Una presentazione con casi concreti di certificazione della sicurezza stradale e di ciò che ne può risultare.

1. NORMATIVE E ATTIVITÀ DIRETTE ALL’ATTUAZIONE DELLA RIFORMA
DEL CODICE DELLA STRADA E DEL RELATIVO REGOLAMENTO
LA SICUREZZA DELLE INFRASTRUTTURE STRADALI
SECONDO IL D.LGS. N. 35/2011
PRESENTAZIONE DELL’ISTITUTO EUROPEO
PER LA CERTIFICAZIONE DELLA SICUREZZA STRADALE
Ing. Marco Dellasette (Ph.D) Dr. Franco Oboni (Ing., Ph.D)
Eurosain Team
(European Road Safety Institute)
www.eurosain.org
a division of Riskope International
www.riskope.com
Marco Dellasette - Franco Oboni © EuRoSaIn - tutti i diritti riservati - vietata la copia e la diffusione senza esplicita autorizzazione.

2. Indice della presentazione
Marco Dellasette
 Gli strumenti di Road Safety introdotti dalla nuova
Normativa nazionale ed europea
 Presentazione di Eu.Ro.Sa.In. - Istituto Europeo
per la Certificazione della Sicurezza Stradale e
l’Analisi del Rischio
Franco Oboni
 Metodologie di analisi
 Esempi e casi studio
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3. La sicurezza stradale:
un obbligo civile e sociale
 Ogni anno sulle nostre strade
perdono la vita migliaia di persone
 Nel 2009 i morti in Europa sono stati circa 35 mila
 Nel 2009 i feriti in Europa sono stati circa 1,6 milioni
 Il costo economico di questo dramma si aggira intorno ai
200 miliardi di Euro l’anno pari a circa il 2% di Pil
dell’Unione Europea
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4. RIFERIMENTI NORMATIVI
L’impegno dell’Europa
 Anno 2001: “White paper”
Obiettivo: Dimezzare il numero di vittime entro il 2010
 Anno 2003: “Terzo Programma di
azione europeo per la sicurezza
stradale”
Obiettivo: 20.000 vite da salvare
 Anno 2008: Direttiva Europea
2008/96/CE sulla Gestione della
sicurezza delle infrastrutture stradali
Obiettivo: Safety Audit/Inspection
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5. RIFERIMENTI NORMATIVI
L’impegno dell’Italia
 Anno 2002: “Piano Nazionale
della Sicurezza Stradale”
 Anno 2002: “Linee guida per
l’analisi di sicurezza delle strade”
 Anno 2011: D.Lgs. 35/2011
“Attuazione della direttiva
2008/96/CE sulla gestione della
sicurezza delle infrastrutture”
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6. Perché la certificazione
 Qualsiasi impianto è soggetto a certificazione sulla sicurezza
(ad es. ascensori, veicoli, impianti elettrici, ecc.)
 Perché non le strade ed i loro impianti?
 Sono forse intrinsecamente più sicuri?
 Il territorio è in costante evoluzione, le condizioni ambientali,
funzionali e strutturali di una strada possono modificare
anche radicalmente l’assetto delle strade e le relative
condizioni di sicurezza
Per questi motivi è necessario
certificare gli interventi
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7. Metodologia di certificazione
La metodologia si sviluppa secondo il seguente
percorso:
Compilazione
Incontro tra delle liste
Identificazione Ispezioni
analisti e di controllo
del progetto ed analisi
progettisti con e analisi
da analizzare sul campo
raccolta dati del rischio
Redazione Analisi
Incontro tra Realizzazione
del rapporto delle misure e
analisti delle misure
di analisi predisposizione
e progettisti
(raccomandazioni) delle decisioni
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8. La Commissione di valutazione
(gli Auditors)
La Commissione di valutazione è generalmente composta da una
terna di Esperti così individuata:
un Professionista esperto in sicurezza stradale e normativa tecnico-giuridica
un Professionista esperto in mobilità e regolazione del traffico e ITS
un Professionista esperto in progettazione stradale e moderazione del traffico
La Commissione di valutazione, a seguito di un esaustivo sopraluogo nell’intera
area interessata, esamina il caso sotto l’aspetto normativo e della sicurezza
stradale ed identifica le difformità dalle normative vigenti, le circostanze di
potenziale pericolo e le situazioni a rischio, nonché adduce adeguate
raccomandazioni riguardo i problemi di sicurezza riscontrati da contenere o
eliminare.
A seguito di tali analisi viene redatto un rapporto di sintesi che riporta la
procedura di validazione adottata e le raccomandazioni.
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9. Benefici della Safety Audit
Il principale beneficio di tale analisi è che segue una
metodologia sistematica e formale, molto flessibile ma
formale
oggettiva, applicabile a qualsiasi elemento dell’ambiente
oggettiva
stradale.
L’analisi può essere condotta anche in assenza di
informazioni preliminari (incidenti, traffico, parametri
geometrici del tracciato,ecc.) sebbene la conoscenza di tali
dati accresca comunque la qualità dell’indagine e il livello di
attendibilità dei risultati.
