1. Page 1
Modernizarea Serviciilor Publice
Locale în Republica Moldova
Planificarea sectorială regională. Stabilirea
obiectivelor pentru următoarele sectoare:
apă şi sanitaţie, managementul deşeurilor
solide şi eficienţa energetică

2. Page 2
Modernizarea serviciilor publice locale
în Republica Moldova
16/07/13
• Propunerea de proiect este bazată pe rezultatele negocierilor bilaterale dintre Guvernul RM şi al
Germaniei în noiembrie 2009
• Durata proiectului este de 6 ani: 1/2010 – 12/2015
• Partenerul instituţional este Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor al RM
• Contribuţia iniţială a BMZ este de 3 milioane euro;
• Co-finanţarea din partea guvernului României este de 0,7 milioane euro;
• Co-finanţarea din partea guvernului Suediei este de 3,3 milioane euro;
• Fonduri adiţionale de la BMZ:
• 2 milioane euro pentru activităţile proiectului;
• 10,9 milioane euro pentru investiţii în dezvoltare regională.
Moldova

3. Page 316/07/13
Obiectivul general al proiectului
Servicii locale îmbunătăţite în satele şi oraşele selectate din Republica
Moldova prin:
I Domeniu de intervenţie
Investiţii şi tehnologii inovatoare
Capacităţi consolidate şi management modernizat al prestatorilor de servicii
Consolidare a cooperării intercomunitare şi a participării la nivel local
a II-lea Domeniu de intervenţie
O mai bună coordonare dintre instituţii la nivel local, regional şi naţional, prin
planificarea şi programarea integrată a investiţiilor

4. Page 4
Domeniul de aplicare al Planificării şi programării regionale
16/07/13
Scenariul A:
• Elaborarea planurilor sectoriale de dezvoltare pentru apă şi canalizare (AAC), managementul
deşeurilor solide (MDS), eficienţa energetică (EE) a clădirilor publice, integrarea în cadrul
documentelor de politică regionale;
• Portofoliul de proiecte a fişelor de investiţii în sectoarele menţionate mai sus (în valoare de până la
170 de milioane de euro);
• Dezvoltarea capacităţii actorilor şi regionali în domeniul dezvoltării regionale (DR).
Scenariul B (atunci când există un mandat):
• Planuri operaţionale regionale, de asemenea, pentru drumurile locale şi regionale;
• Dezvoltarea conceptelor "viabile de proiectul“ în concepte “gata de finanţare” (inclusiv studii de
fezabilitate, evaluări ale impactului asupra mediului, documente tehnice de proiectare, etc.);
• Portofoliu de proiecte investiţionale (în 4 sectoare).
Consultanţii Domeniului de Intervenţie (DI) 2 au introdus ideea de Program
Sectorial Regional (PSR) ca instrument de suport pentru dezvoltarea unui
portofoliu de proiecte investiţionale viabile pe sector.

5. Page 5
Planificarea şi programarea regională
16/07/13
Programul Sectorial Regional (PSR) reprezintă un instrument operaţional
care va fi folosit pentru a sprijini elaborarea unor proiecte investiţionale mai
bune în Moldova. PSR:
•Încorporează necesităţile de dezvoltare sectoriale şi respectă politicile
sectoriale existente, practicile şi cadrul strategic relevant;
•Extinde orizontul de planificare stabilit prin Planurile Operaţionale Regionale
(POR), cu o viziune mai amplă asupra provocărilor dezvoltării sectoriale;
•Defineşte necesitatea investiţiilor financiare;
•Contribuie la luarea deciziilor cu privire necesitatea resurselor financiare pentru
dezvoltarea altor proiecte;
•Contribuie la atragerea investiţiilor în sectoare (MDS, AAC, EE, drumuri
regionale şi locale);
•Identifică concepte de proiecte posibile (CPP) care trebuie să fie luate în
consideraţie pentru dezvoltarea ulterioară.

