Presentación del viceministro de presupuesto Jaime Durán para el seminario sobre experiencias y metodologías para el costeo para la igualdad de género. Santa Cruz 10, 11 y 12 de septiembre de 2013.

1. ESTADO PLURINACIONAL
DE BOLIVIA
10 de septiembre de 2013
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
EL MODELO ECONÓMICOEL MODELO ECONÓMICO
SOCIAL COMUNITARIO YSOCIAL COMUNITARIO Y
PRODUCTIVOPRODUCTIVO
Y SUS RESULTADOSY SUS RESULTADOS
SANTA CRUZ - BOLIVIASANTA CRUZ - BOLIVIA

2. 2
I. LA CRISIS DEL CAPITALISMO

3. 3
• Actualmente el mundo atraviesa:
1) Una crisis financiera
2) Una crisis climática
3) Una crisis energética
4) Una crisis alimentaria
5) Una crisis hídrica
6) Una crisis de políticas
macroeconómicas
7) Una crisis institucional
• En este contexto es posible hablar de una
crisis estructural del capitalismo
• Dijimos e identificamos estas crisis desde
2006
LAS SIETE CRISIS DEL CAPITALISMO
CRISIS CLIMÁTICA
CRISIS
ENERGÉTICA
CRISIS
ALIMENTARIA

4. 4
II. EL NUEVO MODELO
ECONÓMICO EN BOLIVIA

5. 5
BASES DEL NUEVO MODELO
3. MODELO REDISTRIBUIDOR DEL INGRESO: El excedente económico
debe ser redistribuido especialmente entre las personas de escasos
recursos. Transferencias condicionadas (Bono Juancito Pinto, Bono Juana
Azurduy y Renta Dignidad), inversión pública, incrementos salariales
inversamente proporcionales, subvención cruzada y otros.
2. APROPIACIÓN DEL EXCEDENTE ECONÓMICO: Con la recuperación
de los recursos naturales ahora los excedentes se quedan en el país y son
redistribuidos hacia otros sectores generadores de ingreso y empleo
1. CRECIMIENTO Y DESARROLLO EN BASE AL APROVECHAMIENTO
DE LOS RECURSOS NATURALES PARA BENEFICIO DE LOS
BOLIVIANOS: Generación de mayor excedente económico.
4. REDUCCIÓN DE LA DESIGUALDAD SOCIAL Y LA POBREZA: El
modelo también tiene una visión social.

6. 6
Modelo Económico
Neoliberal
Modelo Económico Social
Comunitario Productivo
Libre mercado. El mercado es el
mecanismo asignador de recursos
y corrector de desequilibrios.
Hipótesis del mercado eficiente
El Estado interviene para corregir
las fallas del mercado (inexistencia
de redistribución de riquezas y
monopolio transnacional de
empresas estratégicas)
1. 1.
Estado gendarme. Estado
observador. El mercado es el
mecanismo autorregulador del
proceso económico
2. Participación activa del Estado en
la economía. El Estado debe
intervenir en la economía a través
de sus siete facetas: Planificador,
empresario, inversionista,
regulador, benefactor, promotor,
banquero
2.
Estado Privatizador, que transfiere
excedentes al exterior y no
precautela los RRNN
Nacionalización y control de los
RRNN estratégicos
3. 3.
Patrón de Desarrollo Primario
Exportador
4. Patrón industrializador y desarrollo
productivo
4.

7. 7
Modelo Económico
Neoliberal
Modelo Económico Social
Comunitario Productivo
Concentración de ingresos, sectores
excluidos de la sociedad. Invierte el
sentido de la distribución,
favoreciendo el incremento de las
ganancias empresariales en
detrimento de los salarios
5. Estado redistribuidor del ingreso.
Descolonizador, incorpora la
demanda de sectores sociales en
la toma de decisiones
5.
7. 7.Crecimiento en función de la
demanda externa exclusivamente
Crecimiento en función de la
demanda externa y demanda interna
Economía centralizada en la
iniciativa privada, reduciendo al
mínimo la intervención del sector
público y ampliando el beneficio
privado
6. Estado promotor de la economía
plural (Estado, sector privado,
economía social cooperativa y
economía comunitaria)
6.
8. 8.Dependencia del ahorro externo
para la inversión, mayor
endeudamiento y déficit fiscal
Generación de recursos internos
para la inversión, menor
endeudamiento y superávit fiscal

