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ETUDE DES COÛTS DES ACTES MEDICAUX
EN HAÏTI:
Résultats préliminaires et perspectives
d’utilisation dans la prise de décision
Haïti, Projet d’appui technique en Haïti (PATH)
Houcine AKHNIF & Lucien ALBERT
Avril 2015
• Présenter les résultats de l’étude sur le cout des
prestations
• Formuler des pistes d’utilisation des données pour une
tarification nationale de référence
• Identifier des éléments de démarche pour estimer le
budget de fonctionnement d’un hôpital type
Les objectifs de la présentation
Objectifs et motivations
stratégiques de l’étude
Contexte de l’étude
• Le système de santé haïtien face à de grands défis pour
garantir un accès équitable à la population
• Une nouvelle politique de santé qui intègre des éléments
de la politique de financement du système
• Des réflexions sur la mise en œuvre de l’assurance
maladie comme premier pas vers la couverture
universelle en santé
Besoin en données probantes pour
améliorer le processus de planification
et la préparation à l’assurance maladie
vers la CUS
Apport de l’étude pour les réflexions
sur le financement de la santé en
Haïti
Mobilisation
des ressources
Mise en
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Mise en
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Achat / paiement
des services
Financement de la santé
• Allocation des
ressources
• Contractualisation,
accréditation
• Paiement des
prestataires
• Monitorage et
imposition
Etude de coûts
Critères de planification
et d’allocation basés sur
les coûts de production
Définition des tarifs en
toute connaissance du
coût réel
Vers la Couverture Universelle en
Santé
L’évaluation des
coûts = base
pour améliorer la
planification et
réduire les coûts
assumés par les
ménages
L’évaluation des coûts = évaluer la
capacité de l’état à garantir un panier
de soin réaliste pour toute la
population
Méthodologie et aspects
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Les établissements choisis
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Centre de santé sans lit de Portail Léogâne I Public
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•La méthode des coûts complets
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•Les coûts pour l’hôpital
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•Coût de revient de toutes les prestations produites dans un
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tarification pour l’assurance
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d’un hôpital
Quelle tarification nationale pour
l’assurance maladie: préalables
• L’adoption d’une nomenclature des actes professionnels (type
NGAP, CCAM)
• La détermination du panier de soins qui sera couvert par
l’assurance maladie
• L’analyse des coûts des prestations dans un échantillon par niveau
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Quelle tarification nationale pour
l’assurance maladie: proposition
• Une liste de tarifs pour les centres de santé :
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• Une liste de tarifs pour les hôpitaux
départementaux
• Une liste de tarifs pour les CHU
• Une liste de tarifs pour le secteur privé
Les coûts de production des prestations sont très
variables (niveau, type d’établissement), plusieurs
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• Tarif/ JH (nbre Jr x Tarif journalier)
• Médecine
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• Réanimation
• Tarifs des actes (basé sur le tarif des unité techniques de la
nomenclature)
• Biologie médicale
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• Exploration
• Tarifs des actes de chirurgie
• Selon la nomenclature (Coeff x tarif unitaire )
Quelle tarification nationale pour
l’assurance maladie: proposition
• Une liste de tarifs pour les hôpitaux et cliniques privées
Court terme : tarification par séjours ou forfaits de séjours qui inclut
Quelle tarification nationale pour
l’assurance maladie: proposition
Moyen terme
Long terme
• Tarif à la pathologie
• Soit un tarif moyen par pathologie
• Soit des tarifs par catégorie au sein d’une
même pathologie
• Tarif par groupes homogènes de
malades ou par forfaits basé sur la
pathologie
• Un estimation budgétaire basée sur :
• Le coût de revient par unité d’œuvre
• Le volume estimatif de production (soit selon les tendances historiques,
soit prévisionnelles)
• Coût partiel de fonctionnement = (Nombre d’unité d’œuvre prévu )* (Coût de
