1) O documento discute a construção histórica da metrópole de Paris, desde a monarquia absoluta até os dias atuais, destacando os problemas causados pela centralização do poder em Paris ao longo dos séculos.
2) A iniciativa Grande Paris lançada em 2008 tenta resolver esses problemas através de projetos de infraestrutura, mas enfrenta desafios administrativos devido aos antagonismos históricos entre Paris e suas periferias.
3) Apesar de necessário, o projeto Grande Paris é visto como insuficiente pois não
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1. GRANDE PARIS:
a « construção » de uma Metrópole
Frédéric Rolin
professor de direito público
Universidade Paris Saclay/Serdeaut
Seminário Belo Horizonte
19 mai 2015
2. Grande Paris:
a « construção » de uma Metrópole
●
Confronto de modelos :
-
Belo Horizonte foi concebida por um grupo de
arquitetos coordenados por Aarão Reis que
pretendia criar do zero uma capital, Metrópole
do estado de Minas Gerais a partir de 1893.
-
Paris foi constituída como Metrópole ao longo
da história da França
●
É interessante verificar, portanto, como esta
construção histórica gera problemas específicos
no quadro metropolitano contemporâneo
3. Grande Paris:
a « construção » de uma Metrópole
●
A : A relação entre a teoria da
Monarquia absoluta e o
fenômeno da centralização
do poder :
4. Grande Paris:
a « construção » de uma Metrópole
●
A : a relação entre a teoria da
Monarquia absoluta e o
fenômeno da centralização
do poder:
- A « descentralização » em
direção de Versalhes por Louis
5. Grande Paris:
a « construção » histórica da Metrópole parisiense
●
B : A Paris da revolução
industrial: a relação entre o
poder político, a organização
econômica e os imperativos
de segurança.
6. Grande Paris:
a « construção » histórica da Metrópole parisiense
1 : A relação com o econômico
e o político.
A centralização entende que
Paris não é apenas a capital
8. Grande Paris:
a « construção » histórica da Metrópole parisiense
Esta centralização econômica
gera um fenômeno de
« metropolização » anárquica
que não respeita as fronteiras
administrativas e cria uma
10. Grande Paris:
a « construção » histórica da Metrópole parisiense
Mas as exigências de
segurança pública criam uma
forma de contradição porque
Paris deve permanecer
fechada em fronteiras
12. Grande Paris:
a « construção » histórica da Metrópole parisiense
Efeito disso, no século XX, é a
forte contradição entre a Paris
administrativa e política e a
Paris econômica e social
13. Grande Paris:
I- a « construção » histórica da Metrópole parisiense
- Os cemitérios
- As moradias sociais
- As usinas de incineração de
lixo de Paris
Etc. desenvolvem-se
15. II - A crise da construção administrativa da
Metrópole parisiense
●
Entre 1930 e 2008 : falhas de
todas as tentativas de construir
uma merópole parisiense
coerente
- A divisão entre Paris e a
periferia cria resistências e
desconfianças muito fortes
16. II - A crise da construção administrativa da
Metrópole parisiense
●
Atualmente a região
parisiense significa:
- Mais de 1000 comunas
- Mais de 100 estruturas
intercomunais dispondo de
17. II A crise da construção administrativa e a
Metrópole parisiense
●
Os únicos êxitos de gestão
foram o fato de que as
decisões do Estado, sobretudo
nos anos 1960:
- Criaram o bairro de negócios
La Défense, mais importante
18. II A iniciativa da criação de Grande Paris em 2008
●
Em 2008 : nova iniciativa
fundada sobre uma iniciativa
original:
- Lançar o projeto Grand Paris
sobre a base de projetos de
infraestrutura
19. II A iniciativa da criação de Grande Paris em 2008
●
Os projetos de infraestrutura:
- Uma nova rede de transportes
no entorno de Paris
- O reforço da pesquisa sobre a
plataforma de Saclay
21. II- A iniciativa da criação de Grande Paris em 2008
●
O desafio desses projetos :
- Criar valor (econômico e
fundiário) e reservar ao Estado
este valor para o devolver
22. II A iniciativa da criação de Grande Paris em 2008
●
A nova etapa de 2014
- Retorno sobre a questão da
governança
- Criação em 1o
de janeiro de
2016 de uma « metrópole da
23. II A iniciativa da criação de Grande Paris em 2008
●
Chances de êxito da iniciativa
2008/2014 ?
- No plano técnico os projetos
avançam com relativa rapidez
24. II A iniciativa da criação de Grande Paris em 2008
●
Chances de sucesso da
iniciativa 2008/2014?
- No plano administrativo é um
tanto complicado:
25.
26. Conclusão
1 – O peso histórico.
●
A situação particular de Paris durante três séculos continua a pesar
bastante sobre o futuro da região parisiense.
●
Os antagonismos Paris/periferia criados desde o século XIX são difíceis de
afastar
2 – A ambição limitada do projeto
●
A metrópole não abrange toda a região da Ile de France e os territórios
que lhe são conectados
●
Ela risca de criar novas fronteiras e novos conflitos entre a Grande Paris e os
espaços periféricos
●
A governança na Metrópole será bastante difícil de assegurar porque as
comunas e os departamentos não são suprimidos.
3 – Finalmente : é sem dúvida um projeto necessário mas que se mostra
insuficiente
