1. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
SERVICIO NACIONAL DE METEOROLOGIA E HIDROLOGIA
MONITOREO
HIDROLOGICO
Ing. Virginia Rocha
virginia@senamhi.gob.bo
AGOSTO 2012
2. SERVICIO NACIONAL DE METEOROLOGÍA E HIDROLOGÍA
ANTECEDENTES
Mediante Decreto Supremo Nº 08465 dictado el 4
de septiembre de 1968 se crea el SENAMHI,
como institución pública descentralizada del
Ministerio de Transportes, comunicaciones y
aeronáutica civil, actualmente depende del
Ministerio de Medio Ambiente y Agua
3. SERVICIO NACIONAL DE METEOROLOGÍA E HIDROLOGÍA
OBJETIVOS Y ATRIBUCIONES
Realizar seguimiento del comportamiento del tiempo y el Clima
a nivel nacional
Suministrar información Meteorológica e hidrológica a
organismos que así lo requieran para la realización de distintos
proyectos donde la variables meteorológicas e hidrológicas son
de suma importancia.
Coordinar con las instituciones dedicadas a la gestión de
riesgos de manera transversal.
Coordinar con organismos internacionales para la obtención de
productos a escala regional (pronósticos estacionales)
Realizar convenios a nivel nacional con instituciones que
realicen investigación en base a información meteorológica e
hidrológica
6. SERVICIO NACIONAL DE METEOROLOGÍA E HIDROLOGÍA
INICIATIVAS DE MONITOREO DE RECURSOS
HIDRICOS EN ECOSISTEMAS ANDINOS
• MEJORAMIENTO
DE LA RED DEL
SISTEMA TDPS
(SENAMHI - ALT)
7. SERVICIO NACIONAL DE METEOROLOGÍA E HIDROLOGÍA
INICIATIVAS DE MONITOREO DE RECURSOS
HIDRICOS EN ECOSISTEMAS ANDINOS
• MEJORAMIENTO
DE LA RED DEL
SISTEMA TDPS
(SENAMHI - ALT)
• PROYECTO POOPO
(UMSA)
8. SERVICIO NACIONAL DE METEOROLOGÍA E HIDROLOGÍA
INICIATIVAS DE MONITOREO DE RECURSOS
HIDRICOS EN ECOSISTEMAS ANDINOS
• MONITOREO DE
ESTACIONES
HIDROMETRICAS EN LA
PARTE BAJA DE CUENCA
AMAZONICA
HYBAN (SENAMHI - IRD)
9. SERVICIO NACIONAL DE METEOROLOGÍA E HIDROLOGÍA
PROTOCOLOS - METODOLOGIAS
• MANUAL 168 O.M.M.
10. SERVICIO NACIONAL DE METEOROLOGÍA E HIDROLOGÍA
VINCULACION DE LO HIDRICO CON OTROS TEMAS
DE MONITOREO
• BOLETIN HIDROLOGICO
11. SERVICIO NACIONAL DE METEOROLOGÍA E HIDROLOGÍA
VINCULACION DE LO HIDRICO CON OTROS TEMAS
DE MONITOREO
• PRONOSTICOS
12. SERVICIO NACIONAL DE METEOROLOGÍA E HIDROLOGÍA
VINCULACION DE LO HIDRICO CON OTROS TEMAS
DE MONITOREO
• EMISION DE
ALERTAS
CA M IA CO: RÍO M A M ORÉ CA M IA CO: RÍO M A M ORÉ
1500 1250
N iv e l d e A le rta 110 0
N iv e l d e A le rta 110 0
1250 1000
1000 750
750
500
500
250
250
0
0
S O N D E F M A M J J A S O N D
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
2009 - 2010
2003 - 2011 Nivel de A lerta Gestió n 2009 - 2010 Nivel de A lerta
13. SERVICIO NACIONAL DE METEOROLOGÍA E HIDROLOGÍA
RESPONSABILIDADES INSTITUCIONALES Y
REDES DE TRABAJO EXISTENTES PARA EL
MONITOREO
• GESTION DE RIESGO
14. Marco Legislativo y Institucional
Actores en la Gestión del Riesgo
SISRADE:
Sistema Nacional para la Reducción de Riesgos y Atención
de Desastres y/o Emergencias
------------- Formado por ------------------------------------------------------
Consejo Nacional para la Reducción de Riesgos y
Atención a Desastres y/o Emergencias (CONARADE)
Centro de Operaciones de Emergencia (COE)
MINISTERIO DE DEFENSA CIVIL
VICEMINISTERIO DE DEFENSA CIVIL Y
COOPERACIÓN AL DESARROLLO (VIDECI)
15. Marco Legislativo y Institucional
CONARADE,
Instancia superior de DECISIÓN y COORDINACIÓN.