revient par unité d’œuvre)
• Les unités d’œuvre des services médicotechniques sont quantifiées à l’aide de la
nomenclature
• Simulation :
• Un hôpital avec une production similaire à celle de l’hôpital des Cayes
• Nous avons considéré le coût de revient le plus bas de comparaison
Les coûts par unité d’œuvre :
estimation budgétaire de
fonctionnement d’un hôpital
Les coûts par unité d’œuvre : estimation
budgétaire de fonctionnement d’un hôpital
Service Définition de
l’unité d’œuvre
Nombre annuel
estimatif
Coût de revient
moyen
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Médecine JH 6 000 1 530 9 180 000
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Gynico obs JH 5 000 2 450 12 250 000
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JH 400 10 800 4 320 000
Consultation à titre
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Conclusions
• L’implantation d’un régime d’assurance nécessite des
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• Comment partagera on les coûts entre ménages, assureur, état,
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• Quel panier de soins/services assurera t on? Le calcul de cout guide les
stratégies
• La tarification et une question complexe:
• La tarification nationale de référence ne peut être établie que dans une
perspective progressive
• Les études de coûts sont un préalable à la tarification et à la
planification budgétaire; elles nécessitent un engagement fort de la
part des établissements pour fournir les données nécessaires et
nécessitent un investissement (outils de gestion financière et
comptable)
• L’étude a démontré la faisabilité du calcul des coûts complets et par
pathologie dans le contexte du système de santé haïtien
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Le coût de la production des services de santé en haïti

  • 1. ETUDE DES COÛTS DES ACTES MEDICAUX EN HAÏTI: Résultats préliminaires et perspectives d’utilisation dans la prise de décision Haïti, Projet d’appui technique en Haïti (PATH) Houcine AKHNIF & Lucien ALBERT Avril 2015
  • 2. • Présenter les résultats de l’étude sur le cout des prestations • Formuler des pistes d’utilisation des données pour une tarification nationale de référence • Identifier des éléments de démarche pour estimer le budget de fonctionnement d’un hôpital type Les objectifs de la présentation
  • 4. Contexte de l’étude • Le système de santé haïtien face à de grands défis pour garantir un accès équitable à la population • Une nouvelle politique de santé qui intègre des éléments de la politique de financement du système • Des réflexions sur la mise en œuvre de l’assurance maladie comme premier pas vers la couverture universelle en santé Besoin en données probantes pour améliorer le processus de planification et la préparation à l’assurance maladie vers la CUS
  • 5. Apport de l’étude pour les réflexions sur le financement de la santé en Haïti Mobilisation des ressources Mise en ressources Mise en commun des ressources Achat / paiement des services Financement de la santé • Allocation des ressources • Contractualisation, accréditation • Paiement des prestataires • Monitorage et imposition Etude de coûts Critères de planification et d’allocation basés sur les coûts de production Définition des tarifs en toute connaissance du coût réel
  • 6. Vers la Couverture Universelle en Santé L’évaluation des coûts = base pour améliorer la planification et réduire les coûts assumés par les ménages L’évaluation des coûts = évaluer la capacité de l’état à garantir un panier de soin réaliste pour toute la population
  • 8. Les établissements choisis Etablissement Niveau Secteur Centre de santé sans lit de Portail Léogâne I Public Hopital Saint Nicholas de Saint Marc II Public Hôpital Sacré-Cœur de Milot II Privé à but non lucratif L'hôpital Immaculée conception des Cayes II Public Hôpital Sainte Thérèse de Miragoane II Public Hôpital de l'Université d'État d'Haïti III Public Hôpital Universitaire de Mirebalais III Privé à but non lucratif
  • 9. Méthode •La méthode des coûts complets •Modèle de comptabilité analytique appliqué aux structures de soins •Combinaison des prix de revient et les consommations des malades pour calculer les coûts par pathologie Perspectives de financement •Les coûts pour l’hôpital •Les coûts pour le ministère •Les coûts pour les ONGS Résultats de l’étude •Coût de revient de toutes les prestations produites dans un établissement de santé •Coût de revient des pathologies sélectionnées Coûts par unité d’œuvre (unité produite) et par pathologie
