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ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DA INFRAESTRUTURA E INDÚSTRIAS DE BASE




        O FUTURO DO SANEAMENTO NO BRASIL
                     EM 2030:


          Projeção de cenários
          Desafios
          Estratégias para atingir as
           metas de universalização

                      Newton de Lima Azevedo
                     Vice-Presidente da ABDIB
             Governador do CONSELHO MUNDIAL DA ÁGUA
                          SP, Abril/2013.
PONTOS A SEREM ABORDADOS:


1) CONDIÇÕES BÁSICAS NECESSÁRIAS PARA A UNIVERSALIZAÇÃO;

2) INVESTIMENTO NECESSÁRIO;

3) TEMAS ESTRUTURANTES;
1) CONDIÇÕES NECESSÁRIAS PARA A UNIVERSALIZAÇÃO



                   Ambiente
                   Favorável




                   FATORES
                      DE
                   SUCESSO

      Governança               Financiamento
         Ativa                   Adequado
1) CONDIÇÕES NECESSÁRIAS PARA A UNIVERSALIZAÇÃO




      Ambiente
      Favorável


              • Estrutura jurídico-institucional.
              • Regulação autônoma.
              • Cultura da sustentabilidade.
              • Planejamento de longo prazo.
              • Projetos de qualidade.
1) CONDIÇÕES NECESSÁRIAS PARA A UNIVERSALIZAÇÃO:




  Governança
     Ativa


               • Inclusão efetiva do setor na agenda política do
                 Governo.
               • Prioridade de acesso às áreas pobres e rurais.
               • Promoção de todas as modalidades e soluções,
                 inclusive parcerias.
               • Busca pela tecnologia e eficiência.
               • Consolidação de um sistema de informações do
                 setor .
1) CONDIÇÕES NECESSÁRIAS PARA A UNIVERSALIZAÇÃO




Financiamento
  Adequado




           •    Disponibilidade de recursos de acordo com a
                demanda independente de origem (local,
                externo e multilateral).
           •    Mecanismos de financiamento com base em
                resultados.
           •    Alocação de recursos não onerosos baseado em
                critérios.
           •    Fundos de investimento (mercado de capitais).
2) INVESTIMENTO NECESSÁRIO

    Para a UNIVERSALIZAÇÃO dos serviços de água e esgoto no País, até
    2030, segundo o PLANSAB:


        R$ 330,7 bilhões               Distribuição do investimento
      R$ 16,5 bilhões/ano
          em 20 anos


                                                          R$132,4
                66%                                        40%
              FEDERAL                      R$198,3
             (OGU e FIN)                    60%



               34%
           OUTRAS FONTES



                                                ÁGUA    ESGOTO
FONTE: MCidades, PLANSAB
2) INVESTIMENTOS EM 2010
                      (valores em R$ bilhões)


                                                         EM
             ORIGEM                         2010
                                                      20 ANOS


RECURSOS PRÓPRIOS DO SETOR                      4,0    80,0



FONTES DE FINANCIAMENTO                         2,8    56,0



OGU DESEMBOLSO                                  1,9    38,0



TOTAL INVESTIMENTOS                             8,7    174,0
2) INVESTIMENTOS NECESSÁRIOS
                       PARTICIPAÇÃO DO GOVERNO FEDERAL
                                 (valores em R$ bilhões)

                                                                    EM
                      APLICAÇÃO                       ANUAL
                                                                 20 ANOS


         UNIVERSALIZAÇÃO                               16,5       330,7



         TOTAL DE INVESTIMENTOS                        8,7*       174,0



         DESONERAÇÃO PIS / COFINS                          2,0    40,0



         DÉFICIT A SER COBERTO                             5,8    116,0


* Investido em 2010
3) TEMAS ESTRUTURANTES EM DISCUSSÃO:


                 ► Papel do Governo Federal.

                 ► Planejamento integrado.

                 ► Regulação.

                 ► Gestão.

                 ► Modelos de negócios.

                 ► Capacitação.

                 ► Comunicação.

