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Trend e strategie post crisi.
Trend e strategie post crisi
L’Italia tra Stato e Mercato
         Guido Tabellini
         Guido Tabellini

      Siena, 16 Aprile 2010
Indice
A)  Il contesto internazionale: lezioni dalla storia 
  macroeconomica

B)  La situazione attuale, con particolare 
B) L i       i           l         i l
  riferimento all’Italia




                                                    2
A) Lezioni dalla storia macroeconomica
A) Lezioni dalla storia macroeconomica
1. Crisi Bancarie => accumulazione di Debito Pubblico 
   => Crisi del Debito di stati sovrani




                                                         3
Due secoli di crisi sul debito estero
      % di paesi in default / restructuring




                                              4
  Fonte: Rogoff & Reinhart 2010
Debito Pubblico e Crisi sul Debito
Debito Pubblico e Crisi sul Debito




                                     5
   Fonte: Rogoff & Reinhart 2010
Lezioni dalla storia macroeconomica
  Lezioni dalla storia macroeconomica
1. Crisi Bancarie => accumulazione di Debito Pubblico => Crisi 
   del Debito di stati sovrani

2. Debito /Pil  > 90%   => Crescita rallenta di 1‐4%




                                                                  6
Debito e crescita nei paesi avanzati
                      p
                          1946‐2009




   Fonte: Rogoff & Reinhart 2010       7
Lezioni dalla storia macroeconomica
  Lezioni dalla storia macroeconomica
1. Crisi Bancarie => accumulazione di Debito Pubblico => Crisi 
   del Debito di stati sovrani

2. Debito Pubblico /Pil  > 90%   => Crescita rallenta di 1‐4%        
   &  nei paesi emergenti  l inflazione accelera
   & nei paesi emergenti l’inflazione accelera




                                                                        8
Debito, crescita e inflazione nei paesi 
         emergenti  ‐ 1946‐2009




    Fonte: Rogoff & Reinhart 2010          9
Per il debito estero (Pubb. +Priv), la soglia di 
            tolleranza è più bassa
            tolleranza è più bassa
                        Paesi emergenti 




    Fonte: Rogoff & Reinhart 2010                   10
Lezioni dalla storia macroeconomica
  Lezioni dalla storia macroeconomica
1. Crisi Bancarie => accumulazione di Debito Pubblico => Crisi 
   del Debito di stati sovrani

2. Debito Pubblico /Pil  > 90%   => Crescita rallenta di 1‐4%        
   &  nei paesi emergenti  l inflazione accelera
   & nei paesi emergenti l’inflazione accelera

3.    L’inflazione fa scendere il debito, ma solo se la sua scadenza 
3 L’inflazione fa scendere il debito ma solo se la sua scadenza
      è lunga




                                                                    11
Debito Pubblico detenuto da Settore Privato /PIL 
          & sua scadenza media ‐ USA




                   G.Hall & T. Sargent 2010    12
Contributi a variazione del Debito Pubblico  PIL  in USA
Contributi a variazione del Debito Pubblico /PIL in USA




                      G.Hall & T. Sargent 2010             13
B) La storia si ripete?
                      )                p
             Aumento del debito pubblico 2007‐2009




Fonte: Rogoff & Reinhart 2010                        14
La tentazione di inflazionare il debito
                       Alta in UK, Bassa in USA?
                       Alta in UK Bassa in USA?

16.0


14.0
                         Scadenza media del debito pubblico (anni)
12.0


10.0


 8.0


 6.0


 4.0


 2.0
 20


 0.0
       UK       Greece         Italy         Spain   Ireland   France   Portugal   Germany   US



        Source: Morgan Stanley, March 2010
16
Fiscal situation of seven EU countries and the 
                          Eurozone

              Fiscal      Public     Rise in debt     Funding        Sovereign           CDS
              deficit      debt      2007-2011         needs          ratings
               2009       2009                         2010
 Greece         12,7%     113,4%              25%         10,5%   A2/BBB+/BBB+              307,2
 Portugal        9,3%      77,4%              28%          8,3%   Aa2/A+/AA                 128,0
 Spain          11,4%      55,2%              36%          8,2%   Aaa/AA+/AAA               103,8
 Ireland        11,7%      64,5%              58%          8,6%   Aa1/AA/A-                 125,4
 Italy           5,3%     115,1%              13%         11,6%   Aa2/A+/AA-                101,8
 Belgium         5,9%      97,9%              17%          8,7%   Aa1/AA+/AA+                57,7
 Eurozone        5,8%      77,8%              18%          8,9%   Aa1/AA /AA
                                                                  Aa1/AA+/AA+                68,7
 UK             11,8%      68,6%              44%         15,9%   Aaa/AAA/AAA                78,1


