Deribazio Judizialaren bidezko EAEko Familia Elkarguneen Ebaluazio Txostena 2014

+
Instituto Vasco de Criminología
Kriminologiaren Euskal Institutua
UNIVERSIDAD DEL PAÍS VASCO
EUSKAL HERRIKOUNIBERTSITATEA
Deribazio Judizialaren bidezko
EAEko Familia Elkarguneen
Ebaluazio Txostena 2014
Donostian, 2015eko apirilean

EAEko Familia Elkarguneen Ebaluazio Txostena (2014) IVAC-KREI
(UPV/EHU)
2015
2
Aurkibidea
1. Sarrera................................................................................................................................... 3
2. Datu orokorrak...................................................................................................................... 6
3. Erabiltzaile adingabeei buruzko datuak................................................................................ 8
3.1 Erabiltzaile adingabeen sexua eta adina....................................................................... 8
3.2 Erabiltzaile adingabeen jaiolekua................................................................................ 10
4. Erabiltzaile helduei buruzko datuak.................................................................................... 11
4.1 Erabiltzaile helduen kopurua ...................................................................................... 11
4.2 Erabiltzaile helduen adina........................................................................................... 11
4.3 Erabiltzaile helduen jaiolekua ..................................................................................... 12
4.4 Haurren zaintzaz arduratzen diren pertsonak edo erakundeak ................................. 13
5 Familiei buruzko datuak...................................................................................................... 14
5.1 Arreta jaso duten familien kopurua, guztira............................................................... 14
5.2 Espediente aktiboak dituzten familien kopurua (urteko azken egunean).................. 15
5.3 Esku-hartzea amaituta duten familiak ........................................................................ 16
5.4 Urtean zehar lan egindako espediente judizial guztien jatorriko epaitegiak.............. 19
5.5 Aldiaren uneren batean Babesteko aginduak/Urruntzeko aginduak indarrean
dituzten familiak...................................................................................................................... 19
6. Esku-hartzeei buruzko datuak............................................................................................. 21
6.1 Programatutako esku-hartzeak, guztira...................................................................... 21
6.2 Programatutako tutoretzapeko bisitak....................................................................... 21
6.3 Programatutako gainbegiratu gabeko bisitak............................................................. 22
6.4 Programatutako trukeak............................................................................................. 23
7. Kexak edo erreklamazioak, iradokizunak eta egoera gatazkatsuak.................................... 25

(UPV/EHU)
2015
3
1. Sarrera
Familia-elkarguneak gune neutral eta ezin hobea dira krisi-egoeran dagoen edo,
egoera horretan egon ez arren, jarraipen eta laguntza sozioedukatiboa jasotzearren
zerbitzua behar duen familia bateko kideak, diziplina anitzeko lantalde teknikoaren
laguntzaz eta segurtasun- eta ongizate-berme guztiez, elkar daitezen; elkarguneen
erabilera, nolanahi ere, epailearen ebazpenaz erabakiko da. Eusko Jaurlaritzaren
Etxebizitza eta Gizarte Gaietako Sailaren 124/2008 Dekretuak, uztailaren 1ekoak,
Euskal Autonomia Erkidegoan deribazio judizialaren bidezko familia-elkarguneak
arautzen dituenak, eta 239/2011 Dekretuak, azaroaren 22koak, Euskal Autonomia
Erkidegoan deribazio judizialaren bidezko familia-elkarguneak arautzen dituen
dekretua aldatzen duenak, araututa daude elkarguneak; azken dekretu horrek
xedatzen duenez, Justiziaren arloan eskuduna den Eusko Jaurlaritzaren Sailak deribazio
judizialaren bidezko familia-elkarguneak sortuko ditu eta horien funtzionamendua
bermatuko du.
Aipatutako arauez gain, Arartekoaren 1/2013 Gomendio Orokorra, urtarrilaren
18koa, deribazio judizialen bidezko familia-elkarguneen erregulazio eta
funtzionamenduari buruzkoa eta familia-elkarguneen kalitatea bermatzeko
gutxienekoen Esparru Agiri bat, Hezkuntza, Gizarte Politika eta Kirol Ministerioarena,
ere baditugu, azkena Haurtzaroaren eta Familien Zuzendari Nagusien Autonomiarteko
Batzordearen erabakiz 2008ko azaroaren 13an onartua.
Hauek dira familia-elkarguneen helburu zehatzak:
 Adingabeak aitarekin, amarekin, tutore edo zaintzailearekin eta beste
senideekin harremana izaten jarraitzeko duen eskubidea bermatzea.
 Amak eta aitak beren seme-alabekin harremana izateko duten eskubidea
bermatzea, eta beste senide batzuek ere bai, aiton-amonak bereziki.
 Bisiten erregimenak dirauen bitartean adingabearen segurtasuna eta ongizatea
bermatzea.

