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Intervención del Dip. Gerardo Sánchez García, en su informe de
actividades legislativas de la LXI Legislatura de la H. Cámara de
Diputados. Auditorio del Estado. Guanajuato, Gto. 27 de mayo del
2011.



Quiero agradecerles a todas y todos ustedes
que me acompañen a este evento.                        Me da
mucho gusto que nos distinga con su presencia
el Profesor Humberto Moreira el Presidente del
Comité Ejecutivo Nacional del PRI.

Gracias Presidente, reconozco en ti a esos
nuevos liderazgos, esa clase de hombres
visionarios que Weber entendía como aquellos
que son capaces de meter la mano en los
engranajes de la historia.

Nuestra democracia necesita de esos líderes
para darle voz a los cambios que tanto necesita
nuestro país.




                                1
Soy un convencido de que la mejor manera de
que la ciudadanía evalúa a sus representantes
populares es a través de la rendición de
cuentas.

Qué se hace y para qué se hace, forma parte
de ese imperativo categórico que muestre el
trabajo que se desarrolla, como diputado
federal.

En este informe que hoy presento ante todas y
todos ustedes, podrán constatar que las
actividades realizadas hasta el mes de mayo
del 2011, reflejan la preocupación de entender
al poder legislativo y sobre todo a la Cámara de
Diputados como una instancia del “cratos”, o
sea de poder público, donde se proponen
iniciativas que mejoren y fortalezcan la normas
republicanas, pero que también se gobierna.




                       2
Es esta relación de pesos y contra pesos, de
equilibrio de poderes, signo distintivo de las
sociedades democráticas. La nuestra no es la
excepción. Pero debemos entenderla que así
es.

Ser legislador no significa una “patente de
corzo” para “dormirse en sus laureles” o
escuchar el canto de las sirenas”.

  Ser      legislador   es       una   responsabilidad
mayúscula. Es un compromiso republicano que
propone, pero también dispone en el ámbito de
su competencia, de un campo de acción que en
mucho coadyuva al bienestar y estabilidad de
las naciones democráticas.

Es    en     este   sentido        que   entiendo   a
Montesquieu, el hacedor de la teoría de la
división de poderes, pero también de la
separación de poderes.



                             3
Ya lo decía Fabrini “es importante no confundir
la separación de poderes con la división de
poderes. Todas las democracias separan los
distintos poderes institucionales: el Legislativo,
el Ejecutivo y el Judicial…en la separación de
poderes las instituciones son distintas por
naturaleza y no por su función…Donde hay
fusión de poderes el Ejecutivo está dentro del
Legislativo, las instituciones están divididas
pero no separadas”1

Que              quede                 claro,               necesitamos                         una
coordinación de poderes, no una intromisión
como la que pretende el Ejecutivo Federal,
quien acusa a diputadas y diputados como un
grupo de legisladores poderosos.




1
 Fabrini Sergio: El ascenso del Príncipe democrático, edit. Fondo de Cultura Económica, 2009. Pag. 29 y
30.

                                                   4
Por eso es muy importante la claridad en los
conceptos de la Teoría filosófica y política,
para no caer en esas tentaciones autoritarias y
de intromisión fácil, descalificando a diputados
federales.

Aunque he de comentarles que a nosotros no
nos preocupan diversas visiones, nos ocupa
para        hacer   valer    nuestra   fuerza   y   las
propuestas a favor del pueblo.

Debo decir que nuestro Grupo Parlamentario
en     la    Cámara     de    Diputados   ha    sabido
entender, como mayoría legislativa, su papel
como fuerza política real.

Sabe, como lo entendía Jesús Reyes Heroles,
que se legisla para que se modifiquen y se
cumplan las leyes, no para satisfacer apetitos
de cierta mediocracia.




                             5
Los maratones legislativos           no entran en
nuestra agenda, pese a que en este periodo
que se informa nuestro Grupo Parlamentario ha
presentado 738 Iniciativas de Ley y más 1550
Puntos de Acuerdo, entre otras actividades.

Para el PRI en la Cámara de Diputados, mas
que la cantidad lo verdaderamente importante
es que, a través de la actividad legislativa, se
puede construir para el futuro.

Es por ello que no obstante la ineficacia y el
mal gobierno, los legisladores del PRI hemos
impulsado   una    serie       de   reformas   y   de
propuestas legislativas que buscan resolver los
problemas que más preocupan a la sociedad.




                           6
Por ejemplo       impulsar el        financiamiento y
crédito     productivo          en          condiciones
preferenciales;        fortalecer     las         cadenas
productivas rurales;       impulsar diversas leyes
como la Ley de Asociaciones Ganaderas, Ley
de Almacenamiento Rural; Ley general de
Almacenamiento y reformas a la Ley General
de Títulos de Operaciones de Crédito, de
reciente aprobación;

la inclusión del derecho constitucional de todas
las personas a una alimentación nutritiva,
suficiente y adecuada garantizada por el
Estado; conformar un sistema presupuestario
más   eficiente    y    responsable,        con    mayor
transparencia y rendición de cuentas, que sea
una herramienta eficaz para promover el
crecimiento económico y el desarrollo del país.




                            7
Así también para fortalecer y hacer más
efectiva      la    evaluación          de    los    programas
sociales y combatir su uso electoral; para
atender y prevenir el problema de la obesidad
en los niños; para hacer más eficiente la labor
del Congreso y fortalecer los contrapesos
democráticos, entre otras preocupaciones.

Por lo que a su servidor corresponde, durante
este periodo que abarca del 1° de septiembre
del   2009,        al    mes       de    mayo        del   2011
presentamos             un   total       de     35     asuntos
legislativos, de los cuales 8 fueron Iniciativas
de    Ley,         25    puntos         de    acuerdo-      dos
corresponden a la Comisión Permanente- una
reserva      al     dictamen       del       Presupuesto     de
Egresos de la Federación para el 2011 y una
excitativa.




                               8
Del total de los 35 asuntos legislativos que
propusimos en la Cámara de Diputados, quiero
destacar algunos asuntos que me parece
importante subrayar, por ejemplo 3 iniciativas
de Ley, que tienen que ver con la reforma del
Estado.

La primera que reforma la Ley de Federal de
Desarrollo Social que tiene como objetivo
fundamental fortalecer a la Comisión Nacional
de Evaluación     de los Programas Sociales
(CONEVAL).

Replantear la política social, a partir de darle
mayor autonomía a esta institución, para que
su tarea vaya mas allá de la descripción y
elaboración de indicadores sociales.




                       9
Convertir al CONEVAL en un instrumento de
política social que proponga, sume esfuerzos,
talento e imaginación que coadyuve a superar
el rezago, la desigualdad y        pobreza en que
viven más de 54 millones de mexicanos. La
gente     quiere    capacitación            y     nuevas
oportunidades,     no   caridad         y       programas
asistenciales.

La segunda, reforma la Ley de Entidades
Paraestatales, con la finalidad de evitar el
poder discrecional que esa Ley le otorga al
Presidente de la República.

