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INSTRUMENTOS E INCENTIVOS PARA A
PRODUÇÃO E CONSUMO SUSTENTÁVEIS -
ESTRUTURANDO UMA POLÍTICA PÚBLICA


                 Brasília, 15 de junho de 2012

                    Ministério do Meio Ambiente
  Secretaria de Articulação Institucional e Cidadania Ambiental (SAIC)
 Departamento de Produção e Consumo Sustentáveis (DPCS)
                   Ana Maria Vieira Neto, diretora
Consumo Sustentável é “o uso de bens e serviços que atendam às
necessidades básicas, proporcionando uma melhor qualidade de vida, enquanto
       minimizam o uso dos recursos naturais e materiais tóxicos, a geração de
 resíduos e a emissão de poluentes durante todo ciclo de vida do produto ou do
    serviço, de modo que não se coloque em risco as necessidades das futuras
                                                                    gerações”.

   Produção Sustentável é a incorporação, ao longo de todo o ciclo de vida de
     bens e serviços, das melhores alternativas possíveis para minimizar custos
                                                          ambientais e sociais.
                                                                                 


                                          Processo de Marrakesh – PNUMAA.
Plano de Ação para Produção e Consumo Sustentáveis


      Lançado pelo Governo Federal em novembro de 2011
Contexto
                         52% dos brasileiros fazem parte
                           hoje da Nova Classe Média

                                Até final de 2011 serão gastos
                                R$ 1 trilhão pela nova classe C

                         China, Índia e Brasil = 750 milhões
193 milhões de pessoas        de novos consumidores

                           No século XX, a população triplicou e o
                            consumo de água multiplicou por 6*

                          As 500 milhões de pessoas mais ricas
                          produzem 50% da emissão de GEE**
 7 bilhões de pessoas          Em 2006, a humanidade consumiu 30%
                                     mais que há dez anos**


                           4                                        *Fonte: Unesco
                                                                  **Fonte: SMA/SP
Segundo dados da ONU, se todos mantivermos os atuais
   padrões ocidentais de produção e consumo, serão
                     necessários:




     1900             2002     2050      2100

                                                Fonte: UNEP
Sinergias
Atores




                   Governo
   Consumidoress             Varejo
                                            Indústria




                                      Fornecedores
O ciclo de produção e
consumo sustentáveis...
Macrometa do PPCS
    Aumentar em 100% o percentual de
    “consumidores conscientes”
          brasileiros até 2014
2010 - Pesquisa de série histórica do Instituto Akatu: “O consumidor
   brasileiro e a sustentabilidade”: 5% dos brasileiros podem ser
                     “consumidores conscientes”

  O PPCS utilizará os resultados como linha de base para futuras
pesquisas sobre o alcance de suas ações na mudança dos padrões
Tipologia de ações contempladas no PPCS


                          o Ações Governamentais (AG)

                          o Ações de Parceria (AP)
                          o Iniciativas Voluntárias (IV)
                          o Pactos Setoriais (PS)
                          o Forças-Tarefa (FT)
Prioridades 1º Ciclo (2011-2014)




    Aumento da reciclagem de resíduos sólidos
Estratégia PPCS 1º Ciclo (2011-2014)
Estratégias                SENSIBILIZAR CONSUMIDORES E
                                     MERCADO
                           CAPACITAR TRABALHADORES E
                             PEQUENOS EMPRESÁRIOS

                            ESTRUTURAR UMA POLITICA
                           VOLTADA AO USO DO PODER DE
                               COMPRA DO ESTADO

6,2 milhões de Empresas*     AGREGAR INFORMAÇÕES E
                                DISPONIBILIZÁ-LAS

                              DESENVOLVER PROGRAMA
                             NACIONAL DE CERTIFICAÇÃO

                                 RESÍDUOS SÓLIDOS
                                               A

                                                        *Fonte: RAIS 2010
                            13                                   *Fonte: Unesco
                                                               **Fonte: SMA/SP
PPCS – implementação 2012
Ações estruturantes

Objetivo maior: Tornar o plano conhecido pela sociedade brasileira e disseminar o
conceito de PCS de maneira a sensibilizar o consumidor final, engajar o consumidor
institucional em ações exemplares e garantir a adesão de todos

As ações para promover esse engajamento são:

    a) Firmar parcerias com atores institucionais de grande poder convocatório no
       território nacional, a fim de garantir a capilaridade dos conceitos do PPCS;
    b) Desenvolver e implementar uma estratégia de comunicação (incluindo pesquisa
       junto à população brasileira sobre hábitos de consumo e outros temas do PPCS);
                                              DE
    c) Desenvolver e Gerenciar uma rede conteúdo para diversos veículos de
       comunicação de massa.
PPCS – implementação 2012