(UPV/EHU)
2015
4
 Adingabeek beren sentimenduak eta beharrak beldurrik gabe eta aske
espresatzeko aukera izatea.
 Bisitak gainbegiratuko dituen hirugarren pertsona inpartzial eta neutral baten
presentzia bermatzea (Ez kasu guztietan).
 Gurasoen eta seme-alaben arteko harremanak eta hezkuntza-gaitasunak
hobetzeko orientazioa ematea.
 Gurasoak zerbitzuaren laguntzarik eta tutoretzarik gabe beren seme eta
alabekin tratua izateko gauza izan daitezen, beharrezko gaitasunak eskaintzea.
 Bisitetan bildutako familia-harremanen eboluzioari buruzko informazio
fidagarria eta objektiboa izatea, dagokion administrazio edo epaiketa organoari
emateko.
 Aitak eta amak beren seme eta alabak errespetuan, berdintasunean eta
elkarbizitzan hezten trebatzea.
Euskal Autonomia Erkidegoan deribazio judizialaren bidezko bost Familia
Elkargune daude; hiru Bizkaian (Bilbo, Portugalete eta Barakaldo), bat Donostian eta
beste bat Gasteizen. Barakaldoko Udalak bertako Familia Elkargunea zuzenean
kudeatu du 2013ko abendura arte. Eta 2014ko urtarriletik aurrera, Eusko
Jaurlaritzarekiko lankidetza-erabakiaren bidez, Herri Administrazio eta Justizia Sailaren
Gazte Justizia eta Familia Elkarguneetako Zerbitzura atxikita dago.
Hauek izan dira, 2014an, familia-elkarguneak kudeatu dituzten erakundeak:
- Arabako IRSE: Gasteizko familia-elkargunea
- BIZGARRI: Bilboko eta Donostiako familia-elkarguneak
- EGINTZA: Portugaleteko eta Barakaldoko familia-
elkarguneak
Txosten honetan jasotako informazioa elkarguneek emandako datuei buruzkoa
da. Modu globalean eta banaka aztertu ditugu. Informazioa familia-elkargune
bakoitzaren adierazgarritasunaren arabera antolatu dugu; Bilbok lortu du ehunekorik
handiena ia aldagai guztietan. Beste muturrean Barakaldo dugu.

(UPV/EHU)
2015
5
Aurkeztutako datuak Justizia Zuzendaritzak 2014an ad hoc egindako
plantilletatik aterata daude; elkargune guztien informazioa modu homogeneoan lortu
ahal izan dugu horiei esker. Taulak banan-banan egin ditugu, familia-elkarguneek
emandako datuak oinarri hartuta.

(UPV/EHU)
2015
6
2. Datu orokorrak
Hurrengo taulan ikus daitekeen moduan, familia-elkarguneek 2014an 36.123
esku-hartze programatu dituzte guztira. Horien ia erdiak Bilbok egin ditu (% 45,36,
hots, 16.385 esku-hartze), ondoren Donostia (% 29,6; 10.694 esku-hartze) eta Gasteiz
daude (% 14; 5.073 esku-hartze). Kontuan hartu behar dugu programatutako esku-
hartzeez ari garela, ez egindakoez. Datu horiek zehaztasun handiagoz azalduta daude
ondorengo tauletan.
Adingabeei dagokienez, guztira 1.087 adingaberi eman zaie arreta. Oraingoan
ere, Bilbok hartzen du horien % 39,7, eta ondoren Donostia eta Gasteiz daude.
Barakaldon guztien % 8,2ri baino ez diete arretarik eman (89 adingabe).
Oso antzeko datuak daude erabiltzaile helduen kasuan; horrelakoak 1.671 dira
guztira. Bilbon 713 helduk (% 42,7) jaso dute arreta, eta 388k (% 23,2) Donostian; datu
horietatik oso urruti daude, ordea, Barakaldokoak, 129 erabiltzaile helduk baino ez
baitute arretarik jaso (% 7,7).
Familiei dagokienez (informazio hori aurreko datuetan jasota dago nolabait),
guztira 820 dira. Elkargune bakoitzaren ehunekoak ez dira aurreko aldagaietan
lortutakoen oso ezberdinak.
Azkenik, taula honetan 2014an elkarguneetan izandako kexak edo
erreklamazioak, iradokizunak eta egoera gatazkatsuak bildu ditugu; guztira 186 izan
dira horrelakoak. Aldagai horretan, baina, ehunekoak aurrekoak baino
ezberdinxeagoak izan dira. Oro har, erabiltzaileek kexen, iradokizunen eta egoera
gatazkatsuen % 6,7 aurkeztu dituzte.

(UPV/EHU)
2015
1.taula EAEko familia-elkarguneen datu orokorrak. 2014. Egilea: Kriminologiaren Euskal Institutua. Iturria: Justiziako Zuzendaritza.
Datu orokorrak Bilbo Donostia Gasteiz Portugalete Barakaldo Guztira
Arreta jaso duten adingabeak 432 (% 39,7) 279 (% 25,7) 181 (% 16,7) 106 (% 9,7) 89 (% 8,2) 1.087 (% 100)
Erabiltzaile helduak 713 (% 42,7) 388 (% 23,2) 262 (% 15,7) 179 (% 10,7) 129 (% 7,7) 1.671 (% 100)
Adingabeak eta helduak guztira 1.145 (% 41,5) 667 (% 24,2) 443 (% 16) 285 (% 10,3) 218 (% 8) 2.758 (% 100)
Familiak 353 (% 43) 192 (% 23,4) 129 (% 15,8) 87 (% 10,6) 59 (% 7,2) 820 (% 100)
Programatutako esku-hartzeak 16.385 (% 45,4) 10.694 (% 29,6) 5.073 (% 14) 2.172 (% 6) 1.799 (% 5) 36.123 (% 100)
Kexak, iradokizunak eta egoera
gatazkatsuak
47 (% 25,3) 22 (% 11,8) 43 (% 23,1) 37 (% 19,9) 37 (% 19,9) 186 (% 100)