8. 8
Modelo Económico
Neoliberal
Modelo Económico Social
Comunitario Productivo
Preservar la estabilidad
macroeconómica como patrimonio
social e impulsar el desarrollo
económico y social, crecimiento
económico con redistribución del
ingreso
9. 9.Estancamiento, pobreza,
desigualdad de riqueza y
oportunidades
Mayor desarrollo, redistribución y
generación de empleo
Estabilidad macroeconómica
como un fin en sí mismo. La
lucha contra la inflación es el
centro de la política económica,
en contraposición al crecimiento
y empleo
10. 10.
11. Recuperación de la soberanía e
independencia en la formulación de
la política económica (fiscal,
monetaria y cambiaria). Se logran
superávit fiscales y bolivianización
desde 2006.
Dependencia de las fórmulas
económicas del Consenso de
Washington (FMI y BM)
11.

9. 9
Modelo Económico
Neoliberal
Modelo Económico Social
Comunitario Productivo
Política fiscal, monetaria
inexistentes (continuos déficits
fiscales y alta dolarización)
Recuperación de la soberanía e
independencia en la formulación de
la política económica (fiscal,
monetaria y cambiaria) gracias al
superávit fiscal, la bolivianización y
el dinamismo de la demanda
interna, respectivamente.
12. 12.

10. SECTORES
ESTRATÉGICOS
GENERADORES
DE EXCEDENTES
SECTORES
GENERADORES
DE INGRESO Y
EMPLEO
• Hidrocarburos
• Minería
• Electricidad
• Recursos ambientales
• Industria, manufactura y
artesanía
• Turismo
• Desarrollo agropecuario
• Vivienda
• Comercio, servicios de
transporte, otros
servicios
Excedentes
MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO
PRODUCTIVO
10
• Bono Juancito Pinto
• Renta Dignidad
• Bono Juana Azurduy
• Reducción de la
pobreza
REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS:
PROGRAMAS SOCIALES
ESTADO REDISTRIBUIDOR
INDUSTRIALIZACIÓN

11. LA ECONOMÍA PLURAL
11
Promover la integración
de las diferentes formas
económicas de
producción, con el objeto
de lograr el desarrollo
económico y social
Función del Estado PRIVADA
COMUNITARIA
SOCIAL
COOPERATIVA
ESTATAL
CRECIMIENTO
ECONÓMICO CON
REDISTRIBUCIÓN
DEL INGRESO

12. 12
III. RESULTADOS

13. Bolivia: Crecimiento del PIB real 1985 – Mayo 2013
(En porcentaje)
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 13
Prom. 1985 - 2005
3,0%
Prom. 2006 - 2012
4,8%
IGAE

14. Bolivia: Incidencia de la demanda interna y exportaciones netas en
el PIB 1999 – 2012 (p)
(En porcentaje)
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 14

15. Bolivia: Producto Interno Bruto per cápita
1986 – 2012 (p)
(En $us)
15
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)

16. 815
1.400
2.011
2.240
3.483
2.107
2.984
4.112
5.871
0
3.108
3.7561.158
1.159
2.074
2.427
1.861
1.498
1.521
1.062
794
1.628
1.672
3.324
2.262
1.840
1.505
1.654
1.331
1.124
945
950
525
923 741
1.090 1.215 1.108 1.246 1.320
6.933
5.400
6.902
11.794
6.966
9.146
4.822
4.088
2.867
2.195
6.162
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
11.000
12.000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012
2013
MillonesdeUS$
Agropecuaria
Industria Manufacturera
Extracción de Minerales
Extracción de hidrocarburos
ElEl 78%78% del
total de las
importaciones
corresponden
a productos
intermedios y
bienes de
capital
Bolivia: Exportaciones e Importaciones 1990 – 2012(p)
enero - julio 2012 – 2013(p)
(En millones de US$)
16
(p) Preliminar
Nota: No incluye efectos personales ni reexportaciones
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Ene - Jul
29%
12%
Exportaciones
Importaciones
Ene - Jul
4%
10%
En 2012 las
exportaciones del
sector agropecuario
y de la industria
manufacturera se
incrementaron en
53%53% y 47%47% en
relación a 2011
524
490
837
1.119
928
1.201
1.817
1.752
926
862
997
1.281
1.467
1.770
2.599
2.305
2.803
3.844
4.127
2.053
611
946
952
1.315
1.274
1.545
2.245
910
779
374
359
403
1.953
1.245
2.330
524
458
504
1082
703
1.130 1.196
1.657
2.451
2.020 1.832
3.588
5.100
4.235
3.847
4.577
5.604
1.920
2.926
2.440
8.281
7.936
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012
2013
MillonesdeUS$
Bienes de Capital
Materias Primas y Productos Intermedios
Bienes de Consumo
Otros

