Основные вызовы и факторы развития Ленинградской области

1. «Основные вызовы и факторы развития
Ленинградской области»
Центр стратегических разработок «Северо-Запад»
Санкт-Петербург
1

2. 1 Современное положение
2 Основные особенности завершающегося этапа
3 Проблемы дальнейшего роста
4 Задачи на следующий этап развития
5 Задачи по разработке Концепции
2

3. Ленинградская область завершает очередной этап социально-экономического развития,
новый этап требует формирование новых стратегических целей
1991-1999 гг. 2000-2012 гг.
Стагнация и сжатие Развитие (инвестиционный
(реструктуризация старой
промышленности, разрушение
рост)
кооперационных связей)
- Снижение численности и старение - Формирование на территории новых промышленных
населения узлов
- Деформирование экономической системы и - Формирование точечной специализации АПК,
снижение конкурентоспособности характерной столичному региону
- Высокий миграционный отток в Петербург, - Новые сервисные функции территорий вокруг
снижение трудового потенциала Петербурга
-Разрастание агломеративного пояса вокруг Петербурга
- Инфраструктурное развитие
Источник: Петростат Источник: Петростат 3

4. Ленинградская область является одним из ключевых субъектов СЗФО
2000 1673,7
1600
1200
800 502,1
400
1127,7 352,3 355,8
145,8 252 195 234,6 127,3 84,3
0
Источник: Росстат
Инвестиции в основной капитал по субъектам СЗФО (млн.руб., 2011 г.)
400 304,8 293,6
300
192,7
200 133,2 118
69 55,8 39,1
100 29,7 23,9
0
Источник: Росстат
4

5. 1 Современное положение
2 Основные особенности завершающегося этапа
3 Проблемы дальнейшего роста
4 Задачи на следующий этап развития
5 Задачи по разработке Концепции
5

6. Завершающийся этап развития (2000-2012 гг.) определил характерные особенности
развития Ленинградской области
Основными источниками роста экономики Ленинградской области стали:
1) Большой рынок Санкт-Петербурга 2) Портовые зоны Ленинградской 3) Граница и международные
(логистика, недвижимость, области транспортные коридоры
строительство и др.)
Источник: Петростат Источник: Петростат
6

7. В Ленинградской области сформировалась устойчивая система расселения,
значительное влияние на которую оказал фактор Санкт-Петербурга
• Почти половина населения
Ленинградской области проживает
в районах граничащих с Санкт-
Петербургом (46,6 %).
• 80% инвестиционных проектов за
последние 10 лет реализованы в
30-ти км зоне от Санкт-Петербурга.
• Вокруг Санкт-Петербурга
сформированы обширные
сервисные функции (промзоны,
логопарки, рекреационные зоны,
специализированое с/х).
• Основные центры роста области
ориентированы на Санкт-
Петербург (Усть-Луга, Приморск,
Всеволожск, Тосно, Гатчина).
Источник: ЦСР «Северо-Запад»
7

8. За последние 10 лет в Ленинградской области наблюдается ежегодный прирост населения
Прогноз численности населения в Ленинградской области
Несмотря на общий тренд спада населения в
Российской Федерации, в последние годы в
Ленинградской области наблюдается общий
прирост населения.
Основой роста являются процессы миграции, что
свидетельствует о высокой привлекательности
региона для трудовых ресурсов.
Источник: «НИ и ПИ Генплана Москвы»
Рост населения за счет
проведенной переписи и учета
миграционного прироста
Источник: Петростат Источник: Петростат
8

9. Значительно выросли бюджетные возможности Ленинградской области, увеличилась
налогооблагаемая база
Источник: Петростат
ИсточникРосстат
9

10. 1 Современное положение
2 Основные особенности завершающегося этапа
3 Проблемы дальнейшего роста
4 Задачи на следующий этап развития
5 Задачи по разработке Концепции
10

11. Неравномерное развитие территории области приводит к увеличению разрывов в
развитии между отдельными муниципальными районами
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (тыс.руб.)
- Зона «субурбии» (прилегающие к Санкт-Петербургу
территории – Всеволожский, Ломоносовский,
Тосненский, Гатчинский районы).
- Портовые зоны и транспортные коридоры (Усть-Луга,
Приморск, Выборг, Высоцк).
- Новые промышленные территории (Всевеоложск,
Кириши).
- Старопромышленные центры (Тихвин, Волхов,
Подпорожье). Удаленные от СПб районы Близлежащие к СПб районы
Источник: Петростат
- Агропромышленные районы (Волосовский,
Лужский районы) Динамика численности населения по районам (2011г.)
- Монопрофильные территории (Сланцы, Пикалево,
Сясьстрой).
Наличие дифференцированных зон на территории области
является основанием для формирования типологии
районов и разработки дифференцированной
инвестиционной и бюджетной политики области по
отношению к различным территориям.
Источник:
Петростат
11