(UPV/EHU)
2015
1. Erabiltzaile adingabeei buruzko datuak
3.1 Erabiltzaile adingabeen sexua eta adina
Familia-elkarguneetan guztira 1.087 neska-mutili eman diete arreta. Taulan ikus
dezakegun moduan, sexuari dagokionez ez dago nabarmendu beharreko alderdirik:
542 mutil eta 545 neska izan dira. Proportzio hori dago gutxi gorabehera elkargune
guztietan; ehunekoak hurrengo taulan daude jasota. Portugaleten, baina, nesken
ehunekoa handixeagoa da: % 61,3.
Datu horiek, halaber, adin-tarte guztietan errepikatzen dira. Horregatik, adin-
tarteen arteko aldeen irakurketa ez oztopatzearren, nesken eta mutilen arteko aldea
guztizkoetan baino ez da jaso taulan; ez, ordea, elkargune bakoitzean.
Adingabeen adinari dagokionez, berriz, aldeak egon badaude. Horien erdiak (%
50,1) 6 eta 11 urte artekoak dira (bi adin horiek barne). Muturretako bitarteetan daude
ehuneko txikienak. Horrela bada, 0 eta 3 urte arteko adingabeak % 6,3 dira, eta 15 urte
edo gehiago dituztenak % 6,4. Guztien % 4ri dagokionez, halere, ez da ezagutzen
adingabearen adina; Donostian ezagutzen dute gutxien adingabeen adina (guztien %
63,6), eta ondoren Bilbo dago (guztien % 29,5). Nabarmentzekoa da, halaber,
Donostian adingabeen % 10en adina ezezaguna dela. Elkarguneen adingabe erabiltzaile
guztien adina ezagutzen dute, ordea, Portugaleten zein Barakaldon. Oro har, adin-
tarteen araberako ehunekoak guztizko datuen batezbestekoaren antzekoak dira
elkargune guztietan. Nabarmendu behar dugu, dena den, Donostian 3 eta 5 urte
arteko 30 neska-mutil daudela, hau da, elkarguneko adingabeen % 10,8. Ehuneko hori,
izan ere, batezbesteko osoa baino nabarmen txikiagoa da (% 18,1). Portugaleteko
familia-elkargunean, bestalde, 9 eta 11 urte arteko 34 neska-mutil daudela ere
nabarmentzekoa da (guztien % 32); ehuneko hori batezbesteko osoa baino 8 puntu
handiagoa da ia (% 24,5).

(UPV/EHU)
2015
2.taula EAEko familia-elkarguneetako erabiltzaile adingabeen sexuari eta adinari buruzko datuak. 2014. Egilea: Kriminologiaren Euskal
Institutua. Iturria: Justiziako Zuzendaritza.
Adingabeen
sexua eta adina
Bilbo Donostia Gasteiz Portugalete Barakaldo Guztira
Mutilak Neskak Mutilak Neskak Mutilak Neskak Mutilak Neskak Mutilak Neskak Mutilak Neskak Guztira
Mutilen eta
nesken kopurua
adinaren
arabera
223 (%
51,6)
209
(%
48,4)
141
(%
50,5)
138
(%
49,5)
94
(%
51,9)
87
(%
48,1)
41
(%
38,7)
65
(%
61,3)
43
(%
48,3)
46
(%
51,7)
542 (%
50)
545 (%
50)
1.087
(% 100)
0-3 urte 31 (% 7,2) 13 (% 4,7) 12 (% 6,6) 5 (% 4,7) 8 (% 9)
37 (%
53,6)
32 (%
46,4)
69 (%
6,3)
3-5 urte 84 (% 19,4) 30 (% 10,8) 39 (% 21,5) 23 (% 21,7) 20 (% 22,5)
107 (%
54,6)
89 (%
45,4)
196 (%
18,1)
6-8 urte 101 (% 23,4) 82 (% 29,4) 54 (% 29,8) 27 (% 25,5) 19 (% 21,3)
134 (%
47,3)
149 (%
52,7)
283 (%
26,1)
9-11 urte 99 (% 22,9) 74 (% 26,5) 38 (% 21) 34 (% 32) 21 (% 23,6)
121 (%
45,5)
145 (%
54,5)
266 (%
24,5)
12-14 urte 74 (% 17,1) 36 (% 12,9) 24 (% 13,3) 11 (% 10,4) 14 (% 15,7)
79 (%
49,7)
80 (%
50,3)
159 (%
14,6)
15 urte edo
gehiago
30 (% 6,9) 16 (% 5,7) 11 (% 6,1) 6 (% 5,7) 7 (% 7,9)
40 (%
57,1)
30 (%
42,9)
70 (%
6,4)
Ez dago
horrelakorik
13 (% 3,1) 28 (% 10) 3 (% 1,7) --- ---
24 (%
54,5)
20 (%
45,5)
44 (% 4)
Haurrak
guztira
432 (% 39,7) 279 (% 25,7) 181 (% 16,6) 106 (% 9,8) 89 (% 8,2) 1.087 (% 100)

(UPV/EHU)
2015
3.2 Erabiltzaile adingabeen jaiolekua
Jaiolekuari dagokionez, 2014an familia-elkarguneetan arreta eman dieten 1.087
adingabeetan gehienak EAEn edo beste autonomia-erkidego batzuetan jaio direla ikus
dezakegu (% 90,4). Gasteizko elkargunea nabarmendu behar dugu EAEn edo beste
autonomia-erkidego batzuetan jaio diren adingabeen ehunekoa % 75,1 baita,
gainerako elkarguneena baino nabarmen txikiagoa (ehunekoa % 90 ingurukoa izaten
da).
100 umetatik 4 baino ez dira atzerrian jaio. Donostiako eta Portugaleteko
familia-elkarguneei buruz adierazi beharra dago adingabe atzerritarren ehunekoak
besteenak baino askoz handiagoak direla (% 8,6 eta % 9,4 hurrenez hurren, Bilboko %
0,2ren edo Barakaldoko % 1,1en aurrean).
Azkenik, ez da ezagutzen 59 umeren jaiolekua (% 5,4); horri dagokionez,
Gasteizko elkargunea nabarmentzen da, arreta emandako adingabeen % 22,1en
jaiolekua ez baitute ezagutzen.
3.taula EAEko familia-elkarguneetako erabiltzaile adingabeen jaiolekua. 2014.
Egilea: Kriminologiaren Euskal Institutua. Iturria: Justiziako Zuzendaritza.
Adingabeen
jaiolekua
EAE
403
(%
93,3)
241 (%
86,4)
126
(% 69,6)
90 (% 85) 84 (% 94,4)
944 (%
86,8)
Beste
autonomia-
erkidegoak
16 (%
3,7)
12 (% 4,3) 10 (% 5,5) 4 (% 3,8) 1 (% 1,1) 43 (% 4)
Atzerria
1 (%
0,2)
24 (% 8,6) 5 (% 2,8) 10 (% 9,4) 1 (% 1,1)
41 (%
3,8)
Ez dago
horrelakorik
12 (%
2,8)
2 (% 0,7)
40 (%
22,1)
2 (% 1,8) 3 (% 3,4)
59 (%
5,4)
Haurrak
guztira
432
(%
39,7)
279 (%
25,7)
181 (%
16,6)
106 (% 9,8) 89 (% 8,2)
1.087
(% 100)