17. 253
-357
-72
-654
-1.126
-457
-16
345
508
1.306
1.958
909
1.982
1.704
-361
-545
1.448
1.280
3.687
-2.000
-1.000
0
1.000
2.000
3.000
4.000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012
2013
MillonesdeUS$
Bolivia: Balanza Comercial 1990 – 2012 (p)
enero – julio 2012 – 2013 (p)
(En millones de US$)
17
(p) Preliminar
Nota: Para el cálculo, las exportaciones incluyen efectos personales y reexportación
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
16%188%
Ene - Jul
América Latina: Balanza comercial
Primer semestre 2013
(En porcentaje del PIB)
-1,4%
-0,3%
-0,4%
-0,1%
0,5%
0,9%
1,0%
2,4%
6,0%
-2,4%
-4,0% -2,0% 0,0% 2,0% 4,0% 6,0%
Paraguay
Uruguay
Peru
Ecuador
Brasil
Colombia
Chile
Argentina
Venezuela (1)
Bolivia

18. Bolivia: Reservas Internacionales Netas del BCB
1976 – 28 agosto 2013
(En millones de US$)
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y bancos centrales de cada país
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 18
AMÉRICA LATINA: RESERVAS
INTERNACIONALES, JULIO 2013
(En porcentaje del PIB)
4
7
7
11
13
14
15
19
29
31
51
0 20 40 60
Ecuador
Venezuela
Argentina
Colombia
México
Chile
Brasil
Paraguay
Uruguay
Perú
Bolivia
*

19. 28.535
23.918
37.563
32.392
24.134
24.097
22.995
18.353
15.786
13.546
8.814
6.475
12.111
8.996
6.744
6.465
6.644
5.954
5.497
37.349
30.392
49.674
41.388
30.879
30.562
29.639
24.308
21.283
15.874
11.243
8.2307.8906.916
4.8673.515
2.349
1.277
0
6.000
12.000
18.000
24.000
30.000
36.000
42.000
48.000
54.000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012
2013
IDH
Impuestos sin IDH
Ene-Jul
19
34%34%
22%22%
3%3%
14%14%
34%34%
20%20%
Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), Aduana Nacional de Bolivia (ANB)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Bolivia: Recaudaciones tributarias, 1990 – 2012
Enero – Julio, 2012 – 2013 (p)
(En millones de Bs.)
23%23%1%1%

20. -6,4
-1,8
4,5
-22,3
-30,6
1,7 1,7
-8,8
-6,1
-8,3
0,8
4,8
0,1
-4,7
3,2
1,8
-36,0
-30,0
-24,0
-18,0
-12,0
-6,0
0,0
6,0
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
(p) Preliminar
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y Banco Central de Bolivia (BCB)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Bolivia: Superávit (déficit) del SPNF 1980 – Julio 2013(p)
(En porcentaje del PIB)
20
Ene-Jul
Superávit (déficit) del TGN 2000–Julio 2013
(En porcentaje del PIB)
Ene-Jul
-2,9
-5,0
-6,0
-4,8
-2,6
-0,9
0,3
1,5 1,2
-0,5
3,1
0,03
-0,2
1,0
-8,0
-6,0
-4,0
-2,0
0,0
2,0
4,0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013

21. 7.671
9.850
11.949
6.959
8.578
6.193
7.8693.200
2.443
3.964
4.636
6.758
6.924
4.640
4.573
4.208
3.075
4.800
5.359
4.745
4.048
2.135
1.773
2.228
2.007
1.152
1.567
1.767
2.072
2.698
2.212
14.539
12.978
11.762
15.285
12.940
10.330
23.019
18.741
3.7303.618
3.006
13.575
6.669
4.711
2.696
0
4.000
8.000
12.000
16.000
20.000
24.000
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012
2013
Universidades
Gobernaciones
Municipios
(p) Preliminar
(*) Los datos a julio 2012 y 2013 no incluyen regalías forestales
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Contabilidad Fiscal (DGCF)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 21
18%
23%
Bolivia: Regalías departamentales y Transferencias
(Gobernaciones, municipios y universidades) 1994 – 2012
A Julio, 2012 – 2013* (p)
(En millones de Bs.)
Al mes de julio

