BVV Congres 2012 WORKSHOP FALCK “Zonevorming, een uitdagende ontwikkeling”

1. BVV Congres 2012
WORKSHOP FALCK
“Zonevorming, een
uitdagende ontwikkeling”

2. Zonevorming
Een uitdagende ontwikkeling
Martien van Boesschoten

3. Maatschappelijke trends
Takenpakket brandweer
Verwachtingen burger t.a.v. taakuitvoering
Beschikbare tijd vrijwilligers
2009 2010 2011 2012
3

4. Takenpakket voor hervormingen
Beperken effect
Preven+e Uitvoering Evalua+e
Prepara+e

5. Takenpakket door hervormingen
Kans verkleinen Beperken effect
Pro‐ac+e Preven+e Uitvoering Evalua+e
Prepara+e
5

6. Beoogd effect veranderd takenpakket
Kans verkleinen Beperken effect
Pro‐ac+e Preven+e Uitvoering Evalua+e
Prepara+e
6

7. Te doorlopen proces
11 kazernes 1 korps
190.000 inwoners 11 posten
630 km2 190.000 inwoners
400 vrijwilligers 630 km2
130 voertuigen 400 vrijwilligers
1 kazerne 130 voertuigen
15.000 inwoners
50 km2
40 vrijwilligers
10 voertuigen
Federaal opgelegd:
Verplicht proces!

8. Te doorlopen proces
11 kazernes 1 korps
190.000 inwoners 11 posten
630 km2 190.000 inwoners
400 vrijwilligers 630 km2
130 voertuigen 400 vrijwilligers
1 kazerne 130 voertuigen
15.000 inwoners
50 km2
40 vrijwilligers
10 voertuigen
Autonoom
Autonoom Afstemming Eigen begroting
Eigen begroting Samenwerken Gezamenlijke
Eigen werkwijze Niet alles zelf meer werkwijze,
Eigen normen kunnen/doen normen
Eigen cultuur Uniformeren en cultuur

9. Te doorlopen proces
11 kazernes 1 korps
190.000 inwoners 11 posten
630 km2 190.000 inwoners
400 vrijwilligers 630 km2
130 voertuigen 400 vrijwilligers
1 kazerne 130 voertuigen
15.000 inwoners
50 km2
40 vrijwilligers
10 voertuigen
Autonoom
Autonoom Technisch, rationeel proces
Afstemming Eigen begroting
Eigen begroting Samenwerken Gezamenlijke
Eigen werkwijze Niet alles zelf meer werkwijze,
Eigen normen kunnen/doen normen
Eigen cultuur Uniformeren en cultuur
Cultuur, draagvlak, emotie

10. Organisatie
Andere aansturing:
doelen en termijnen stellen
 Afspraken maken
 Monitoren
 Verantwoorden 1 korps
1 kazerne 11 posten
15.000 inwoners 190.000 inwoners
50 km2 630 km2
40 vrijwilligers 400 vrijwilligers
10 voertuigen 130 voertuigen
1 bestuur Organisatieplan
9 gemeentebesturen
Jaarplannen

11. Ambitieniveau
11

12. 3 bewegingen
Niveau
Samenwerken Op niveau komen Gezamenlijke ambi+e
Tijd

13. Veiligheidsketen
13

14. Betekenis zonale pro-actie
Pro‐ac+e: alle maatregelen om de risico’s te inventariseren en te analyseren
 Inventariseren: uniformiteit
 Rela%e met gemeenten: informa+ebron en eindgebruiker
 Onderhoud opgebouwde database
 Exper+se voor gebruik opgebouwde database
 Opbouwen risicobeeld: fundament voor vormgeving zonale brandweer
14

15. Risico-analyse: discussie
Toleranties
(bevoegd vs
snelst)
Uitrukpost(en)
Opkomsttijd
Uitruktijd
Ligging Rijtijd
Object
Gebruik
OP Norm %: per
Opkomstnorm
TIJD? gemeente /
Uitrukvoorstel gehele zone?
15

16. Betekenis zonale preventie
Preven+e: alle maatregelen om het zich voordoen van de risico’s te beperken
of de gevolgen van het zich voordoen te minimaliseren
3 pijlers:
1. Beïnvloeden ruimtelijke ordening: advisering gemeenten, nieuwe taak
2. Brandpreven+e advisering
3. Voorlich+ng (BPA’s)
16

17. Betekenis zonale preparatie
Prepara+e: alle maatregelen om te garanderen dat de dienst klaar is om het
hoofd te bieden aan een reëel incident
 Vormgeven repressieve organisa+e op basis van risicobeeld, ra+onalisering
wagenpark, spreiding posten
 Gezamenlijk klussen klaren: zelfde kwaliteit kunnen leveren
 Samenwerking: uniformeren procedures, werkwijzen
17

18. Betekenis zonale uitvoering
Uitvoering: alle maatregelen die genomen worden wanneer er zich
daadwerkelijk een incident voordoet
 Aansturing van lokaal naar zonaal
 Vaker eenheden vanuit verschillende posten bij 1 interven+e
18

19. Betekenis zonale evaluatie
Evalua+e: alle maatregelen om de pro‐ac+e, preven+e, prepara+e en
uitvoering te verbeteren via lessen getrokken uit het incident
 Leren van ongevallen en bijna ongevallen (van anderen)
 Open cultuur: bespreekbaar maken van zaken
19

20. Betekenis zonale bedrijfsvoering
 Ontvlech+ng vanuit gemeenten
 Zelfstandig opbouwen: fric+ekosten
 Slagvaardig blijven, niet verzanden in bureaucra+e
 Zelf doen versus uitbesteden
20

21. Relatie met gemeenten
Nu Straks
Gemeente X Gemeente X
Informa+e
advisering
dienst X
Ondersteuning Informa+e
bedrijfsvoering advisering
Gemeente Y
Brandweer‐
dienst Y
Ondersteuning
bedrijfsvoering?
Post X
Post Y
Zonale brandweer
21

22. Procesgang opstellen organisatieplan
Visie
Lokaal denken
Externe nulme+ng &
Blauwdruk / Begeleiding
organisa+eplan veranderingen (proces)
opstellen (gewenste
situa+e)
zonaal denken
implementatie
22

24. Partners BVV Congres 2012