La iniciativa lo que busca es que cualquier
entidad      paraestatal          u             organismo
descentralizado     que        quiera       extinguirse,
liquidarse o desaparecer, tendrá que tener
opinión de la Cámara de Diputados.




                          10
Lo sucedido con Luz y Fuerza del Centro (LyC)
es un acontecimiento que se puede repetir en
cualquier    momento.        Tenemos        que   cuidar
nuestras     instituciones      y   el   equilibrio   de
poderes.

La última, tiene que ver con las contingencias
ocasionadas por las heladas en el norte del
País que afectó las cosechas de decenas de
miles de has. de los estados de Sinaloa,
Sonora, Chihuahua, Durango, Coahuila, Nuevo
León y Tamaulipas dejando en la indefensión a
miles de productores agrícolas y ganaderos;
que ha repercutido también fuertemente en los
ingresos de decenas de miles de jornaleros,
entre otros efectos, ante la falta de respuesta
del Gobierno Federal, es que se propuso un
decreto     legislativo   para      crear   un    Fondo
Especial por 15 mil millones de pesos, a fin de
que con esos recursos se hiciera frente a los
daños ocasionados por estas contingencias.
                           11
Esta Iniciativa sienta un precedente, toda vez
que nunca en la historia del país se había
modificado un decreto de Presupuesto.

No obstante la condición de desastre nacional
que también afectaría la oferta de productos
sensibles de consumo nacional como el maíz y
frijol, obligó a que los diputados del sector
agrario y la solidaridad de casi todos los
diputados que integran la LXI Legislatura
tomáramos una decisión de Estado porque,
como lo he señalado; también desde          la
Cámara de Diputados se gobierna.




                      12
Prueba del equilibrio de poderes es que
haciendo uso de la política y de los acuerdos
en lo fundamental y como efecto del Decreto
Legislativo    propuesto,       se   pudo   llegar    a
concertar convenios entre el Ejecutivo Federal,
los   diputados         representantes      de       las
Comisiones de Agricultura y Ganadería y de
Programación, Presupuesto y Cuenta Pública,
con la participación de representantes de los
ejecutivos estatales        de cada una de las
entidades afectadas por los siniestros en el
norte del País.

Sinaloa,      Sonora,      Chihuahua,       Durango,
Coahuila, Tamaulipas, Nuevo León, incluso
Zacatecas que fue incorporada.

En términos generales los convenios ya han
empezado a,        cuando menos, atenuar la
situación de emergencia.



                           13
Por lo que se refiere a los puntos de acuerdo,
destaco 6 en el siguiente orden:

1). Exhorto al Senado de la República para que
dictamine la minuta que expide la Ley de
Planeación para la Soberanía y Seguridad
Agroalimentaria y Nutricional.

La finalidad es contar con una herramienta
legal que permita replantear los temas del
campo    a   partir   de        nuevos   instrumentos
institucionales que le den certidumbre al sector
rural de nuestro País.




                           14
2). Propuesta para crear un grupo de trabajo
para analizar la viabilidad de iniciar una
controversia constitucional en relación con el
Decreto de Extinción de la Compañía luz y
Fuerza del Centro. En nuestra opinión la
extinción de dicha compañía y el despido de
más de 40 mil trabajadores es un acto ominoso
e inhumano que viola las garantías individuales
de los trabajadores.

Nosotros no podíamos ser indiferentes ante tal
medida. Propusimos la mesa de trabajo, se
aprobó y se instaló.

3).   Propuesta    para     crear      un   Fondo    de
Emergencia Económica Multianual, conformado
por    los    montos       subejercidos       de     los
fideicomisos, cuyo monto suma mas de 300 mil
millones     de   pesos.        La   propuesta     busca
combatir este escandaloso nivel de opacidad y
transparentar el uso de estos recursos.

                           15
4). Propuesta para que PEMEX lleve a cabo
una     investigación       sobre        empresas     que
participan en la licitación para adquirir etanol.

La finalidad fue que PEMEX investigara siete
empresas que no cumplían con la calidad,
transparencia y probidad para ser consideradas
en     una     licitación        para     adquirir    este
biocombustible para oxigenar gasolina, en el
programa piloto de la Zona Metropolitana de
Guadalajara.

5). Sobre el mismo tema de los bioenergéticos,
se exhorto a PEMEX para que revisará los
términos de la licitación y conferir prioridad a la
adquisición        de   productos           rurales    de
campesinos mexicanos.

El    punto   de    acuerdo        fue    aprobado.    Se
interpuso una demanda de revisión de la
licitación de PEMEX. La licitación se declaró
desierta.

                            16
6). Propuesta por la que se exhorta al Ejecutivo
Federal para que se conforme un Consejo
Regulador    de   la   Cadena      Maíz-   Tortilla
Tradicional de Nixtamal.

Dados los problemas de contingencia y la
carencia de un organismo regulador sobre este
producto fundamental en la dieta de los
mexicanos, propusimos este punto de acuerdo
que, finalmente el resolutivo fue la creación de
una Mesa de Trabajo donde participe la
Cámara de Diputados, el Senado de la
República,        el   Ejecutivo     Federal     y
Organizaciones Nacionales para discutir y
acordar las medidas necesarias, para enfrentar
la emergencia alimentaria por la que atraviesa
el país.

7). Destaco también la reserva al Art. 37 del
dictamen del Decreto de Presupuesto para el
2011.

                       17
Una     de   las    más    importantes    facultades
constitucionales que tiene de la Cámara de
Diputados es la aprobación del Presupuesto de
Egresos      de     la    Federación.    Siendo    el
instrumento        más    importante    de   Política
Económica de País, fuimos                incisivos e
intolerantes en incrementar el Presupuesto
para el Campo y para los programas de
Desarrollo Social Agrupados en el Ramo 20.


Sin embargo, destaco la participación de
muchos diputados en relación al proyecto de
Presupuesto para el campo, a través del
Programa Especial Concurrente (PEC), en
especial la del Presupuesto aprobado para el
2011.




                           18
La propuesta original del Ejecutivo fue menor
en más de 26 mil millones de pesos (MMP) con
respecto al aprobado en el 2010 y de casi 35
MMP con respecto a la propuesta del 2011.


Si bien la propuesta aprobada fue de poco más
de 294 Miles de millones de pesos, faltaron 4
mil 400 por asignar. Por ello nos reservamos el
Art. 37 con relación al anexo 8 del dictamen del
PEF-2011.


La finalidad fue que esos 4 mil 400 millones
pudieran orientarse para coadyuvar a atenuar
los principales problemas del país, como son la
pobreza rural, la soberanía alimentaria, el
manejo adecuado de los recursos naturales.




                       19
Así también, para que se reforzaran los
sistemas-producto,       etiquetando        apoyos     a
principales actividades productivas del país;
generar nuevos fondos como el Fondo Pyme
Rural,    el   Fondo       de        Investigación     e
Investigación Tecnológica, Fondo Especial para
la reconversión de las plantaciones de tabaco
para cigarrillo, de igual manera el Programa de
Apoyo a los Productos de Autoconsumo.


