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Mettre à l’échelle les
Un autre Sahel est possible !




                                investissements en gestion
                                durable des terres pour une
                                sécurité alimentaire durable
                                  Exemple des pays sahéliens



                                   Sébastien SUBSOL and Edwige Botoni CILSS
                                         UNCCD 2nd scientific conference
Des résultats de recherche récents
Un autre Sahel est possible !




                                • Capitalisation sur le rapport coût bénéfices
                                  des investissements en GDT
                                • Impacts sur la sécurité alimentaire:
                                  hausses de rendements
                                • Impacts socio-économiques (foncier,
                                  AGR)
                                • Impacts sur le changement climatique
                                  (actions sur température du sol, vents,
                                  réserves en eau…)
Les techniques classiques
Un autre Sahel est possible !




                                • Elles permettent une hausse des
                                  rendements « paille » et « grain » des
                                  cultures céréalières
                                • Au minimum, un ha restauré permet de
                                  produire 200 kg de céréales en plus à l’ha
                                  soit les besoins annuel d’un adulte
                                • Elles permettent aussi de produire du
                                  fourrage pour le bétail (fourrage aérien,
                                  résidus de culture)
Impact des techniques de CES sur les rendements sur le
                                  Plateau Central du Burkina Faso en 2007 année ayant
                                        connu des séquences sèches importantes 
Un autre Sahel est possible !




                                Technologie       Rendement     Rendemen    Production
                                GRN               grain         t paille    agricole
                                Cordons seuls     +39%          +21%        au moins
                                                                            200 kg de
                                Cordons + zai     +118%         +56%        plus à
                                                                            l’hectare.
                                Demi-lunes        +112%         +49%        Au moins
                                                                            800 kg de
                                                                            plus à
                                                                            l’hectare
                                Zaï               +69%          +50%        plus de 300
                                                                            kg de
                                                                            céréales par
Le financement de la GDT
Un autre Sahel est possible !




                                • Le parent pauvre des politiques agricoles
                                • Besoin de plaidoyer sur le rapport qualité
                                  prix des techniques
                                • Besoin de mise à l’échelle
Des processus politiques actuels
                                          volontaristes
Un autre Sahel est possible !




                                • Cadres d’investissement en gestion
                                  durable des terres (Mali, Niger, Togo,
                                  Ghana…)
                                • Grande muraille verte
                                • PNIAs
Quelques points saillants des CSIN
                                              GDT
Un autre Sahel est possible !




                                • Une mise en regard des zones agro-écologiques
                                  et des pratiques de GDT
                                • La volonté d’inclure la GDT au niveau local
                                • La prise en compte du foncier
                                • Le renforcement des capacités des acteurs
                                • Un mapping des actions de GDT à construire
                                • Mais des faiblesses en termes de
                                  dimensionnement des investissements et en
                                  termes de simulation de leurs impacts
Extension des terres dégradées en AO

                                Région    Terres arables   Terres dégradées ha     Terres restaurées (ha)
Un autre Sahel est possible !



                                          ha               (estimation)


                                Sénégal   3 805 000        2 400 000               Fixation des dunes
                                                                                   dans les Niayes: 9000
                                                                                   ha
                                                                                   Bassin arachidier: 5000
                                                                                   ha
                                                                                   Zone GMV: 20 000 ha

                                Burkina   9 000 000        500 000 ha: plateau     Plateau central:
                                                           central                 environ 300 000 ha
                                                           150 000 ha: Oudalan
                                                           Autres sources : 11 %
                                                           des terres sont très
                                                           dégradées

                                Niger     14 484 000       3 900 000               RNA: sup à 3 million
                                                                                   d’ha
                                                                                   Autres techniques:
                                                                                   Sup 400 000 ha
Proposition d’une méthode pour
                                       aider les décideurs
Un autre Sahel est possible !




                                • Analyse de la dégradation des terres par zone
                                  agroécologique
                                • Identification des techniques de GDT idoines par
                                  zone
                                • Calcul des hausses de rendement grain et paille
                                  permises à l’ha
                                • Calcul des effets au niveau macroéconomique
Etape 1 : Analyse du champ des possibles,
                                         par zone agro-écologique
Un autre Sahel est possible !