(UPV/EHU)
2015
11
2. Erabiltzaile helduei buruzko datuak
4.1 Erabiltzaile helduen kopurua
Arreta emandako erabiltzaile helduen kopuru osoari dagokionez, guztira 1.671
izan dira (horietako 1 talde honen barruan sartu da, baina Bilboko familia-elkarguneari
dagokion erakunde bat da). Erabiltzaile heldu gehienak aita edo ama dira (% 97,2) eta
48 kasutan (% 2,8) familia zabala da. Elkargune guztietan antzeko ehunekoak daude,
familia zabalaren kasuan Portugaleteko eta Barakaldoko elkarguneetan izan ezik,
horietan proportzioa batez besteko ehunekoa baino handiagoa baita Portugaleten (%
4,5) eta nabarmen handiagoa Barakaldon (% 12,4).
4.taula EAEko familia-elkarguneetako erabiltzaile helduen kopurua. 2014. Egilea:
Kriminologiaren Euskal Institutua. Iturria: Justiziako Zuzendaritza.
4.2 Erabiltzaile helduen adina
Erabiltzaile
helduen
kopurua
Aitak
350 (%
49,1)
189 (% 48,7)
125 (%
47,7)
85 (% 47,5) 54 (% 41,9)
803 (%
48,3)
Amak
353 (%
49,5)
192 (% 49,5)
129 (%
49,2)
86 (% 48) 59 (% 45,7)
819 (%
48,9)
Familia
zabala
9 (%
1,3)
7 (% 1,8) 8 (% 3,1) 8 (% 4,5) 16 (% 12,4) 48 (% 2,8)
Bestelako
pertsonak
edo
erakundeak
1 (%
0,1)
--- --- --- --- 1 (---)
Erabiltzaile
helduak
guztira
713 (%
42,7)
388 (%
23,2)
262 (%
15,7)
179 (% 10,7) 129 (% 7,7)
1.671
(% 100)

(UPV/EHU)
2015
12
Erabiltzaile helduen adinari begiratuz gero, ia erdiek 35 eta 44 urte arteko adina
dute (% 43,8), eta 26-34 urte arteko erabiltzaileak dira % 21,5. Erabiltzaile helduen
adina ezezaguna da kasuen % 14,4tan. Familia-elkarguneak banaka aztertuz gero,
Gasteizen eta Bilbon ehuneko hori % 23,7 eta % 16,9ra igotzen da, hurrenez hurren;
Barakaldoko elkargunean, aitzitik, erabiltzaile heldu guztien adina ezagutzen dute.
Oro har, erabiltzaileen proportzio bera dago adin-tarteen arabera zein guztizko
ehunekoetan, hots, familia-elkargune bakoitzean erabiltzaile gehienak 35-44 urte
artekoak dira, eta ondoren 26-34 urte artekoak (bi adin-tarte horietan guztien % 65,3
sartzen dira); halaber, 45 urtetik gorakoak % 16 dira. Azkenik, kasu guztietan 25 urtetik
beherako erabiltzaile helduen ehunekoa da txikiena (% 4,3). Nolanahi ere,
Portugaleteko elkargunean ehuneko handiena (% 38,5) 26-34 adin-tarteari dagokio,
eta ondoren 35-44 urte arteko helduak daude (% 35,8); nabarmentzekoa da ez dagoela
25 urtetik beherako erabiltzailerik.
5.taula EAEko familia-elkarguneetako erabiltzaile helduen adina. 2014. Egilea:
Erabiltzaile
helduen
adina
25 urte edo
gutxiago
32 (%
4,5)
11 (% 2,8) 19 (% 7,2) --- 10 (% 7,7) 72 (% 4,3)
26-34 urte
159 (%
22,3)
62 (% 16)
39 (%
14,9)
69 (% 38,5) 30 (% 23,3)
359 (%
21,5)
35-44 urte
300
(% 42)
211 (% 54,4)
96 (%
36,6)
64 (% 35,8) 61 (% 47,3)
732 (%
43,8)
45 urte edo
gehiago
102
(% 14,3)
51 (% 13,1)
46 (%
17,6)
42 (% 23,5) 28 (% 21,7) 269 (% 16)
Ez dago
horrelakori
k
120 (%
16,9)
53 (% 13,7)
62 (%
23,7)
4 (% 2,2) ---
239 (%
14,4)
Erabiltzaile
helduak
713 (%
42,7)
388 (%
23,2)
262 (%
15,7)
179 (% 10,7) 129 (% 7,7)
1.671
(% 100)
4.3 Erabiltzaile helduen jaiolekua