  • 11. Coût global de l’hôpital Hôpital de Milot Hôpital de les Cayes
  • 12. Coûts de revient par unité d’œuvre par service
  • 13. Prix de revient des actes de radiologie (exemple hôpital de Millot)
  • 15. Coût par pathologie: standards de prise en charge
  • 16. Réflexion sur le système de tarification pour l’assurance maladie et estimation budgétaire d’un hôpital
  • 17. Quelle tarification nationale pour l’assurance maladie: préalables • L’adoption d’une nomenclature des actes professionnels (type NGAP, CCAM) • La détermination du panier de soins qui sera couvert par l’assurance maladie • L’analyse des coûts des prestations dans un échantillon par niveau de soin et par type de secteur (public, privé…etc.) (l’étude actuelle)
  • 18. Quelle tarification nationale pour l’assurance maladie: proposition • Une liste de tarifs pour les centres de santé : – Tarif pour une consultation générale, consultation prénatale consultations postnatales, les vaccins..etc.) • Une liste de tarifs pour les hôpitaux départementaux • Une liste de tarifs pour les CHU • Une liste de tarifs pour le secteur privé Les coûts de production des prestations sont très variables (niveau, type d’établissement), plusieurs types de tarifs doivent être adoptés
  • 19. • Tarif/ JH (nbre Jr x Tarif journalier) • Médecine • Chirurgie • Maternité • Réanimation • Tarifs des actes (basé sur le tarif des unité techniques de la nomenclature) • Biologie médicale • Radiologie • Exploration • Tarifs des actes de chirurgie • Selon la nomenclature (Coeff x tarif unitaire ) Quelle tarification nationale pour l’assurance maladie: proposition • Une liste de tarifs pour les hôpitaux et cliniques privées Court terme : tarification par séjours ou forfaits de séjours qui inclut
  • 20. Quelle tarification nationale pour l’assurance maladie: proposition Moyen terme Long terme • Tarif à la pathologie • Soit un tarif moyen par pathologie • Soit des tarifs par catégorie au sein d’une même pathologie • Tarif par groupes homogènes de malades ou par forfaits basé sur la pathologie
  • 21. • Un estimation budgétaire basée sur : • Le coût de revient par unité d’œuvre • Le volume estimatif de production (soit selon les tendances historiques, soit prévisionnelles) • Coût partiel de fonctionnement = (Nombre d’unité d’œuvre prévu )* (Coût de revient par unité d’œuvre) • Les unités d’œuvre des services médicotechniques sont quantifiées à l’aide de la nomenclature • Simulation : • Un hôpital avec une production similaire à celle de l’hôpital des Cayes • Nous avons considéré le coût de revient le plus bas de comparaison Les coûts par unité d’œuvre : estimation budgétaire de fonctionnement d’un hôpital
  • 22. Les coûts par unité d’œuvre : estimation budgétaire de fonctionnement d’un hôpital Service Définition de l’unité d’œuvre Nombre annuel estimatif Coût de revient moyen Coût total Médecine JH 6 000 1 530 9 180 000 Chirurgie JH 10 000 780 7 800 000 Gynico obs JH 5 000 2 450 12 250 000 Pédiatrie JH 11 000 1 020 11 220 000 Réanimation JH 400 10 800 4 320 000 Consultation à titre externe Consultation 31 000 350 10 850 000 Consultation en urgence Consultation 5 000 660 3 300 000 Bloc opératoire Minutes d'intervention chirurgicales 70 000 133 9 310 000 Imagerie Unité technique Z 118 000 31 3 658 000 Biologie Unité technique B 600 000 1 600 000 Coût total pour l’hôpital 72 488 000
  • 23. Conclusions • L’implantation d’un régime d’assurance nécessite des préalables: • Qui sera couvert? • Comment partagera on les coûts entre ménages, assureur, état, partenaires, etc.? Le calcul de coût guide la tarification • Quel panier de soins/services assurera t on? Le calcul de cout guide les stratégies • La tarification et une question complexe: • La tarification nationale de référence ne peut être établie que dans une perspective progressive • Les études de coûts sont un préalable à la tarification et à la planification budgétaire; elles nécessitent un engagement fort de la part des établissements pour fournir les données nécessaires et nécessitent un investissement (outils de gestion financière et comptable) • L’étude a démontré la faisabilité du calcul des coûts complets et par pathologie dans le contexte du système de santé haïtien • La capacitation d’une expertise nationale en analyse des coûts renforcera la mise en œuvre de l’assurance maladie