Resíduos Sólidos
Objetivo: Aumentar a reciclagem em 20% até 2015, trabalhando o varejo e os resíduos
da construção civil:                                            s

    a) Pacto setorial com a ABRE para unificar a simbologia das embalagens, indicando
       para o consumidor e catadores o descarte correto;
    b) Elaboração de um curso educacional para divulgar sobre a importância do bom
       manejo de resíduos sólidos;
    c) Assinatura de acordos com entidades de classe para capacitação sobre gestão de
       canteiro de obras e resíduos sólidos;
    d) Negociação com FNMC para implantação de unidades fabris de agregados sólidos
       das obras.
PPCS – implementação 2012

Construções sustentáveis
Objetivo: Aumentar em 20% o desempenho ambiental das obras apartir de índice de
sustentabilidade definido por indicadores de consumo de água, energia, geração de
resíduos e compra responsável:
     a) Elaboração do Termo de Referência para contratar consultoria sobre o estado da
        arte de construções sustentáveis no Brasil;
     b) Elaboração do Termo de Referência para contratar empresa ou organização para
        criar e ministrar curso sobre Projeto Básico Sustentável ;
     c) Concurso para selecionar projetos básicos sustentáveis
     d) Assinados acordos, pactos setoriais, com entidades de classe para capacitação
        sobre gestão de canteiro de obras e resíduos sólidos;
     e) Negociação com FNMC para implantação de fábrica de agregados sólidos das
        obras.
PPCS – implementação 2012
Educação para Consumo Sustentáveis
Produção da série “Cadernos de Consumo Sustentável” voltada para o consumidor

Pesquisa o que o Brasileiro pensa sobre o meio ambiente e sobre consumo sustentável:
Objetivos – Produzir um painel de informações públicas sobre a consciência ambiental do
país e continuar uma série histórica iniciada em 1991; conhecer os hábitos de consumo da
população brasileira, hábitos e atitudes pró meio ambiente sobre desenvolvimento
sustentável e temas associados. Período de campo 15 a 30 de abril 2012. Realizadas 2.201
entrevistas nas 5 regiões do País. Algumas conclusões interessantes:
     a) Apenas 5% desconhece totalmente o que é desenvolvimento sustentável e 34%
         não sabiam o que era consumo sustentável.
     b) Na primeira pesquisa 47% desconhecia os principais problemas ambientais
         brasileiros, hoje somente 10% e 67% considera ser o desmatamento, 47%
         poluição da água e 28% o aumento do volume do lixo.
     c) Ao ser perguntados sobre quem seriam os responsáveis para solucionar os
         problemas 46% respondeu que todos eram. Só 48% responderam que seria o
         Governo Federal.
     d) As mulheres decidem a maior parte dos itens consumidos.
PPCS – implementação 2012
Compras Públicas Sustentáveis

Objetivo: usar o poder de compra do Estado para incentivar a criação de um “mercado
verde”. As ações para promover:

    a) Publicação do Decreto n. 7.748/2012;
    b) Realização de um workshop para 300 gestores de compras, divulgado em
       videostream para 3.700 pessoas, onde foi elaborada a Carta de Brasília;
    c) Curso piloto com 80 especialistas sobre o tema cujas criticas irão formatar curso
       modelo;
    d) Elaboração de cartilha sobre eventos verdes;
    e) Acordo com FEBRAC, que envolve a capacitação dos trabalhadores em gestão de
       água, energia e utilização adequada de produtos.
PPCS – implementação 2012

Produção Sustentável
Objetivo: aumentar o número de bens sustentáveis e o desempenho ambiental das
empresas, usando o poder de compra do Estado e a capacitação.

    a) Elaborou-se um TR para curso de qualificação em produção sustentável, a ser
       oferecido a trabalhadores e às empresas que acordarem IV com o MMA;
    b) Curso de gestão ambiental em três módulos, ser oferecido a trabalhadores e às
       empresas que acordarem IV com o MMA;
    c) Celebração de acordos com SENAI, SEBRAE, Senado Federal e CAPES, para
       formulação de conteúdos, disponibilização de curso de Educação à Distância em
       suas plataformas e obtenção de bolsas de estudo voltadas à inovação;
    d) Participação no desenvolvimento de norma relativa à certificação ambiental dos
       processos produtivos;
    e) Elaboração de estudo sobre instrumentos econômicos e indicadores de produção
                           ão
       e consumo sustentáveis.
Obrigada!!



