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11-septiembre-2012




 La educación determina en gran medida la trayectoria
 laboral de un individuo. Por un lado, tiene incidencia en
 la facilidad de conseguir y mantener un empleo y por
 otro lado, influye en las condiciones y características
 del puesto de trabajo.


                               A mayor nivel de formación, aumentan las                                                                                          Mayores niveles
                               posibilidades de contratación.                                                                                                          salariales
                                                                                                                                            Mayor estabilidad
                                                                                                                                                                         +63%3
 Los niveles de desempleo de la población que no
 alcanza la segunda etapa de la Educación Secundaria                                                                   Mayores
                                                                                                                   probabilidades de                +6,8%2
 en España superan en un 14% las tasas de desempleo
                                                                                                                     contratación
 de los individuos con estudios terciarios.
                                                                                                                        +26,8%1
                                 Desempleo según niveles educativos (2010 %)
                                                                    (2010,
                     30
                                                                                                          1 Diferencia entre la tasa de empleo de un individuo con
    Desempleo (2010, %)




                                                24,7                                                      Educación Terciaria y la de un graduado en primera etapa de
                     20                                                                                   Educación Secundaria o inferior (2010)
                                                17,4
                                                                                          15,2            2 Diferencia en el incremento del % de desempleados con
                                                                  12,5
                          10                    10,4                                                      estudios inferiores a segunda etapa de Educación Secundaria
                                                                  7,6                 8,5                 y los que tienen estudios superiores (2010-2008)
                                                                  4,7                 4,9
                          0                                                                               3 Diferencia en la remuneración salarial de los trabajadores
                                                                                                          con Educación Terciaria y los que han completado la primera
                                        España             OCDE                   UE-21                   etapa de Educación Secundaria o un nivel inferior (2009)
                               Inferior a segunda etapa de Educación Secundaria
                               Segunda etapa de E. Secundaria y post-secundaria no Terciaria
                               Educación Terciaria



                          Además, los trabajadores con estudios                                                    Tasas de desempleo según el nivel de formación en
                                                                                                                                  España (2008-2010)
                          superiores     generalmente  son     menos
                          vulnerables   frente    una situación   de                                               25                                                    24,7
                                                                                                                                                                         24 7
                          desaceleración económica.                                                                                                  21,9
                                                                                                                   20
                                                                                                   Desempleo (%)




                                                                                                                                                                       17,4
                                                                                                                                                  15,4
El incremento de la tasa de paro entre los individuos                                                              15               13,2
con Educación Terciaria es un 6,8% menor que entre                                                                            9,3                                10,4
                                                                                                                   10                         9,0
los individuos con estudios inferiores a segunda etapa                                                                  5,8
                                                                                                                   5
de Educación Secundaria, comparando los años 2010 y
2008.                                                                                                              0
                                                                                                                    2008                   2009                 2010
                          Incremento de la tasa de desempleo, según niveles                                Educación Terciaria
                                     educativos (2010-2008, %)
                                                                                                           Segunda etapa de E. Secundaria y post-secundaria no Terciaria
                                                                        +11,4                              Inferior a segunda etapa de Educación Secundaria
  España                                                  +8,1
                                               +4,6

                                               +3,8
   OCDE                              +2,7
                                 +1,4                                                                               Los trabajadores más formados pueden
                                                                                                                    aspirar a una mayor remuneración salarial
                                                                                                                                                     salarial.
                                                +4,8
   UE-21                                +3,3
                                 +1,7
                                                                                                 En España las personas con estudios terciarios ganan
    Inferior a segunda etapa de Educación Secundaria                                             un 41% más que los que han finalizado la Educación
                                                                                                 Secundaria superior no terciaria y un 63% más que los
    Segunda etapa de E. Secundaria y post-secundaria no Terciaria
                                                                                                 que han completado la primera etapa de Educación
    Educación Terciaria                                                                          Secundaria o un nivel inferior.
                                                                                                                                                                                    1
Boletín de educación
                                                     Instituto   Nacional   de   Evaluación   Educativa




                                                                                                          España destina 10 094$ al
                                                                                                          E p ñ d ti     10.094$ l
                                                                                                          año a gasto público por
                                                                                                          cada alumno en la
                                                                                                          Educación Pública, un 21%
                                                                                                          más que la OCDE