Regido por el Ministerio de Defensa Nacional y por el Ministerio de
Desarrollo Sostenible y Planificación.
Presidido por el Presidente de la República.
16. Marco Legislativo y Institucional
Formado por: Ministro de Defensa, Ministro de Planificación al Desarrollo,
Ministro de Economía y Finanzas, Ministro de la Presidencia, Ministro de
Gobierno, Ministro de Salud y Deportes, Ministro de Desarrollo Rural y Tierras,
Ministro de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, Ministro de Producción y
Microempresa, Ministro de Educación y Culturas y Ministro de Medio Ambiente y
Agua.
Definir estrategias, políticas y normas nacionales.
Decide como gestionan los recursos financieros del FORADE (Fondo de
Fideicomiso para la Reducción de Riesgos y Atención de Desastres )
17. Marco Legislativo y Institucional
SISPLAN, Sistema de Planificación Nacional, del Ministerio
de Desarrollo Sostenible y Planificación
Coordinar acciones orientadas
a la reducción de riesgos
SENADECI, Servicio Nacional de Defensa Civil
(Ministerio de Defensa Civil)
Preparación de la población
Alerta
Respuesta
Rehabilitación
19. Marco Legislativo y Institucional
Cuadro 1: Legislación Boliviana respecto a la Gestión del Riesgo
Ley Contenidos Aspectos importantes
Ley nº2140 Reducción de Riesgos y Regulación de las actividades en el ámbito de Reducción de
atención a Desastres y/o Riesgos y Atención a Desastres y/o emergencias, estableciendo
emergencias un marco institucional mediante el SISRADE, Sistema
Nacional para la Reducción de Riesgos y Atención de
Desastres y/o emergencias.
Siguiendo los conceptos de descentralización y Coordinación.
Ley nº2335 Modificadora de la ley 2140 Creación del FORADE (Fondo Fideicomiso para la Reducción
de Riesgos y Atención a Desastres)
Decreto Supremo nº26739 Reglamento General de
Reducción de Riesgos y Ley nº2140
Atención de Desastres y/o
emergencia.
Ley 3351 Ley de organización del Determina que Defensa Civil tiene que llevar a cabo de
poder ejecutivo acciones de reducción de riesgos y atención de desastres y
emergencia
Decreto Supremo nº29894 Organización del Poder Proponer políticas y estrategias para la gestión de riesgos de
Ejecutivo forma interdisciplinar desde todos los ámbitos. Fija las
funciones del Viceministerio de Defensa Civil.
Decreto Supremo nº29272 Plan Nacional de Desarrollo Lineamientos estratégicos. Desarrollar, de manera prioritaria,
Bolivia Digna, Soberana, los ejes transversales: equidad, innovación, medio ambiente y
Productiva y Democrática gestión de riesgos.
para Vivir Bien
Ley nº2313 Sistema Nacional de Implementación de un sistema de Protección Antigranizo para
protección antigranizo la preservación de los cultivos agrícolas.
20. Ley Contenidos Aspectos importantes
Decreto Supremo nº29056 Comando Único Transitorio Atribuciones del Comando Único Transitorio formular,
(Fuerzas Armadas) dirigir, participar y ejecutar las labores de salvataje, atención
y transporte de damnificados, la entrega, transporte y
distribución de alimentos y vituallas, y todas aquellas
actividades operativas que fueran necesarias y requeridas en
la etapa de atención de la emergencia y rehabilitación.