(UPV/EHU)
2015
13
Erabiltzaile helduen jaiolekuari dagokionez, kasu guztien % 8,7tan ez da
jaiolekua ezagutzen; Gasteizen ehuneko hori % 25,2 da, eta Barakaldon, aldiz, % 1,6
soilik.
Gehienak Euskal Autonomia Erkidegoan jaio direla nabarmendu behar dugu (%
60,5). Nolanahi ere, elkarguneak banaka aztertuz gero, nabarmen aldatzen da EAEri
dagokion ehunekoa, bereziki Gasteizen, azken horretan ehunekoa % 15,6 baino ez
baita. Donostian, aldiz, ehuneko hori % 84,5era iristen da. Beste autonomia-
erkidegoetan jaio diren erabiltzaileei begiratuta, oso ehuneko ezberdinak daude.
Guztira % 12 dira, baina Bilbon eta Donostian ehunekoa % 5,6 eta % 2,1 da, hurrenez
hurren, eta Gasteizen, berriz, % 42.
Pertsona guztien % 18,8, halaber, atzerrian jaio dira. Kasu horretan ez dago
horrenbesteko alderik elkargune batetik bestera; nolanahi ere, Bilboko ehunekoa
guztizkoa baino 7 puntu handiagoa da (% 25,5) eta Donostiakoa, aldiz, 9 puntu
txikiagoa (% 9,2).
6. taula. EAEko familia-elkarguneetako erabiltzaile helduen jaiolekua. 2014. Egilea:
Jaiolekua Bilbo Donostia Gasteiz Portugalete Barakaldo Guztira
EAE
434 (%
60,9)
328 (%
84,5)
41 (%
15,6)
120 (% 67) 88 (% 68,2) 1.011 (% 60,5)
Beste
autonomia-
erkidegoak
40 (%
5,6)
8 (% 2,1)
110 (%
42)
23 (% 12,8) 20 (% 15,5) 201 (% 12)
Atzerria
182 (%
25,5)
36 (% 9,2)
45 (%
17,2)
32 (% 17,9) 19 (% 14,7) 314 (% 18,8)
Ez dago
horrelakorik
57 (% 8) 16 (% 4,2)
66 (%
25,2)
4 (% 2,3) 2 (% 1,6) 145 (% 8,7)
Erabiltzaile
helduak
713 (%
42,7)
388 (%
23,2)
262 (%
15,7)
179 (%
10,7)
129 (%
7,7)
1.671 (% 100)
4.4 Haurren zaintzaz arduratzen diren pertsonak edo erakundeak
Haurren zaintzaz arduratzen diren pertsonei edo erakundeei dagokienez,
hurrengo taulan jasotakoaren arabera kasu guztien % 87,5etan adingabeen amak du
zaintza hori bere gain. Ehuneko hori nabarmen txikiagoa da Barakaldon, baina oraindik

(UPV/EHU)
2015
14
ere gehienetan amak du zaintza bere gain (% 72,9); Bilbon, orobat, are handiagoa da
ehuneko hori, % 91,8.
Aiten zaintza kasu guztien % 9,9tan baino ez dago; ehunekoa askoz handiagoa
da Barakaldon (% 17) eta txikiagoa Bilbon (% 7,6). Azkenik, zaintza partekatuei, familia
zabalari eta erakunde publikoei dagozkien ehunekoak oso txikiak dira (% 0,7, % 0,7 eta
% 1,1, hurrenez hurren). Azkenik, Gasteizko kasu batean zaintza bi gurasoek dute,
bisitak beste senide batek egiten baititu, amaren aldetiko amonak.
7. taula. EAEko familia-elkarguneetako haurren zaintzaz arduratzen diren pertsonak edo
erakundeak. 2014. Egilea: Kriminologiaren Euskal Institutua. Iturria: Justiziako
Zuzendaritza.
Zaintzaz
arduratzen
diren
pertsonak edo
erakundeak
Ama
324 (%
91,8)
166 (%
86,4)
113 (%
87,6)
71 (% 81,6) 43 (% 72,9) 717 (% 87,5)
Aita 27 (% 7,6) 20 (% 10,4)
13 (%
10,1)
11 (% 12,6) 10 (% 17) 81 (% 9,9)
Partekatua --- 3 (% 1,6)
2 (%
1,5)
--- 1 (% 1,7) 6 (% 0,7)
Familia zabala --- 2 (% 1) --- 2 (% 2,3) 2 (% 3,4) 6 (% 0,7)
Erakunde
publikoa
2 (% 0,6) 1 (% 0,6) --- 3 (% 3,5) 3 (% 5) 9 (% 1,1)
Beste batzuk --- ---
1 (%
0,8)
--- --- 1 (% 0,1)
Zaintzak
guztira
353 (%
43)
192 (%
23,5)
129 (%
15,7)
87 (% 10,6) 59 (% 7,2) 820 (% 100)
5 Familiei buruzko datuak
5.1 Arreta jaso duten familien kopurua, guztira
Aurretik aipatu dugun moduan, 2014an 820 familiari eman zaie arreta guztira.
Berriro ere familia horietatik gehienak Bilboko elkargunean daude (% 43).

(UPV/EHU)
2015
15
820 familia horietatik, 596k adingabe 1 dute elkarguneren batean (% 72,7), %
23,7k 2 adingabe dituzte eta, azkenik, % 3,6k 3 adingabe edo gehiago. Nolanahi ere,
ehuneko horiek aldatzen dira elkargunearen arabera. Hala, Portugaleten eta Bilbon
adingabe bakarra duten familia kopurua guztizko ehunekoa baino handiagoa da (%
81,6 eta % 79,3, hurrenez hurren), eta Barakaldon, berriz, horrelakoak % 61 soilik dira.
Donostian, berriz, bi seme-alaba (% 28,1) eta hiru edo gehiago (% 7,3) dituzten familien
kopurua nabarmen handiagoa da guztizko ehunekoa baino. Azkenik, Barakaldon,
familia-elkargunean 2 adingabe dituzten familiak % 33,9 dira; batezbesteko osoa baino
10 puntu gehiago, alegia.
8. taula. EAEko familia-elkarguneetan arreta jasotzen duten familien kopuru osoa. 2014.
Egilea: Kriminologiaren Euskal Institutua. Iturria: Justiziako Zuzendaritza.
Arreta jaso
duten familien
kopurua, guztira
Adingabe 1
familia-
elkargunean
280 (%
79,3)
124 (% 64,6) 85 (% 65,9) 71 (% 81,6) 36 (% 61) 596 (% 72,7)
2 adingabe
familia-
elkargunean
69 (% 19,5) 54 (% 28,1) 38 (% 29,5) 13 (% 14,9) 20 (% 33,9) 194 (% 23,7)
3 adingabe edo
gehiago
familia-
elkargunean
4 (% 1,2) 14 (% 7,3) 6 (% 4,6) 3 (% 3,5) 3 (% 5,1) 30 (% 3,6)
Familiak
guztira
353 (% 43) 192 (% 23,5) 129 (% 15,7) 87 (% 10,6) 59 (% 7,2) 820 (% 100)
5.2 Espediente aktiboak dituzten familien kopurua (urteko azken
egunean)
Espediente aktiboen kopuru osoa 537koa izan da 2014an. Orain arte aztertu
ditugun gainerako aldagaietan gertatzen den moduan, Bilboko elkarguneak ditu
espediente aktiboen kopuru handiena (% 47,9). Elkargune bakoitzaren lan-karga
amaitutako esku-hartzeei dagokienez aztertuta, Gasteizen espedienteen % 45,7 amaitu
dituzte urte horretan, eta % 27,2 Bilbon. Portugaleten, berriz, esku-hartzeen % 40