Greece refers to the situation after the two austerity packages of the three months.
Greece refers to the situation after the two austerity packages of the three months
Deficit and debt in % of GDP, funding needs for the remainder of 2010 in % of GDP for this period
(for UK, funding needs for 2010/2011 fiscal year in % of annual GDP).
Sovereign ratings are presented in the following order: Moody’s, S&P and Fitch. 
        g      g      p                        g              y
Source: BofA Merril Lynch Global Research calculations based on Eurostat, EU Commission, 
Bloomberg, ONS.
L Italia non sta peggio di altri
L’Italia non sta peggio di altri




                                   18
La storia si ripete?
                                      p
    Aumento del debito estero (pubb + priv) 2003‐2009




Fonte: Rogoff & Reinhart 2010                           19
Squilibri persistenti nell area euro
      Squilibri persistenti nell’area euro
                      Saldo delle partite correnti (% PIL) – fonte ECB

                                      1999      2007      2009
10


 5


 0


 -5


-10


-15
       LU   NL   DE    FI   BE   AT   EA   IT   FR   SI   SK     IE   MT   PT   ES   CY   GR




                                                                                           20
Costo del lavoro per unità di prodotto
                          p            p
(index 1998Q4 = 100, relative to Germany, based on sa data)
  135

                                                                                                                                                                                                                                                    Portugal
  130                                                                                                                                                                                                                                          Luxembourg

                                                                                                                                                                                                                                                         Spain
  125
                                                                                                                                                                                                                                                        Italy
                                                                                                                                                                                                                                                            y
                                                                                                                                                                                                                                                    Ireland
                                                                                                                                                                                                                                                        Greece1) 2)
  120                                                                                                                                                                                                                                               Netherlands

                                                                                                                                                                                                                                                         Belgium
                                                                                                                                                                                                                                                         Finland
  115                                                                                                                                                                                                                                                    France
                                                                                                                                                                                                                                                         Euro area


  110
                                                                                                                                                                                                                                                         Slovenia2)
                                                                                                                                                                                                                                                         Austria

  105
                                                                                                                                                                                                                                                Slovakia2)

  100                                                                                                                                                                                                                                               Germany
                                                                                                                                                                                                                                               Malta2)
                                                                                                                                                                                                                                                   Cyprus2)
    95
         1998 Q1

                   1998 Q3

                             1999 Q1

                                       1999 Q3

                                                 2000 Q1

                                                           2000 Q3

                                                                     2001 Q1

                                                                               2001 Q3

                                                                                         2002 Q1

                                                                                                   2002 Q3

                                                                                                             2003 Q1

                                                                                                                       2003 Q3

                                                                                                                                 2004 Q1

                                                                                                                                           2004 Q3

                                                                                                                                                     2005 Q1

                                                                                                                                                               2005 Q3

                                                                                                                                                                         2006 Q1

                                                                                                                                                                                   2006 Q3

                                                                                                                                                                                             2007 Q1

                                                                                                                                                                                                       2007 Q3

                                                                                                                                                                                                                 2008 Q1

                                                                                                                                                                                                                           2008 Q3

                                                                                                                                                                                                                                     2009 Q1

                                                                                                                                                                                                                                               2009 Q3
                                                 2

                                                           2

                                                                     2

                                                                               2

                                                                                         2

                                                                                                   2

                                                                                                             2

                                                                                                                       2

                                                                                                                                 2

                                                                                                                                           2

                                                                                                                                                     2

                                                                                                                                                               2

                                                                                                                                                                         2

                                                                                                                                                                                   2

                                                                                                                                                                                             2

                                                                                                                                                                                                       2

                                                                                                                                                                                                                 2

                                                                                                                                                                                                                           2

                                                                                                                                                                                                                                     2

                                                                                                                                                                                                                                               2
Source: Eurostat. Quarterly data up to 2009 Q4, except for NL, IE and LU (up to 2009Q3). For Greece and Malta annual data up to 2009, for
Portugal and Cyprus annual data up to 2008.
Unit labour costs data are calculated on the basis of persons for total employment and employees.
1) The ULC developments in Greece might differ from the calculations made by the Bank of Greece.
                                                                                                                                  21
2) For Greece, Slovenia, Cyprus, Malta and Slovakia the last year/quarter before euro area accession equals 100.
Tasso di cambio effettivo reale – basato su ULC
            January 2000 ‐ October 2009          (Index: Jan 2000=100)

150



140



130



120



110



100



90



80




                                Greece        France
                                Spain         Italy
                                Euro Area     Germany