                                • Cette première étape consiste en une analyse des
                                  options de GDT possibles par zone agro-écologique, en
                                  fonction du niveau de dégradation: évolution des
                                  indicateurs climatiques (pluviométrie surtout), des types
                                  de sols, de la topographie, des rendements.
                                • Cette première étape permet de préciser les options
                                  techniques d’adaptation pour chaque zone agro-
                                  écologique au niveau d’un pays. On renseigne les coûts
                                  des techniques à l’hectare et leur potentiel en terme de
                                  hausse de rendement.
Etape 2 : Mise à l’échelle des options
                                   d’investissement à moyen terme pour la
Un autre Sahel est possible !




                                         lutte contre la désertification

                                • Cette mise à l’échelle utilise les résultats de l’étape un.
                                  Dans l’ordre, on fait le point des superficies traitables,
                                  par chaque technique, en nombre d’hectare, par zone
                                  agro-écologique.
                                • Puis on fait des choix de mise à l’échelle sur le moyen
                                  terme : sur ces zones traitables, quelle surface restaurer
                                  ou aménager ?
                                • Ces choix impliquent des gains pour l’économie, et des
                                  coûts, sur une base pluriannuelle qui est celle de la
                                  durée de vie des investissements.
Etape 2 : Mise à l’échelle des options
                                   d’investissement à moyen terme pour la
Un autre Sahel est possible !




                                         lutte contre la désertification
                                • Divers ratios sont ensuite calculés, sur la base des gains
                                  consolidés impliqués par les productions additionnelles.
                                  Ils peuvent ensuite permettre d’influencer les choix
                                  d’investissements à faire dans le cadre des politiques :
                                   – taux de retour sur investissement
                                   – nombre de personnes nourries en plus à partir des
                                      productions nationales
                                   – nombre d’UBT nourries en plus
                                   – économies sur la facture d’importation
                                   – gains de PIB par habitant
Etape 2 : Mise à l’échelle des options
                                   d’investissement à moyen terme pour la lutte
Un autre Sahel est possible !



                                              contre la désertification
                                • Les sources de données sont disponibles sur différentes
                                  bases de données régionales ouest africaines qui
                                  peuvent être complétées par des sources de données
                                  nationales.
                                • On citera en particulier :
                                • Pour les productions agricoles: www.countrystat.org
                                • Pour les prix des denrées: www.resimao.org
                                • Pour les données liées à l’occupation des sols, à leur
                                  dégradation : les cartes « land use land cover » (LULC)
                                  du Centre Régional Agrhymet, pour certaines zones
                                  d’Afrique de l’Ouest.
                                • Pour les bilans céréaliers : les rapports de mars du
                                  CILSS/Agrhymet.
Etape 3 : Comparaison avec les
Un autre Sahel est possible !




                                          objectifs des politiques

                                •   On compare à ce stade :
                                •   les flux d’investissement passés
                                •   les objectifs des politiques en vigueur
                                •   pour in fine les améliorer en ajustant les
                                    rythmes de décaissement
Le cas du Sénégal
Un autre Sahel est possible !




                                •   Les grandes zones agroécologiques
                                •   La dégradation des terres
                                •   Le choix des techniques
                                •   Le coût
                                •   Les impacts sur le bilan céréalier
                                •   Les impacts sur les importations
Zones agroécologiques du Sénégal
Un autre Sahel est possible !
Un autre Sahel est possible !
Quelques données sur le Sénégal
Un autre Sahel est possible !




                                • Besoins céréaliers: 185 kg/an/capita
                                • 13 Millions d’habitants
                                • Une récolte céréalière moyenne de 1.5 MT ces 5
                                  dernières années
                                • 750.000 T de riz importées annuellement
                                • 350.000 T de blé
                                • 850.000 personnes en insécurité alimentaire en 2012 et
                                  un plan de réponse estimé à 52 millions de dollars
                                • 60.000 tonnes d’engrais subventionnés annuellement
                                  par la GOANA soit 30 millions de dollars
                                • Un objectif de moins de 100.000 ha restaurés durant les
                                  5 premières années du PNIA
La matrice de simulation:
                                                         exemple du Sénégal
Un autre Sahel est possible !




