El estándar Plan Vivo es una certificación de programas de pago por servicios ambientales (PSA) orientados a la comunidad y que busca mejorar la gestión de sus recursos naturales. Plan Vivo ofrece un marco para la transacción equitativa de servicios ambientales con comunidades y facilita el acceso a diversas fuentes de financiación y mercados, incluidos los créditos voluntarios de carbono.
Introduccion Plan Vivo - Tipos de Intervencios - Chris Stephenson
1. Christopher Stephenson
Bogotá, 28 de julio de 2014
Plan Vivo
Capacitando a las comunidades a través de los pagos por servicios ambientales (PSA)
2. 2
• Pagos por Servicios
Ambientales (PSA)
• ¿Por qué existe PV?
• La Fundación y el
Estándar Plan Vivo
• ¿Cómo funciona PV?
• Perspectiva futura
• Impactos
Resumen de agenda – sesión una
3. ¿Qué son los PSA?
3
• Pagos por los beneficios que se deriven de los ecosistemas
• Tienen como fin compensar e incentivar a los participantes comprometidos
en actividades que proveen servicios ambientales
• Evaluación de los Ecosistemas del Milenio (2005) se los categorizó como:
Servicios de
provisión
• Alimento
• Fibra
• Recursos genéticos
• Agua
• Productos
bioquímicos, etc.
Servicios de
soporte
• Servicios
necesarios para
otros ecosistemas
• Generación de
suelo
• Ciclos de
nutrientes
• Producción
primaria
Servicios
culturales
• Valores
espirituales y
religiosas
• Recreación y
turismo
• Estéticos
• Inspiraciones
• Educacionales
Servicios de
regulación
• Beneficios de la
regulación de los
procesos de
ecosistemas
• Regulación del
clima
• Regulación de
enfermedades
• Regulación y
purificación del agua
4. ¿Por qué comunidades rurales? ¿y PSA?
• Los ecosistemas terrestres ofrecen:
– Regulación del clima (servicios de carbono)
– Cuencas hidrográficas (disponibilidad de agua,
calidad)
– La estabilidad del suelo
– Respaldado por la biodiversidad
• Enlace entre la pobreza y la degradación del
ecosistema
• El reconocimiento de las comunidades rurales como
"proveedores de servicios" que deben ser
compensados e incentivadas por sus labore
• Alejarse de las ‘ayudas al desarrollo’
Concepto PSA
(‘conservación contractual’)
4
5. 5
Pequeños agricultores, grupos comunitarios de ámbito rural y los que dependen
de los recursos de bosques naturales se ven amenazados por actores variados.
… sin embargo, muchos de ellos no disponen de las capacidades para enfrentar
esos retos… y hay una falta de incentivos
¿Por qué hace falta Plan Vivo?
6. Plan Vivo
6
¿Qué es Plan Vivo?
• Un estándar
voluntario para
proyectos de
reducciones de
emisiones GEI y
otros SA
• Centrado en
actividades de uso
de tierra
• Las personas y los
medios de vida al
centro de las
soluciones
7. ¿Qué es el sistema Plan Vivo?