      Source: IMF International Financial Statistics, January 2010
Le esportazioni dei paesi avanzati s
       e espo ta o de paes a a at
Export market shares of the euro area                            Export market shares for selected EA
and main trading partners
               g                                                 countries
(Index: 1999Q1=100, quarterly data, 4-quarter moving             (Index: 1999Q1=100, quarterly data, 4-quarter moving
average)                                                         average)

                                                           120
120

110                                                        110

100                                                        100
                                                                                                         Netherlands
 90                                                EA
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                                                                                                                  p
                                                                                                                 Spain
                                                            80
 70                                                US
                                                   Japan
                                                                                                                 Italy
 60                                                         70
                                                   UK
 50                                                                                                             France
                                                            60
   1999    2001    2003     2005    2007    2009
                                                             1999       2001    2003     2005    2007    2009


Source: IMF and ECB staff calculations.                            Source: IMF and ECB staff calculations.
Note: Last observation refers to 2009 Q3.                          Note: Last observation refers to 2009 Q3.
   23
Italia paese in declino? 




                            24
Previsioni di consenso – area Euro

                                                Date of release                     GDP growth                             HICP inflation

                                                                             2010                 2011                 2010                 2011

OECD                                            November 2009                 0.9                   1.7                  0.9                 0.7

IMF                                              January 2010                 1.0                   1.6                  0.8                 0.8

Consensus E
C         Economics F
                i Forecasts
                         t                       February 2010
                                                 F b                          1.3
                                                                              13                    1.5
                                                                                                    15                   1.2
                                                                                                                         12                  1.5
                                                                                                                                             15

Survey of Professional Forecasters               February 2010                1.2                   1.6                  1.3                 1.5

European Commission                              February 2010                0.7                   1.5                  1.1                 1.5

ECB staff projections                             March 2010                  0.8                   0.8                  1.2                 1.5


      Sources: European Commission Interim Forecast, February 2010, for 2010 figures and European Economic Forecast – autumn 2009, for 2011
      figures; IMF World Economic Outlook, October 2009, for inflation and World Economic Outlook Update, January 2010, for GDP growth; OECD
      Economic Outlook, November 2009; Consensus Economics Forecasts; and the ECB’s Survey of Professional Forecasters.
      Note: The Eurosystem staff macroeconomic projections and the OECD forecasts both report working day-adjusted annual growth rates, whereas
      the European Commission and the IMF report annual growth rates that are not adjusted for the number of working days per annum. Other forecasts
      do not specify whether they report working day-adjusted or non-working day-adjusted data.
                  f



                                                                                                                                                25
Crescita PIL 2008 12
                     Crescita PIL 2008‐12
3,00%




2,00%




1,00%




0,00%
0 00%
         Grecia    Spagna   Italia        Germania      Euro   Francia

‐1,00%




‐2,00%




‐3,00%




‐4,00%

                                     Fonte: stime BCE                    26
Osservazioni  1
• Crescita paesi avanzati sarà lenta, crescita verrà 
           p                        ,
  dai paesi emergenti

• Situazioni storiche senza precedenti recenti, ma 
  la storia lontana non tranquillizza

• L’Europa sta peggio dei paesi anglosassoni
        p      p gg       p       g

• Anche le global imbalances sono più gravi
  Anche le global imbalances sono più gravi 
  all’interno della UE che a livello mondiale
   Disavanzo corrente USA si è dimezzato

                                                        27
Osservazioni 2
• La Grecia non uscirà dalla crisi senza il sostegno di EU/IMF

• Se il sostegno arriva, la crisi attuale rientrerà
   Prox mesi cruciali

• Ma la minaccia di una crisi sulla finanza pubblica dei paesi 
  avanzati durerà per molti anni

• Bassa crescita nel Sud Europa
   Grave perdita di competitività

• L’Italia è vulnerabile, ma meno che in passato
                                                            28