12. Бурное развитие и инвестиционный рост области и Санкт-Петербурга значительно
исчерпали ресурсы рабочей силы
На данный момент в зоне влияния Санкт-
Петербурга (граничащие районы) проживает
Маятниковая миграция в течение года составляет
почти половина населения Ленинградской – от 200 до 350 тыс. человек
области.
Расплывание границ города создает новые
проблемы девелопмента и редевелопмента
Основной миграционный пояс (зона миграции 30 км,
областных территорий, формирует Выборгский, Всеволожский, Тосненский, Гатчинский
районы)
инфраструктурные и экологические Источник: Петростат
ограничения в развитии Ленинградской
Динамика численности трудоспособного населения (тыс. чел.)
области.
Падение трудоспособного населения вкупе с
низким уровнем безработицы
свидетельствуют о выбирании существующих
трудовых ресурсов в области. Восполнение
запроса на рабочую силу в ближайшее время
будет возможно только за счет миграционных
потоков.
Источник: Петростат
12

13. Инвестиционный рост в 2000-ые сформировал новые требования к инфраструктурному
развитию области
Развитие автомобильных дорог Ленинградской области
Практически исчерпаны готовые инвестиционные площадки под
размещение новых производств и сервисов в Ленинградской
области.
Активное развитие существующих промышленных, портовых и
сервисных зон формирует запрос на новое инфраструктурное
развитие региона (дороги, инженерные сети). Общие объем
предложения до 2016 года порядка 300 га. Из них пригодных к
выходу на стройплощадку в 2013 году - 60-80 га.
Ежегодный объем поглощения производственной недвижимости,
(без учета крупных стратегических проектов) - около 50 га. И
Источник: «НИ и ПИ Генплана Москвы»
прогнозируется рост спроса.
Размещение производительных сил с 1997 по 2012 Потенциальное размещение производительных сил с 2012 по 2035
Новые производства
Индустриальные парки
Развитие существующих
Агропарки
производств
Источник: «НИ и ПИ Генплана Москвы» 13

14. Инвестиционный рост и рост доходной части бюджета увеличили затраты области на
развитие социальной сферы и повысили требования к эффективности бюджетной политике
Источник: Росстат
Доля людей пенсионного возраста от общей численности населения
Источник: Правительство
Ленинградской области
Соотношение собственных доходов сельских поселений с затратами
на содержание ОМСУ, Тихвинский район (2011г.)
расходы на содержание ОМСУ собственные доходы
Источник: Петростат Источник: Администрация Тихвинского района 14

15. 1 Современное положение
2 Основные особенности завершающегося этапа
3 Проблемы дальнейшего роста
4 Задачи на следующий этап развития
5 Задачи по разработке Концепции
15

16. Экономическая база области сосредоточена в секторах, не являющихся инновационными
точками роста
На сегодняшний момент регион столкнулся с рядом проблем, тормозящих развитие
предыдущего этапа:
Выбирание ресурсов рабочей силы
Дефицит подготовленных инвестиционных площадок
Несбалансированное развитие территорий
Общее замедление темпов роста российской экономики,
снижение финансовых возможностей для гос.инвестиций
Инфраструктурные и экологические ограничения
Область практически исчерпала ресурсы предыдущего этапа развития,
необходимо сформировать условия для нового инвестиционного роста
16

17. Внешние и внутренние факторы ставят перед Ленинградской области новые вызовы
Основными задачами, которые региону предстоит решить, являются:
1 Сбалансировать развитие области и развитие
отдельных территорий (должен появиться новый
источник роста кроме СПБ и портов)
2 Оптимизировать систему расселения области
(создать условия для комфортной жизни
населения)
Механизмы
3 Подготовить условия для нового инвестиционного
этапа (новые орг.формы и механизмы, новые
площадки) активная
кластерная
комплексное
инвестиционная развитие
политика
политика территорий
4 Сформировать новую бюджетную политику
области и новую систему управления
территорией
17

18. 1 Современное положение
2 Основные особенности завершающегося этапа
3 Проблемы дальнейшего роста
4 Задачи на следующий этап развития
5 Задачи по разработке Концепции
18

19. Основные задачи при разработке Концепции
При разработке Концепции необходимо:
1. Учесть предыдущий этап развития и предыдущие документы
стратегического планирования, в том числе предшествующую
Концепцию развития Ленинградской области.
2. Синхронизировать разрабатываемый проект Концепции с
разрабатываемой Схемой территориального планирования
Ленинградской области.
3. Учесть и синхронизировать стратегическое развитие области с
федеральными проектами и изменениями политики на
федеральном уровне.
4. Предложить новые механизмы работы с инвесторами, а также
разработать дорожную карту нового инвестиционного
развития Ленинградской области.
19

20. Этапы разработки Концепции социально-экономического развития Ленинградской области
Основными этапами разработки Концепции являются:
Сбор и обработка информации по проекту Концепции
1 (проведение встреч и фокусированных интервью с представителями ОИВ
области, ЗакС, муниципалитетов, общественных организаций; проведение
круглых столов и экспертных семинаров)
Подготовка текста и презентации проекта Концепции
2 (проведение всестороннего обсуждения со всеми заинтересованными
сторонами, организация сессии планирования по обсуждению сценариев,
приоритетных направлений и механизмов реализации Концепции)
Доработка проекта Концепции
3 (сбор замечаний и предложений, внесение изменений и дополнений к
проекту Концепции, корректировка и верстка презентационных материалов
по проекту)
20