• Tres enfoques: clima, medios de
vida y ecosistemas
• Carbono como métrico
• Requerimientos flexibles que se
adaptan a distintos contextos
legales, ecológicos y socio-
económicos
• Sistema asequible para proyectos
• Una red de apoyo, consejos, y
herramientas para el diseño y
implementación de proyectos
7
Plan Vivo es un marco para el desarrollo de programas de pago por
servicios ambientales orientados a las comunidades rurales
8. La Fundación Plan Vivo
• La Fundación se creó en 2008 en Edimburgo, Escocia (Reino Unido)
• Organización independiente sin ánimo de lucro
• El Estándar se administra por la Fundación – certifica proyectos, emite créditos
de carbono, chequea informes anuales y realiza supervisión de proyectos
8
Consejo
Directivo (11)
Consejo
Directivo (11)
Executivo (4)Executivo (4)
Comité Técnico
(7)
Comité Técnico
(7)
Grupo Técnico
Asesor (40)
Grupo Técnico
Asesor (40)
Grupos
Interesados
Grupos
Interesados
9. 9
1994 1997 2003 2007 2011 2014
Línea cronológica de Plan Vivo
Inicio del primer
proyecto de
investigación,
Scolel’te (Chiapas,
México)
2008 2013
10. 10
1994 1997 2003 2007 2011 2014
Línea cronológica de Plan Vivo
Inicio del primer
proyecto de
investigación,
Scolel’te (Chiapas,
México)
Scolel’te se
registra y
vende
certificados
a FIA
2008 2013
11. 11
1994 1997 2003 2007 2011 2014
Línea cronológica de Plan Vivo
Inicio del primer
proyecto de
investigación,
Scolel’te (Chiapas,
México)
Scolel’te se
registra y
vende
certificados
a FIA
‘Trees for
Global
Benefits’
(Uganda)
empieza a
operar
2008 2013
12. 12
1994 1997 2003 2007 2011 2014
Línea cronológica de Plan Vivo
Inicio del primer
proyecto de
investigación,
Scolel’te (Chiapas,
México)
Scolel’te se
registra y
vende
certificados
a FIA
‘Trees for
Global
Benefits’
(Uganda)
empieza a
operar
Sofala,
Mozambique
registrado
2008 2013
13. 13
1994 1997 2003 2007 2011 2014
Línea cronológica de Plan Vivo
Inicio del primer
proyecto de
investigación,
Scolel’te (Chiapas,
México)
Scolel’te se
registra y
vende
certificados
a FIA
‘Trees for
Global
Benefits’
(Uganda)
empieza a
operar
Sofala,
Mozambique
registrado
2008
Fundación
PlanVivo fue
creada y el
estándar
publicado
2013
14. 14
1994 1997 2003 2007 2011 2014
Línea cronológica de Plan Vivo
Inicio del primer
proyecto de
investigación,
Scolel’te (Chiapas,
México)
Scolel’te se
registra y
vende
certificados
a FIA
‘Trees for
Global
Benefits’
(Uganda)
empieza a
operar
Sofala,
Mozambique
registrado
2008
Fundación
PlanVivo fue
creada y el
estándar
publicado
Cuatro
proyectos
más se
registraron
2013
Certificados PV
emitidos por
1MtCO2
15. 15
1994 1997 2003 2007 2011 2014
Línea cronológica de Plan Vivo
Inicio del primer
proyecto de
investigación,
Scolel’te (Chiapas,
México)
Scolel’te se
registra y
vende
certificados
a FIA
‘Trees for
Global
Benefits’
(Uganda)
empieza a
operar
Sofala,
Mozambique
registrado
2008
Fundación
PlanVivo fue
creada y el
estándar
publicado
Certificados PV
emitidos por
1MtCO2
Cuatro
proyectos
más se
registraron
2013
Nueva
versión del
Estándar
Publicado en
diciembre
16. 16
1994 1997 2003 2007 2011 2014
Línea cronológica de Plan Vivo
Inicio del primer
proyecto de
investigación,
Scolel’te (Chiapas,
México)
Scolel’te se
registra y
vende
certificados
a FIA
‘Trees for
Global
Benefits’
(Uganda)
empieza a
operar
Sofala,
Mozambique
registrado
2008
Fundación
PlanVivo fue
creada y el
estándar
publicado
Cuatro
proyectos
más se
registraron
A punto de
emitir
Certificados
PV por 2
MtCO2
2013
Nueva
versión del
Estándar
Publicado
Certificados PV
emitidos por
1MtCO2
17. Principios Plan Vivo
Los proyectos:
1. …involucran y benefician directamente a pequeños agricultores y grupos comunitarios
2. …generan beneficios derivados de los SA y conservan o aumentan la biodiversidad
3. …se gestionan de forma transparente y responsable, con la participación de los
interesados pertinentes y de conformidad con la ley
4. …demuestran la implicación comunitaria: las comunidades participan de manera
significativa mediante el diseño y la aplicación de planes vivos (planes de ordenación de
tierras) que atienden las necesidades y prioridades locales
5. …generan beneficios reales y adicionales derivados de los servicios ambientales, que
quedan demostrados con una cuantificación y una vigilancia fiables
