O documento discute brevemente a história do planejamento, desde os esforços pioneiros no início do século XX até o planejamento moderno. Aborda diferentes áreas de incidência do planejamento, como a esfera econômica e infraestruturas, e diferentes tipos como planejamento setorial, integrado e estratégico. Fornece definições de planejamento moderno, destacando que envolve esforços de regulação a médio prazo de uma sociedade para controlar e modificar deliberadamente o futuro coletivo.
1. 4
PLANEAMENTO E
GESTÃO DE
PROJECTOS
HNA
Coimbra,
Março de 2008
2. BREVE HISTÓRIA DO PLANEAMENTO
O PLANEAMENTO PODE SER ENTENDIDO COMO UMA FORMA
DE ENCARAR O FUNCIONAMENTO, A ORGANIZAÇÃO E A
EVOLUÇÃO DE UM UNIVERSO DE ACÇÃO E DOS SEUS
COMPONENTES.
O TRABALHO PIONEIRO DA URS (1917-1921)
OS ESFORÇOS DE PLANEAMENTO ECONÓMICO APÓS A
II GM NOS PAÍSES INDUSTRIALIZADOS E SEMI-
INDUSTRIALIZADOS DO OCIDENTE E NAS ZONAS MENOS
DESENVOLVIDAS DA ÁSIA E DE ÁFRICA
3. ÁREAS DE INCIDÊNCIA DO PLANEAMENTO
ESFERA ECONÓMICA
INFRA-ESTRUTURAS URBANAS E SOCIAIS
PLANEAMENTO SECTORIAL PLANEAMENTO INTEGRADO
COMPLEXIFICAÇÃO DO PLANEAMENTO: ECONÓMICO, SOCIAL,
CULTURAL, AMBIENTAL…
CRITICA Á RIGIDEZ DOS PLANOS
ANOS 60 - APROFUNDAMENTO DO PENSAMENTO SOBRE O
PLANEAMENTO
5. DEFINIÇÕES E CARACTERÍSTICAS DO
PLANEAMENTO MODERNO
O ESFORÇO DE PLANEAMENTO ADVÉM DA NECESSIDADE:
DE GESTÃO DE TENSÕES E CONFLITOS
DE INTRODUZIR FORMAS DE COERÊNCIA NOS VÁRIOS
SUBSISTEMAS
DE IMPLEMENTAR PROCESSOS DE RACIONALIZAÇÃO /
OPTIMIZAÇÃO DOS RECURSOS
6. O PLANEAMENTO É HOJE UM ESFORÇO DE
REGULAÇÃO A MÉDIO PRAZO DE UM SISTEMA
SOCIAL E PODE SER DEFINIDO COMO ACTIVIDADE
MEDIANTE A QUAL UMA DETERMINADA
SOCIEDADE, ATRAVÉS DOS VÁRIOS ACTORES E
ORGÃOS COMPETENTES, PROCURA CONTROLAR
E MODIFICAR DELIBERADAMENTE O SEU FUTURO
COLECTIVO MEDIANTE O USO DE CERTAS
TÉCNICAS DE ACÇÃO SOCIAL.
(GUERRA, 2000: 110)
7. CONSTRUÇÃO DE UMA CONCEPÇÃO DE
PLANEAMENTO
PLANEAR É PENSAR O FUTURO
PLANEAR É AGIR SOBRE O FUTURO
PLANEAR É DECIDIR
PLANEAMENTO É UM PLANO INTEGRADO DE DECISÕES
PLANEAMENTO É UM PROCEDIMENTO FORMALIZADO QUE
TEM POR FINALIDADE PRODUZIR UM RESULTADO
ARTICULADO SOB A FORMA DE UM SISTEMA INTEGRADO DE
DECISÕES