6. Page 616/07/13
Sida
EU
Fişă (TdR)
Concepte de
proiecte posibile
(CPP)
Concept de proiect viabil
(CPV)
Proiect “gata de implementare” (PGI)
(proiect final) propuse pentru finanţare
Etape de evoluţie în elaborarea proiectelor
UE
Etape şi donatori

7. Page 716/07/13
• PPC– idee de proiect relevantă şi în concordanţă cu planul regional;
• CPV– idee de proiect care a fost suficient elaborată, multe dintre
caracteristicile acesteia fiind foarte clare; înţelegerea stabilă a
rezultatelor / rezultatului pozitiv pe care le/îl poate aduce proiectul;
• PGI– propunere finală de proiect, studiu de fezabilitate complet sau nu
neapărat, dar care dispune de toate documentele necesare,
documente de licitaţie, angajamente, etc.
• Portofoliu de Proiecte - un mecanism prin care unei serii de proiecte,
şi promotorilor acestora li se oferă asistenţă în procesul de evoluţie a
proiectelor, de la elaborarea conceptului până la implementare. Aceste
proiecte pot avea diferite niveluri de disponibilitate pentru a fi puse în
aplicare, calităţi, viteze, dar este necesar să se asigure că proiectele de
calitate slabă să nu ajungă în portofoliu.
Etape cheie în procesul de identificare şi dezvoltare a
conceptelor de proiect în conformitate cu abordarea PSR

8. Page 8
Introducere: planificare şi programare
regională sectorială, PSR în calitate de
instrument, abordare participativă a
elaborării PSR
Statutul sectorial curent, cadrul legislativ,
instituţional, elaborarea viziunii DR
privind îmbunătăţirea serviciilor
Elaborarea şi discutarea
scenariilor, dezvoltarea arhitecturii
sectoriale, facilitarea dezvoltării
conceptelor de proiect
Elaborarea Programelor Sectoriale
Regionale, consultare i aprobare,ș
elaborarea conceptelor de proiect
Ianuarie-
martie
2013
Aprilie-
Iunie
2013
Iulie-
septembrie
2013
Noiembrie-
decembrie
2012
• Grupuri de lucru în domeniul planificării regionale (GLPR), din aproximativ 15 reprezentanţi ai APL,
furnizori de servicii publice, ministere de resort, instituţii desconcentrate de specialitate, formate de către
ADR-uri sub auspiciile MDRC în fiecare sector, fiecare regiune.
• PSR elaborate de către GLPR cu scopul de a implica participanţii, bazându-se pe experienţa şi expertiza
acestora, de a le permite să gândească şi să planifice din punct de vedere strategic, de a le acorda
asistenţă în analiza şi identificarea soluţiilor practice.
Grupuri de lucru în domeniul planificării regionale –
ateliere de lucru

9. Page 9
15 CPP 10 proiecte 7 proiecte20 CPP
CVP
PGI
16/07/13
• Ca urmare a activităţilor de planificare în 3 regiuni de dezvoltare, 4 sectoare - MDS, EE
a clădirilor publice, AAC, drumuri regionale şi locale = o listă cu concepte viabile de
proiecte, bazate pe o idee de proiect care a fost suficient elaborată, multe dintre
caracteristicile acesteia fiind foarte clare; înţelegerea stabilă a rezultatelor / rezultatului
pozitiv pe care le/îl poate aduce proiectul;
• PGI – propunere finală de proiect, studiu de fezabilitate complet sau nu neapărat, dar care
dispune de toate documentele necesare, documente de licitaţie, angajamente, etc.
Aproximativ 60 de proiecte în
valoare de până la 170 milioane
de euro
Fluxul de proiecte

10. Page 1016/07/13
Investiţiile sunt binevenite.
Agenţia de Cooperare Internaţională a Germaniei (GIZ), Moldova
Chi inău, Bulgară str. 31aș
T + 373 22 22-83-19
F + 373 22 00-02-38
Internet: www.giz.de, www.serviciilocale.md