(UPV/EHU)
2015
16
amaitu dituzte, % 36 Donostian eta, azkenik, % 30 Barakaldon. Ehuneko horiek
amaitutako esku-hartzeei dagozkie; erreferentziatzat hauek hartu dira: aurreko urtetik
datozen espediente aktiboak dituzten familien kopurua, 2014an sartutakoak eta
berriro ireki dituzten aurreko urteetako espedienteak. EAEko elkarguneetan
espedienteen % 34,1 amaitu dituzte guztira. Espedienteak amaitzeko arrazoiak
ondoren aztertuta daude.
9. taula. EAEko familia-elkarguneetan espediente aktiboak dituzten familien kopurua
(urteko azken egunean). 2014. Egilea: Kriminologiaren Euskal Institutua. Iturria:
Justiziako Zuzendaritza.
2014an espediente
aktiboak dituzten
familiak
Aurreko urtetik
datozenak
265 132 77 49 39 562
Urtean sartutakoak 84 52 40 38 21 235
Aurreko urteetakoak
eta berriro irekiak
4 2 12 0 0 18
Amaitutako esku-
hartzeak
96 67 59 35 21 278
Espediente aktiboak
guztira1
257 (%
47,9)
119 (%
22,1)
70 (%
13)
52 (% 9,7) 39 (% 7,3)
537
(% 100)
5.3 Esku-hartzea amaituta duten familiak
Esku-hartzea amaituta dagoen familiei dagokienez, aldagai guztietan
ehunekoen proportzio bera dagoen arren, aldeak egon badaude elkarguneen artean.
Kasu gehienak berariazko ebazpen judizialaz (% 37,1) edo, familia-elkargunea sei
hilabetez ez erabiltzeagatik, itxiera administratibo bidez (% 36,7) amaitu dira.
Elkargune guztietan amaitutako esku-hartze gehienak bi kausa horien baturari
dagozkion arren (Portugalete kenduta), ehunekoak nabarmen aldatzen dira. Gasteizen
(% 79,6) eta Barakaldon (% 47,7) itxiera berariazko ebazpen judizial baten ondorioa da;
1
Espediente aktiboak dituzten familien kopuru osoa lortzeko orduan, hauek batu ditugu: aurreko urtetik
datozen espedienteak, 2014an sartutakoak eta berriz irekitako aurreko urteetako espedienteak; eta
emaitzari esku-hartzea amaitu den espedienteak kendu zaizkio.

(UPV/EHU)
2015
17
Portugaleten edo Bilbon, aldiz, ehuneko hori % 14,3 eta % 22,9 baino ez da, hurrenez
hurren. Esan dugun moduan, Portugaleten amaitutako esku-hartze gehienak ez datoz
bat guztizkoen ehunekoekin, % 59,3 beste arrazoi batzuen ondorioz amaitu baitira.

(UPV/EHU)
2015
10. taula. EAEko familia-elkarguneetan esku-hartzea amaituta duten familiak. 2014. Egilea: Kriminologiaren Euskal Institutua. Iturria: Justiziako
Zuzendaritza.
Esku-hartzea amaituta duten familiak Bilbo Donostia Gasteiz Portugalete Barakaldo Guztira
Berariazko ebazpen judizialaz 22 (% 22,9) 19 (% 28,3) 47 (% 79,6) 5 (% 14,3) 10 (% 47,7) 103 (% 37,1)
Itxiera administratiboz/Ez dute familia-
elkargunea sei hilabetez erabili
46 (% 47,9) 31 (% 46,3) 7 (% 11,9) 9 (% 25,7) 9 (% 42,7) 102 (% 36,7)
Itxiera administratiboz/Ez da inolako esku-
hartzerik hasi familiarekin
17 (% 17,7) 12 (% 17,9) 4 (% 6,8) 4 (% 11,4) --- 37 (% 13,3)
Beste familia-elkargune batzuetara
bideratzeagatik
6 (% 6,3) --- 1 (% 1,7) 1 (% 2,9) 1 (% 4,8) 9 (% 3,2)
Beste arrazoi batzuk 5 (% 18,5) 5 (% 18,5) --- 16 (% 59,3) 1 (% 3,7) 27 (% 9,7)
Amaitutako esku-hartzeak guztira 96 (% 34,5) 67 (% 24,1) 59 (% 21,2) 35 (% 12,6) 21 (% 7,6) 278 (% 100)