Como Integrante de la Comisión Permanente,
destacó    dos     puntos       de     Acuerdo       que
propusimos     y   que    ambos        ya   han      sido
aprobados.


1). La comparecencia del Subsecretario de
Hacienda ante la Comisión Permanente, a fin
de que explique la política crediticia al campo,
en especial la de la Financiera Rural.


                          20
Como a todos ustedes les consta, la política
económica hacia el campo mexicano ha sido
errática, insensible y por si fuera poco,
orientada a depender del mercado externo.

El campo mexicano necesita una verdadera
banca de fomento y desarrollo que lo capitalice,
que se convierta en una verdadera institución
que se arriesgue con los campesinos, que
flexibilice procedimientos y requisitos y amplié
la oferta crediticia para quien lo demande.
Estas son algunas de las razones por las que
propusimos esta comparecencia.

2). Punto de acuerdo por el que se exhorta al
Director de ASERCA para que dé cumplimiento
inmediato     de     a   los   acuerdos   formales
contraídos en relación a la comercialización del
frijol en Nayarit.

En política los acuerdos son el elemento
fundamental para el diálogo y el entendimiento

                          21
y más cuando se da entre poderes. Pero los
acuerdos se honran. Si no es así entonces se
hace valer la fuerza del Congreso de la Unión-
en este caso a través de la Comisión
Permanente- para que se cumpla con lo
pactado.

Como consta en el Punto de Acuerdo, los
compromisos para solucionar la situación de 20
mil productores de frijol       que viven de ese
cultivo      y   40   ml   tons.   esperando   ser
comercializadas con los apoyos pactados con
el Director de ASERCA, simplemente se
convertían en “tomadura de pelo”

Hoy con esta acción del Congreso de la Unión,
el problema esta por solucionarse en su
totalidad.

Estos ejemplos son muestra de que en una
democracia tenemos que entender una y otra
vez, lo que significa los contrapesos y la

                           22
separación de poderes. De nada sirve un
legislativo bisoño, atado y sujetado a las
decisiones del Ejecutivo.

Por otra parte, señalo también el esfuerzo que
se ha hecho para no lesionar la economía de
los productores rurales, a través de la apertura
indiscriminada de nuestra producción agrícola.




                       23
Ese afán de ver en los TLC´s a diestra y
siniestra- por ejemplo con Perú- como una
panacea que podrá enriquecer la oferta de
productos a partir de la importación de bienes
que no necesitamos y que la pretensión si es
que exportemos muchos de nuestros productos
sensibles (maíz, frijol, aguacate por ejemplo),
además de que en algunos de sus productos
agrícolas, tienen plagas inexistentes en México
como    la   mosca   del    mediterráneo,   piojo
harinoso, cochinilla rosada; o como el caso del
aguacate que tuvieron que pasar más de 86
años para abrir el mercado, se pone en riesgo
por la palomilla barrenadora.




                       24
Por eso decidimos apoyar, como legisladores,
a los productores para que no se firmara este
TLC con Perú, porque resulta dañino a todas
luces para nuestro País. El Senado que tiene
incidencia directa en este tipo de acuerdos,
también    se   sumó a           esta   inquietud   que
planteamos      los    diputados          de   la   LXI
Legislatura.

No más decisiones unilaterales del Ejecutivo
que afecten la economía y la oferta alimentaria
del País y más cuando se trata de aperturas
indiscriminadas       que   pueden       resultar   muy
lesivas para la Nación.

Por otro lado, quiero subrayar que nosotros
jamás     hemos       obstaculizado      las   grandes
reformas que reclama la República, sino las
promovemos. Pero el Congreso es el que
marca la agenda. No es rehén de nadie.



                            25
Sacaremos la Ley de Seguridad Nacional, la
Reforma Política, la Reforma Laboral, de la
Banca de Desarrollo, entre otras, pero lo
haremos de manera responsable y de cara a la
Nación.

Algunos partidos y sus voceros a falta de oferta
se cuelgan del oportunismo que acostumbran,
para sacar raja electorera.

Que quede claro la agenda la definen los
legisladores y fijan los tiempos, no lo definen
las prisas electorales.

Para un servidor es un alto honor ser el
Presidente de la Organización más importante
de los campesinos de México, la Confederación
Nacional Campesina (CNC).




                          26
Esto me anima y motiva para seguir trazando el
sendero     de   una   organización   dinámica,
actuante, propositiva, moderna, que día a día
refrenda su compromiso por abanderar las
causas de las campesinas y campesinos de
México, en el marco de una reforma profunda
al campo.

 En nuestra labor proselitista, el año pasado
recorrimos el País de norte a sur y de este a
oeste. Se expresaron en nuestro apoyo      mas
de un millón 200 mil campesinos, en su
mayoría cenecistas.




                       27
Esa es la fuerza política que nos legitima y la
calidad moral que nos avala y nos da fortaleza
para no bajar la guardia; porque ha llegado la
hora de la sociedad civil organizada, como un
nuevo paradigma que alza la voz para que sus
causas se conviertan en el vértice de las
nuevas políticas publicas y del cambio de
modelo de desarrollo.




                        28
Señoras y señores. Amigas y amigos todos.

Quiero    destacar   también         el    trabajo    que
realizamos    para    aumentar            los   recursos
federales    provenientes          del     Presupuesto
Federal para el Estado de Guanajuato.


Para el 2010 con respecto al 2009 logramos un
crecimiento de 3.3%, no obstante para el 2011
logramos un crecimiento superior en más de
146% con respecto a la propuesta del Ejecutivo
Estatal referido a        proyectos de inversión,
sobretodo de infraestructura en carreteras,
zona     metropolitana,        cultura,    subsidio    a
transporte a personas con discapacidad, obras
deportivas, etc.


En el total se logró un incremento de casi 16%
con respecto al 2010 y de cercano al 20% en
relación al 2009.


                          29
Debo mencionar la gestoría que hicimos para
algunos municipios que el gobierno margina
por ser gobiernos emanados del PRI. Le
reclamamos eso al Gobernador para que
honrara los acuerdos y cumpliera la palabra.
Oídos sordos ha sido su respuesta. Pero
nosotros a lo nuestro.


Logramos etiquetar recursos por más de 175
millones de pesos para obras carreteras,
hidráulicas,   de   cultura   entre   otras,   para
municipios como Comonfort, Villagrán, Pueblo
Nuevo, Santa Catarina, Ocampo, Juventino
Rosas, Salvatierra, Guanajuato, entre otras,
aunque no se han cumplido a cabalidad,
exigiremos que los compromisos se honren.




                         30
Hay también otras actividades como el trabajo
en Comisiones, la conformación de grupos de
trabajo, etc. que se detallan en el documento
marco a esta intervención.


