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POLÍTICAS PÚBLICAS E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NO 2009
                                     22 a 25 de novembro de SEB
                                                         Recife - PE



     GRUPO - XIV
     GRUPO DE ESTUDO DE EFICIÊNCIA ENERGÉTICA E
     GESTÃO DA TECNOLOGIA, DA INOVAÇÃO E DA
     EDUCAÇÃO – GET

     IT - POLÍTICAS PÚBLICAS E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA
     NO NOVO MODELO DO SETOR ELÉTRICO BRASILEIRO:
     2000-2008


     Fernando Goldman - FURNAS CENTRAIS ELÉTRICAS SA e
     PPED/IE/UFRJ
     Nivalde J. Castro – GESEL/IE/UFRJ
Apresentação:                                     XX SNPTEE
                                                  Divisão de Apoio e
Engº Fernando Goldman                             Controle de Qualidade
POLÍTICAS PÚBLICAS E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NO SEB




     Obs. : Os pontos de vista aqui apresentados são
     exclusivamente do autor e não representam
     necessariamente os de FURNAS, da SBGC, do
     PPED/UFRJ ou de qualquer instituição com a qual
     ele esteja, ou tenha estado, ligado por qualquer
     laço de afiliação, prestação de serviços ou
     contratação.
Apresentação:                                 XX SNPTEE
                                              Divisão de Apoio e
Engº Fernando Goldman                         Controle de Qualidade
POLÍTICAS PÚBLICAS E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NO SEB

       O objetivo central do IT é:


    discutir uma pesquisa sobre a ênfase em

    inovações incrementais em produtos com

    que o SEB tem respondido ao esforço

    governamental para inovação.

Apresentação:                               XX SNPTEE
                                            Divisão de Apoio e
Engº Fernando Goldman                       Controle de Qualidade
POLÍTICAS PÚBLICAS E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NO SEB

       Este artigo
     • é parte de uma pesquisa de doutoramento;

     • foca a política de inovação que, a partir de
     2000, explicitamente vem determinando
     valores mínimos para investimentos em
     Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) no SEB;

     • destaca a inspiração neoliberal desta
     política.
Apresentação:                               XX SNPTEE
                                            Divisão de Apoio e
Engº Fernando Goldman                       Controle de Qualidade
POLÍTICAS PÚBLICAS E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NO SEB

       Os objetivos da pesquisa seriam:
      • contribuir para melhor compreensão da
      necessidade de inovações de mudanças
      organizacionais e institucionais no SEB e

      • buscar viabilizar capacitações dinâmicas
      necessárias nas empresas do Sistema
      Eletrobrás para formação de parcerias
      público-privadas e redes de
      compartilhamento com centros de
      referência.
Apresentação:                               XX SNPTEE
                                            Divisão de Apoio e
Engº Fernando Goldman                       Controle de Qualidade
POLÍTICAS PÚBLICAS E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NO SEB

     Estruturação do SEB, segundo financiamento

                     MODELO                                                PERÍODO
      1- Investimento Estrangeiro                       1900-1950
      2 - Investimento Público                          1950-1990
      3 - Privatização Pura                             1990-2002
      4 - Parceria Estratégica Público-Privada Após 2002
                     Fonte: Goldman (2008) com base em Castro, Bueno e Cavalieri (2006).

Apresentação:                                                                          XX SNPTEE
                                                                                       Divisão de Apoio e
Engº Fernando Goldman                                                                  Controle de Qualidade
POLÍTICAS PÚBLICAS E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NO SEB

       Novo modelo institucional :

      •implantado a partir de 2004(2002);

      • se propõe a viabilizar uma relação
      favorável entre remuneração do capital e
      modicidade tarifária;

      • foco em mecanismos eficientes de
      negociação.

Apresentação:                               XX SNPTEE
                                            Divisão de Apoio e
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POLÍTICAS PÚBLICAS E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NO SEB

       Na privatização pura :



    • o papel do Estado se limitava,

    basicamente, à regulação e à supervisão das

    atividades desenvolvidas pelo setor privado;



Apresentação:                               XX SNPTEE
                                            Divisão de Apoio e
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POLÍTICAS PÚBLICAS E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NO SEB

       Parcerias Estratégicas Público–Privadas :


   •o Estado assume a liderança e busca

   alianças com o setor privado, para que este

   participe em uma ou mais etapas de um

   processo de investimento.