(UPV/EHU)
2015
5.4 Urtean zehar lan egindako espediente judizial guztien jatorriko
epaitegiak
Jatorriko epaitegiei begiratuz gero, emakumeen aurkako indarkeriaren arloko
epaitegietatik eta familia-epaitegietatik datoz auzi guztien % 88,6; eta % 11,4 baino ez
dagozkie beste epaitegi batzuei. Ehuneko horiek familia-elkargune guztietan
errepikatzen dira, baina Donostiari dagokionez, kasuen % 64,1 familia-epaitegietatik
datoz, eta % 0,5 baino ez dagozkio «beste batzuk» deritzon multzoari; Bilbon, berriz, %
18,4 dira.
11. taula. EAEko familia-elkarguneetan urtean zehar lan egindako espediente judizial
guztien jatorriko epaitegiak. 2014. Egilea: Kriminologiaren Euskal Institutua. Iturria:
Justiziako Zuzendaritza.
5.5 Aldiaren uneren batean Babesteko aginduak/Urruntzeko
aginduak indarrean dituzten familiak
2014an bildutako datuei dagokienez, ez dira bereizten urruntzeko aginduak eta
babesteko aginduak; horrenbestez, taulako datuak biei dagozkie. Guztira 2014an 293
agindu zenbatu dira; horietatik % 93,2 emakumearen gainekoak dira; 273, alegia.
Aginduen erdiak (% 50,5) Bilboko elkarguneari dagozkio, eta Donostiakoari % 20,8.
Espedienteen
jatorriko
epaitegiak
Emakumeenganako
indarkeria
157 (%
44,5)
68 (% 35,4)
53 (%
41,1)
33 (% 38) 27 (% 45)
338 (%
41,2)
Familia-epaitegiak
131 (%
37,1)
123 (% 64,1)
62 (%
48,1)
47 (% 54) 26 (% 43,3)
389 (%
47,4)
Beste batzuk 65 (% 18,4) 1 (% 0,5)
14 (%
10,8)
7 (% 8) 7 (% 11,7) 94 (% 11,4)
Espedienteak,
guztira
353 (% 43) 192 (% 23,4)
129 (%
15,7)
87 (% 10,6) 60 (% 7,3) 821 (% 100)

(UPV/EHU)
2015
20
Guztira agindu gehienak emakumearen gainekoak dira, eta ehuneko txiki bat
gizonaren gainekoak (% 2,7). Ehuneko are txikiago dute elkarrengandik urruntzeko edo
babesteko aginduek (% 2,4); aginduen % 1,7 baino ez dira adingabearen gainekoak.
12. taula. EAEko familia-elkarguneetan aldiaren uneren batean Babesteko
aginduak/Urruntzeko aginduak indarrean dituzten familien kopurua. 2014. Egilea:
Aldiaren uneren
batean Urruntzeko
aginduak/Babesteko
aginduak indarrean
dituzten familiak
Emakumearen gainean 141 (% 95,3) 60 (% 98,4) 34 (% 91,9) 21 (% 87,5) 17 (% 73,9)
273 (%
93,2)
Gizonaren gainean 4 (% 2,7) --- 2 (% 5,4) --- 2 (% 8,7) 8 (% 2,7)
Mutualitatea 2 (% 1,3) --- 1 (% 2,7) 1 (% 4,2) 3 (% 13) 7 (% 2,4)
Adingabearen gainean 1 (% 0,7) 1 (% 1,6) --- 2 (% 8,3) 1 (% 4,4) 5 (% 1,7)
Aginduak, guztira
148 (%
50,5)
61 (% 20,8)
37 (%
12,6)
24 (% 8,2) 23 (% 7,9)
293
(% 100)

(UPV/EHU)
2015
21
6. Esku-hartzeei buruzko datuak
6.1 Programatutako esku-hartzeak, guztira
2014an 36.123 esku-hartze programatu ziren guztira. Horietatik % 56,4 baino ez
ziren egin. Hala eta guztiz ere, elkargune ezberdinetako ehunekoak oso bestelakoak
dira. Bilbon gehiago dira egin ez ziren esku-hartzeak azkenean egin zirenak baino (%
51,2 eta % 48,8). Gainontzeko elkarguneetan gehiago dira egindakoak, baina
ehunekoak asko aldatzen dira batetik bestera; horrela bada, Donostian aldea 5
puntukoa da, eta Barakaldon, berriz, egin gabe gelditutakoak % 13,7 baino ez dira (%
86,3 programatu eta egindakoak).
Programatutako esku-hartze guztiei dagokienez, Bilbok aurkeztu ditu esku-
hartze gehien, eta programatutakoen erdiak bakarrik egin baditu ere, esku-hartze
kopurua nabarmen handiagoa da oraindik gainontzeko elkarguneek egindakoen
aldean.
13. taula. EAEko familia-elkarguneetan programatu eta egindako esku-hartzeak,
guztira. 2014. Egilea: Kriminologiaren Euskal Institutua. Iturria: Justiziako Zuzendaritza.
Programatutako
esku-hartzeak,
guztira
Programatuta eta
eginda
8.001 (%
48,8)
5.651 (%
52,8)
3.607 (%
71,1)
1.875 (%
86,3)
1.225 (%
68,1)
20.359 (%
56,4)
Programatuta eta
egin gabe
8.384 (%
51,2)
5.043 (%
47,2)
1.466 (%
28,9)
297 (% 13,7)
574 (%
31,9)
15.764 (%
43,6)
Programatuak,
guztira
16.385
(%
45,4)
10.694 (%
29,6)
5.073
(% 14)
2.172 (% 6)
1.799
(% 5)
36.123
(% 100)
6.2 Programatutako tutoretzapeko bisitak