22. 22
Actualización 22 de agosto de 2013
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Contabilidad Fiscal (DGCF)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Bolivia: Transferencias y regalías departamentales (Gobernaciones,
municipios y universidades) y saldo en caja y bancos 2005 – 2013
(En millones de Bs.)
Al mes de Julio
18%18%
20%20%
3.041
4.992
6.297
6.994
5.955
15.827
19.429
6.669
10.330
11.762
13.575
12.978
23.019
15.285
16.194
8.109
12.365
12.940
18.741
14.539
0
3.500
7.000
10.500
14.000
17.500
21.000
24.500
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2012 2013
Saldo en caja y bancos
Transferencias y regalías departamentales

23. 202 255 247 238 246 296 301 281 327
461 511
690
1.157
1.530
2.169
113 106 112 123 159 97 96 202
266
493 423
409
504
669
797
120 143 186 121 92 118 142
326
357
324 398
271
344
484
709
96 78 94 102 3 90 90
71
55
73
107 100
125
128
62
531 583 639 585
500
602 629
879
1.005
1.351
1.439
1.521
2.182
2.874
3.807
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Administración Central Administración local Administración departamental
Cofinanciamiento Regional Universidades
23
Bolivia: Inversión Pública ejecutada por sector económico 1999 – 2013
(En millones de US$)
(p) Preliminar
Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Ppto
496
744
121
178
106
183
792
1.191
0
200
400
600
800
1.000
1.200
2012 2013
Inversión Pública ejecutada
Ene – Jun 2012 - 2013
(En millones de US$)
50%
34%
22%
26%
107%
31%

24. 24
(p) Preliminar
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF
Bolivia: Deuda Pública Externa de mediano y largo plazo
1980 – Julio 2013 (p)
-11%
En millones de $us En porcentaje del PIB

25. 25
(p) Preliminar
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF
-11%
En millones de $us En porcentaje del PIB
Bolivia: Deuda Pública Interna del TGN, 2000 – julio 2013(p)

26. 26
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
20%
27%
48%
4%
21%
34%
40%
5%
Bolivia: Depósitos del público en el Sistema Financiero
2005 – Julio 2013
(En millones de US$)
2005
US$ 3.711 millones
Jun
Julio 2013
US$ 13.545 millones

27. 27
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Bolivia: Número de depósitos en el Sistema Financiero, por estratificación de monto
2005 – Julio 2013
(En miles de depósitos)

28. 28
Bolivia: Cartera Bruta del Sistema Financiero, por destino del
crédito, 2005 – Julio 2013
(En millones de US$)
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)

29. 29
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Bolivia: Bolivianización de depósitos y créditos del Sistema Financiero
1995 – Julio 2013
(En porcentaje)
Jul

30. Bolivia: Tasa de desempleo abierto urbana
2001 – 2012 (p)
(En porcentaje)
30
(p) Preliminar
Fuente: UDAPE en base a Encuesta de Hogares del Instituto Nacional de Estadística (INE) y CEDLA
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
8,5 8,7 8,7
8,2 8,0
7,7
4,4
4,9
3,8
3,2
11,1
12,0
12,3 12,1
11,3
9,5
10,2
11,0
7,9
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
2001 2002 2003 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012
INE-UDAPE
CEDLA

31. Bolivia: Empresas activas y creación de empresas 2002 - 2012
A julio 2012 – 2013 (p)
(En número de empresas)
Nota: Debe considerarse que durante los primeros meses de cada año las cifras de empresas suelen ampliarse considerablemente, el proceso de depuración se
realiza en diciembre de cada gestión, por lo que la cifra de fin de año puede ser inferior a la de los meses previos
Fuente: Fundación para el Desarrollo Empresarial (FUNDEMPRESA)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 31
38.74
0
Julio

32. Bolivia: Niveles de pobreza extrema 1999 – 2012 (p)
(En porcentaje)
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
32

33. 33
(a):Áreas Urbanas
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
América Latina: Nivel de Extrema Pobreza, 2005 y 2011
(En porcentaje)
2005 2011
3,1
6,1
6,3
10,1
10,7
11,7
12,4
20,9
1,9
28,0
1,1
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0
Uruguay (a)
Argentina (a)
Chile
Brasil
Perú
Ecuador (a)
Colombia
Venezuela
México
Bolivia
Paraguay
-17,3 pp
2005 2011
4,1
9,1
10,6
11,7
15,9
17,1
17,4
20,2
32,1
38,2
3,2
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0
Chile
Uruguay (a)
Argentina (a)
Brasil
México
Venezuela
Ecuador (a)
Perú
Colombia
Paraguay
Bolivia
Desde 2011, yaDesde 2011, ya
no somos elno somos el
país más pobrepaís más pobre
de Sudaméricade Sudamérica

