La experiencia reciente de SPCC, un lider nacional en este rubro de ejecución de proyectos públicos con responsabilidad social.

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Compartiendo Nuestra relación con la comunidad 6 NOV 2015
Gestionando
Obras por Impuestos
Gu i d o B o cch i o
M A J 86 -87

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Compartiendo Nuestra relación con la comunidad
Primer Panel de Discusión sobre Obras por Impuestos:
Experiencias

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Antecedentes
 Más de 50 años de operaciones de SPCC.
 Años 80: las empresas hacían relaciones públicas donando bienes, dinero, (asistencialismo).
 Hoy: con responsabilidad social crean equipos multidisciplinarios que desarrollan proyectos para
mejorar la calidad de vida de poblaciones de su entorno (medibles con índice PNUD) en obras de
servicios esenciales y en conjunto con autoridades nacionales, regionales y locales.
 OxI es un medio para lograr un desarrollo en sociedad público – privada.
 SPCC muestra con obras su involucramiento en este mecanismo y comparte su experiencia.
 S/. 260 Millones en “Puente Chilina”, Arequipa, 2012-2015. SPPC aportó 70% (aprox) a consorcio.
 Seguimos esperando un mejor marco legal e institucional, y que se destrabe la inversión.

4. Toquepala y
Cuajone
4
Proyectos por más de
S/. 304 Millones en Tacna y Moquegua
Puerto Ilo
Obras por Impuestos
del 2011 al 2015
Pista y veredas
San Francisco, Moquegua
Saneamiento
Ciudad de Moquegua
Centro de Salud
Carumas, Moquegua
Instituto Los Andes
Carumas, Moquegua
Agua Potable Biohuerto (de Algarrobal)
Ilo, Moquegua
Saneamiento
Pocollay, Tacna
Pista y veredas
Pocollay, Tacna
Carretera Puente Camiara - Locumba
Tacna
Carretera Ilabaya-Cambaya-Camilaca
Tacna

5. Principales líneas de acción
Infraestructura
Educativa y
de Salud
7 %
Agua y
Saneamiento
32 %
Carreteras y
Pistas y
Veredas
61 %
Proyectos ejecutados
5

6. SANEAMIENTO
más de S/. 80 Millones en MOQUEGUA
Objetivo:
Mejorar el servicio de agua potable, alcantarillado y
almacenamiento de la población Moquegua.
Acciones:
1.Nuevas redes de agua potable, reservorios y
alcantarillado.
2.Incrementar hasta 24 hs. de disponibilidad de agua.
3.Tratar el agua para mejorar su calidad, cautelando
la salud de los consumidores.
4.Cambio de la infraestructura antigua, evita aniegos
y cortes de agua.
5.Eliminar conexiones clandestinas, para una mejor
recaudación, que sustente una reducción de la tarifa.
6
En ejecución

7. CARRETERA ILABAYA-CAMBAYA-CAMILACA
más de S/. 123 Millones en TACNA
Objetivo:
Mejorar la transitabilidad y vías de
comunicación para la integración económica y
social del distrito de Ilabaya, provincia de
Jorge Basadre, con el departamento de Tacna.
Acciones:
1. Construcción de vías, puentes, alcantarillas,
cunetas y canal de regadío, señales, etc.
2. Fortalecer el intercambio comercial entre sus
propios pobladores y públicos externos.
7
En ejecución

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Compartiendo Nuestra relación con la comunidad
Segundo Panel de Discusión sobre Obras por Impuestos:
Expectativas y Retos

9.  Contribuir desde el sector privado a forjar un Estado moderno.
 Aportar en las obras de impacto social para poblaciones de nuestras zonas de influencia,
fortaleciendo el relacionamiento con las autoridades, la empresa y la propia población.
 Re-dirigir más del Impuesto a la Renta pagado a las localidades vecinas (Tacna y
Moquegua), nuevos Proyectos (Tía Maria - Arequipa y Los Chancas - Apurimac) y otros.
9
 Trasladar politicas de eficiencia del sector privado a la administracion pública, y
adoptar las mejores prácticas del sector público a nuestro trabajo.
 Posicionarnos como socio estratégico en el desarrollo de las poblaciones vecinas y del
Estado, al invertir en Proyectos alineados con las Políticas del Gobierno Nacional y
priorizadas en los Planes de Desarrollo Concertado de los Gobiernos Locales y Regionales.
Expectativas

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Político - Social:
• “Continuar” con las obras iniciadas con una gestión previa.
• Falta de voluntad política incrementa el riesgo de paralizar la obra por nueva autoridad.
• Intereses particulares o de “figuración” de líderes sociales y autoridades ajenas.
Burocracia:
• Una burocracia exagerada, retrasa los trámites para ejecutar los Proyectos.
• Inexperiencia de los funcionarios que por primera vez intervienen en un proyecto bajo esta modalidad.
• Desconfianza de los funcionarios al no estar acostumbrados a esta modalidad de ejecución, no
contemplada en la Ley de Contrataciones del Estado (“Por Contrata” o “Administración Directa”).
• Demora recuperar el CIPRL (Certificado de Inversión Pública Regional y Local) por diferentes informes
requeridos, además de los estipulados en la Ley 29230 (conformidad de calidad de obra y
conformidad de recepción de obra). Nueva norma que sanciona a funcionarios es bienvenida.
Retos

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Financiero:
• Obtener los CIPRL en breve plazo.
• Recuperar la inversión realizada, permite a la empresa deducir sus impuestos y comprometerse con otras
obras en bien de la comunidad.
• Desconocimiento y difusión de información negativa falsa sobre esta modalidad que desalienta a las
autoridades y propia población.
Infraestructura hidráulica:
• Ejecutar proyectos de la ANA para p.e. tecnificar el riego (999,410 has. más de S/.1,833 Millones);
crear reservorios y otros del Plan Nac. de los Rec. Hídricos (más de S/.145,000 Millones en total).
• Que MINAGRI habilite un fondo especifico de OxI poder ejecutar proyectos de esta naturaleza. Noticia
de cartera de proyectos de riego por S/177 Millones.
Corrupción:
• Funcionarios con prácticas ilícitas y sin control de tiempo para la elaboración de sus informes.
Genera responsabilidad por los retrasos, al igual que para la supervisión externa.
Retos

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 Marco legal de OxI aún inapropiado.
 Hoy los funcionarios acostumbrados “Administración Directa” y “Contrata”… riesgos.
 Se desaprovecharon oportunidades de inversión privada, hoy afectadas por la desaceleración económica
y cambios de gobiernos.
 Hace falta un mayor conocimiento y acompañamiento del Estado en OxI.
 Destrabar, destrabar y destrabar la inversión privada.
 Tener visión nacional y aprovechar la oportunidad de hacer proyectos integrales nacionales.
 Fomentar los consorcios privados, con estímulos y seguridad jurídica a la inversión privada.
 Formar-gestionar con valores a los funcionarios y proyectos integrales ayudan a reducir corrupción.
 La demanda de agua crecerá y se requiere de infraestructura hidráulica para abastecer a la población y
la producción. Trabajar pensando en cuencas hidrográficas enteras. ANA ente rector del agua.
 Un Estado moderno no compra maquinaria, compra servicios para construir (vía OxI) pero debe tener
proyectos integrales que incluyan Operación y Mantenimiento.
 Capacitar en controles posteriores eficientes y honestos.
Conclusiones

13. Muchas gracias
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Gestionando
Obras por Impuestos