Con este informe he tratado de mostrar que en
cada uno de las acciones que se realizaron, se
tiene que tener presente la importancia de
concebir esta actividad como una manera de
ayudar      a   la   gente,   pero   también   de
dimensionarla a partir de propuestas que
incidan en combatir la desigualdad social,
fortalezcan la democracia y la vida institucional
del País.




                         31
Hoy el país reclama nuevos actores y nuevos
liderazgos políticos. México muestra signos de
alta descomposición como la que describía
Honorato de Balzac en la Comedia Humana o
Víctor Hugo en los Miserables. Guanajuato no
escapa a esa tragedia.


Guanajuato se encuentra en la peor situación
de que se tenga memoria. Nuestro Estado tan
emblemático, tan lleno de cultura, reconocido
internacionalmente, vive los estragos de un
gobierno vacío e indolente que lo tiene
postrado   en   la   pobreza,   inseguridad   y
desempleo.




                         32
En Guanajuato el problema es el gobierno o
más bien los que detentan ahora el gobierno.
Hoy es imperativo trabajar muy duro, con
mucha imaginación y con un alto sentido de
responsabilidad        para         devolverles        a   los
guanajuatenses nuestro Estado.


Guanajuato es para los guanajuatenses y no
para los iluminados, que empiezan seduciendo
al   pueblo      con    demagogia               y    terminan
destrozándolo.


Ese es el balance que presenta nuestro
Estado.    Esa    es     la        situación,       Presidente
Moreira, en que los gobiernos irresponsables
de derecha y reaccionarios tienen a nuestra
entidad.




                              33
Algunos indicadores muestran de qué tamaño
es nuestro reto para sacar a la entidad      del
atraso, la pobreza, la ignominia y el desánimo
que vivimos hoy las familias guanajuatense día
con día.


De acuerdo a los indicadores mas recientes los
principales problemas de Guanajuato son: el
desempleo, la inseguridad, la pobreza y la
corrupción.   El   80%     de   la     población
guanajuatense opina que estos problemas se
han recrudecido en los últimos años.




                      34
El último indicador de Transparencia Mexicana,
señala, en el Indice Nacional de Corrupción por
Entidad Federativa, que Guanajuato ocupa el
16° lugar. Perdimos 8 lugares del 2001 al 2010.

De acuerdo a datos del Consejo Nacional de
Evaluación de la Política Social del Gobierno
de la República (CONEVAL), Guanajuato se
considera como un estado con alto grado de
marginación.

De los casi 5 millones 500 mil habitantes a que
asciende su población, el 52% son pobres. El
66% no cuenta con seguridad social y el 27%
no tiene acceso a la alimentación.

Presenta los índices más altos en desempleo
con tasas arriba del 7%.




                       35
De acuerdo al Indice de Tendencia Laboral a la
Pobreza, es decir, aquellas personas que
trabajan pero que no les alcanza para comprar
una canasta básica, en los últimos 5 años ha
crecido en 30%.

Como no va a ser de esta manera, si de
acuerdo   a   estudios        del    Tecnológico    de
Monterrey y del Instituto Nacional de la
Competitividad, Guanajuato es de los estados
con mayor rezago.

Vean    ustedes   si   no:          en   competitividad
ocupamos el N° 24 de 32, en desempeño
económico el penúltimo lugar, en eficiencia
gubernamental el 24° lugar, el PIB percápita es
de los más bajos de México, es menos de la
mitad del que registran entidades como Nuevo
León.




                         36
Guanajuato es la     entidad que más expulsa
mano de obra hacia los EUA, después de
Michoacán. De los más de 500 mil mexicanos
que emigran a los Estados Unidos cada año,
alrededor de 46 mil en promedio corresponden
a nuestra entidad.

Sólo por concepto de remesas ingresan a la
entidad más de 22 mil millones de pesos. La
cantidad no es menor. El monto es equivalente
a   casi    2   veces   las   transferencias   en
participaciones que se reciben del gobierno
federal.

Sin estas transferencias, es posible que ya
estuviéramos hablando de brotes de estallidos
sociales.




                        37
Es una pena que esto suceda por falta de
oportunidades, cuando lo que debiera ser es
que la generación de riqueza la hicieran en
nuestro   estado.    Desafortunadamente        la
situación es muy diferente y cada vez se hace
más lacerante y peligrosa para la población.

Todas estas adversidades tienen que cambiar.
No es posible que la población de Guanajuato
siga viviendo como hasta ahora.


El hartazgo de la población se refleja en su
pesimismo, en su desánimo, en la orfandad
que vive día a día sin la esperanza de tener
una vida mejor.




                       38
Pero hay vientos que anuncian la buena nueva.
Aquí esta Presidente Moreira, la población de
Guanajuato dispuesta, a dar todo para cambiar
el rumbo de Guanajuato y sumarse con
emoción a la proclama nacional para ganar la
Presidencia de la República en el 2012.


Nos     comprometemos        contigo   Presidente
Moreira. Sabemos que con tu empuje y
liderazgo      la República tendrá futuro y los
guanajuatenses vamos a necesitar de todo tu
apoyo para arribar a nuevos niveles de
desarrollo y un gobierno diferente en la entidad.


Es imperativo que en toda sociedad, sus
liderazgos deban jugársela para hacer que la
gente pueda tener lo necesario para que aspire
a ser feliz.




                        39
Ha renacido la esperanza para recuperar a
México y     Guanajuato. En tiempos de crisis
como la que hoy vivimos, la imaginación para
repensar a nuestra patria es el mejor remedio
para darle rumbo seguro a la Nación.


Porque México necesita reconstruir el servicio
de nuevas oportunidades y capacidades, es
que a nuestro País y a Guanajuato les urge
entrar en la reconstrucción de instituciones y de
la transformación de las conciencias para darle
brazos, alas    y ojos a la viabilidad de la
República.




                       40
Que quede claro, justamente en los momentos
de indefinición, el poder legislativo juega un rol
fundamental,     hoy         renovamos   muchos
compromisos de estar a la altura de los
desafíos, porque no hay que claudicar ante las
adversidades y, ante esto, la participación del
poder Legislativo frente el Ejecutivo, ocupa una
nueva realidad política del país.


La nueva cultura política exige de los líderes
mexicanos entender que el Legislativo es un
poder. Que de nada sirve un Legislativo
sumiso, sin claridad y obediente al “príncipe”-
recordando a Maquiavelo.




                        41
La   democracia   necesita    de   instituciones
fuertes. Nuestro poder Legislativo debe seguir
fortaleciéndose, consciente de que los pesos y
contrapesos y el equilibrio de poderes, son un
nuevo paradigma para darle sentido y certeza
al País; y cuando el Ejecutivo se extravía-
como hoy lo vivimos- aquí está el poder
legislativo para exigirle que cumpla con su
responsabilidad, que para eso son Gobierno y
para eso son un poder.
Recordemos siempre el consejo del Quijote a
Sancho, cuando este iba a gobernar la ínsula:
“para ganar el pueblo que gobiernas has de
hacer dos cosas. Una ser bien criado por
todos…otra procurar la abundancia de los
mantenimientos, que no hay cosa que no
fatigue el corazón de los pobres que el hambre
y la carestía”.




