecto. • En los medios de verificación se establece dónde se conseguirá, y con qué frecuencia, frecuencia la información que proveerá los datos para actualizar los indicadores y confrontarlos con las metas de la línea de base. • Son internos o externos al proyecto Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
  • 42. SUPUESTOS Nivel de Medios de Indicador Supuestos Objetivo Verificación Fin Propósito Componente Actividad Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
  • 43. Los supuestos son • Factores externos, que están por fuera de la gobernabilidad de la gerencia y cuya ocurrencia es necesaria para asegurar el cumplimiento de objetivos del proyecto • Supuestos en cada nivel: – De Actividad a Componente – De Componente a Propósito – De Propósito a Fin – De Sostenibilidad • Los supuestos deben ser monitoreados y gestionados por la gerencia Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
  • 44. Condiciones Necesarias y Suficientes Contribución encadenada de objetivos (Zigzag) Concepto Indicador Verificación Supuesto Fin enton ces si Propósito Supuesto más enton ces si Componente Supuesto más enton ces si Actividad más Supuesto GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
  • 45. Ejemplo de aplicación del ML La empresa de transporte urbano Problema central identificado: ACCIDENTALIDAD FRECUENTE Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
  • 46. EJEMPLO DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE ARBOL DE OBJETIVOS DEL PROYECTO ESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO (EAP) FIN DISMINUIDAS LAS DISMINUIDA FRECUENCIA MEJORADA IMAGEN PÉRDIDAS ECONÓMICAS DE LESIONES Y MUERTES DE LA EMPRESA PROPÓSITO (OBJETIVO CENTRAL) ACCIDENTALIDAD REDUCIDA COMPONENTES CONDUCTORES VEHICULOS EN CALLES EN IDÓNEOS BUEN ESTADO BUEN ESTADO MEJORAR CAPACITAR A RENOVAR MEJORAR ACTIVIDADES PROCESOS DE CONDUCTORES VEHÍCULOS MANTENIMIENTO SELECCIÓN Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
  • 47. La EAP alimenta el ML DISMINUIDAS LAS DISMINUIDA FRECUENCIA Fin MEJORADA IMAGEN PÉRDIDAS ECONÓMICAS DE LESIONES Y MUERTES DE LA EMPRESA Propósito ACCIDENTALIDAD REDUCIDA Componente CONDUCTORES VEHICULOS EN CALLES EN IDÓNEOS BUEN ESTADO BUEN ESTADO MEJORAR Actividad CAPACITAR A RENOVAR MEJORAR PROCESOS DE CONDUCTORES VEHÍCULOS MANTENIMIENTO SELECCIÓN GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
  • 48. Objetivo GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel FIN •Reducidas lesiones y muertes •Reducidas las pérdidas económicas •Recuperada imagen de la empresa PROPÓSITO •Accidentalidad reducida COMPONENTES 1. Conductores idóneos 2. Vehículos en buen estado ACTIVIDADES 1.1 Mejorar procesos de selección 1.2 Capacitar a conductores 2.1 Renovar vehículos 2.2 Mejorar mantenimiento
  • 49. Objetivo Indicadores GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel •Tasa de lesiones baja en 40%... FIN •Tasa de mortalidad baja en 50%... 1. Reducidas lesiones y muertes 2. Reducidas las pérdidas •Pérdidas se reducen en 60%... 3. Recuperada imagen •Grado de satisfacción de usuarios supera el 80% en el primer año... Accidentalidad reducida * sobre línea de base: PROPÓSITO •Accidentalidad reducida •40% en el año 1 •70% en el año 2 •90% en año tres Capacitado el 100% en año 1 COMPONENTES En programas de calidad: 1. Conductores idóneos 70% año 1, 100% en año 2 2. Vehículos en buen estado Vehículos en buen estado: 70% año 1, 90% año 2, 100% año 3 ACTIVIDADES 1.1 $ 50,000 1.1 Mejorar selección 1.2 $ 450,000 Recomendado: 1.2 Capacitar a conductores 2.1 $5,200,000 Indicar costos 2.1 Renovar vehículos 2.1 Mejorar mantenimiento 2.2 $1,300,000 por año T $7,000,000 * cualitativo: disminución de proporción de accidentes fatales, y de intensidad de daño de vehículos