FONTE: Revista Imprensa, março 2013
PAPEL DO GOVERNO FEDERAL



a. Divulgar, por intermédio do Ministério das Cidades e do
   Planejamento, as modelagens possíveis, convocando Estados e
   Municípios. Esta atribuição é fundamental para que cada Estado
   e/ou   Município   possa   adotar   a   melhor   solução   para
   universalização dos seus serviços de água e esgoto. Os recursos
   públicos somente deverão ser utilizados em situações que as
   soluções de mercado sejam inviáveis;
PAPEL DO GOVERNO FEDERAL


b. Estruturar as PPPs com apoio do Governo Federal, em que os
   projetos de PMI ganhariam mais agilidade e qualidade, caso
   desenvolvidos por consultores pré-qualificados, e que obedeçam
   procedimentos previamente estabelecidos pelo Governo Federal.
   A locação de recursos financeiros do OGU, em municípios que
   demandem investimento social, será uma condição fundamental.
PLANEJAMENTO INTEGRADO

         ÁGUA  ELEMENTO ECONÔMICO-ECOLÓGICO PARA:
   •    SER O MOTOR PARA O CRESCIMENTO SUSTENTÁVEL
   •    ERRADICAR A POBREZA


       DISPONIBIILIDADE                                             ESCASSEZ




       DESENVOLVIMENTO                                       FONTE DE CONFLITOS
        E BEM ESTAR DA                                           ENTRE SEUS
          SOCIEDADE                                           DIFERENTES USOS


“A água é, ao mesmo tempo, um direito humano no contexto dos direitos
econômicos, sociais e culturais e também um recurso natural com valor econômico.”
Prof. Dr. Benedito Braga – Presidente do Conselho Mundial da Água
PLANEJAMENTO INTEGRADO
                              CONSELHO MUNDIAL DA ÁGUA
                          “PACTO PARA SEGURANÇA DA ÁGUA”
       1.    Segurança hídrica para o desenvolvimento sustentável
       2.    Gestão adequada dos recursos hídricos



                                                          ÁGUA E             ÁGUA,
   DIREITO           ÁGUA E           ALIMENTAÇÃO                         DEMOGRAFIA E
   A ÁGUA            ENERGIA                            MUDANÇAS
                                        E SAÚDE                         DESENVOLVIMENTO
                                                        CLIMÁTICAS
                                                                            URBANO

* A água         Em um mundo        Elemento         Como reduzir,
limpa,           cada vez mais                                         Como considerar o
                 voltado para o     essencial à      drasticamente,    aumento da população
segura e o
                 desenvolvimento    sobrevivência    o nº de mortes    mundial, a cada 12
saneamento,
um direito
                 sustentável        humana, mas      e afetados, bem   anos, em mais de 1
                 aprimoramentos     evitando a
humano           devem ser feitos                    como os danos     bilhão pessoas,
essencial        na harmonização    poluição         materiais e       principalmente nas
para gozar       das políticas      excessiva e      econômicos        áreas litorâneas?
plenamente       públicas           doenças por
                 relacionadas à
                                                     causados pelos
a vida e                            veiculação       desastres
                 interface água e
todos os                            hídrica.
                 energia que não                     relacionados à
outros           raro produzem
direitos                                             agua?
                 resultados
humanos.         desalinhados e
                 conflitantes
* Conceito da ONU
PLANEJAMENTO INTEGRADO


ENTIDADES DO COMITÊ DE SANEAMENTO (20)
PLANEJAMENTO INTEGRADO



    33 Membros
MODELOS DE NEGÓCIOS




                                                                                        DBOT            DBOO
                                                    Locação          O&M               Design,         Design,         Prestação
Concessão          Concessão                           de                                                                  de         Empresas
  Plena             Parcial             PPPs                      Operação e         Construção,     Construção
                                                                                                                                       públicas
                                                     Ativos       Manutenção         Operação e       Operação          serviços
                                                                                    Transferência      Própria