34. 34
Relación de ingresos entre el 10% mas rico y 10%
más pobre a nivel nacional, 1996 - 2012
(Número de veces)
113
28
79
128
35
157
46
18
89
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Nacional Urbana Rural
1996
2005
2012(p)
(p) Preliminar
Fuente: Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE) con información de Encuestas de Hogares (EH) del Instituto
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (RAF)

35. 35
Bolivia: Población beneficiada con las transferencias directas
condicionadas a julio 2013(p)
(En número de beneficiarios y en porcentaje)
(p) Preliminar
Fuente: Ministerio de Educación, Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros y Ministerio de Salud y Deportes
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
1.761.057 beneficiarios
Bono Juancito Pinto (2012)
3.588.257
beneficiarios
33,0%
de la población
boliviana
Resto de la población
67,0 %
16,3%
992.450
beneficiarios
Renta Dignidad (julio 2013)
Bono Juana Azurduy (2012)
834.750
beneficiarios
7,7%
9,0%

36. 36
IV. IGUALDAD / EQUIDAD
DE GENERO

37. 37
Respeto a nuestros derechos como
seres humanos y la tolerancia de
nuestras diferencias como mujeres y
hombres.
Igualdad de oportunidades en todos los
sectores importantes y en cualquier
ámbito (social, cultural o político).
En materia económica, es también de
vital importancia lograr la equidad de
género, ya que si a la mujer se le
restringe el acceso al campo
productivo, al campo laboral o al
campo comercial, se genera pobreza.
Equidad de Genero en el Presupuesto General del Estado

38. 38
En el marco de las políticas de lucha contra la
discriminación, el MEFP coadyuvó con lo siguiente:
Incluyó en las Directrices una estructura
programática específica para las Entidades
Territoriales Autónomas, “Promoción y Políticas de
Género” y “Defensa y Protección de La Niñez y la
Familia”.
Incorporó en el Clasificador de Gasto por
Finalidad y Función, el Código 10.9 “Igualdad de
Género y Otros Servicios de Eliminación de las
Desigualdades y Protección Social”.
Es responsabilidad de las MAEs de las entidades
públicas, incluir en sus POAs y Presupuestos la
asignación de recursos que coadyuven a la lucha
contra el racismo y toda forma de discriminación.
Asignación de Recursos en el PGE para la equidad de género

39. D.S. 24864, el Estado garantiza igualdad de
derechos entre hombres y mujeres en los
ámbitos político, económico, social y cultural,
así como la incorporación transversal de
contenidos de género en las políticas públicas
para lograr una verdadera equidad.
Las Gobernaciones y Municipios, en función a
sus competencias específicas deben asumir
esta responsabilidad.
Ley Nº 348 los programas y servicios de
protección y reparación a las mujeres en
situación de violencia serán organizados,
coordinados y fortalecidos en cada municipio
con cargo a su presupuesto anual, como
instancias de apoyo permanente a través de los
Servicios Legales Integrales Municipales y las
Casas de Acogida y Refugio Temporal.
Asignación de Recursos en el PGE para la equidad de género
Entidades Territoriales Autónomas

40. Presupuesto Asignado en Temas de Genero, 2009 - 2013
Administración Central
(En Millones de Bolivianos)
Incluyen los
Ministerios de Trabajo,
Justicia, Autonomías y
Salud y Deportes.
El 99% corresponde al
Ministerio de Salud y
Deportes por concepto
del Bono Juana
Azurduy.
En 2013, el 84% es
financiado con
recursos TGN.
El promedio de
ejecución es 64%.
Fuente: SIGMA
Elaboración: MEFP-VPCF-DGPGP
+233%

41. Presupuesto Asignado en Temas de Género, 2013
Gobiernos Autónomos Municipales
(En Millones de Bolivianos y Porcentajes)
 El 66% corresponde a Municipios del Eje
Troncal.
 Los recursos asignados para estas políticas
representan el 2,5% del Total del Presupuesto de
los GAM.
 El 72% corresponden a recursos del SUMI.
Fuente: SIGMA
Elaboración: MEFP-VPCF-DGPGP

42. Presupuesto Asignado en Temas de Género, 2013
Gobiernos Autónomos Departamentales
(En Millones de Bolivianos)
Fuente: SIGMA
Elaboración: MEFP-VPCF-DGPGP
 El 63% se concentra entre los GAD de Tarija,
Beni, La Paz y Santa Cruz.
 Los recursos asignados para estas políticas
representan el 0,09% del Total del
Presupuesto de los GAD.
 El promedio de ejecución a la fecha es 14,3%.