                                Régions du Sénégal St Louis             Thiès Diourbel    Tamba Kolda Ziguinchor           totaux
                                                   Matam et             Fatick et         Sédhiou et
                                                   Louga                Kaolack           Kaffrine
                                superficies mil 2011                           457.000         215.000           7.000
                                en ha                      100.000                                                            779.000
                                fourchette de               200-260             550-835         625-785             580
                                rendements mil
                                2011 en kg/ha
                                zone agro-             zone          bassin arachidier zone               zone soudano
                                écologique             agropastorale sableux           soudanienne        guinéenne sols
                                                                                       sols               lourds
                                                                                       ferralitiques
                                techniques de GDT        demi lunes       RNA et fumure   RNA + zai      RNA + zai
                                idoines et hausse       + 800 kg / ha        organique + 1000 kg / ha + 1000 kg / ha
                                rendement par ha                           + 500 kg / ha

                                nombre d'ha                                    150.000          90.000           7.000
                                traitables                  65.000                                                            312.000
                                coût total                                  54.000.000       49.500.000      3.850.000
                                restauration en $       18.850.000                                                         126.200.000
Régions du Sénégal         St Louis Thiès        Tamba Kolda Ziguinchor     totaux
                                                           Matam et Diourbel     Sédhiou et
                                                           Louga    Fatick et    Kaffrine
                                                                    Kaolack
Un autre Sahel est possible !



                                hausse de production
                                attendue en tonnes
                                                           52.000       75.000      90.000        7.000        224.000
                                nbre pers nourries en
                                plus (en tenant compte
                                de la norme de
                                consommation
                                céréalière au Sénégal:
                                185 kg/an/capita et des
                                pertes et semences de      238.919
                                15 %)
                                                                       344.595       413.514       32.162 1.029.189
                                croit annuel de la
                                population (2,5 % / an)
                                                           53.575      120.925        42.475       16.850      233.825
                                diminution facture
                                d'importation en $ (avec
                                riz importé à 600 $ la                                                      114.240.000
                                tonne)



                                Ratio importations
                                évitées/coût des
                                aménagements                                                                         91%
Outil permettant de tester divers
                                            scenarii
Un autre Sahel est possible !




                                • Choix des types d’aménagements
                                • Choix du rythme d’aménagement
                                • Prise de recul sur les effets à moyen
                                  terme et la nécessité ou non de coupler
                                  avec d’autres actions
Comparaison des coûts de la mise à
                                l’échelle de la GDT avec d’autres priorités
Un autre Sahel est possible !




                                                 politiques
                                Pays      Coût de la mise     Coût de la réponse
                                          à l’échelle de la   lors de la dernière
                                          GDT sur le          crise alimentaire
                                          moyen terme         (2012, source PAM)
                                Niger:    115 millions de     381 millions de dollars
                                          dollars pour
                                          310 000 ha

                                Sénégal   126 millions de     52 millions de dollars
                                          dollars pour
                                          312 000 ha
Les limites de l’outil
Un autre Sahel est possible !




                                • Pas de prise en compte de la capacité
                                  d’absorption
                                • Pas de prise en compte de la durabilité
                                  des aménagements qui peut être affectée
                                  par la non résolution des problèmes
                                  fonciers
                                • Pas de prise en compte du potentiel
                                  carbone
Les conditions de la mise à
                                             l’échelle
Un autre Sahel est possible !




                                •   Des pratiques qui « durent »
                                •   Mécaniser
                                •   Sécuriser le foncier
                                •   Avoir une masse critique d’opérateurs de
                                    terrain compétents pour améliorer la
                                    capacité d’absorption
Un autre Sahel est possible !




                                Exemples d’échecs du « cash
                                        for work »
Un autre Sahel est possible !
Un autre Sahel est possible !
Un autre Sahel est possible !
Un autre Sahel est possible !
Des propositions
Un autre Sahel est possible !