• Limeira          • Blumenau         • Rio Claro   • Campinas   • Grande Vitória   • VSB           • AquaPolo         • Camaçari     • Saneatins
                                                                                                      REUSO
• Cachoeira de     • Mauá             • Rio das                                     •   TKCSA                          • TransPetro
  Itapemirim                            Ostras
                   • Rio de Janeiro                                                 •   KLABIN                         • Petrobrás
• Mairinque                           • Jaguaribe
                   • Recife
• Santa
  Gertrudes                                                                                                      Maior projeto de água de
                                                                                                                 reuso do hemisfério sul 
• Uruguaiana                                                                                                     vazão 1.000 L/s
• Porto Ferreira

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O futuro do saneamento no Brasil em 2030

  • 1. ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DA INFRAESTRUTURA E INDÚSTRIAS DE BASE O FUTURO DO SANEAMENTO NO BRASIL EM 2030:  Projeção de cenários  Desafios  Estratégias para atingir as metas de universalização Newton de Lima Azevedo Vice-Presidente da ABDIB Governador do CONSELHO MUNDIAL DA ÁGUA SP, Abril/2013.
  • 2. PONTOS A SEREM ABORDADOS: 1) CONDIÇÕES BÁSICAS NECESSÁRIAS PARA A UNIVERSALIZAÇÃO; 2) INVESTIMENTO NECESSÁRIO; 3) TEMAS ESTRUTURANTES;
  • 3. 1) CONDIÇÕES NECESSÁRIAS PARA A UNIVERSALIZAÇÃO Ambiente Favorável FATORES DE SUCESSO Governança Financiamento Ativa Adequado
  • 4. 1) CONDIÇÕES NECESSÁRIAS PARA A UNIVERSALIZAÇÃO Ambiente Favorável • Estrutura jurídico-institucional. • Regulação autônoma. • Cultura da sustentabilidade. • Planejamento de longo prazo. • Projetos de qualidade.
  • 5. 1) CONDIÇÕES NECESSÁRIAS PARA A UNIVERSALIZAÇÃO: Governança Ativa • Inclusão efetiva do setor na agenda política do Governo. • Prioridade de acesso às áreas pobres e rurais. • Promoção de todas as modalidades e soluções, inclusive parcerias. • Busca pela tecnologia e eficiência. • Consolidação de um sistema de informações do setor .
  • 6. 1) CONDIÇÕES NECESSÁRIAS PARA A UNIVERSALIZAÇÃO Financiamento Adequado • Disponibilidade de recursos de acordo com a demanda independente de origem (local, externo e multilateral). • Mecanismos de financiamento com base em resultados. • Alocação de recursos não onerosos baseado em critérios. • Fundos de investimento (mercado de capitais).
  • 7. 2) INVESTIMENTO NECESSÁRIO Para a UNIVERSALIZAÇÃO dos serviços de água e esgoto no País, até 2030, segundo o PLANSAB: R$ 330,7 bilhões Distribuição do investimento R$ 16,5 bilhões/ano em 20 anos R$132,4 66% 40% FEDERAL R$198,3 (OGU e FIN) 60% 34% OUTRAS FONTES ÁGUA ESGOTO FONTE: MCidades, PLANSAB
  • 8. 2) INVESTIMENTOS EM 2010 (valores em R$ bilhões) EM ORIGEM 2010 20 ANOS RECURSOS PRÓPRIOS DO SETOR 4,0 80,0 FONTES DE FINANCIAMENTO 2,8 56,0 OGU DESEMBOLSO 1,9 38,0 TOTAL INVESTIMENTOS 8,7 174,0
  • 9. 2) INVESTIMENTOS NECESSÁRIOS PARTICIPAÇÃO DO GOVERNO FEDERAL (valores em R$ bilhões) EM APLICAÇÃO ANUAL 20 ANOS UNIVERSALIZAÇÃO 16,5 330,7 TOTAL DE INVESTIMENTOS 8,7* 174,0 DESONERAÇÃO PIS / COFINS 2,0 40,0 DÉFICIT A SER COBERTO 5,8 116,0 * Investido em 2010