  • 50. Objetivo Indicadores Medios de Verificación •Tasa de lesiones baja en 40%... •Informes de Tránsito (anuales) FIN 1. Reducidas lesiones y muertes •Tasa de mortalidad baja en 50%... •Registros hospitalarios (acum. Anual) •Pérdidas se reducen en 60%... 2. Reducidas las pérdidas •Grado de satisfacción de usuarios •Informes de Operaciones y Aseguros 3. Recuperada imagen •Encuestas semestrales a usuarios •supera el 80% en el primer año... Accidentalidad reducida: •Registros de Operaciones PROPÓSITO •40% en el año 1 •Registros de Mantenimiento •Accidentalidad reducida •70% en el año 2 •90% en año tres •Informes trimestrales de siniestros Entrega Capacitado el 100% en año 1 •Actas de entrega de componentes COMPONENTES En programas de calidad: Evolución 1. Conductores capacitados 70% año 1, 100% en año 2 •Informe trimestral de capacitación 2. Vehículos en buen estado Vehículos en buen estado: 70% año 1, 90% año 2, 100% año 3 •Informe trimestral de operaciones •Informe trimestral de mantenimiento ACTIVIDADES 1.1 $ 50,000 •Informes financieros semanales 1.1 Mejorar selección 1.2 $ 450,000 •Registros e informes mensuales de 2.1 $5,200,000 1.2 Capacitar a conductores •Capacitación 2.1 Renovar vehículos 2.2 $1,300,000 2.2 Mejorar mantenimiento •Compras T $7,000,000 •Mantenimiento GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
  • 51. Objetivo Indicadores Medios de Verificación •Tasa de lesiones baja en 40%... •Informes de Tránsito (anuales) FIN •Tasa de mortalidad baja en 50%... •Registros hospitalarios (acum. Anual) MENOR 1. Reducidas lesiones y muertes •Pérdidas se reducen en 60%... FRECUENCIA 2. Reducidas las pérdidas •Grado de satisfacción de usuarios •Informes de Operaciones y Aseguros Y DETALLE 3. Recuperada imagen •Encuestas semestrales a usuarios supera el 80% en el primer año... DE ABAJO HACIA ARRIBA Accidentalidad reducida: •Registros de Operaciones EL PERIODO PROPÓSITO •40% en el año 1 •Registros de Mantenimiento DEL CONTROL •Accidentalidad reducida •70% en el año 2 GERENCIAL •90% en año tres •Informes trimestrales de siniestros AUMENTA POR TANTO, DE ABAJO Entrega HACIA Capacitado el 100% en año 1 •Actas de entrega de componentes ARRIBA COMPONENTES En programas de calidad: DISMINUYE LA Evolución FRECUENCIA 1. Conductores capacitados 70% año 1, 100% en año 2 •Informe trimestral de capacitación DE LOS DATOS 2. Vehículos en buen estado Vehículos en buen estado: 70% año 1, 90% año 2, 100% año 3 •Informe trimestral de operaciones QUE DEBEN •Informe trimestral de mantenimiento PROVEER LOS MEDIOS DE VERIFICACIÓN ACTIVIDADES 1.1 $ 50,000 •Informes financieros semanales 1.1 Mejorar selección 1.2 $ 450,000 •Registros e informes mensuales de 2.1 $5,200,000 1.2 Capacitar a conductores •Capacitación MAYOR 2.1 Renovar vehículos 2.2 $1,300,000 •Compras FRECUENCIA 2.2 Mejorar mantenimiento Y DETALLE T $7,000,000 •Mantenimiento GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
  • 52. Objetivo Indicadores Medios de Verificación •Tasa de lesiones baja en 40%... •Informes de Tránsito (anuales) FIN •Tasa de mortalidad baja en 50%... •Registros hospitalarios (acum. Anual) MEDIOS DE 1. Reducidas lesiones y muertes •Pérdidas se reducen en 60%... VERIFICACIÓN 2. Reducidas las pérdidas •Grado de satisfacción de usuarios •Informes de Operaciones y Aseguros EXTERNOS 3. Recuperada imagen •Encuestas semestrales a usuarios •supera el 80% en el primer año... MIENTRAS MÁS ARRIBA, LOS MEDIOS Accidentalidad reducida: •Registros de Operaciones DE PROPÓSITO •40% en el año 1 VERIFICACIÓN •Registros de Mantenimiento SON •Accidentalidad reducida •70% en el año 2 •90% en año tres •Informes trimestrales de siniestros EXTERNOS, MIENTRAS MÁS ABAJO, LOS MEDIOS Entrega DE Capacitado el 100% en año 1 •Actas de entrega de componentes VERIFICACIÓN COMPONENTES En programas de calidad: Evolución SON 1. Conductores capacitados 70% año 1, 100% en año 2 •Informe trimestral de capacitación INTERNOS, 2. Vehículos en buen estado Vehículos en buen estado: DE LA 70% año 1, 90% año 2, 100% año 3 •Informe trimestral de operaciones GERENCIA •Informe trimestral de mantenimiento DE PROYECTO Y DE LA INSTITUCIÓN ACTIVIDADES 1.1 $ 50,000 •Informes financieros semanaleas 1.1 Mejorar selección 1.2 $ 450,000 •Registros e informes mensuales de 1.2 Capacitar a conductores 2.1 $5,200,000 •Capacitación MEDIOS DE 2.1 Renovar vehículos 2.2 $1,300,000 VERIFICACIÓN 2.2 Mejorar mantenimiento •Compras INTERNOS T $7,000,000 •Mantenimiento GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
  • 53. Supuestos: Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto DISMINUIDAS LAS DISMINUIDA FRECUENCIA MEJORADA IMAGEN Fin PÉRDIDAS ECONÓMICAS DE LESIONES Y MUERTES DE LA EMPRESA ACCIDENTALIDAD REDUCIDA Propósito Componente CONDUCTORES VEHICULOS EN CALLES EN CAPACITADOS BUEN ESTADO BUEN ESTADO MEJORAR Actividad CAPACITAR A RENOVAR MEJORAR PROCESOS DE CONDUCTORES VEHÍCULOS MANTENIMIENTO SELECCIÓN GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