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  • 1. Trend e strategie post crisi. Trend e strategie post crisi L’Italia tra Stato e Mercato Guido Tabellini Guido Tabellini Siena, 16 Aprile 2010
  • 3. A) Lezioni dalla storia macroeconomica A) Lezioni dalla storia macroeconomica 1. Crisi Bancarie => accumulazione di Debito Pubblico  => Crisi del Debito di stati sovrani 3
  • 4. Due secoli di crisi sul debito estero % di paesi in default / restructuring 4 Fonte: Rogoff & Reinhart 2010
  • 5. Debito Pubblico e Crisi sul Debito Debito Pubblico e Crisi sul Debito 5 Fonte: Rogoff & Reinhart 2010
  • 6. Lezioni dalla storia macroeconomica Lezioni dalla storia macroeconomica 1. Crisi Bancarie => accumulazione di Debito Pubblico => Crisi  del Debito di stati sovrani 2. Debito /Pil  > 90%   => Crescita rallenta di 1‐4% 6
  • 7. Debito e crescita nei paesi avanzati p 1946‐2009 Fonte: Rogoff & Reinhart 2010 7
  • 8. Lezioni dalla storia macroeconomica Lezioni dalla storia macroeconomica 1. Crisi Bancarie => accumulazione di Debito Pubblico => Crisi  del Debito di stati sovrani 2. Debito Pubblico /Pil  > 90%   => Crescita rallenta di 1‐4%         &  nei paesi emergenti  l inflazione accelera & nei paesi emergenti l’inflazione accelera 8
  • 9. Debito, crescita e inflazione nei paesi  emergenti  ‐ 1946‐2009 Fonte: Rogoff & Reinhart 2010 9
  • 10. Per il debito estero (Pubb. +Priv), la soglia di  tolleranza è più bassa tolleranza è più bassa Paesi emergenti  Fonte: Rogoff & Reinhart 2010 10
  • 11. Lezioni dalla storia macroeconomica Lezioni dalla storia macroeconomica 1. Crisi Bancarie => accumulazione di Debito Pubblico => Crisi  del Debito di stati sovrani 2. Debito Pubblico /Pil  > 90%   => Crescita rallenta di 1‐4%         &  nei paesi emergenti  l inflazione accelera & nei paesi emergenti l’inflazione accelera 3.    L’inflazione fa scendere il debito, ma solo se la sua scadenza  3 L’inflazione fa scendere il debito ma solo se la sua scadenza è lunga 11
  • 12. Debito Pubblico detenuto da Settore Privato /PIL  & sua scadenza media ‐ USA G.Hall & T. Sargent 2010 12
  • 13. Contributi a variazione del Debito Pubblico  PIL  in USA Contributi a variazione del Debito Pubblico /PIL in USA G.Hall & T. Sargent 2010 13
  • 14. B) La storia si ripete? ) p Aumento del debito pubblico 2007‐2009 Fonte: Rogoff & Reinhart 2010 14
  • 15. La tentazione di inflazionare il debito Alta in UK, Bassa in USA? Alta in UK Bassa in USA? 16.0 14.0 Scadenza media del debito pubblico (anni) 12.0 10.0 8.0 6.0 4.0 2.0 20 0.0 UK Greece Italy Spain Ireland France Portugal Germany US Source: Morgan Stanley, March 2010
  • 16. 16
  • 17. Fiscal situation of seven EU countries and the  Eurozone Fiscal Public Rise in debt Funding Sovereign CDS deficit debt 2007-2011 needs ratings 2009 2009 2010 Greece 12,7% 113,4% 25% 10,5% A2/BBB+/BBB+ 307,2 Portugal 9,3% 77,4% 28% 8,3% Aa2/A+/AA 128,0 Spain 11,4% 55,2% 36% 8,2% Aaa/AA+/AAA 103,8 Ireland 11,7% 64,5% 58% 8,6% Aa1/AA/A- 125,4 Italy 5,3% 115,1% 13% 11,6% Aa2/A+/AA- 101,8 Belgium 5,9% 97,9% 17% 8,7% Aa1/AA+/AA+ 57,7 Eurozone 5,8% 77,8% 18% 8,9% Aa1/AA /AA Aa1/AA+/AA+ 68,7 UK 11,8% 68,6% 44% 15,9% Aaa/AAA/AAA 78,1 Greece refers to the situation after the two austerity packages of the three months. Greece refers to the situation after the two austerity packages of the three months Deficit and debt in % of GDP, funding needs for the remainder of 2010 in % of GDP for this period (for UK, funding needs for 2010/2011 fiscal year in % of annual GDP). Sovereign ratings are presented in the following order: Moody’s, S&P and Fitch.  g g p g y Source: BofA Merril Lynch Global Research calculations based on Eurostat, EU Commission,  Bloomberg, ONS.
  • 19. La storia si ripete? p Aumento del debito estero (pubb + priv) 2003‐2009 Fonte: Rogoff & Reinhart 2010 19
  • 20. Squilibri persistenti nell area euro Squilibri persistenti nell’area euro Saldo delle partite correnti (% PIL) – fonte ECB 1999 2007 2009 10 5 0 -5 -10 -15 LU NL DE FI BE AT EA IT FR SI SK IE MT PT ES CY GR 20