Decreto supremo nº22436 Comité boliviano para el Efectuar estudios e investigaciones dirigidos a la predicción
Decenio Internacional de de riesgos de desastres, mapas de vulnerabilidad, campañas
Reducción de los Desastres de divulgación, etc.
Naturales.
Decreto Supremo nº26911 Marco Institucional del Se establece en el marco del SISRADE en lo referido a los
FORADE (Fondo de recursos financieros destinados a la Reducción de Riesgos y
Fideicomiso para la Atención de Desastres y/o Emergencias.
Reducción de Riesgos y EL CONARADE, es la instancia superior de decisión,
Atención de Desastres) coordinación y aprobación de la asignación de recursos,
captados por el FORADE.
El FORADE es responsable de:
- Captar recursos internos y externos para la reducción de
riesgos y atención de desastres y/o emergencias.
- Establecer los cálculos y parámetros de disponibilidad
financiera, para recomendar al CONARADE la asignación de
recursos financieros.
-Evaluar y realizar el seguimiento de la asignación de
recursos financieros otorgados al SENAR y al SENADECI.
21. Ley Contenidos Aspectos importantes
Ley nº1333 Medio Ambiente Es deber del Estado y la sociedad la prevención y control
de los problemas ambientales derivados de desastres
naturales o de las actividades humanas.
El Estado promoverá y fomentará la investigación
referente a los efectos de los desastres naturales sobre la
salud, el medio ambiente y la economía nacional.
El Ministerio de Defensa Nacional en coordinación con los
sectores público y privado, deberán elaborar y ejecutar
planes de prevención y contingencia destinados a la
atención de la población y de recuperación de las áreas
afectadas por desastres naturales.
Ley nº1551 Participación Popular, Promueve y consolida el proceso de Participación Popular
normativa Municipal articulando a las comunidades indígenas, campesinas y
urbanas, en la vida jurídica, política y económica del país.
Procura mejorar la calidad de vida de la mujer y el hombre
boliviano, con una más justa distribución y mejor
administración de los recursos públicos.
Ley nº2028 Competencias municipales Ejecutar planes y programas que permitan eliminar o
reducir las causas y efectos de los desastres naturales y
provocados por el hombre, mediante el establecimiento de
mecanismos financieros, educativos y técnicos que fueran
necesarios, así como coordinar con los órganos nacionales
que correspondan para dicho efecto.
Fuente: Gaceta Oficial de Bolivia, www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo/
22. Marco Legislativo y Institucional
Ley nº2140 (2000)
REGULA LAS ACTIVIDADES EN LA REDUCCIÓN DE RIESGOS Y
ATENCIÓN DE DESASTRES O EMERGENCIAS.
Aspectos importantes:
Por la Descentralización, gobiernos Departamentales, Municipales,
entidades Sectoriales y Regionales con la responsabilidad de
FORMULAR y EJECUTAR:
Políticas, planes, programas y proyectos
Coordinación
Todas las instituciones involucradas en la Gestión del Riesgo a formar
parte del SISRADE.
23. Marco Legislativo y Institucional
Ley nº2140
Establece un marco INSTITUCIONAL que permita reducir los riesgos
de las estructuras sociales y económicas.
En el municipio el Alcalde es la máxima autoridad ejecutiva en
Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias.
24. Marco Legislativo y Institucional
Ley nº2140
Área funcional del Gobierno Municipal la responsabilidad de
asumir las actividades.
Coordinar con la representación del SENADECI las acciones en
materia de Atención de Desastres y/o Emergencias.
25. Marco Legislativo y Institucional
Ley nº2335 (2002)
LEY MODIFICADORA DE LA LEY Nº 2140
Creación del Fondo Fideicomiso para la Reducción de Riesgos y
Atención de Desastres (FORADE). Acceso a contribuciones y aportes
financieros (públicos o privados, nacionales o extranjeros).
Determina las funciones y atribuciones de los Ministerios de Desarrollo
Sostenible y Planificación y de Defensa Nacional.