43. Gracias…
43

44. 44Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
CRISIS FINANCIERA
En 2001 para paliar la crisis la FED
baja los tipos de interés para
estimular la economía
En la euforia de un continuo aumento
en los precios de las viviendas los
créditos se concedieron a los
trabajadores pobres estadounidenses
CRÉDITOS DE
ALTO RIESGO
BANCOSRESERVA FEDERAL
 2002 y 2006: boom de créditos hipotecarios
 2007: Los bancos quiebran: estiman pérdidas entre $us 50 millones a $us 100 millones
 2007-2009: La FED otorgó un rescate financiero por cerca de 7,8 billones de dólares.
 2010 - 2011: Rescate financiero a Irlanda por 85.000 millones de euros y Portugal por
78.000 millones de euros
 2010-2012: Rescate financiero a Grecia por 110.000 millones de euros
 2012: Rescate financiero a España por 100.000 millones de euros
 Abril 2013: Rescate financiero a Chipre por 10.000 millones de euros
 Agosto 2013: Alemania reconoce que Grecia necesita un nuevo rescate financiero
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45. 45
CRISIS CLIMÁTICA
Fuente: Agencias de Noticias Internacionales
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
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Inundaciones en China (19 agosto
2013)
Dañó gravemente unas 50.000 viviendas,
causó la muerte de 130 personas y 102
desaparecidos. La suma de evacuados
supera ya las 300.000 personas y los
damnificados son unos 3,7 millones
Inundaciones en Rusia (21 agosto
2013)
23 mil personas evacuadas y alertas de
aparición de eventuales epidemias. Se han
destruido 500 kilómetros de carreteras, así
como puentes y 38 pueblos son inaccesibles.
Más del 43% de las reservas de carbón para
el invierno se han dañado.
Tornado en Japón (1 septiembre 2013)
Existen al menos 63 personas heridas, de
los cuales 7 son niñas de un colegio de
primaria cuyo techo del gimnasio salió
volando y los vidrios reventaron. El tornado
también afectó el servicio eléctrico, se tuvo
que cortar la electricidad, dejando sin luz a
cerca de 33 mil casas.

46. 46
CRISIS ENERGÉTICA
• India, agosto 2012, en uno de los peores apagones de la historia, mas de 600 millones de
personas han perdido el abastecimiento eléctrico, debido al crecimiento de la demanda
energética en el país (un 9% anual).
• Contrariamente al elevado consumo de energía en países desarrollados, los países de la
región latinoamericana implementan programas de eficiencia y ahorro de energía eléctrica.
CONSUMO MUNDIAL DE ENERGÍA
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47. 47
CRISIS ALIMENTARIA
AUMENTO DE PRECIOS DE LOS
ALIMENTOS EN EL MUNDO
Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI) y Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Jun-13
Índice de precio de alimentos
SUBNUTRICIÓN EN EL MUNDO
(En millones de personas)
884
871
867 868 869
905 908
900
896
885
870
857
852 852 852
898
922
923
915
910
14 14 14
15
16 16
17
16
15 14
820
840
860
880
900
920
940
2000-02
2001-03
2002-04
2003-05
2004-06
2005-07
2006-08
2007-09
2008-10
2009-11
Mundo
Países en desarrollo
Países desarrollados
Informe FAO
(2009): “Como
alimentar al
mundo en 2050”
La población mundial en 2050 será de 9.100 millones. Para
alimentar esta población, la producción de alimentos
(excluyendo los alimentos empleados para la producción de
biocombustibles) deberá aumentar en 70%.
Informe FAO –
OCDE (2012):
“Perspectivas
agrícolas 2012 -
2021”
La Producción agrícola debe incrementarse en 60% en los
próximos 40 años para satisfacer la creciente demanda de
alimentos. No obstante, el potencial de expansión de tierras
agrícolas a nivel mundial es limitado. Se prevé que las tierras
cultivables aumenten sólo un 5% hacia 2050. La producción
adicional deberá provenir de una mayor productividad.
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48. 48
(e) Estimado
Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Alemania
Francia
China
India
España
Italia
Crecimiento económico de países seleccionados, 2005 – 2013 (e)
Primer trimestre 2013
(En porcentaje)
Estados Unidos
Grecia
-0,3
0,6
-0,4
-0,1
-4,2
5,7
7,78,0
-2,3
-1,5 -2,0
-1,6
1,81,9
-10,0
-5,0
0,0
5,0
10,0
15,0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013e I Trim
2013
Alemania Francia Grecia India
China Italia España Estados Unidos
CRISIS DE POLÍTICAS MACROECONÓMICAS