                         42
Emprendamos pues esta nueva realidad que ya
describía Cervantes. Hoy el poder legislativo se
convierte en el brazo fuerte de la República que
evitará que la Nación se nos deshaga entre las
manos, que recuperemos nuestra patria, que
renazca la esperanza y sumemos todo nuestro
esfuerzo para ver un nuevo horizonte de más
oportunidades y de bienestar para quienes han
sido agraviados y quien más lo necesitan.


La Declaración Universal de los Derechos del
Hombre, hace más de dos siglos,        entonces
decía que “el poder dimana del Pueblo” y
nuestra Carta Magna ratifica ese principio, el
Legislativo hace eco de ese mandato, y como
representantes populares tenemos que honrar
a quienes nos debemos y solo podremos
hacerlo si nuestra lucha es por una mayor
igualdad y bienestar de nuestras familias.


                       43
Es ese el sentido y alcance que nos anima a
legislar para fortalecer a la República.


Muchas gracias.




                        44

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Intervención informe de actividades.27.05.11

  • 1. Intervención del Dip. Gerardo Sánchez García, en su informe de actividades legislativas de la LXI Legislatura de la H. Cámara de Diputados. Auditorio del Estado. Guanajuato, Gto. 27 de mayo del 2011. Quiero agradecerles a todas y todos ustedes que me acompañen a este evento. Me da mucho gusto que nos distinga con su presencia el Profesor Humberto Moreira el Presidente del Comité Ejecutivo Nacional del PRI. Gracias Presidente, reconozco en ti a esos nuevos liderazgos, esa clase de hombres visionarios que Weber entendía como aquellos que son capaces de meter la mano en los engranajes de la historia. Nuestra democracia necesita de esos líderes para darle voz a los cambios que tanto necesita nuestro país. 1
  • 2. Soy un convencido de que la mejor manera de que la ciudadanía evalúa a sus representantes populares es a través de la rendición de cuentas. Qué se hace y para qué se hace, forma parte de ese imperativo categórico que muestre el trabajo que se desarrolla, como diputado federal. En este informe que hoy presento ante todas y todos ustedes, podrán constatar que las actividades realizadas hasta el mes de mayo del 2011, reflejan la preocupación de entender al poder legislativo y sobre todo a la Cámara de Diputados como una instancia del “cratos”, o sea de poder público, donde se proponen iniciativas que mejoren y fortalezcan la normas republicanas, pero que también se gobierna. 2
  • 3. Es esta relación de pesos y contra pesos, de equilibrio de poderes, signo distintivo de las sociedades democráticas. La nuestra no es la excepción. Pero debemos entenderla que así es. Ser legislador no significa una “patente de corzo” para “dormirse en sus laureles” o escuchar el canto de las sirenas”. Ser legislador es una responsabilidad mayúscula. Es un compromiso republicano que propone, pero también dispone en el ámbito de su competencia, de un campo de acción que en mucho coadyuva al bienestar y estabilidad de las naciones democráticas. Es en este sentido que entiendo a Montesquieu, el hacedor de la teoría de la división de poderes, pero también de la separación de poderes. 3
  • 4. Ya lo decía Fabrini “es importante no confundir la separación de poderes con la división de poderes. Todas las democracias separan los distintos poderes institucionales: el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial…en la separación de poderes las instituciones son distintas por naturaleza y no por su función…Donde hay fusión de poderes el Ejecutivo está dentro del Legislativo, las instituciones están divididas pero no separadas”1 Que quede claro, necesitamos una coordinación de poderes, no una intromisión como la que pretende el Ejecutivo Federal, quien acusa a diputadas y diputados como un grupo de legisladores poderosos. 1 Fabrini Sergio: El ascenso del Príncipe democrático, edit. Fondo de Cultura Económica, 2009. Pag. 29 y 30. 4
  • 5. Por eso es muy importante la claridad en los conceptos de la Teoría filosófica y política, para no caer en esas tentaciones autoritarias y de intromisión fácil, descalificando a diputados federales. Aunque he de comentarles que a nosotros no nos preocupan diversas visiones, nos ocupa para hacer valer nuestra fuerza y las propuestas a favor del pueblo. Debo decir que nuestro Grupo Parlamentario en la Cámara de Diputados ha sabido entender, como mayoría legislativa, su papel como fuerza política real. Sabe, como lo entendía Jesús Reyes Heroles, que se legisla para que se modifiquen y se cumplan las leyes, no para satisfacer apetitos de cierta mediocracia. 5
  • 6. Los maratones legislativos no entran en nuestra agenda, pese a que en este periodo que se informa nuestro Grupo Parlamentario ha presentado 738 Iniciativas de Ley y más 1550 Puntos de Acuerdo, entre otras actividades. Para el PRI en la Cámara de Diputados, mas que la cantidad lo verdaderamente importante es que, a través de la actividad legislativa, se puede construir para el futuro. Es por ello que no obstante la ineficacia y el mal gobierno, los legisladores del PRI hemos impulsado una serie de reformas y de propuestas legislativas que buscan resolver los problemas que más preocupan a la sociedad. 6
  • 7. Por ejemplo impulsar el financiamiento y crédito productivo en condiciones preferenciales; fortalecer las cadenas productivas rurales; impulsar diversas leyes como la Ley de Asociaciones Ganaderas, Ley de Almacenamiento Rural; Ley general de Almacenamiento y reformas a la Ley General de Títulos de Operaciones de Crédito, de reciente aprobación; la inclusión del derecho constitucional de todas las personas a una alimentación nutritiva, suficiente y adecuada garantizada por el Estado; conformar un sistema presupuestario más eficiente y responsable, con mayor transparencia y rendición de cuentas, que sea una herramienta eficaz para promover el crecimiento económico y el desarrollo del país. 7
  • 8. Así también para fortalecer y hacer más efectiva la evaluación de los programas sociales y combatir su uso electoral; para atender y prevenir el problema de la obesidad en los niños; para hacer más eficiente la labor del Congreso y fortalecer los contrapesos democráticos, entre otras preocupaciones. Por lo que a su servidor corresponde, durante este periodo que abarca del 1° de septiembre del 2009, al mes de mayo del 2011 presentamos un total de 35 asuntos legislativos, de los cuales 8 fueron Iniciativas de Ley, 25 puntos de acuerdo- dos corresponden a la Comisión Permanente- una reserva al dictamen del Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2011 y una excitativa. 8
  • 9. Del total de los 35 asuntos legislativos que propusimos en la Cámara de Diputados, quiero destacar algunos asuntos que me parece importante subrayar, por ejemplo 3 iniciativas de Ley, que tienen que ver con la reforma del Estado. La primera que reforma la Ley de Federal de Desarrollo Social que tiene como objetivo fundamental fortalecer a la Comisión Nacional de Evaluación de los Programas Sociales (CONEVAL). Replantear la política social, a partir de darle mayor autonomía a esta institución, para que su tarea vaya mas allá de la descripción y elaboración de indicadores sociales. 9
