KI organizoval dňa 4. júna 2012 v Bratislave diskusiu v rámci cyklu Reformné fórum na tému Súboj s deficitom: dane vs. úspory. Našimi hosťami boli Daniel Hannan, Dušan Chrenek, Jozef Kollár, Igor Vida, Jozef Špirko, Ronald Ižip, Vladimír Dvořáček, Radovan Ďurana a Peter Gonda. Viac informácií a prezentácie panelistov nájdete na www.konzervativizmus.sk

1. POMÝLENÝ SMER:
MENEJ ŠETRIŤ, VIAC ZDAŇOVAŤ
?
PETER GONDA
Reformné fórum Súboj s deficitom: dane vs. úspory
(Bratislava, 4.6.2012)

2. 1. Východiská
Zdroj: Eurostat (2012)
Pomýlený smer: menej šetriť, viac zdaňovať 2

3. 1. Východiská
Deficitnosť verejných financií na Slovensku
VF – verejné financie
Zdroj: MF SR
Pomýlený smer: menej šetriť, viac zdaňovať 3

4. 1. Východiská
Medziročné rasty verejných výdavkov SR v r. 2006-2010
Zdroj: MF SR
Pomýlený smer: menej šetriť, viac zdaňovať 4

5. 1. Východiská
Zdroj: New Direction – Foundation for European Reform, Institut Économique Molinari (2012)
Pomýlený smer: menej šetriť, viac zdaňovať 5

6. 1. Východiská
Podiel daní, odvodov a čistého disponibilného príjmu
k mzdovým nákladom na Slovensku
Poznámka: Zahrnuté sú aj spotrebné dane (na rozdiel od metodiky
New Direction, podľa ktorej je na slide 5 porovnané priemerné Zdroj: NFAH, ZDPS (2012)
daňovo-odvodové zaťaženie krajín EÚ)
Pomýlený smer: menej šetriť, viac zdaňovať 6

7. 2. Dôsledky vládnych návrhov
 Znamenajú a prinášajú (priniesli by, ak budú prijaté):
- jasnú prevahu zdaňovania nad šetrením a škrtmi
verejných výdavkov
- zvýšenie progresivity s argumentom „solidarity a
spravodlivosti“ a oživovaním rovnostárstva
- selektívny prístup s cieľom vyššieho zdanenia bohatších,
ziskovejších, či finančných inštitúcií a iných, ale s
nepriaznivými (ne)finančnými dosahmi na všetkých
- zvýšenie daňovo-odvodového zaťaženia bez riešenia
podstaty problémov verejných financií a nezamýšľané
negatívne dôsledky
Pomýlený smer: menej šetriť, viac zdaňovať 7

8. 2. Dôsledky vládnych návrhov
 Vybrané nezamýšľané dôsledky na podnikateľské
prostredie, obyvateľov a celkovo ekonomiku SR:
- zníženie disponibilných zdrojov, obmedzenie úspor a
investícií (potrebných pre ekonomický rast)
- obmedzenie podnikateľských aktivít a osobitne
podkopnutie dynamickejších v ekonomike a od štátu
menej závislých (SZČO)
- zvýšenie cien (napríklad bankových služieb a iných
cien v regulovaných odvetviach) a obmedzenie nimi
poskytovaných služieb
Pomýlený smer: menej šetriť, viac zdaňovať 8

9. 2. Dôsledky vládnych návrhov
 Vybrané nezamýšľané dôsledky:
- demotivácia podnikania, snahy byť úspešnejším a
tvoriť zisk
- podpora rovnostárstva a ekonomickej pasivity,
- zníženie produktívneho zamestnávania a tvorby
nových pracovných miest
- odchod časti kapitálu zo Slovenska, zvýšenie motivácií
pre čiernu ekonomiku a daňovú optimalizáciu
= nižšia ekonomická prosperita a produktívna
zamestnanosť, zvýšenie cien, nižšia životná úroveň a
menšie zdroje pre budúce príjmy verejných rozpočtov
Pomýlený smer: menej šetriť, viac zdaňovať 9

10. 3. Zhrnutie alternatívy
 Žiaduca alternatíva:
- konsolidácia verejných financií bez zvýšenia daní a/alebo
odvodov (daňovo-odvodového zaťaženia) s jednoznačným
smerom k vyrovnanému rozpočtu
- výraznejšie (ale realizovateľné) úspory a škrty na
výdavkovej strane (podľa KI aspoň 2,5 – 4 mld. eur)
- podoprené tvrdými rozpočtovými obmedzeniami,
dlhodobými limitmi pre rozpočtovú zodpovednosť a
- štrukturálnymi a systémovými reformami výdavkov,
zameranými na odbúravanie mentality
nárokovateľnosti a závislosti „pomoci“ od štátu
Pomýlený smer: menej šetriť, viac zdaňovať 10

11. 3. Zhrnutie alternatívy
 Príklady výdavkových škrtov podľa KI (nad 1,5 mld. eur)
- redukovanie výdavkov na objem miezd v ústrednej
správe min. o 20% znížením počtu zamestnancov,
pracovných miest a príslušnej agendy (min. 600 mil. eur)
- zníženie výdavkov ústrednej správy na nákup tovarov a
služieb minimálne o 20% (min. 350 mil. eur)
- zrušenie, podstatné zredukovanie (kompetencií a
agendy) mnohých zbytočných alebo nafúknutých
agentúr a inštitúcií vo verejnej správe (ústrednej, aj
miestnej štátnej správe), približne v rozmedzí 250 až 530 mil.
eur (v závislosti od razantnosti)
Pomýlený smer: menej šetriť, viac zdaňovať 11

12. 3. Zhrnutie alternatívy
- odbúra(va)nie dotácií štátnym podnikom a
racionalizácia dnes dotovanej dopravy (350 – 500 mil. eur),
- neposkytovať vianočný príspevok dôchodcom (65 mil.
eur)
- neposkytovať prídavok na dieťa, minimálne ho
neposkytovať tým, čo nie sú chudobní a nízko
príjmoví (min. 200 mil. eur)
- z verejných zdrojov negarantovať financovanie
súvisiacich služieb so sociálnou a zdravotnou
starostlivosťou – strava, ubytovanie,..(110 mil. eur)
- ...
 presmerovávať zodpovednosť na jednotlivcov a
rodiny za financovanie a zabezpečovanie ich činností.
Pomýlený smer: menej šetriť, viac zdaňovať 12

13. Peter Gonda
petergonda@institute.sk, petergonda@gmail.com
www.petergonda.sk, www.konzervativizmus.sk
Pomýlený smer: menej šetriť, viac zdaňovať 13

14. % HDP
-33
-30
-27
-24
-21
-18
-15
-12
-9
-6
-3
0
Estónsko
Príloha
Luxembursko
Fínsko
Nemecko
Malta
Belgicko
Rakúsko
Taliansko
Cyprus
Holandsko
Slovinsko
Francúzsko
Slovensko
Portugalsko
Španielsko
Saldo verejných financií v eurozóne v roku 2010
Grécko
Zdroj: Eurostat (2011)
Írsko

15. Príloha
Verejný dlh k HDP v krajinách eurozóny (r. 2010 a 2011)
Verejný dlh v eurozóne v r. 2010 a 2011
(Eurostat, 2012)
Zdroj: Eurostat (2012)
Pomýlený smer: menej šetriť, viac zdaňovať 15