49. 49
Fuente: Eurostat
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Francia
Portugal
España
Zona Euro
Tasa de desempleo de países seleccionados
Enero 2005 – Junio 2013
(En porcentaje)
Estados Unidos
Grecia
CRISIS DE POLÍTICAS MACROECONÓMICAS

50. 50
Fuente: Eurostat
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Francia
Italia
Japón
Alemania
España
Países seleccionados: Deuda pública en porcentaje del PIB
2000 – 2012(p)
(En porcentaje)
Estados Unidos
Grecia
CRISIS DE POLÍTICAS MACROECONÓMICAS
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51. 51
CRISIS HÍDRICA
Fuente: Departamento de Asuntos Económicos y Sociales Naciones Unidas (ONU – DAES)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
VolverVolver
• A lo largo del último siglo, el uso y
consumo de agua creció a un ritmo dos
veces superior al de la tasa de
crecimiento de la población
• Dado que la población mundial es ya
superior a los 6.000 millones de personas,
algunos países han superado los
límites de sus recursos acuíferos
• Cerca de 1.200 millones de personas, casi
una quinta parte de la población
mundial, vive en áreas de escasez
física de agua.
• Con el escenario actual de cambio
climático, para antes de 2030 casi la
mitad de la población mundial habitará
áreas con grandes problemas de agua
• La escasez de agua es causado
principalmente por la acción del ser
humano

52. GOBIERNOS AUTONOMOS MUNICIPALES
RECURSOS ASIGNADOS AL PROGRAMA 25 “PROMOCIÓN Y
POLÍTICAS DE GÉNERO”
(Expresado En Bolivianos)
Gestión 2013
52
Departamento
25- Promoción y Políticas de Genero
Ppto. Vigente Ejecutado % Ejec.
CHUQUISACA 4.428.129 2.026.438 45,76%
LA PAZ 13.925.949 4.783.150 34,35%
COCHABAMBA 18.523.459 4.139.631 22,35%
ORURO 1.715.279 160.162 9,34%
POTOSÍ 3.996.519 555.035 13,89%
TARIJA 4.568.234 1.938.276 42,43%
SANTA CRUZ 31.353.244 11.563.486 36,88%
BENI 4.087.641 1.476.839 36,13%
PANDO 1.324.019 517.776 39,11%
Total 83.922.473 27.160.793 32,36%
Fuente: Dirección General Contabilidad Fiscal
Elaboración: DGPGP – UET

53. GOBIERNOS AUTONOMOS MUNICIPALES
RECURSOS ASIGNADOS AL PROGRAMA 26
“DEFENSA Y PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y FAMILIA”
(Expresado En Bolivianos)
Gestión 2013
53
Departamento
26 - Defensa y Protección de la Niñes y Familia
Ppto. Vigente Ejecutado % Ejec.
CHUQUISACA 8.750.557 3.038.375 34,72%
LA PAZ 31.524.256 12.848.576 40,76%
COCHABAMBA 19.632.856 4.858.562 24,75%
ORURO 3.151.424 594.464 18,86%
POTOSÍ 7.939.271 2.299.580 28,96%
TARIJA 7.327.275 3.523.997 48,09%
SANTA CRUZ 9.957.797 3.952.932 39,70%
BENI 4.850.415 2.129.693 43,91%
PANDO 2.947.995 1.337.260 45,36%
Total 96.081.846 34.583.439 35,99%
Fuente: Dirección General Contabilidad Fiscal
Elaboración: DGPGP – UET