  • 10. Convertir al CONEVAL en un instrumento de política social que proponga, sume esfuerzos, talento e imaginación que coadyuve a superar el rezago, la desigualdad y pobreza en que viven más de 54 millones de mexicanos. La gente quiere capacitación y nuevas oportunidades, no caridad y programas asistenciales. La segunda, reforma la Ley de Entidades Paraestatales, con la finalidad de evitar el poder discrecional que esa Ley le otorga al Presidente de la República. La iniciativa lo que busca es que cualquier entidad paraestatal u organismo descentralizado que quiera extinguirse, liquidarse o desaparecer, tendrá que tener opinión de la Cámara de Diputados. 10
  • 11. Lo sucedido con Luz y Fuerza del Centro (LyC) es un acontecimiento que se puede repetir en cualquier momento. Tenemos que cuidar nuestras instituciones y el equilibrio de poderes. La última, tiene que ver con las contingencias ocasionadas por las heladas en el norte del País que afectó las cosechas de decenas de miles de has. de los estados de Sinaloa, Sonora, Chihuahua, Durango, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas dejando en la indefensión a miles de productores agrícolas y ganaderos; que ha repercutido también fuertemente en los ingresos de decenas de miles de jornaleros, entre otros efectos, ante la falta de respuesta del Gobierno Federal, es que se propuso un decreto legislativo para crear un Fondo Especial por 15 mil millones de pesos, a fin de que con esos recursos se hiciera frente a los daños ocasionados por estas contingencias. 11
  • 12. Esta Iniciativa sienta un precedente, toda vez que nunca en la historia del país se había modificado un decreto de Presupuesto. No obstante la condición de desastre nacional que también afectaría la oferta de productos sensibles de consumo nacional como el maíz y frijol, obligó a que los diputados del sector agrario y la solidaridad de casi todos los diputados que integran la LXI Legislatura tomáramos una decisión de Estado porque, como lo he señalado; también desde la Cámara de Diputados se gobierna. 12
  • 13. Prueba del equilibrio de poderes es que haciendo uso de la política y de los acuerdos en lo fundamental y como efecto del Decreto Legislativo propuesto, se pudo llegar a concertar convenios entre el Ejecutivo Federal, los diputados representantes de las Comisiones de Agricultura y Ganadería y de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública, con la participación de representantes de los ejecutivos estatales de cada una de las entidades afectadas por los siniestros en el norte del País. Sinaloa, Sonora, Chihuahua, Durango, Coahuila, Tamaulipas, Nuevo León, incluso Zacatecas que fue incorporada. En términos generales los convenios ya han empezado a, cuando menos, atenuar la situación de emergencia. 13
  • 14. Por lo que se refiere a los puntos de acuerdo, destaco 6 en el siguiente orden: 1). Exhorto al Senado de la República para que dictamine la minuta que expide la Ley de Planeación para la Soberanía y Seguridad Agroalimentaria y Nutricional. La finalidad es contar con una herramienta legal que permita replantear los temas del campo a partir de nuevos instrumentos institucionales que le den certidumbre al sector rural de nuestro País. 14
  • 15. 2). Propuesta para crear un grupo de trabajo para analizar la viabilidad de iniciar una controversia constitucional en relación con el Decreto de Extinción de la Compañía luz y Fuerza del Centro. En nuestra opinión la extinción de dicha compañía y el despido de más de 40 mil trabajadores es un acto ominoso e inhumano que viola las garantías individuales de los trabajadores. Nosotros no podíamos ser indiferentes ante tal medida. Propusimos la mesa de trabajo, se aprobó y se instaló. 3). Propuesta para crear un Fondo de Emergencia Económica Multianual, conformado por los montos subejercidos de los fideicomisos, cuyo monto suma mas de 300 mil millones de pesos. La propuesta busca combatir este escandaloso nivel de opacidad y transparentar el uso de estos recursos. 15
  • 16. 4). Propuesta para que PEMEX lleve a cabo una investigación sobre empresas que participan en la licitación para adquirir etanol. La finalidad fue que PEMEX investigara siete empresas que no cumplían con la calidad, transparencia y probidad para ser consideradas en una licitación para adquirir este biocombustible para oxigenar gasolina, en el programa piloto de la Zona Metropolitana de Guadalajara. 5). Sobre el mismo tema de los bioenergéticos, se exhorto a PEMEX para que revisará los términos de la licitación y conferir prioridad a la adquisición de productos rurales de campesinos mexicanos. El punto de acuerdo fue aprobado. Se interpuso una demanda de revisión de la licitación de PEMEX. La licitación se declaró desierta. 16
  • 17. 6). Propuesta por la que se exhorta al Ejecutivo Federal para que se conforme un Consejo Regulador de la Cadena Maíz- Tortilla Tradicional de Nixtamal. Dados los problemas de contingencia y la carencia de un organismo regulador sobre este producto fundamental en la dieta de los mexicanos, propusimos este punto de acuerdo que, finalmente el resolutivo fue la creación de una Mesa de Trabajo donde participe la Cámara de Diputados, el Senado de la República, el Ejecutivo Federal y Organizaciones Nacionales para discutir y acordar las medidas necesarias, para enfrentar la emergencia alimentaria por la que atraviesa el país. 7). Destaco también la reserva al Art. 37 del dictamen del Decreto de Presupuesto para el 2011. 17
  • 18. Una de las más importantes facultades constitucionales que tiene de la Cámara de Diputados es la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación. Siendo el instrumento más importante de Política Económica de País, fuimos incisivos e intolerantes en incrementar el Presupuesto para el Campo y para los programas de Desarrollo Social Agrupados en el Ramo 20. Sin embargo, destaco la participación de muchos diputados en relación al proyecto de Presupuesto para el campo, a través del Programa Especial Concurrente (PEC), en especial la del Presupuesto aprobado para el 2011. 18
  • 19. La propuesta original del Ejecutivo fue menor en más de 26 mil millones de pesos (MMP) con respecto al aprobado en el 2010 y de casi 35 MMP con respecto a la propuesta del 2011. Si bien la propuesta aprobada fue de poco más de 294 Miles de millones de pesos, faltaron 4 mil 400 por asignar. Por ello nos reservamos el Art. 37 con relación al anexo 8 del dictamen del PEF-2011. La finalidad fue que esos 4 mil 400 millones pudieran orientarse para coadyuvar a atenuar los principales problemas del país, como son la pobreza rural, la soberanía alimentaria, el manejo adecuado de los recursos naturales. 19