Apresentação:                               XX SNPTEE
                                            Divisão de Apoio e
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POLÍTICAS PÚBLICAS E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NO SEB

       Novo papel do Sistema Eletrobrás :

    empresas do Sistema Eletrobrás         agentes

    da atuação do Estado        novas

    capacitações        desempenhar o papel que

    lhes cabe no modelo de parcerias

    estratégicas público–privadas .
Apresentação:                               XX SNPTEE
                                            Divisão de Apoio e
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POLÍTICAS PÚBLICAS E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NO SEB

      Parcerias Estratégicas Público–Privadas :
       :
      vem reforçar o papel do conhecimento
    organizacional e dos ativos intangíveis nas
    empresas focadas;

      se dá em detrimento dos ativos tangíveis
    (infra-estrutura física e atividades a ela
    relacionadas) disponíveis a todos;

     é coerente com os aspectos da Sociedade
    Pósindustrial.
Apresentação:                               XX SNPTEE
                                            Divisão de Apoio e
Engº Fernando Goldman                       Controle de Qualidade
POLÍTICAS PÚBLICAS E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NO SEB

       Considerações Finais:

    A exemplo do programa de P&D da ANP, o
    P&D da ANEEL deve atender melhor às
    necessidades do SEB no que diz respeito a
    estimular a formação e absorção
    competitiva de talentos em quantidade e
    qualificação suficientes.
Apresentação:                               XX SNPTEE
                                            Divisão de Apoio e
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POLÍTICAS PÚBLICAS E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NO SEB

       Considerações Finais:

      No SEB, um programa de P&D, para ser

    efetivo, deverá contribuir para as inovações

    identificadas como prioritárias pelo Estado e

    não pelas empresas?

     Ex.: Leilões de eficiência energética?
Apresentação:                               XX SNPTEE
                                            Divisão de Apoio e
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POLÍTICAS PÚBLICAS E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NO SEB

      Considerações Finais:
    No Sistema Eletrobrás, P&D para ser efetivo
    deverá contribuir para...
    ... a criação de conhecimento organizacional,
    capaz de enfrentar a crescente importância
    das transformações estruturais ( tecnológicas
    e organizacionais), que o Modelo de Parceria
    Estratégica Público–Privada impõe?

Apresentação:                               XX SNPTEE
                                            Divisão de Apoio e
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POLÍTICAS PÚBLICAS E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NO SEB

       Considerações Finais:

    Assim, após mais de oito anos de instituído,

    o programa de P&D da ANEEL, bem como

    o papel do Estado e das políticas públicas

    de inovação no SEB, precisam ser

    reavaliadas.
Apresentação:                               XX SNPTEE
                                            Divisão de Apoio e
Engº Fernando Goldman                       Controle de Qualidade
POLÍTICAS PÚBLICAS E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NO SEB

      Debate
    www.kmgoldman.blogspot.com
    Engº Fernando Goldman          http://www.slideshare.net/goldman


    Email:
    fernandogoldman@yahoo.com.br



       Muito obrigado pela atenção de vocês


Apresentação:                                              XX SNPTEE
                                                           Divisão de Apoio e
Engº Fernando Goldman                                      Controle de Qualidade

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Politicas Publicas E Inovacao Tecnologica No Novo Modelo Do Seb 2000 2008]