                                • Règles bien appliquées:
                                • Mise en défens
                                • Gardiennage
                                • Banques d’aliments du bétail
                                • Diversifier les essences
                                • Renforcer les capacités d’un pool
                                  minimum d’opérateurs de terrain
                                  professionnels en GDT
                                • Intégrer la GDT dans les PDC et en faire
                                  une dimension importante de la résilience
Des méthodes pour aller plus vite
Un autre Sahel est possible !




                                • Le zai mécanisé
                                • La charrue Delfino
Un autre Sahel est possible !
                                Le tassa mécanisé
Un autre Sahel est possible !
                                Le tassa mécanisé
Le creusement de demi lunes avec la
                                          charrue Delfino
Un autre Sahel est possible !
Le creusement de demi lunes avec la
                                          charrue Delfino
Un autre Sahel est possible !
Conclusions
Un autre Sahel est possible !




                                • Les sommes à engager annuellement ne
                                  sont pas un problème: les montants
                                  engagés pour répondre à une crise
                                  alimentaire et subventionner les intrants
                                  sont dans les mêmes ordres de grandeurs
                                • Il faut un nombre critique d’opérateurs de
                                  terrain professionnels
                                • Il faut recalibrer les objectifs en GDT dans
                                  les politiques

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Sebastian SUBSOL "Sustainable land management and possible solutions for sustainable food security"