                                                                                           El gasto público es más elevado en
                                                                                           todos los niveles educativos; infantil,
                                                                                           primaria, secundaria y t
                                                                                             i    i         d i     terciaria
                                                                                                                        i i




                                      ¿A qué se debe el elevado gasto en educación en España?
  España optimiza los recursos humanos en menor medida que la OCDE: el número de alumnos por profesor y el
  número de alumnos por clase es más bajo que en la OCDE pero el número de alumnos por grupo es algo más
                                                    OCDE,
  elevado porque hay más desdobles de grupos y asignaturas optativas.
  El principal factor que contribuye al mayor gasto por No obstante, en la práctica el número real de alumnos
  alumno en España es la reducida ratio alumnos por     por clase es mayor que el promedio de la OCDE y la
  profesor en todos los niveles educativos, en          UE-21. Esta circunstancia se debe a que en nuestro
  comparación a la OCDE. A modo de ejemplo, la ratio    país se registran más subdivisiones de grupos en
  alumnos por profesor en la ESO en España es de 10,1,  materias optativas, desdobles o por necesidades
  mientras que el promedio de la OCDE es de 13,7 y de
            q      p                            ,       educativas especiales. De este modo, durante muchas
                                                                      p                      ,
  la UE-21 11,7.                                        horas los alumnos se encuentran en clases con menos
                                                        alumnos (de ahí la baja ratio alumnos por profesor y
  Sin embargo, tras calcular el número de alumnos por alumnos por clase teórico) pero pertenecen a grupos
  clase teóricos (a partir de la información del número en las asignaturas comunes algo más grandes que los de
  de profesores, alumnos y horas lectivas de ambos), se la OCDE y UE-21.
  concluye que con los recursos humanos puestos a
  disposición del sistema educativo en España, nuestro En definitiva, para conseguir la máxima optimización de
  país tendría que tener, según la OCDE, 14,9 alumnos los recursos de profesorado con los que cuenta el
  por clase en la ESO frente a las 17,9 de promedio de sistema educativo español, una clase debería tener
  los países desarrollados.                             14,9 alumnos.

                                   Ratios alumnos por profesor y alumnos por clase en la ESO (2010)
 30
                                                                                                                                    25,6
                                                                                               24,323,4           23,723,3
                                                                                                           21,8              21,9       22,4
                                                                                                                                               21,2
                                                                               17,9
Ratio
    o




                                                  14,9                  14,9
               13,7                13,5                  13,1
                      11,7                11,4                  11,5
        10,1
                             8,6



   0
           Total               Pública              Privada                                         Total            Pública          Privada


                         Alumnos por profesor                            Alumnos por                          Alumnos por grupo
                                                                         clase téorico
                                                                       (calculado por la
                                                                            OCDE)

                                                                  España       OCDE         UE                                                        2
Boletín de educación
                                                                             Instituto   Nacional   de   Evaluación   Educativa


                                                                                                                              Resultados en Lectura (PISA 2009)
                                                                                                                       Finlandia                                                                          536
                                                                                                                         Japón                                                                         520
                                                                                                                   Países Bajos                                                                      508
                                                                                                                        Noruega
                                                                                       España…                                                                                                      503
                                                                                                                          EE.UU.                                                                 500
        Obtiene 481 puntos en Lectura en el estudio                                                                      Suecia                                                                 497
        PISA 2009, 12 puntos menos que los alcanzados                                                                  Alemania                                                                  497
        en PISA 2000.                                                                                                    Irlanda                                                                 496
                                                                                                                         Francia                                                                496
        Se sitúa 12 puntos por debajo del promedio de                                                                  R. Unido                                                                494
        la OCDE
           OCDE.                                                                                                          OCDE                                                                  493
                                                                                                                        Portugal                                                               489
        Ocupa el puesto 18 entre los 25 países de la                                                                         Italia                                                          486
        Unión Europea evaluados en PISA 2009 y la                                                                         Grecia                                                              483
        posición 26 de los 34 de la OCDE.                                                                                 España                                                             481
                                                                                                                            Chile                                                     449
En definitiva, la calidad del sistema educativo español es                                                               México                                            425
inferior a la de los países de la OCDE.                                                                                       Brasil                       412

                                                                                                                                       350       400                                450       500         550
                                                                                                                                               Puntuación media en Lectura