54. GOBIERNOS AUTONOMOS MUNICIPALES
RECURSOS ASIGNADOS AL
SEGURO UNIVERSAL MATERNO INFANTIL (SUMI)
(Expresado En Bolivianos)
Gestión 2013
54
Departamento
SEGURO UNIVERSAL MATERNO INFANTIL (SUMI)
Ppto. Vigente Ejecutado % Ejec.
CHUQUISACA 39.697.824 20.020.111 50,43%
LA PAZ 63.700.709 10.059.836 15,79%
COCHABAMBA 113.546.128 28.118.383 24,76%
ORURO 35.397.036 4.483.116 12,67%
POTOSÍ 34.951.656 3.413.744 9,77%
TARIJA 27.427.371 12.083.952 44,06%
SANTA CRUZ 123.979.709 50.844.344 41,01%
BENI 20.089.606 7.259.810 36,14%
PANDO 3.005.933 1.975.639 65,72%
Total 461.795.972 138.258.935 29,94%
Fuente: Dirección General Contabilidad Fiscal
Elaboración: DGPGP – UET

55. TOTAL EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO SENSIBLE A GÉNERO
GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES
(Expresado En Bolivianos)
A septiembre de 2013
55
Departamento
25- Promoción y Políticas de Genero 26 - Defensa y Protección de la Niñez y Familia Seguro Universal Materno Infantil (SUMI)
Ppto. Vigente Ejecutado % Ejec. Ppto. Vigente Ejecutado % Ejec. Ppto. Vigente Ejecutado % Ejec.
CHUQUISACA 4.428.129 2.026.438 45,76% 8.750.557 3.038.375 34,72% 39.697.824 20.020.111 50,43%
LA PAZ 13.925.949 4.783.150 34,35% 31.524.256 12.848.576 40,76% 63.700.709 10.059.836 15,79%
COCHABAMBA 18.523.459 4.139.631 22,35% 19.632.856 4.858.562 24,75% 113.546.128 28.118.383 24,76%
ORURO 1.715.279 160.162 9,34% 3.151.424 594.464 18,86% 35.397.036 4.483.116 12,67%
POTOSÍ 3.996.519 555.035 13,89% 7.939.271 2.299.580 28,96% 34.951.656 3.413.744 9,77%
TARIJA 4.568.234 1.938.276 42,43% 7.327.275 3.523.997 48,09% 27.427.371 12.083.952 44,06%
SANTA CRUZ 31.353.244 11.563.486 36,88% 9.957.797 3.952.932 39,70% 123.979.709 50.844.344 41,01%
BENI 4.087.641 1.476.839 36,13% 4.850.415 2.129.693 43,91% 20.089.606 7.259.810 36,14%
PANDO 1.324.019 517.776 39,11% 2.947.995 1.337.260 45,36% 3.005.933 1.975.639 65,72%
Total 83.922.473 27.160.793 32,36% 96.081.846 34.583.439 35,99% 461.795.972 138.258.935 29,94%
Fuente: Dirección General Contabilidad Fiscal
Elaboración: DGPGP – UET

56. RECURSOS SENSIBLES A GÉNERO VS. TOTAL
PRESUPUESTO
(Expresado En Bolivianos)
Gestión 2013
56
Fuente: Dirección General Contabilidad Fiscal
Elaboración: DGPGP – UET
Descripción Ppto. Vigente
% de
Representación
25- Promoción y Políticas de Genero 83.922.473 0,33%
26 - Defensa y Protección de la Niñes y Familia 96.081.846 0,37%
Seguro Universal Materno Infantil (SUMI) 461.795.972 1,80%
Sub- Total Genero 641.800.291 2,50%
Otros programas 25.074.787.926 97,50%
Total general 25.716.588.217 100%

57. ASIGNACIÓN DE RECURSOS A GÉNERO
GOBIERNOS AUTÓNOMOS DEPARTAMENTALES
(Expresado En Bolivianos)
Gestión 2013
57
ENT. DESCRIPCION ENT. Ppto. Vigente Ejecutado % Ejec.
901 CHUQUISACA 195.607 0 0,00%
902 LA PAZ 1.560.817 694.229 44,48%
903 COCHABAMBA 933.129 151.588 16,25%
904 ORURO 413.863 0 0,00%
905 POTOSÍ 0 0 0,00%
906 TARIJA 2.933.668 891.090 30,37%
907 SANTA CRUZ 1.500.000 0 0,00%
908 BENI 1.797.924 565.697 31,46%
909 PANDO 85.471 5.471 6,40%
Total 9.420.479 2.308.075 24,50%
Fuente: Dirección General Contabilidad Fiscal
Elaboración: DGPGP – UET