  • 1. POLÍTICAS PÚBLICAS E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NO 2009 22 a 25 de novembro de SEB Recife - PE GRUPO - XIV GRUPO DE ESTUDO DE EFICIÊNCIA ENERGÉTICA E GESTÃO DA TECNOLOGIA, DA INOVAÇÃO E DA EDUCAÇÃO – GET IT - POLÍTICAS PÚBLICAS E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NO NOVO MODELO DO SETOR ELÉTRICO BRASILEIRO: 2000-2008 Fernando Goldman - FURNAS CENTRAIS ELÉTRICAS SA e PPED/IE/UFRJ Nivalde J. Castro – GESEL/IE/UFRJ Apresentação: XX SNPTEE Divisão de Apoio e Engº Fernando Goldman Controle de Qualidade
  • 2. POLÍTICAS PÚBLICAS E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NO SEB Obs. : Os pontos de vista aqui apresentados são exclusivamente do autor e não representam necessariamente os de FURNAS, da SBGC, do PPED/UFRJ ou de qualquer instituição com a qual ele esteja, ou tenha estado, ligado por qualquer laço de afiliação, prestação de serviços ou contratação. Apresentação: XX SNPTEE Divisão de Apoio e Engº Fernando Goldman Controle de Qualidade
  • 3. POLÍTICAS PÚBLICAS E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NO SEB O objetivo central do IT é: discutir uma pesquisa sobre a ênfase em inovações incrementais em produtos com que o SEB tem respondido ao esforço governamental para inovação. Apresentação: XX SNPTEE Divisão de Apoio e Engº Fernando Goldman Controle de Qualidade
  • 4. POLÍTICAS PÚBLICAS E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NO SEB Este artigo • é parte de uma pesquisa de doutoramento; • foca a política de inovação que, a partir de 2000, explicitamente vem determinando valores mínimos para investimentos em Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) no SEB; • destaca a inspiração neoliberal desta política. Apresentação: XX SNPTEE Divisão de Apoio e Engº Fernando Goldman Controle de Qualidade
  • 5. POLÍTICAS PÚBLICAS E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NO SEB Os objetivos da pesquisa seriam: • contribuir para melhor compreensão da necessidade de inovações de mudanças organizacionais e institucionais no SEB e • buscar viabilizar capacitações dinâmicas necessárias nas empresas do Sistema Eletrobrás para formação de parcerias público-privadas e redes de compartilhamento com centros de referência. Apresentação: XX SNPTEE Divisão de Apoio e Engº Fernando Goldman Controle de Qualidade
  • 6. POLÍTICAS PÚBLICAS E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NO SEB Estruturação do SEB, segundo financiamento MODELO PERÍODO 1- Investimento Estrangeiro 1900-1950 2 - Investimento Público 1950-1990 3 - Privatização Pura 1990-2002 4 - Parceria Estratégica Público-Privada Após 2002 Fonte: Goldman (2008) com base em Castro, Bueno e Cavalieri (2006). Apresentação: XX SNPTEE Divisão de Apoio e Engº Fernando Goldman Controle de Qualidade
  • 7. POLÍTICAS PÚBLICAS E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NO SEB Novo modelo institucional : •implantado a partir de 2004(2002); • se propõe a viabilizar uma relação favorável entre remuneração do capital e modicidade tarifária; • foco em mecanismos eficientes de negociação. Apresentação: XX SNPTEE Divisão de Apoio e Engº Fernando Goldman Controle de Qualidade
  • 8. POLÍTICAS PÚBLICAS E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NO SEB Na privatização pura : • o papel do Estado se limitava, basicamente, à regulação e à supervisão das atividades desenvolvidas pelo setor privado; Apresentação: XX SNPTEE Divisão de Apoio e Engº Fernando Goldman Controle de Qualidade
  • 9. POLÍTICAS PÚBLICAS E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NO SEB Parcerias Estratégicas Público–Privadas : •o Estado assume a liderança e busca alianças com o setor privado, para que este participe em uma ou mais etapas de um processo de investimento. Apresentação: XX SNPTEE Divisão de Apoio e Engº Fernando Goldman Controle de Qualidade
  • 10. POLÍTICAS PÚBLICAS E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NO SEB Novo papel do Sistema Eletrobrás : empresas do Sistema Eletrobrás agentes da atuação do Estado novas capacitações desempenhar o papel que lhes cabe no modelo de parcerias estratégicas público–privadas . Apresentação: XX SNPTEE Divisão de Apoio e Engº Fernando Goldman Controle de Qualidade
  • 11. POLÍTICAS PÚBLICAS E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NO SEB Parcerias Estratégicas Público–Privadas : : vem reforçar o papel do conhecimento organizacional e dos ativos intangíveis nas empresas focadas; se dá em detrimento dos ativos tangíveis (infra-estrutura física e atividades a ela relacionadas) disponíveis a todos; é coerente com os aspectos da Sociedade Pósindustrial. Apresentação: XX SNPTEE Divisão de Apoio e Engº Fernando Goldman Controle de Qualidade
  • 12. POLÍTICAS PÚBLICAS E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NO SEB Considerações Finais: A exemplo do programa de P&D da ANP, o P&D da ANEEL deve atender melhor às necessidades do SEB no que diz respeito a estimular a formação e absorção competitiva de talentos em quantidade e qualificação suficientes. Apresentação: XX SNPTEE Divisão de Apoio e Engº Fernando Goldman Controle de Qualidade
  • 13. POLÍTICAS PÚBLICAS E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NO SEB Considerações Finais: No SEB, um programa de P&D, para ser efetivo, deverá contribuir para as inovações identificadas como prioritárias pelo Estado e não pelas empresas? Ex.: Leilões de eficiência energética? Apresentação: XX SNPTEE Divisão de Apoio e Engº Fernando Goldman Controle de Qualidade
  • 14. POLÍTICAS PÚBLICAS E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NO SEB Considerações Finais: No Sistema Eletrobrás, P&D para ser efetivo deverá contribuir para... ... a criação de conhecimento organizacional, capaz de enfrentar a crescente importância das transformações estruturais ( tecnológicas e organizacionais), que o Modelo de Parceria Estratégica Público–Privada impõe? Apresentação: XX SNPTEE Divisão de Apoio e Engº Fernando Goldman Controle de Qualidade
  • 15. POLÍTICAS PÚBLICAS E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NO SEB Considerações Finais: Assim, após mais de oito anos de instituído, o programa de P&D da ANEEL, bem como o papel do Estado e das políticas públicas de inovação no SEB, precisam ser reavaliadas. Apresentação: XX SNPTEE Divisão de Apoio e Engº Fernando Goldman Controle de Qualidade
  • 16. POLÍTICAS PÚBLICAS E INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NO SEB Debate www.kmgoldman.blogspot.com Engº Fernando Goldman http://www.slideshare.net/goldman Email: fernandogoldman@yahoo.com.br Muito obrigado pela atenção de vocês Apresentação: XX SNPTEE Divisão de Apoio e Engº Fernando Goldman Controle de Qualidade