(UPV/EHU)
2015
22
Esku-hartze guztietan ikusi dugun moduan, tutoretzapeko bisitetan ere gauza
bera gertatzen da. Programatu ziren tutoretzapeko bisiten % 45,9 ez dira egin.
Elkargune ezberdinei dagokienez, Bilbon programatu eta egin ez diren bisiten kopurua
(% 51,7) egindakoena baino 3 puntutik gora handiagoa da (% 48,3), eta gainontzeko
familia-elkarguneetan egindakoak egin gabekoak baino gehiago dira; Portugalete
nabarmentzen da programatu eta egindako tutoretzapeko bisiten ehunekoa % 79,7koa
baita.
14. taula. EAEko familia-elkarguneetan programatu eta egindako tutoretzapeko bisitak,
guztira. 2014. Egilea: Kriminologiaren Euskal Institutua. Iturria: Justiziako Zuzendaritza.
Programatutako
tutoretzapeko
bisitak
Programatuta eta
eginda
2.964
(% 48,3)
2.792
(% 53,8)
1.037 (%
64,7)
502 (% 79,7) 366 (% 60)
7.661 (%
54,1)
Programatuta eta
egin gabe
3.170
(% 51,7)
2.393
(% 46,2)
567 (%
35,3)
128 (% 20,3) 244 (% 40)
6.502 (%
45,9)
Tutoretzapekoak
guztira
6.134
(%
43,3)
5.185 (%
36,6)
1.604
(% 11,3)
630 (% 4,5)
610 (%
4,3)
14.163
(% 100)
6.3 Programatutako gainbegiratu gabeko bisitak
Elkarguneetan gutxien egiten dituzten esku-hartzeak dira gainbegiratu gabeko
bisitak. Hala, Gasteizen eta Portugaleten ez dago gainbegiratu gabe egindako bisitarik.
Hala eta guztiz ere, gainbegiratu gabeko 1.128 bisita egin dituzte guztira; horietatik %
58,3 Bilbon egin dituzte, % 33,4 Barakaldon eta % 8,3 Donostian. Azken elkargune
honetan deigarria da programatutako bisiten % 26,9 baino ez dituztela egin;
Barakaldon, aldiz, gehienak egin dituzte, % 78.
15. taula. EAEko familia-elkarguneetan programatu eta egindako gainbegiratu gabeko
bisitak. 2014. Egilea: Kriminologiaren Euskal Institutua. Iturria: Justiziako Zuzendaritza.

(UPV/EHU)
2015
23
Programatutako
gainbegiratu
gabeko bisitak
Programatuta eta
eginda
360 (%
54,7)
25 (% 26,9) --- --- 294 (% 78)
679 (%
60,2)
Programatuta eta
egin gabe
298 (%
45,3)
68 (% 73,1) --- --- 83 (% 22)
449 (%
39,8)
Gainbegiratu
gabeko bisitak,
guztira
658 (%
58,3)
93 (% 8,3) --- ---
377 (%
33,4)
1.128
(% 100)
6.4 Programatutako trukeak
Trukeei dagozkie esku-hartze gehienak, programatuak zein eginak. Guztira
programatu eta egindako trukeek esku-hartzeen % 57,7 hartzen dituzte.
Esku-hartze horien ia erdiak, berriro ere, Bilbon programatu dituzte (% 46);
beste muturrean Barakaldo dugu, % 4 bakarrik programatuta. Gainerako esku-
hartzeekin bezalaxe, Bilbon eta Donostian egin gabeko eta egindako trukeen
ehunekoak oso antzekoak dira; gainerako elkarguneetan, berriz, programatu eta
egindako trukeak gehiago dira nabarmen (Gasteizen guztien % 74,1, eta Portugaleten
% 89, esaterako.
16. taula. EAEko familia-elkarguneetan programatu eta egindako trukeak. 2014. Egilea:
Trukeak Bilbo Donostia Gasteiz Portugalete Barakaldo Guztira

(UPV/EHU)
2015
24
Programatuta
eta eginda
4.677
(%
48,8)
2.834 (%
52,3)
2.570
(% 74,1)
1.373 (% 89)
565
(% 69,6)
12.019 (% 57,7)
Programatuta
eta egin gabe
4.916
(%
51,2)
2.582 (%
47,7)
899 (%
25,9)
169 (% 11)
247
(% 30,4)
8.813 (% 42,3)
Trukeak,
guztira
9.593
(% 46)
5.416 (%
26)
3.469
(%
16,6)
1.542 (%
7,4)
812 (% 4) 20.832(% 100)

(UPV/EHU)
2015
25
7. Kexak edo erreklamazioak, iradokizunak eta egoera
gatazkatsuak
Kexa edo erreklamazioen, iradokizunen eta egoera gatazkatsuen gaineko atalari
dagokionez, guztira 186 izan dira; hau da, programatu eta egindako esku-hartzeen
kopuru osoaren % 0,91 soilik. Esku-hartzeak 20.359 izan dira orotara.
17. taula. EAEko familia-elkarguneetako kexa edo erreklamazioen, iradokizunen eta
egoera gatazkatsuen kopuru osoa. 2014. Egilea: Kriminologiaren Euskal Institutua.
Iturria: Justiziako Zuzendaritza.
Kexak edo
erreklamazioak,
iradokizunak eta
egoera
gatazkatsuak,
guztira
Kexa edo
erreklamazioak
Iradokizunak
Egoera
gatazkatsuak
Guztira
Guztira 67 (% 36) 50 (% 26,9) 69 (% 37,1)
186
(% 100)

(UPV/EHU)
2015
+
Instituto Vasco de Criminología
Kriminologiaren Euskal Institutua
UNIVERSIDAD DEL PAÍS VASCO
EUSKAL HERRIKOUNIBERTSITATEA

Deribazio Judizialaren bidezko EAEko Familia Elkarguneen Ebaluazio Txostena 2014

Empfohlen

Empfohlen

Weitere ähnliche Inhalte

Ähnlich wie Deribazio Judizialaren bidezko EAEko Familia Elkarguneen Ebaluazio Txostena 2014

Ähnlich wie Deribazio Judizialaren bidezko EAEko Familia Elkarguneen Ebaluazio Txostena 2014 (8)

Mehr von Irekia - EJGV

Mehr von Irekia - EJGV (20)

Deribazio Judizialaren bidezko EAEko Familia Elkarguneen Ebaluazio Txostena 2014