  • 20. Así también, para que se reforzaran los sistemas-producto, etiquetando apoyos a principales actividades productivas del país; generar nuevos fondos como el Fondo Pyme Rural, el Fondo de Investigación e Investigación Tecnológica, Fondo Especial para la reconversión de las plantaciones de tabaco para cigarrillo, de igual manera el Programa de Apoyo a los Productos de Autoconsumo. Como Integrante de la Comisión Permanente, destacó dos puntos de Acuerdo que propusimos y que ambos ya han sido aprobados. 1). La comparecencia del Subsecretario de Hacienda ante la Comisión Permanente, a fin de que explique la política crediticia al campo, en especial la de la Financiera Rural. 20
  • 21. Como a todos ustedes les consta, la política económica hacia el campo mexicano ha sido errática, insensible y por si fuera poco, orientada a depender del mercado externo. El campo mexicano necesita una verdadera banca de fomento y desarrollo que lo capitalice, que se convierta en una verdadera institución que se arriesgue con los campesinos, que flexibilice procedimientos y requisitos y amplié la oferta crediticia para quien lo demande. Estas son algunas de las razones por las que propusimos esta comparecencia. 2). Punto de acuerdo por el que se exhorta al Director de ASERCA para que dé cumplimiento inmediato de a los acuerdos formales contraídos en relación a la comercialización del frijol en Nayarit. En política los acuerdos son el elemento fundamental para el diálogo y el entendimiento 21
  • 22. y más cuando se da entre poderes. Pero los acuerdos se honran. Si no es así entonces se hace valer la fuerza del Congreso de la Unión- en este caso a través de la Comisión Permanente- para que se cumpla con lo pactado. Como consta en el Punto de Acuerdo, los compromisos para solucionar la situación de 20 mil productores de frijol que viven de ese cultivo y 40 ml tons. esperando ser comercializadas con los apoyos pactados con el Director de ASERCA, simplemente se convertían en “tomadura de pelo” Hoy con esta acción del Congreso de la Unión, el problema esta por solucionarse en su totalidad. Estos ejemplos son muestra de que en una democracia tenemos que entender una y otra vez, lo que significa los contrapesos y la 22
  • 23. separación de poderes. De nada sirve un legislativo bisoño, atado y sujetado a las decisiones del Ejecutivo. Por otra parte, señalo también el esfuerzo que se ha hecho para no lesionar la economía de los productores rurales, a través de la apertura indiscriminada de nuestra producción agrícola. 23
  • 24. Ese afán de ver en los TLC´s a diestra y siniestra- por ejemplo con Perú- como una panacea que podrá enriquecer la oferta de productos a partir de la importación de bienes que no necesitamos y que la pretensión si es que exportemos muchos de nuestros productos sensibles (maíz, frijol, aguacate por ejemplo), además de que en algunos de sus productos agrícolas, tienen plagas inexistentes en México como la mosca del mediterráneo, piojo harinoso, cochinilla rosada; o como el caso del aguacate que tuvieron que pasar más de 86 años para abrir el mercado, se pone en riesgo por la palomilla barrenadora. 24
  • 25. Por eso decidimos apoyar, como legisladores, a los productores para que no se firmara este TLC con Perú, porque resulta dañino a todas luces para nuestro País. El Senado que tiene incidencia directa en este tipo de acuerdos, también se sumó a esta inquietud que planteamos los diputados de la LXI Legislatura. No más decisiones unilaterales del Ejecutivo que afecten la economía y la oferta alimentaria del País y más cuando se trata de aperturas indiscriminadas que pueden resultar muy lesivas para la Nación. Por otro lado, quiero subrayar que nosotros jamás hemos obstaculizado las grandes reformas que reclama la República, sino las promovemos. Pero el Congreso es el que marca la agenda. No es rehén de nadie. 25
  • 26. Sacaremos la Ley de Seguridad Nacional, la Reforma Política, la Reforma Laboral, de la Banca de Desarrollo, entre otras, pero lo haremos de manera responsable y de cara a la Nación. Algunos partidos y sus voceros a falta de oferta se cuelgan del oportunismo que acostumbran, para sacar raja electorera. Que quede claro la agenda la definen los legisladores y fijan los tiempos, no lo definen las prisas electorales. Para un servidor es un alto honor ser el Presidente de la Organización más importante de los campesinos de México, la Confederación Nacional Campesina (CNC). 26
  • 27. Esto me anima y motiva para seguir trazando el sendero de una organización dinámica, actuante, propositiva, moderna, que día a día refrenda su compromiso por abanderar las causas de las campesinas y campesinos de México, en el marco de una reforma profunda al campo. En nuestra labor proselitista, el año pasado recorrimos el País de norte a sur y de este a oeste. Se expresaron en nuestro apoyo mas de un millón 200 mil campesinos, en su mayoría cenecistas. 27
  • 28. Esa es la fuerza política que nos legitima y la calidad moral que nos avala y nos da fortaleza para no bajar la guardia; porque ha llegado la hora de la sociedad civil organizada, como un nuevo paradigma que alza la voz para que sus causas se conviertan en el vértice de las nuevas políticas publicas y del cambio de modelo de desarrollo. 28
  • 29. Señoras y señores. Amigas y amigos todos. Quiero destacar también el trabajo que realizamos para aumentar los recursos federales provenientes del Presupuesto Federal para el Estado de Guanajuato. Para el 2010 con respecto al 2009 logramos un crecimiento de 3.3%, no obstante para el 2011 logramos un crecimiento superior en más de 146% con respecto a la propuesta del Ejecutivo Estatal referido a proyectos de inversión, sobretodo de infraestructura en carreteras, zona metropolitana, cultura, subsidio a transporte a personas con discapacidad, obras deportivas, etc. En el total se logró un incremento de casi 16% con respecto al 2010 y de cercano al 20% en relación al 2009. 29
  • 30. Debo mencionar la gestoría que hicimos para algunos municipios que el gobierno margina por ser gobiernos emanados del PRI. Le reclamamos eso al Gobernador para que honrara los acuerdos y cumpliera la palabra. Oídos sordos ha sido su respuesta. Pero nosotros a lo nuestro. Logramos etiquetar recursos por más de 175 millones de pesos para obras carreteras, hidráulicas, de cultura entre otras, para municipios como Comonfort, Villagrán, Pueblo Nuevo, Santa Catarina, Ocampo, Juventino Rosas, Salvatierra, Guanajuato, entre otras, aunque no se han cumplido a cabalidad, exigiremos que los compromisos se honren. 30
  • 31. Hay también otras actividades como el trabajo en Comisiones, la conformación de grupos de trabajo, etc. que se detallan en el documento marco a esta intervención. Con este informe he tratado de mostrar que en cada uno de las acciones que se realizaron, se tiene que tener presente la importancia de concebir esta actividad como una manera de ayudar a la gente, pero también de dimensionarla a partir de propuestas que incidan en combatir la desigualdad social, fortalezcan la democracia y la vida institucional del País. 31