  • 1. Mettre à l’échelle les Un autre Sahel est possible ! investissements en gestion durable des terres pour une sécurité alimentaire durable Exemple des pays sahéliens Sébastien SUBSOL and Edwige Botoni CILSS UNCCD 2nd scientific conference
  • 2. Des résultats de recherche récents Un autre Sahel est possible ! • Capitalisation sur le rapport coût bénéfices des investissements en GDT • Impacts sur la sécurité alimentaire: hausses de rendements • Impacts socio-économiques (foncier, AGR) • Impacts sur le changement climatique (actions sur température du sol, vents, réserves en eau…)
  • 3. Les techniques classiques Un autre Sahel est possible ! • Elles permettent une hausse des rendements « paille » et « grain » des cultures céréalières • Au minimum, un ha restauré permet de produire 200 kg de céréales en plus à l’ha soit les besoins annuel d’un adulte • Elles permettent aussi de produire du fourrage pour le bétail (fourrage aérien, résidus de culture)
  • 4. Impact des techniques de CES sur les rendements sur le Plateau Central du Burkina Faso en 2007 année ayant connu des séquences sèches importantes  Un autre Sahel est possible ! Technologie Rendement Rendemen Production GRN grain t paille agricole Cordons seuls +39% +21% au moins 200 kg de Cordons + zai +118% +56% plus à l’hectare. Demi-lunes +112% +49% Au moins 800 kg de plus à l’hectare Zaï +69% +50% plus de 300 kg de céréales par
  • 5. Le financement de la GDT Un autre Sahel est possible ! • Le parent pauvre des politiques agricoles • Besoin de plaidoyer sur le rapport qualité prix des techniques • Besoin de mise à l’échelle
  • 6. Des processus politiques actuels volontaristes Un autre Sahel est possible ! • Cadres d’investissement en gestion durable des terres (Mali, Niger, Togo, Ghana…) • Grande muraille verte • PNIAs
  • 7. Quelques points saillants des CSIN GDT Un autre Sahel est possible ! • Une mise en regard des zones agro-écologiques et des pratiques de GDT • La volonté d’inclure la GDT au niveau local • La prise en compte du foncier • Le renforcement des capacités des acteurs • Un mapping des actions de GDT à construire • Mais des faiblesses en termes de dimensionnement des investissements et en termes de simulation de leurs impacts
  • 8. Extension des terres dégradées en AO Région Terres arables Terres dégradées ha Terres restaurées (ha) Un autre Sahel est possible ! ha (estimation) Sénégal 3 805 000 2 400 000 Fixation des dunes dans les Niayes: 9000 ha Bassin arachidier: 5000 ha Zone GMV: 20 000 ha Burkina 9 000 000 500 000 ha: plateau Plateau central: central environ 300 000 ha 150 000 ha: Oudalan Autres sources : 11 % des terres sont très dégradées Niger 14 484 000 3 900 000 RNA: sup à 3 million d’ha Autres techniques: Sup 400 000 ha
  • 9. Proposition d’une méthode pour aider les décideurs Un autre Sahel est possible ! • Analyse de la dégradation des terres par zone agroécologique • Identification des techniques de GDT idoines par zone • Calcul des hausses de rendement grain et paille permises à l’ha • Calcul des effets au niveau macroéconomique
  • 10. Etape 1 : Analyse du champ des possibles, par zone agro-écologique Un autre Sahel est possible ! • Cette première étape consiste en une analyse des options de GDT possibles par zone agro-écologique, en fonction du niveau de dégradation: évolution des indicateurs climatiques (pluviométrie surtout), des types de sols, de la topographie, des rendements. • Cette première étape permet de préciser les options techniques d’adaptation pour chaque zone agro- écologique au niveau d’un pays. On renseigne les coûts des techniques à l’hectare et leur potentiel en terme de hausse de rendement.
  • 11. Etape 2 : Mise à l’échelle des options d’investissement à moyen terme pour la Un autre Sahel est possible ! lutte contre la désertification • Cette mise à l’échelle utilise les résultats de l’étape un. Dans l’ordre, on fait le point des superficies traitables, par chaque technique, en nombre d’hectare, par zone agro-écologique. • Puis on fait des choix de mise à l’échelle sur le moyen terme : sur ces zones traitables, quelle surface restaurer ou aménager ? • Ces choix impliquent des gains pour l’économie, et des coûts, sur une base pluriannuelle qui est celle de la durée de vie des investissements.
  • 12. Etape 2 : Mise à l’échelle des options d’investissement à moyen terme pour la Un autre Sahel est possible ! lutte contre la désertification • Divers ratios sont ensuite calculés, sur la base des gains consolidés impliqués par les productions additionnelles. Ils peuvent ensuite permettre d’influencer les choix d’investissements à faire dans le cadre des politiques : – taux de retour sur investissement – nombre de personnes nourries en plus à partir des productions nationales – nombre d’UBT nourries en plus – économies sur la facture d’importation – gains de PIB par habitant
  • 13. Etape 2 : Mise à l’échelle des options d’investissement à moyen terme pour la lutte Un autre Sahel est possible ! contre la désertification • Les sources de données sont disponibles sur différentes bases de données régionales ouest africaines qui peuvent être complétées par des sources de données nationales. • On citera en particulier : • Pour les productions agricoles: www.countrystat.org • Pour les prix des denrées: www.resimao.org • Pour les données liées à l’occupation des sols, à leur dégradation : les cartes « land use land cover » (LULC) du Centre Régional Agrhymet, pour certaines zones d’Afrique de l’Ouest. • Pour les bilans céréaliers : les rapports de mars du CILSS/Agrhymet.