       Dar más autonomía a l centros
              á  t    í    los  t                                                                                 Introducir el sistema de rendición
                                                                                                                   
       educativos                                                                                                  de cuentas a través de pruebas
                                                                                                                   externas y estandarizadas
        Los sistemas educativos con una mayor
                                                                                                                   En los países en los que se aplican las
        descentralización en la toma de decisiones
                                                                                                                   pruebas externas estandarizadas, el
        acerca de los cursos ofertados, contenidos de                                                              rendimiento del alumnado es mayor: los
                                                                                                                                                     y
        los mismos, evaluación del alumnado y                                                                      resultados de PISA se mejoran en 16 puntos
                                                                                                                       0,60
        selección de los libros de texto, alcanzan                                                                     0,50
                                                                                                                                                       *                                  *Correlación
                                                                                                                       0,40                     0,32
                                                                                                                                                                                          significativa a
        mayores niveles de rendimiento del                                                                             0,30
                                                                                                                                                                                          nivel de
                                                                                                                       0,20
                                                                                                                                                                                          confianza de 10%
        alumnado en Lectura                                                                                            0,10
                                                                                                                                                                                          (p<0.1)
                                                                                                                       0,00
                                                                                                                      -0,10
                                                                                                                                  Correlación entre el rendimiento
                                        0,60                                                                                        en Lectura y la aplicación de
                                                               0,49 *
                                   ón




                                        0 50
                                        0,50
           Coeficiente de correlació




                                                                                                                                          á
                                                                                                                                       exámenes externos y
                                        0,40                                                                                              estandarizados
                                        0,30
                                        0,20                                                                       Además, cuando se introduce el elemento
                                        0,10                                                                       regulador de exámenes externos
                                        0,00                                                                                                            Estudiante que
                                                                                                                   estandarizados, una                 acude a un centro
                                               Correlación entre el rendimiento en                                                                   educativo con mayor
                                                Lectura y el índice de autonomía de                                mayor autonomía en                autonomía en gestión
                                                                                                                                                       de recursos que la
                                                                                                                                                                          edio en




                                               los centros en la toma de decisiones                                gestión de los
                                                                                                                                                            Lectura (PISA 2009)




                                                                                                                                                             media
                                                       acerca del currículo
                                                                                                                                                           Puntuación prome
                                                                                                                                                                          2




                                                                                                                   recursos también                    + 2,6 puntos

                                                                                                                   incide positivamente             Estudiante que acude
       *Correlación significativa a nivel de confianza de 5% (p<0.05)                                                                               a un centro educativo
                                                                                                                   en el rendimiento del              con una autonomía
                                                                                                                                                     media en gestión de
                                                                                                                   alumnado                                recursos




                                                                                                                                                                                                             3
Boletín de educación
                                              Instituto   Nacional   de   Evaluación   Educativa




                                                                                                   En España los centros educativos
                                                                                                   tienen menos autonomía en la toma
                                                                                                   de decisiones que en la OCDE y en
                                                                                                   la Unión Europea, sobre todo en el
                                                                                                   ámbito de la gestión de personal.

                                                                                          El promedio de la OCDE en la toma de
                                                                                          decisiones a nivel de los centros es del 41%,
                                                                                          en España este porcentaje se reduce hasta
                                                                                          el 25%.




                                           3 pa ses
                                    De los 31 países de la OCDE de los
                                    que se dispone de información, en
                                    24 se realizan pruebas externas y
                                    estandarizas en alguna de las
                                    etapas educativas de Primaria y
                                    Secundaria.




Más información:
Instituto Nacional de Evaluación Educativa. http://www.educacion.gob.es/inee
Education at a Glance 2012. OCDE
PISA 2009. OCDE http://www.oecd.org/pisa/
Eric A. Hanushek, Susanne Link, Ludger Woessmann (2011). Does School Autonomy Make Sense Everywhere? Panel Estimates from PISA.
CESifo Working Paper No. 3648. Category 5: Economics of Education
Eric A. Hanushek, Ludger Woessmann, Lei Zhang (2011). General Education, Vocational Education, and Labor-Market Outcomes over the
Life-Cycle. CESifo Working Paper No. 3614. Category 5: Economics of Education                                                    4

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Panorama de la educación 2012. Indicadores de la OCDE. La educación en España en relación con la OCDE