                    Ana Maria Neto
       Diretora de Produção e Consumo Sustentáveis
Secretaria de Articulação Institucional e Cidadania Ambiental


                  Ana.neto@mma.gov.br
                    +55 (61) 2028-1294

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Produção e Consumo Sustentável - Ana Maria Vieira Neto

  • 1. INSTRUMENTOS E INCENTIVOS PARA A PRODUÇÃO E CONSUMO SUSTENTÁVEIS - ESTRUTURANDO UMA POLÍTICA PÚBLICA Brasília, 15 de junho de 2012 Ministério do Meio Ambiente Secretaria de Articulação Institucional e Cidadania Ambiental (SAIC) Departamento de Produção e Consumo Sustentáveis (DPCS) Ana Maria Vieira Neto, diretora
  • 2. Consumo Sustentável é “o uso de bens e serviços que atendam às necessidades básicas, proporcionando uma melhor qualidade de vida, enquanto minimizam o uso dos recursos naturais e materiais tóxicos, a geração de resíduos e a emissão de poluentes durante todo ciclo de vida do produto ou do serviço, de modo que não se coloque em risco as necessidades das futuras gerações”. Produção Sustentável é a incorporação, ao longo de todo o ciclo de vida de bens e serviços, das melhores alternativas possíveis para minimizar custos ambientais e sociais.   Processo de Marrakesh – PNUMAA.
  • 3. Plano de Ação para Produção e Consumo Sustentáveis Lançado pelo Governo Federal em novembro de 2011
  • 4. Contexto 52% dos brasileiros fazem parte hoje da Nova Classe Média Até final de 2011 serão gastos R$ 1 trilhão pela nova classe C China, Índia e Brasil = 750 milhões 193 milhões de pessoas de novos consumidores No século XX, a população triplicou e o consumo de água multiplicou por 6* As 500 milhões de pessoas mais ricas produzem 50% da emissão de GEE** 7 bilhões de pessoas Em 2006, a humanidade consumiu 30% mais que há dez anos** 4 *Fonte: Unesco **Fonte: SMA/SP
  • 5. Segundo dados da ONU, se todos mantivermos os atuais padrões ocidentais de produção e consumo, serão necessários: 1900 2002 2050 2100 Fonte: UNEP
  • 7. Atores Governo Consumidoress Varejo Indústria Fornecedores
  • 8. O ciclo de produção e consumo sustentáveis...
  • 9. Macrometa do PPCS Aumentar em 100% o percentual de “consumidores conscientes” brasileiros até 2014 2010 - Pesquisa de série histórica do Instituto Akatu: “O consumidor brasileiro e a sustentabilidade”: 5% dos brasileiros podem ser “consumidores conscientes” O PPCS utilizará os resultados como linha de base para futuras pesquisas sobre o alcance de suas ações na mudança dos padrões
  • 10. Tipologia de ações contempladas no PPCS o Ações Governamentais (AG) o Ações de Parceria (AP) o Iniciativas Voluntárias (IV) o Pactos Setoriais (PS) o Forças-Tarefa (FT)
  • 11. Prioridades 1º Ciclo (2011-2014) Aumento da reciclagem de resíduos sólidos
  • 12. Estratégia PPCS 1º Ciclo (2011-2014)
  • 13. Estratégias SENSIBILIZAR CONSUMIDORES E MERCADO CAPACITAR TRABALHADORES E PEQUENOS EMPRESÁRIOS ESTRUTURAR UMA POLITICA VOLTADA AO USO DO PODER DE COMPRA DO ESTADO 6,2 milhões de Empresas* AGREGAR INFORMAÇÕES E DISPONIBILIZÁ-LAS DESENVOLVER PROGRAMA NACIONAL DE CERTIFICAÇÃO RESÍDUOS SÓLIDOS A *Fonte: RAIS 2010 13 *Fonte: Unesco **Fonte: SMA/SP
  • 14. PPCS – implementação 2012 Ações estruturantes Objetivo maior: Tornar o plano conhecido pela sociedade brasileira e disseminar o conceito de PCS de maneira a sensibilizar o consumidor final, engajar o consumidor institucional em ações exemplares e garantir a adesão de todos As ações para promover esse engajamento são: a) Firmar parcerias com atores institucionais de grande poder convocatório no território nacional, a fim de garantir a capilaridade dos conceitos do PPCS; b) Desenvolver e implementar uma estratégia de comunicação (incluindo pesquisa junto à população brasileira sobre hábitos de consumo e outros temas do PPCS); DE c) Desenvolver e Gerenciar uma rede conteúdo para diversos veículos de comunicação de massa.