Amplia la composición del CONARADE
26. Marco Legislativo y Institucional
Ley nº2335 (2002)
El Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación, toma las
competencias del SENAR (Servicio Nacional de Reducción de Riesgos).
Establece que se debe fijar por parte del Estado hasta el 0,15% del
Presupuesto General de la Nación para gestión del riesgo
27. Marco Legislativo y Institucional
Decreto Supremo nº26739 (2002)
ES LA NORMA QUE RIGE LA ORGANIZACIÓN, RESPONSABILIDADES Y
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DE
RIESGOS Y ATENCIÓN DE DESASTRES Y/O EMERGENCIAS (SISRADE).
Establece las funciones y atribuciones de los Ministerios de Desarrollo Sostenible
y Planificación (MDSP), Ministerio de Defensa Nacional (MDN) y entidades públicas
en el ámbito nacional, departamental y municipal.
28. Marco Legislativo y Institucional
Decreto Supremo nº26739 (bis)
Determina los procesos y procedimientos a través de los cuales se
incluye la reducción de riesgos en el proceso de planificación y
ordenamiento territorial, así como en la atención.
Establece las obligaciones y mecanismos para implementar el Sistema
Nacional Integrado de Información para la Gestión del Riesgo (SINAGER)
Determina el funcionamiento del Fondo de Fideicomiso para la
Reducción de Riesgos y Atención de Desastres (FORADE).
29. Marco Legislativo y Institucional
Ley nº 2028 (1999)
LEY DE MUNICIPALIDADES
Establece dentro de las COMPETENCIAS del Gobierno Municipal la
planificación y promoción del DESARROLLO humano en los ámbitos urbano y rural
del municipio, de acuerdo a las normas de planificación participativa municipal.
30. Marco Legislativo y Institucional
Ley nº 3351 (2006)
LEY DE ORGANIZACIÓN DEL PODER EJECUTIVO
Define las funciones del Ministro de Defensa Nacional, la ejecución de
acciones de Defensa Civil, en materia de reducción de riesgos y atención de
desastres y emergencias
Contribución y coordinación de acciones dirigidas a la defensa
del medio ambiente.
Coordinación con el Ministerio de Planificación del Desarrollo.
Seguimiento y evaluación a la Estrategia Nacional de Desarrollo.
31. Marco Legislativo y Institucional
Decreto Supremo nº 29894 (2009)
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL ÓRGANO DEL ESTADO
PLURINACIONAL
Proponer políticas y estrategias para la gestión de riesgos de forma
interdisciplinar desde todos los ámbitos.
Fija las funciones del Viceministerio de Defensa Civil.
32. Marco Legislativo y Institucional
Decreto Supremo nº 29894 (2009)
proponer políticas y reglamentos de gestión del riesgo para su
incorporación al SISPLAN y al Programa de Inversión Pública
planificar y ejecutar acciones destinadas a la reducción de riesgos y la
atención de desastres y emergencias
elaborar y coordinar la información del SISRADE, ejercer y dirigir la
Secretaría Técnica del CONARADE.
33.
34. SERVICIO NACIONAL DE METEOROLOGÍA E HIDROLOGÍA
RESPONSABILIDADES INSTITUCIONALES Y
REDES DE TRABAJO EXISTENTES PARA EL
MONITOREO
• UNIVERSIDADES
• ONG’s
35. SERVICIO NACIONAL DE METEOROLOGÍA E HIDROLOGÍA
EXISTENCIA DE ANALISIS NACIONALES EN LOS QUE SE
HAN IDENTIFICADO Y PRIORIZADO NECESIDADES DE
INFORMACION PARA LA TOMA DE DECISIONES Y
DISEÑO DE POLITICAS Y PAPEL DEL MONITOREO
HIDROLOGICO.
• BOLETINES PARA SISTEMA DE ALERTA
TEMPRANA (SAT) EN EPOCA DE CRECIDAS Y
EN SEQUIAS.
• PRONOSTICOS (TIEMPO Y CLIMA)