  • 1. 11-septiembre-2012 La educación determina en gran medida la trayectoria laboral de un individuo. Por un lado, tiene incidencia en la facilidad de conseguir y mantener un empleo y por otro lado, influye en las condiciones y características del puesto de trabajo. A mayor nivel de formación, aumentan las Mayores niveles posibilidades de contratación. salariales Mayor estabilidad +63%3 Los niveles de desempleo de la población que no alcanza la segunda etapa de la Educación Secundaria Mayores probabilidades de +6,8%2 en España superan en un 14% las tasas de desempleo contratación de los individuos con estudios terciarios. +26,8%1 Desempleo según niveles educativos (2010 %) (2010, 30 1 Diferencia entre la tasa de empleo de un individuo con Desempleo (2010, %) 24,7 Educación Terciaria y la de un graduado en primera etapa de 20 Educación Secundaria o inferior (2010) 17,4 15,2 2 Diferencia en el incremento del % de desempleados con 12,5 10 10,4 estudios inferiores a segunda etapa de Educación Secundaria 7,6 8,5 y los que tienen estudios superiores (2010-2008) 4,7 4,9 0 3 Diferencia en la remuneración salarial de los trabajadores con Educación Terciaria y los que han completado la primera España OCDE UE-21 etapa de Educación Secundaria o un nivel inferior (2009) Inferior a segunda etapa de Educación Secundaria Segunda etapa de E. Secundaria y post-secundaria no Terciaria Educación Terciaria Además, los trabajadores con estudios Tasas de desempleo según el nivel de formación en España (2008-2010) superiores generalmente son menos vulnerables frente una situación de 25 24,7 24 7 desaceleración económica. 21,9 20 Desempleo (%) 17,4 15,4 El incremento de la tasa de paro entre los individuos 15 13,2 con Educación Terciaria es un 6,8% menor que entre 9,3 10,4 10 9,0 los individuos con estudios inferiores a segunda etapa 5,8 5 de Educación Secundaria, comparando los años 2010 y 2008. 0 2008 2009 2010 Incremento de la tasa de desempleo, según niveles Educación Terciaria educativos (2010-2008, %) Segunda etapa de E. Secundaria y post-secundaria no Terciaria +11,4 Inferior a segunda etapa de Educación Secundaria España +8,1 +4,6 +3,8 OCDE +2,7 +1,4 Los trabajadores más formados pueden aspirar a una mayor remuneración salarial salarial. +4,8 UE-21 +3,3 +1,7 En España las personas con estudios terciarios ganan Inferior a segunda etapa de Educación Secundaria un 41% más que los que han finalizado la Educación Secundaria superior no terciaria y un 63% más que los Segunda etapa de E. Secundaria y post-secundaria no Terciaria que han completado la primera etapa de Educación Educación Terciaria Secundaria o un nivel inferior. 1
  • 2. Boletín de educación Instituto   Nacional   de   Evaluación   Educativa España destina 10 094$ al E p ñ d ti 10.094$ l año a gasto público por cada alumno en la Educación Pública, un 21% más que la OCDE El gasto público es más elevado en todos los niveles educativos; infantil, primaria, secundaria y t i i d i terciaria i i ¿A qué se debe el elevado gasto en educación en España? España optimiza los recursos humanos en menor medida que la OCDE: el número de alumnos por profesor y el número de alumnos por clase es más bajo que en la OCDE pero el número de alumnos por grupo es algo más OCDE, elevado porque hay más desdobles de grupos y asignaturas optativas. El principal factor que contribuye al mayor gasto por No obstante, en la práctica el número real de alumnos alumno en España es la reducida ratio alumnos por por clase es mayor que el promedio de la OCDE y la profesor en todos los niveles educativos, en UE-21. Esta circunstancia se debe a que en nuestro comparación a la OCDE. A modo de ejemplo, la ratio país se registran más subdivisiones de grupos en alumnos por profesor en la ESO en España es de 10,1, materias optativas, desdobles o por necesidades mientras que el promedio de la OCDE es de 13,7 y de q p , educativas especiales. De este modo, durante muchas p , la UE-21 11,7. horas los alumnos se encuentran en clases con menos alumnos (de ahí la baja ratio alumnos por profesor y Sin embargo, tras calcular el número de alumnos por alumnos por clase teórico) pero pertenecen a grupos clase teóricos (a partir de la información del número en las asignaturas comunes algo más grandes que los de de profesores, alumnos y horas lectivas de ambos), se la OCDE y UE-21. concluye que con los recursos humanos puestos a disposición del sistema educativo en España, nuestro En definitiva, para conseguir la máxima optimización de país tendría que tener, según la OCDE, 14,9 alumnos los recursos de profesorado con los que cuenta el por clase en la ESO frente a las 17,9 de promedio de sistema educativo español, una clase debería tener los países desarrollados. 