6. …gestionan eficazmente los riesgos a lo largo de su diseño y ejecución
7. …demuestran efectos positivos en los medios de subsistencia y de orden
socioeconómico
8. …distribuyen los beneficios equitativamente y realizan transacciones de servicios
ambientales mediante acuerdos de PSA bien definidos que incluyen incentivos basados
en los resultados
17
18. 18
Planificación de un nuevo proyecto
Promover las prácticas sostenibles de
uso de tierra, principalmente en países
en vías de desarrollo
Especies naturales y naturalizados
Minimizar la dependencia de fondos y
ayuda al desarrollo
Requerimientos de proyecto
Propiedad de pequeños agricultores o
terreno alquilado a largo plazo
Propiedad de comunidades
Derechos de uso de comunidades a
largo plazo
Tipos de terrenos aptos
20. Al inicio del proyecto – participatorio y CLPI
• Empieza con una evaluación de
necesidades y prioridades locales
• Actividades seleccionadas para el
clima, los ecosistemas y los
medios de vida
• Depende de los diferentes
objetivos de la gestión, p.ej. la
productividad de los cultivos y
madera sustentable, los productos
no maderables, la reducción de la
erosión del suelo, la protección de
la biodiversidad, conservación de
los bosques, etc.
20
21. 21
¿Qué factores influyen en los proyectos PV?
• El diseño del proyecto debe estar adaptado a la replicación y la ampliación de
las actividades a lo largo del tiempo (poder escalar)
• Cada proyecto necesita un documento de diseño (PDD) aprobado que incluye
las especificaciones técnicas
• Los productores elaboran planes vivos con la orientación y la formación
impartidas por los técnicos del proyecto
Establecimiento de uno de los primeros viveros del
proyecto Scolel’te en Chiapas, México, 1996
22. 22
¿Cuál es un plan vivo?
• Variedad de actividades: p.ej. aforestación/reforestación, agroforestería,
conservación y restauración de bosques, prácticas agrícolas mejoradas
• Planes vivos: Los participantes elaboran planes de manejo/uso del suelo
• Individual (pequeños propietarios) o grupo, p.ej. una cooperativa de agricultores)
23. ¿Quién coordina un proyecto Plan Vivo?
• Las ONG locales / nacionales / regionales y organizaciones de la sociedad civil,
con capacidad de movilizar y apoyar a las comunidades
• Gobiernos sí pueden tomar un papel, p.ej. en puestos técnicos o de formación
• Capacitación inicial puede ser requerido, p.ej. para la cuantificación de carbono
• Proyectos mayores de la red PV pueden actuar como formadores / consultores
para nuevos proyectos
23
24. ¿Qué significa coordinar un proyecto PV?
• Administración, finanzas, temas legales y contractuales:
– Mantener un registro de planes vivos, acuerdos PSA, resultados del monitoreo
– Gestión de la financiación de proyectos y administración de pagos (PSA)
– Administración de certificados de Plan Vivo en el registro Markit
– Presentación de informes a la Fundación PV y coordinación de la validación y
verificación
• Gestión técnica:
– Diseño de las actividades de uso de la tierra con las comunidades, desarrollo
de las especificaciones técnicas
– Seguimiento de los progresos de los participantes y la prestación de apoyo
continuo
• Gestión social:
– Ayudar a participantes con pruebas o establecimiento de tenencia
– Realización de talleres con grupos, discutir y comunicar los requisitos del
proyecto y mecanismos de pago
– Resolver disputas o tensiones
24
25. El camino a la certificación y más allá…
25
Nota de Ideas
(PIN)
Documento de
diseño (PDD) y
especificaciones
técnicas
Validación y
registración del
proyecto por
FPV
Ampliar la escala
de proyecto,
informes anuales
(emisión de
certificados PV
por etapas)
Verificación
periódica del
proyecto por
terceros
0 6-9 meses 12-18 meses Hasta 6 años
26. Costes y recursos
26
Proceso: Costes:
Evaluación de Nota de Ideas (PIN) $750
Evaluación de Documento de Diseño $500
Evaluación de Especificación Técnica $200 cada una
Evaluación de Informe de Validación y
registración
$500
Total Fundación Plan Vivo $1.950 (a)
Validación por terceros $5.000 – 10.000 (b)
Total para certificarse $7.000 – 12.000 (a+b)
Costes de desarrollo de proyecto Varia según capacidad interna
Otros costes:
Certificado Plan Vivo
Verificación periódica por terceros
$0.40 por certificado emitido
Variable
27. ¿Cómo se cuantifican los beneficios?