  • 14. Etape 3 : Comparaison avec les Un autre Sahel est possible ! objectifs des politiques • On compare à ce stade : • les flux d’investissement passés • les objectifs des politiques en vigueur • pour in fine les améliorer en ajustant les rythmes de décaissement
  • 15. Le cas du Sénégal Un autre Sahel est possible ! • Les grandes zones agroécologiques • La dégradation des terres • Le choix des techniques • Le coût • Les impacts sur le bilan céréalier • Les impacts sur les importations
  • 16. Zones agroécologiques du Sénégal Un autre Sahel est possible !
  • 17. Un autre Sahel est possible !
  • 18. Quelques données sur le Sénégal Un autre Sahel est possible ! • Besoins céréaliers: 185 kg/an/capita • 13 Millions d’habitants • Une récolte céréalière moyenne de 1.5 MT ces 5 dernières années • 750.000 T de riz importées annuellement • 350.000 T de blé • 850.000 personnes en insécurité alimentaire en 2012 et un plan de réponse estimé à 52 millions de dollars • 60.000 tonnes d’engrais subventionnés annuellement par la GOANA soit 30 millions de dollars • Un objectif de moins de 100.000 ha restaurés durant les 5 premières années du PNIA
  • 19. La matrice de simulation: exemple du Sénégal Un autre Sahel est possible ! Régions du Sénégal St Louis Thiès Diourbel Tamba Kolda Ziguinchor totaux Matam et Fatick et Sédhiou et Louga Kaolack Kaffrine superficies mil 2011 457.000 215.000 7.000 en ha 100.000 779.000 fourchette de 200-260 550-835 625-785 580 rendements mil 2011 en kg/ha zone agro- zone bassin arachidier zone zone soudano écologique agropastorale sableux soudanienne guinéenne sols sols lourds ferralitiques techniques de GDT demi lunes RNA et fumure RNA + zai RNA + zai idoines et hausse + 800 kg / ha organique + 1000 kg / ha + 1000 kg / ha rendement par ha + 500 kg / ha nombre d'ha 150.000 90.000 7.000 traitables 65.000 312.000 coût total 54.000.000 49.500.000 3.850.000 restauration en $ 18.850.000 126.200.000
  • 20. Régions du Sénégal St Louis Thiès Tamba Kolda Ziguinchor totaux Matam et Diourbel Sédhiou et Louga Fatick et Kaffrine Kaolack Un autre Sahel est possible ! hausse de production attendue en tonnes 52.000 75.000 90.000 7.000 224.000 nbre pers nourries en plus (en tenant compte de la norme de consommation céréalière au Sénégal: 185 kg/an/capita et des pertes et semences de 238.919 15 %) 344.595 413.514 32.162 1.029.189 croit annuel de la population (2,5 % / an) 53.575 120.925 42.475 16.850 233.825 diminution facture d'importation en $ (avec riz importé à 600 $ la 114.240.000 tonne) Ratio importations évitées/coût des aménagements 91%
  • 21. Outil permettant de tester divers scenarii Un autre Sahel est possible ! • Choix des types d’aménagements • Choix du rythme d’aménagement • Prise de recul sur les effets à moyen terme et la nécessité ou non de coupler avec d’autres actions
  • 22. Comparaison des coûts de la mise à l’échelle de la GDT avec d’autres priorités Un autre Sahel est possible ! politiques Pays Coût de la mise Coût de la réponse à l’échelle de la lors de la dernière GDT sur le crise alimentaire moyen terme (2012, source PAM) Niger: 115 millions de 381 millions de dollars dollars pour 310 000 ha Sénégal 126 millions de 52 millions de dollars dollars pour 312 000 ha
  • 23. Les limites de l’outil Un autre Sahel est possible ! • Pas de prise en compte de la capacité d’absorption • Pas de prise en compte de la durabilité des aménagements qui peut être affectée par la non résolution des problèmes fonciers • Pas de prise en compte du potentiel carbone
  • 24. Les conditions de la mise à l’échelle Un autre Sahel est possible ! • Des pratiques qui « durent » • Mécaniser • Sécuriser le foncier • Avoir une masse critique d’opérateurs de terrain compétents pour améliorer la capacité d’absorption
  • 25. Un autre Sahel est possible ! Exemples d’échecs du « cash for work »
  • 26. Un autre Sahel est possible !
  • 27. Un autre Sahel est possible !
  • 28. Un autre Sahel est possible !
  • 29. Un autre Sahel est possible !
  • 30. Des propositions Un autre Sahel est possible ! • Règles bien appliquées: • Mise en défens • Gardiennage • Banques d’aliments du bétail • Diversifier les essences • Renforcer les capacités d’un pool minimum d’opérateurs de terrain professionnels en GDT • Intégrer la GDT dans les PDC et en faire une dimension importante de la résilience
  • 31. Des méthodes pour aller plus vite Un autre Sahel est possible ! • Le zai mécanisé • La charrue Delfino
  • 32. Un autre Sahel est possible ! Le tassa mécanisé
  • 33. Un autre Sahel est possible ! Le tassa mécanisé
  • 34. Le creusement de demi lunes avec la charrue Delfino Un autre Sahel est possible !
  • 35. Le creusement de demi lunes avec la charrue Delfino Un autre Sahel est possible !
  • 36. Conclusions Un autre Sahel est possible ! • Les sommes à engager annuellement ne sont pas un problème: les montants engagés pour répondre à une crise alimentaire et subventionner les intrants sont dans les mêmes ordres de grandeurs • Il faut un nombre critique d’opérateurs de terrain professionnels • Il faut recalibrer les objectifs en GDT dans les politiques