14,9 alumnos. Ratios alumnos por profesor y alumnos por clase en la ESO (2010) 30 25,6 24,323,4 23,723,3 21,8 21,9 22,4 21,2 17,9 Ratio o 14,9 14,9 13,7 13,5 13,1 11,7 11,4 11,5 10,1 8,6 0 Total Pública Privada Total Pública Privada Alumnos por profesor Alumnos por Alumnos por grupo clase téorico (calculado por la OCDE) España OCDE UE 2
  • 3. Boletín de educación Instituto   Nacional   de   Evaluación   Educativa Resultados en Lectura (PISA 2009) Finlandia 536 Japón 520 Países Bajos 508 Noruega España… 503 EE.UU. 500 Obtiene 481 puntos en Lectura en el estudio Suecia 497 PISA 2009, 12 puntos menos que los alcanzados Alemania 497 en PISA 2000. Irlanda 496 Francia 496 Se sitúa 12 puntos por debajo del promedio de R. Unido 494 la OCDE OCDE. OCDE 493 Portugal 489 Ocupa el puesto 18 entre los 25 países de la Italia 486 Unión Europea evaluados en PISA 2009 y la Grecia 483 posición 26 de los 34 de la OCDE. España 481 Chile 449 En definitiva, la calidad del sistema educativo español es México 425 inferior a la de los países de la OCDE. Brasil 412 350 400 450 500 550 Puntuación media en Lectura Dar más autonomía a l centros  á t í los t Introducir el sistema de rendición  educativos de cuentas a través de pruebas externas y estandarizadas Los sistemas educativos con una mayor En los países en los que se aplican las descentralización en la toma de decisiones pruebas externas estandarizadas, el acerca de los cursos ofertados, contenidos de rendimiento del alumnado es mayor: los y los mismos, evaluación del alumnado y resultados de PISA se mejoran en 16 puntos 0,60 selección de los libros de texto, alcanzan 0,50 * *Correlación 0,40 0,32 significativa a mayores niveles de rendimiento del 0,30 nivel de 0,20 confianza de 10% alumnado en Lectura 0,10 (p<0.1) 0,00 -0,10 Correlación entre el rendimiento 0,60 en Lectura y la aplicación de 0,49 * ón 0 50 0,50 Coeficiente de correlació á exámenes externos y 0,40 estandarizados 0,30 0,20 Además, cuando se introduce el elemento 0,10 regulador de exámenes externos 0,00 Estudiante que estandarizados, una acude a un centro Correlación entre el rendimiento en educativo con mayor Lectura y el índice de autonomía de mayor autonomía en autonomía en gestión de recursos que la edio en los centros en la toma de decisiones gestión de los Lectura (PISA 2009) media acerca del currículo Puntuación prome 2 recursos también + 2,6 puntos incide positivamente Estudiante que acude *Correlación significativa a nivel de confianza de 5% (p<0.05) a un centro educativo en el rendimiento del con una autonomía media en gestión de alumnado recursos 3
  • 4. Boletín de educación Instituto   Nacional   de   Evaluación   Educativa En España los centros educativos tienen menos autonomía en la toma de decisiones que en la OCDE y en la Unión Europea, sobre todo en el ámbito de la gestión de personal. El promedio de la OCDE en la toma de decisiones a nivel de los centros es del 41%, en España este porcentaje se reduce hasta el 25%. 3 pa ses De los 31 países de la OCDE de los que se dispone de información, en 24 se realizan pruebas externas y estandarizas en alguna de las etapas educativas de Primaria y Secundaria. Más información: Instituto Nacional de Evaluación Educativa. http://www.educacion.gob.es/inee Education at a Glance 2012. OCDE PISA 2009. OCDE http://www.oecd.org/pisa/ Eric A. Hanushek, Susanne Link, Ludger Woessmann (2011). Does School Autonomy Make Sense Everywhere? Panel Estimates from PISA. CESifo Working Paper No. 3648. Category 5: Economics of Education Eric A. Hanushek, Ludger Woessmann, Lei Zhang (2011). General Education, Vocational Education, and Labor-Market Outcomes over the Life-Cycle. CESifo Working Paper No. 3614. Category 5: Economics of Education 4