• ‘Especificaciones técnicas’ asesoradas por el Comité Técnico para calcular el
impacto al ecosistema:
– p.ej. el carbono como servicio climático
– p.ej. mejoras en medios de vida (lo que necesiten las comunidades)
• Ex-ante y ex-post se pueden emplear
• Desarrolladas independientemente o con modelos ya aprobados:
– Calculo de línea de base (carbono como métrico)
– “Adicionalidad”– define las barreras para la implementación de las actividades
propuestas – financieras, sociales, técnicos, etc.
– Plan de monitoreo
– Permanencia – imprescindible promover la sostenibilidad a largo plazo
– Las fugas de carbono definidas
– Reservar una cantidad de carbono para el amortiguador
27
28. Línea base
Escenario A de Proyecto
Deforestación evitada
Reservasdecarbono
p.ej. 5-10 años
Aforestación / agroforestería
Proyecto
Línea base
p.ej. 10-30 añosProyecto
Línea base
p.ej. 10-30 años
Restauración de bosques
Escenario B de Proyecto
Líneas base de carbono y escenarios de proyecto
29. ¿Cómo se pagan los servicios ecosistémicos?
29
• Los Certificados PV demuestran:
buen diseño del proyecto, buena
gobernanza, mejora de los medios
de subsistencia rurales.
• Fomenta los pagos por resultados
• No siempre son “compensaciones
de carbono”
• Transparencia: registro
medioambiental ‘Markit’
Inversión en
Seguridad de
cadena de
suministro
PSA
por
fondos
Mercados de
carbono, RSC
30. Impactos hasta ahora
• 37 proyectos en desarrollo o
operacionales en 29 países
• 7 PIN en 7 países distintos
aprobados en 1Q 2014
• Rango de tamaño:
De 30 a miles de pequeños
agricultores y grupos
comunitarios
• Aprox. 10.000 con planes vivos
• 1,83 millones de Certificados
Plan Vivo emitidos
• Más de $8 millones para las
comunidades hasta la fecha
30
31. Crecimiento del Estándar PV
31
• Demuestra capacidad de ampliación de los
enfoques basados en la comunidad
• Hay percepciones erróneas de que los enfoques
basados en la comunidad son de pequeña escala
• Potencial en la agregación
Cartera de proyectos No.
PINs entregados a PV 8
PINs aprobados 16
PDDs aprobados 1
Validación completa 1
Proyectos registrados 12
Total número de
proyectos Plan Vivo
38
32. 32
¿Por qué funciona el sistema?