  • 32. Hoy el país reclama nuevos actores y nuevos liderazgos políticos. México muestra signos de alta descomposición como la que describía Honorato de Balzac en la Comedia Humana o Víctor Hugo en los Miserables. Guanajuato no escapa a esa tragedia. Guanajuato se encuentra en la peor situación de que se tenga memoria. Nuestro Estado tan emblemático, tan lleno de cultura, reconocido internacionalmente, vive los estragos de un gobierno vacío e indolente que lo tiene postrado en la pobreza, inseguridad y desempleo. 32
  • 33. En Guanajuato el problema es el gobierno o más bien los que detentan ahora el gobierno. Hoy es imperativo trabajar muy duro, con mucha imaginación y con un alto sentido de responsabilidad para devolverles a los guanajuatenses nuestro Estado. Guanajuato es para los guanajuatenses y no para los iluminados, que empiezan seduciendo al pueblo con demagogia y terminan destrozándolo. Ese es el balance que presenta nuestro Estado. Esa es la situación, Presidente Moreira, en que los gobiernos irresponsables de derecha y reaccionarios tienen a nuestra entidad. 33
  • 34. Algunos indicadores muestran de qué tamaño es nuestro reto para sacar a la entidad del atraso, la pobreza, la ignominia y el desánimo que vivimos hoy las familias guanajuatense día con día. De acuerdo a los indicadores mas recientes los principales problemas de Guanajuato son: el desempleo, la inseguridad, la pobreza y la corrupción. El 80% de la población guanajuatense opina que estos problemas se han recrudecido en los últimos años. 34
  • 35. El último indicador de Transparencia Mexicana, señala, en el Indice Nacional de Corrupción por Entidad Federativa, que Guanajuato ocupa el 16° lugar. Perdimos 8 lugares del 2001 al 2010. De acuerdo a datos del Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social del Gobierno de la República (CONEVAL), Guanajuato se considera como un estado con alto grado de marginación. De los casi 5 millones 500 mil habitantes a que asciende su población, el 52% son pobres. El 66% no cuenta con seguridad social y el 27% no tiene acceso a la alimentación. Presenta los índices más altos en desempleo con tasas arriba del 7%. 35
  • 36. De acuerdo al Indice de Tendencia Laboral a la Pobreza, es decir, aquellas personas que trabajan pero que no les alcanza para comprar una canasta básica, en los últimos 5 años ha crecido en 30%. Como no va a ser de esta manera, si de acuerdo a estudios del Tecnológico de Monterrey y del Instituto Nacional de la Competitividad, Guanajuato es de los estados con mayor rezago. Vean ustedes si no: en competitividad ocupamos el N° 24 de 32, en desempeño económico el penúltimo lugar, en eficiencia gubernamental el 24° lugar, el PIB percápita es de los más bajos de México, es menos de la mitad del que registran entidades como Nuevo León. 36
  • 37. Guanajuato es la entidad que más expulsa mano de obra hacia los EUA, después de Michoacán. De los más de 500 mil mexicanos que emigran a los Estados Unidos cada año, alrededor de 46 mil en promedio corresponden a nuestra entidad. Sólo por concepto de remesas ingresan a la entidad más de 22 mil millones de pesos. La cantidad no es menor. El monto es equivalente a casi 2 veces las transferencias en participaciones que se reciben del gobierno federal. Sin estas transferencias, es posible que ya estuviéramos hablando de brotes de estallidos sociales. 37
  • 38. Es una pena que esto suceda por falta de oportunidades, cuando lo que debiera ser es que la generación de riqueza la hicieran en nuestro estado. Desafortunadamente la situación es muy diferente y cada vez se hace más lacerante y peligrosa para la población. Todas estas adversidades tienen que cambiar. No es posible que la población de Guanajuato siga viviendo como hasta ahora. El hartazgo de la población se refleja en su pesimismo, en su desánimo, en la orfandad que vive día a día sin la esperanza de tener una vida mejor. 38
  • 39. Pero hay vientos que anuncian la buena nueva. Aquí esta Presidente Moreira, la población de Guanajuato dispuesta, a dar todo para cambiar el rumbo de Guanajuato y sumarse con emoción a la proclama nacional para ganar la Presidencia de la República en el 2012. Nos comprometemos contigo Presidente Moreira. Sabemos que con tu empuje y liderazgo la República tendrá futuro y los guanajuatenses vamos a necesitar de todo tu apoyo para arribar a nuevos niveles de desarrollo y un gobierno diferente en la entidad. Es imperativo que en toda sociedad, sus liderazgos deban jugársela para hacer que la gente pueda tener lo necesario para que aspire a ser feliz. 39
  • 40. Ha renacido la esperanza para recuperar a México y Guanajuato. En tiempos de crisis como la que hoy vivimos, la imaginación para repensar a nuestra patria es el mejor remedio para darle rumbo seguro a la Nación. Porque México necesita reconstruir el servicio de nuevas oportunidades y capacidades, es que a nuestro País y a Guanajuato les urge entrar en la reconstrucción de instituciones y de la transformación de las conciencias para darle brazos, alas y ojos a la viabilidad de la República. 40
  • 41. Que quede claro, justamente en los momentos de indefinición, el poder legislativo juega un rol fundamental, hoy renovamos muchos compromisos de estar a la altura de los desafíos, porque no hay que claudicar ante las adversidades y, ante esto, la participación del poder Legislativo frente el Ejecutivo, ocupa una nueva realidad política del país. La nueva cultura política exige de los líderes mexicanos entender que el Legislativo es un poder. Que de nada sirve un Legislativo sumiso, sin claridad y obediente al “príncipe”- recordando a Maquiavelo. 41
  • 42. La democracia necesita de instituciones fuertes. Nuestro poder Legislativo debe seguir fortaleciéndose, consciente de que los pesos y contrapesos y el equilibrio de poderes, son un nuevo paradigma para darle sentido y certeza al País; y cuando el Ejecutivo se extravía- como hoy lo vivimos- aquí está el poder legislativo para exigirle que cumpla con su responsabilidad, que para eso son Gobierno y para eso son un poder. Recordemos siempre el consejo del Quijote a Sancho, cuando este iba a gobernar la ínsula: “para ganar el pueblo que gobiernas has de hacer dos cosas. Una ser bien criado por todos…otra procurar la abundancia de los mantenimientos, que no hay cosa que no fatigue el corazón de los pobres que el hambre y la carestía”. 42
  • 43. Emprendamos pues esta nueva realidad que ya describía Cervantes. Hoy el poder legislativo se convierte en el brazo fuerte de la República que evitará que la Nación se nos deshaga entre las manos, que recuperemos nuestra patria, que renazca la esperanza y sumemos todo nuestro esfuerzo para ver un nuevo horizonte de más oportunidades y de bienestar para quienes han sido agraviados y quien más lo necesitan. La Declaración Universal de los Derechos del Hombre, hace más de dos siglos, entonces decía que “el poder dimana del Pueblo” y nuestra Carta Magna ratifica ese principio, el Legislativo hace eco de ese mandato, y como representantes populares tenemos que honrar a quienes nos debemos y solo podremos hacerlo si nuestra lucha es por una mayor igualdad y bienestar de nuestras familias. 43
  • 44. Es ese el sentido y alcance que nos anima a legislar para fortalecer a la República. Muchas gracias. 44