  • 21. Costo del lavoro per unità di prodotto p p (index 1998Q4 = 100, relative to Germany, based on sa data) 135 Portugal 130 Luxembourg Spain 125 Italy y Ireland Greece1) 2) 120 Netherlands Belgium Finland 115 France Euro area 110 Slovenia2) Austria 105 Slovakia2) 100 Germany Malta2) Cyprus2) 95 1998 Q1 1998 Q3 1999 Q1 1999 Q3 2000 Q1 2000 Q3 2001 Q1 2001 Q3 2002 Q1 2002 Q3 2003 Q1 2003 Q3 2004 Q1 2004 Q3 2005 Q1 2005 Q3 2006 Q1 2006 Q3 2007 Q1 2007 Q3 2008 Q1 2008 Q3 2009 Q1 2009 Q3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Source: Eurostat. Quarterly data up to 2009 Q4, except for NL, IE and LU (up to 2009Q3). For Greece and Malta annual data up to 2009, for Portugal and Cyprus annual data up to 2008. Unit labour costs data are calculated on the basis of persons for total employment and employees. 1) The ULC developments in Greece might differ from the calculations made by the Bank of Greece. 21 2) For Greece, Slovenia, Cyprus, Malta and Slovakia the last year/quarter before euro area accession equals 100.
  • 22. Tasso di cambio effettivo reale – basato su ULC January 2000 ‐ October 2009          (Index: Jan 2000=100) 150 140 130 120 110 100 90 80 Greece France Spain Italy Euro Area Germany Source: IMF International Financial Statistics, January 2010
  • 23. Le esportazioni dei paesi avanzati s e espo ta o de paes a a at Export market shares of the euro area Export market shares for selected EA and main trading partners g countries (Index: 1999Q1=100, quarterly data, 4-quarter moving (Index: 1999Q1=100, quarterly data, 4-quarter moving average) average) 120 120 110 110 100 100 Netherlands 90 EA 90 80 Germany p Spain 80 70 US Japan Italy 60 70 UK 50 France 60 1999 2001 2003 2005 2007 2009 1999 2001 2003 2005 2007 2009 Source: IMF and ECB staff calculations. Source: IMF and ECB staff calculations. Note: Last observation refers to 2009 Q3. Note: Last observation refers to 2009 Q3. 23
  • 25. Previsioni di consenso – area Euro Date of release GDP growth HICP inflation 2010 2011 2010 2011 OECD November 2009 0.9 1.7 0.9 0.7 IMF January 2010 1.0 1.6 0.8 0.8 Consensus E C Economics F i Forecasts t February 2010 F b 1.3 13 1.5 15 1.2 12 1.5 15 Survey of Professional Forecasters February 2010 1.2 1.6 1.3 1.5 European Commission February 2010 0.7 1.5 1.1 1.5 ECB staff projections March 2010 0.8 0.8 1.2 1.5 Sources: European Commission Interim Forecast, February 2010, for 2010 figures and European Economic Forecast – autumn 2009, for 2011 figures; IMF World Economic Outlook, October 2009, for inflation and World Economic Outlook Update, January 2010, for GDP growth; OECD Economic Outlook, November 2009; Consensus Economics Forecasts; and the ECB’s Survey of Professional Forecasters. Note: The Eurosystem staff macroeconomic projections and the OECD forecasts both report working day-adjusted annual growth rates, whereas the European Commission and the IMF report annual growth rates that are not adjusted for the number of working days per annum. Other forecasts do not specify whether they report working day-adjusted or non-working day-adjusted data. f 25
  • 26. Crescita PIL 2008 12 Crescita PIL 2008‐12 3,00% 2,00% 1,00% 0,00% 0 00% Grecia  Spagna Italia Germania Euro Francia ‐1,00% ‐2,00% ‐3,00% ‐4,00% Fonte: stime BCE 26
  • 27. Osservazioni  1 • Crescita paesi avanzati sarà lenta, crescita verrà  p , dai paesi emergenti • Situazioni storiche senza precedenti recenti, ma  la storia lontana non tranquillizza • L’Europa sta peggio dei paesi anglosassoni p p gg p g • Anche le global imbalances sono più gravi Anche le global imbalances sono più gravi  all’interno della UE che a livello mondiale Disavanzo corrente USA si è dimezzato 27
  • 28. Osservazioni 2 • La Grecia non uscirà dalla crisi senza il sostegno di EU/IMF • Se il sostegno arriva, la crisi attuale rientrerà Prox mesi cruciali • Ma la minaccia di una crisi sulla finanza pubblica dei paesi  avanzati durerà per molti anni • Bassa crescita nel Sud Europa Grave perdita di competitività • L’Italia è vulnerabile, ma meno che in passato 28