  • 15. PPCS – implementação 2012 Resíduos Sólidos Objetivo: Aumentar a reciclagem em 20% até 2015, trabalhando o varejo e os resíduos da construção civil: s a) Pacto setorial com a ABRE para unificar a simbologia das embalagens, indicando para o consumidor e catadores o descarte correto; b) Elaboração de um curso educacional para divulgar sobre a importância do bom manejo de resíduos sólidos; c) Assinatura de acordos com entidades de classe para capacitação sobre gestão de canteiro de obras e resíduos sólidos; d) Negociação com FNMC para implantação de unidades fabris de agregados sólidos das obras.
  • 16. PPCS – implementação 2012 Construções sustentáveis Objetivo: Aumentar em 20% o desempenho ambiental das obras apartir de índice de sustentabilidade definido por indicadores de consumo de água, energia, geração de resíduos e compra responsável: a) Elaboração do Termo de Referência para contratar consultoria sobre o estado da arte de construções sustentáveis no Brasil; b) Elaboração do Termo de Referência para contratar empresa ou organização para criar e ministrar curso sobre Projeto Básico Sustentável ; c) Concurso para selecionar projetos básicos sustentáveis d) Assinados acordos, pactos setoriais, com entidades de classe para capacitação sobre gestão de canteiro de obras e resíduos sólidos; e) Negociação com FNMC para implantação de fábrica de agregados sólidos das obras.
  • 17. PPCS – implementação 2012 Educação para Consumo Sustentáveis Produção da série “Cadernos de Consumo Sustentável” voltada para o consumidor Pesquisa o que o Brasileiro pensa sobre o meio ambiente e sobre consumo sustentável: Objetivos – Produzir um painel de informações públicas sobre a consciência ambiental do país e continuar uma série histórica iniciada em 1991; conhecer os hábitos de consumo da população brasileira, hábitos e atitudes pró meio ambiente sobre desenvolvimento sustentável e temas associados. Período de campo 15 a 30 de abril 2012. Realizadas 2.201 entrevistas nas 5 regiões do País. Algumas conclusões interessantes: a) Apenas 5% desconhece totalmente o que é desenvolvimento sustentável e 34% não sabiam o que era consumo sustentável. b) Na primeira pesquisa 47% desconhecia os principais problemas ambientais brasileiros, hoje somente 10% e 67% considera ser o desmatamento, 47% poluição da água e 28% o aumento do volume do lixo. c) Ao ser perguntados sobre quem seriam os responsáveis para solucionar os problemas 46% respondeu que todos eram. Só 48% responderam que seria o Governo Federal. d) As mulheres decidem a maior parte dos itens consumidos.
  • 18. PPCS – implementação 2012 Compras Públicas Sustentáveis Objetivo: usar o poder de compra do Estado para incentivar a criação de um “mercado verde”. As ações para promover: a) Publicação do Decreto n. 7.748/2012; b) Realização de um workshop para 300 gestores de compras, divulgado em videostream para 3.700 pessoas, onde foi elaborada a Carta de Brasília; c) Curso piloto com 80 especialistas sobre o tema cujas criticas irão formatar curso modelo; d) Elaboração de cartilha sobre eventos verdes; e) Acordo com FEBRAC, que envolve a capacitação dos trabalhadores em gestão de água, energia e utilização adequada de produtos.
  • 19. PPCS – implementação 2012 Produção Sustentável Objetivo: aumentar o número de bens sustentáveis e o desempenho ambiental das empresas, usando o poder de compra do Estado e a capacitação. a) Elaborou-se um TR para curso de qualificação em produção sustentável, a ser oferecido a trabalhadores e às empresas que acordarem IV com o MMA; b) Curso de gestão ambiental em três módulos, ser oferecido a trabalhadores e às empresas que acordarem IV com o MMA; c) Celebração de acordos com SENAI, SEBRAE, Senado Federal e CAPES, para formulação de conteúdos, disponibilização de curso de Educação à Distância em suas plataformas e obtenção de bolsas de estudo voltadas à inovação; d) Participação no desenvolvimento de norma relativa à certificação ambiental dos processos produtivos; e) Elaboração de estudo sobre instrumentos econômicos e indicadores de produção ão e consumo sustentáveis.
  • 20. Obrigada!! Ana Maria Neto Diretora de Produção e Consumo Sustentáveis Secretaria de Articulação Institucional e Cidadania Ambiental Ana.neto@mma.gov.br +55 (61) 2028-1294