1. Pone las personas y sus medios de vida
como tema central en la búsqueda de
soluciones a la degradación de ES
2. Incentivos significativos
3. Énfasis en la sostenibilidad a largo plazo
4. La gestión del riesgo
5. Simple y pragmática
La financiación del carbono
debe ser solo un componente
de un conjunto más amplio de
fuentes de ingresos
Reunión para concientizar y capacitar a las comunidades en una
fase temprana del proyecto TFGB, Distrito Bushenyi, Uganda
33. Actividades extras para la sostenibilidad
33
Estufas eficientes en áreas tzeltales y
tojolabales, dentro de las comunidades
que participan en Scolel te
Microempresas: la fabricación de
muebles, Sofala, Mozambique
35. 35
• Restauración de ecosistemas
– P.ej. regeneración natural asistida
• Rehabilitación de ecosistemas
– P.ej. manejo agroforestal con arboles
de especies nativos o naturalizados
• Prevención de conversión de ecosistemas
– P.ej. actividades de REDD+
• Manejo de tierra mejorado
– P.ej. agricultura sin labranza
Tipos de intervenciones permitidas
36. 36
• Pequeños agricultores y pequeños
plantaciones comunitarios de especies
nativos: México, Uganda, Tanzania,
Mozambique, Malawi, Bolivia, Sri Lanka, Nicaragua
• REDD+, manejo forestal mejorado,
conservación y restauración de bosques:
Etiopia, India, Indonesia, Liberia, Filipinas,
Mozambique, México, Nepal
• Arboles que dan frutas: Haití, Malawi,
Mozambique, Ruanda, Uganda…
• Restauración de manglares
Kenia (derecha), Madagascar, Senegal
• Regeneración natural asistida (ANR)
Burkina Faso, India, Nepal
• “Inter-planting” con cultivos p.ej. té, café
Malawi, Tanzania, Sri Lanka, México
Tipos de actividades
37. Ciclo de proyecto
37
1. El proyecto
celebra el acuerdo
de compra de
carbono con el
comprador de
mercado
2. El proyecto
realiza acuerdos
de venta de
carbono con los
productores
3. Los productores
inician las acciones
especificadas en su
Plan Vivos
4. Monitoreo del
proyecto por
parte de los
técnicos
5. El proyecto
presenta el
informe anual y
bases de datos a la
Fundación
Plan Vivo
6. La Fundación
Plan Vivo
evalúa los datos y
emite Certificados
(Registro Plan Vivo)
7. El pago de
carbono es
transferido a los
productores a
través de su
proyectos
38. 38
Monitoreo
El monitoreo se realiza
los técnicos de proyecto,
capacitando a las
comunidades a lo largo
del proyecto
Práctica de campo: medición de la altura del árbol y la distancia
39. Monitoreo (2)
39
Se añaden datos de los de sensores
remotos, así como los de gobernanza
de comunidad y de las especies
indicadores claves
P.ej. en Mozambique: indicadores
medidos en campo anualmente
40. 40
Riesgos
El amortiguador se comparte entre
todos los proyectos Plan Vivo
Determinar el riesgo de permanencia – un
fondo de amortiguamiento de 10 a 30%
41. Orientación y herramientas Plan Vivo
• Plantillas, documentos de guía, orientación técnica, estudios de
casos
41
• Base de datos Plan Vivo:
• Asistencia con VERPAs,
asesoramiento sobre
diferentes estructuras
de los contratos
42. Reparto de beneficios
• El coordinador del proyecto entra en
acuerdos PSA con los participantes
• Objetivo: >60% de los fondos a las
comunidades y/o pequeños agricultores
• Pagos por resultados
• Pagos fraccionados
42
Coordinación de
proyecto,
administración,
monitoreo $1,70
Certificación $0,40
Verificación,
mercadeo $0,50
Pagos a
participantes
$3,90
P.ej.
$6,50
por PVC
43. 43
Transacciones (Acuerdos PSA)
• Proyecto entra en acuerdos de servicios con los productores individuales o
grupos de la comunidad
• Diferentes estructuras de pago posible (dinero en efectivo, en especie, pagos
individuales, fondos comunitarios), vinculando con microfinanzas
Banquero de comunidad emite un pago (PSA) a un productor, TFGB
• Al entrar en acuerdos de PSA es
voluntaria
• Los conceptos clave: la
condicionalidad y la adicionalidad
44. 44
Comunidades reciben pagos para el seguimiento de su plan vivo.