  • 10. 3) TEMAS ESTRUTURANTES EM DISCUSSÃO: ► Papel do Governo Federal. ► Planejamento integrado. ► Regulação. ► Gestão. ► Modelos de negócios. ► Capacitação. ► Comunicação. FONTE: Revista Imprensa, março 2013
  • 11. PAPEL DO GOVERNO FEDERAL a. Divulgar, por intermédio do Ministério das Cidades e do Planejamento, as modelagens possíveis, convocando Estados e Municípios. Esta atribuição é fundamental para que cada Estado e/ou Município possa adotar a melhor solução para universalização dos seus serviços de água e esgoto. Os recursos públicos somente deverão ser utilizados em situações que as soluções de mercado sejam inviáveis;
  • 12. PAPEL DO GOVERNO FEDERAL b. Estruturar as PPPs com apoio do Governo Federal, em que os projetos de PMI ganhariam mais agilidade e qualidade, caso desenvolvidos por consultores pré-qualificados, e que obedeçam procedimentos previamente estabelecidos pelo Governo Federal. A locação de recursos financeiros do OGU, em municípios que demandem investimento social, será uma condição fundamental.
  • 13. PLANEJAMENTO INTEGRADO ÁGUA  ELEMENTO ECONÔMICO-ECOLÓGICO PARA: • SER O MOTOR PARA O CRESCIMENTO SUSTENTÁVEL • ERRADICAR A POBREZA DISPONIBIILIDADE ESCASSEZ DESENVOLVIMENTO FONTE DE CONFLITOS E BEM ESTAR DA ENTRE SEUS SOCIEDADE DIFERENTES USOS “A água é, ao mesmo tempo, um direito humano no contexto dos direitos econômicos, sociais e culturais e também um recurso natural com valor econômico.” Prof. Dr. Benedito Braga – Presidente do Conselho Mundial da Água
  • 14. PLANEJAMENTO INTEGRADO CONSELHO MUNDIAL DA ÁGUA “PACTO PARA SEGURANÇA DA ÁGUA” 1. Segurança hídrica para o desenvolvimento sustentável 2. Gestão adequada dos recursos hídricos ÁGUA E ÁGUA, DIREITO ÁGUA E ALIMENTAÇÃO DEMOGRAFIA E A ÁGUA ENERGIA MUDANÇAS E SAÚDE DESENVOLVIMENTO CLIMÁTICAS URBANO * A água Em um mundo Elemento Como reduzir, limpa, cada vez mais Como considerar o voltado para o essencial à drasticamente, aumento da população segura e o desenvolvimento sobrevivência o nº de mortes mundial, a cada 12 saneamento, um direito sustentável humana, mas e afetados, bem anos, em mais de 1 aprimoramentos evitando a humano devem ser feitos como os danos bilhão pessoas, essencial na harmonização poluição materiais e principalmente nas para gozar das políticas excessiva e econômicos áreas litorâneas? plenamente públicas doenças por relacionadas à causados pelos a vida e veiculação desastres interface água e todos os hídrica. energia que não relacionados à outros raro produzem direitos agua? resultados humanos. desalinhados e conflitantes * Conceito da ONU
  • 15. PLANEJAMENTO INTEGRADO ENTIDADES DO COMITÊ DE SANEAMENTO (20)
  • 17. MODELOS DE NEGÓCIOS DBOT DBOO Locação O&M Design, Design, Prestação Concessão Concessão de de Empresas Plena Parcial PPPs Operação e Construção, Construção públicas Ativos Manutenção Operação e Operação serviços Transferência Própria • Limeira • Blumenau • Rio Claro • Campinas • Grande Vitória • VSB • AquaPolo • Camaçari • Saneatins REUSO • Cachoeira de • Mauá • Rio das • TKCSA • TransPetro Itapemirim Ostras • Rio de Janeiro • KLABIN • Petrobrás • Mairinque • Jaguaribe • Recife • Santa Gertrudes Maior projeto de água de reuso do hemisfério sul  • Uruguaiana vazão 1.000 L/s • Porto Ferreira