  • 54. Supuestos: Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto DISMINUIDAS LAS DISMINUIDA FRECUENCIA MEJORADA IMAGEN Fin PÉRDIDAS ECONÓMICAS DE LESIONES Y MUERTES DE LA EMPRESA ACCIDENTALIDAD REDUCIDA Propósito Componente CONDUCTORES VEHICULOS EN CALLES EN CAPACITADOS BUEN ESTADO BUEN ESTADO MEJORAR Actividad CAPACITAR A RENOVAR MEJORAR PROCESOS DE CONDUCTORES VEHÍCULOS MANTENIMIENTO SELECCIÓN GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
  • 55. Supuestos: Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto DISMINUIDAS LAS DISMINUIDA FRECUENCIA MEJORADA IMAGEN Fin PÉRDIDAS ECONÓMICAS DE LESIONES Y MUERTES DE LA EMPRESA ACCIDENTALIDAD REDUCIDA Propósito Componente CALLES CONDUCTORES VEHICULOS EN EN BUEN CAPACITADOS BUEN ESTADO ESTADO MEJORAR Actividad CAPACITAR A RENOVAR MEJORAR PROCESOS DE CONDUCTORES VEHÍCULOS MANTENIMIENTO SELECCIÓN GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
  • 56. Supuestos: Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto DISMINUIDAS LAS DISMINUIDA FRECUENCIA MEJORADA IMAGEN Fin PÉRDIDAS ECONÓMICAS DE LESIONES Y MUERTES DE LA EMPRESA Sostenibilidad ACCIDENTALIDAD REDUCIDA Propósito Componente CONDUCTORES VEHICULOS EN CAPACITADOS BUEN ESTADO CAPACITAR A RENOVAR MEJORAR CONDUCTORES VEHÍCULOS MANTENIMIENTO Actividad Otros factores de riesgo externos EXAMINAR ENTORNO GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel E INVOLUCRADOS
  • 57. Objetivo Indicadores Medios de Verificación SUPUESTOS FIN •Tasa de lesiones baja en 40%... Se establece la cultura del buen •Tasa de mortalidad baje eb 50%... conducir y del respeto a las normas 1. Reducidas lesiones y muertes •Pérdidas se reducen en 60%... 2. Reducidas las pérdidas •Grado de satisfacción de usuarios de tránsito 3. Recuperada imagen Las autoridades se preocupan por •supera el 80% en el primer año... el buen funcionamiento del tránsito Accidentalidad reducida: PROPÓSITO •40% en el año 1 De Propósito a Fin 3: •Accidentalidad reducida •70% en el año 2 El tránsito fluye eficientemente •90% en año tres COMPONENTES Capacitado el 100% en año 1 Vías urbanas en buen estado En programas de calidad: 1. Conductores capacitados 70% año 1, 100% en año 2 Pasajeros, transeúntes y 2. Vehículos en buen estado conductores de la ciudad Vehículos en buen estado: 70% año 1, 90% año 2, 100 año 3 se comportan con prudencia ACTIVIDADES 1.1 $ 50,000 1.1 Mejorar selección 1.2 $ 450,000 1.2 Capacitar a conductores 2.1 $5,200,000 De 2.1 a 2: 2.1 Renovar vehículos 2.2 $1,300,000 Se mantienen aranceles favorables 2.2 Mejorar mantenimiento para importación de vehículos T $7,000,000 GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
  • 58. TALLER 2 Caso parque comunitario Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
  • 59. TALLER 3 Niveles de objetivos Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
  • 60. TALLER 3 La lombriz colorada Gerencial Ltda - Héctor Sanín Angel
  • 61. Ambito de control de la Gerencia de Proyecto (Responsabilidad contractual de instalación) Concepto Indicador Verificación Supuesto Fin Propósito Componente Actividad Ambito de responsabilidad directa Elementos referenciales, bajo observación GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
  • 62. Ambito de control de la gerencia de operación Concepto Indicador Verificación Supuesto Fin Propósito Componente Actividad Ambito de responsabilidad directa Elementos referenciales, bajo observación GERENCIAL LTDA - Héctor Sanín Angel
  • 63. Bibliografía sugerida • Evaluación: Una herramienta de gestión para mejorar el desempeño de los proyectos. Oficina de Evaluación (EVO). Banco Interamericano de Desarrollo-BID. 1300 New York Ave., N.W.Washington, D.C. USA. Tel (202) 623-1076 - Fax (202) 623-3694 • Manual de Gestión del ciclo de un proyecto. Enfoque integrado y Marco Lógico. Comisión Económica de las Comunidades Europeas. Serie Métodos e Instrumentos para la gestión del ciclo de un proyecto. No.1 Febrero de 1993 • Control de Gestión y Evaluación de Resultados en la Gerencia Pública. Héctor Sanín Angel. CEPAL-ILPES. Serie Manuales No. 3, Santiago, 1999. • Curso de Marco Lógico, BID: www.iadb.org