Año Objetivo Pago
1 33% parcela establecida 20%
2 100% establecida 10%
3 85% supervivencia 10%
5 85% supervivencia + replantaciones + promedio DAP 10%
10… … …
15…
Tipo rehabilitación (plantar árboles)
45. Tipo conservación (p.ej. Deforestación evitada)
45
Año Objetivo Pago
1 p.ej. Estructura de gobierno de la
Comunidad establecido + % reducción
deforestación
20%
2 p.ej. Plan para productos no maderables
+ % reducción deforestación
15%
3 p.ej. Brechas cortafuego implementadas 15%
5 p.ej. % reducción deforestación… …
6
7…
46. 46
Emisión de créditos (Certificados Plan Vivo)
Coordinador de
proyecto
Coordinador de
proyecto
AR
Fundación
Plan Vivo
Fundación
Plan Vivo
AR
Registro
Público
Markit
AR
Instrucciones
Comprador/
Donante
Comprador/
Donante
VERPA
PVC
PVCPVC
Instrucciones
47. Registro ambiental
47
• Registro público de carbono (y otros tipos de PSA)
• Plan Vivo tiene un contrato con Markit para todos sus créditos de
carbono, conocidos como PVC
• Transparencia y buena gobernanza:
– Da confianza a los compradores
– Detalle las transacciones
– Asegura que no hay casos de “doble contabilización”
48. La web de Plan Vivo – Registro de proyectos
48
49. Crecimiento por el mercado voluntario de carbono
Las empresas compran Certificados Plan Vivo para compensar sus
emisiones de GEI, y para la Responsabilidad Social Corporativa
49
50. Apoyo y reconocimientos
50
• Apoyo de proyecto de DFID y USAID
• Recomendado por Carbon Trust por cumplir con
criterios de verificación, adicionalidad, las fugas,
permanencia, la doble contabilización
• Reconocimiento en informes de Stern y Eliasch
(el vínculo positivo entre carbono y alivio de
pobreza)
• Forum for the Future identificó a Plan Vivo como
un referente en ‘carbono a favor de los pobres’
53. Ejemplo de proyecto: Yaeda Valley
• Dos pueblos en el norte de Tanzania
- Mongo Wa Mono y Domanga
• Se empezó en mayo de 2013
• Coordinado por Carbon Tanzania
• Ya está pensando en la ampliación
a escala (Yaeda II)
• 20,790 ha bajo gestión,
18.tCO2/año
• Una comunidad de cazadores-
recolectores llamados ‘Hadzabe’
• Compradores incluyen:
53
54. Ejemplo de proyecto: Trees for Global Benefits
• 8 distritos en Uganda
• Se empezó en 2003
• Coordinado por Ecotrust
• Ha ampiado de 30 a más de 2700
pequeños agricultores en 11 años
• 2773 ha bajo gestión
• Vínculos a microfinanzas
• Ingresos generados per cápita: $985
• Compradores incluyen:
54
• Project video in English here
55. Retos para programas PSA (uso de tierra)
• Mercado competitivo, adversa al riesgo
• Capacidad técnica para la cuantificación y el seguimiento
• Barreras locales a la aplicación a largo plazo, tales como
tenencia de la tierra, la capacidad institucional /
administración, barreras legales
• Garantizar que el carbono sea equilibrada / integrado con los
medios de vida, las necesidades de seguridad alimentaria y
de los ecosistemas
• Cubrir los costos iniciales
55
56. 56
Lecciones claves
1. Requerir fuertes coordinadores en el país
2. Principio de la agregación - permite que los
proyectos comiencen a pequeña escala
3. Permitir la mejora continua - intervenciones
toman su tiempo, habrá errores en el camino
4. Reparto transparente y equitativa de beneficios
5. Comunicar beneficios no basados en el carbono
clave para el éxito a largo plazo
6. Ser pragmático y sencillo cuando sea posible
7. Para REDD, un valor más allá del carbono es
esencial: árboles frutales, maderables, leña, café
de sombra, la vainilla, las medicinas, miel, etc.