Torino, 29 novembre 2010 Marco Dellasette 9
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10. I vari livelli di pianificazione e
programmazione della sicurezza
stradale
1. Road Safety Impact Assesment – RSIA (analisi
di impatto)
2. Road Safety Audit (su progetti)
3. Road Safety Inspection (sull'esistente)
4. Analisi dell’incidentalità e classificazione della
sicurezza della rete (identificazione punti critici
e gestione)
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11. Road Safety Impact Assessment
Il metodo RSIA (detto anche Valutazione di Impatto sulla
Sicurezza Stradale - VISS) proposto dalla nuova direttiva
europea 2008/96/CE propone un’analisi della sicurezza
stradale a tutto campo, da attuarsi nelle fasi di pianificazione e
riassetto della viabilità e mirata non soltanto agli elementi
soggetti a variazioni, ma ampliando l’analisi all’intera rete viaria
e soprattutto a quelle infrastrutture che possono subire
variazioni in termini di flussi di traffico e/o di funzione.
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12. Safety Audit / Inspection
L’analisi Road Safety Audit se riferite ai progetti, o Safety
Inspection, se riferite alle strade in esercizio, aiuta ad
Inspection
individuare situazioni di potenziali rischi per la circolazione
stradale.
In particolare, l’analisi mira a focalizzare il punto di vista
dell'utenza cercando di indagare, attraverso un processo di
confronto fra i giudizi espressi da un gruppo di esperti, le
modalità con cui lo spazio stradale viene percepito,
percepito
interpretato ed utilizzato dai diversi utenti che ne fruiscono
nei diversi modi.
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13. Il 13 ottobre 2008,
Giornata della Sicurezza Stradale,
nasce
L’Istituto Europeo per la Certificazione
della Sicurezza Stradale e l’Analisi del
Rischio
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14. Che cos’è Eu.Ro.Sa.In.
 è un Istituto con sede in Svizzera, uffici in Italia ed
operante in tutta Europa, che opera nel settore di
certificazione sulla rispondenza delle condizioni di
sicurezza delle infrastrutture stradali e delle opere ad
esse connesse ai fini della mobilità, a garanzia dell'Ente
proprietario o gestore
 nasce con l'obiettivo principale di promuovere e
migliorare la sicurezza stradale nell'ottica della
riduzione degli incidenti stradali e dei conseguenti infortuni
 è specializzato esclusivamente nella verifica e nella
certificazione delle strade e dei progetti; è in grado di
fornire una consulenza completa attraverso specialisti e
consulenti di comprovata esperienza nel settore
 non si occupa di progettazione, direzione lavori o
realizzazione delle opere
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15. Che cos’è Eu.Ro.Sa.In.
 è un organismo imparziale ed autonomo che verifica
 la conformità dei progetti alle regole della sicurezza stradale
 la sicurezza delle infrastrutture e degli impianti stradali esistenti
 la manutenzione nel tempo degli standard di sicurezza delle
infrastrutture
 è in grado di analizzare un progetto e fornire un giudizio
sulla conformità rispetto alla sicurezza stradale e utili
indicazioni per l'eventuale miglioramento
 è in grado di monitorare le infrastrutture esistenti e
segnalare le eventuali criticità che possono emergere
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16. Esempi Concreti di Analisi
della Sicurezza Stradale
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Eurosain Team
(European Road Safety Institute)
www.eurosain.org
a division of Riskope International
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17. 1° Road Safety Audit
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18. Esempio: Safety Audit di un
progetto di Terza Corsia Dinamica
 L’analisi si presenta come valutazione delle condizioni di
sicurezza di un sistema infrastrutturale/info-telematico di
controllo e gestione della terza corsia dinamica autostradale
durante la fase di progettazione.
 L’approccio, di tipo preventivo, ha lo scopo di verificare che
il sistema in progetto aumenti le performance di deflusso
nei periodi di punta, senza ridurre le condizioni di sicurezza
stradale.
 Il metodo utilizzato analizza tutti gli aspetti inerenti la
sicurezza stradale, in relazione con le caratteristiche plano-
altimetriche della strada e gli aspetti comportamentali
dell’utenza.
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19. Esempio: Safety Audit di un
progetto di Terza Corsia Dinamica
Statistiche sullo Status Quo
Direzione Caso Mininimo Media C.O.V.% Massimo Commenti
Incidenti Variabilità contenuta
NORD 61 109 14.8 158
Feriti Forte variabilità
0 46 39.6 101
Morti Non significativo per
2 analisi distribuzione
Incidenti Variabilità contenuta
SUD 82 126 11.8 171
Feriti Forte variabilità
0 60 41.3 135
Morti Non significativo per
2 (2.57) analisi distribuzione
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20. Esempio: Safety Audit di un
progetto di Terza Corsia Dinamica
Incidentalità probabilistica dello Status Quo
1
0,8
0,6
0,4
0,2
0
0 50 100 150 200
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21. Esempio: Safety Audit di un
progetto di Terza Corsia Dinamica
Rischi progettuali tollerabili vs. intollerabili
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22. Esempio: Safety Audit di un
progetto di Terza Corsia Dinamica
Riduzione dei Rischi, soglie, investimenti
RISK Mitigative
“Acceptable”
Mitigative Threshold
Investment
ALARA
ALARP
BACT
Costs to Attain
Acceptable Zero Risk
Residual Risk Acceptable
Residual Risk
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23. Esempio: Safety Audit di un
progetto di Terza Corsia Dinamica
Valutazione finale del rischio futuro
(progetto in servizo)
Elemento direzione SQO
NORD
Incidentalità
Rampa entrata 6/100'000
Rampa uscita 8/100'000
Rettilineo 2/100'000
Curva 4/100'000
Bordo carreggiata 1/1'000'000 passaggi
veicolo
P 2.02x10-4
f
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24. 2° Road Safety Inspection
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25. Esempio: Safety Inspection di
una strada di montagna
L’analisi preventiva di sicurezza su una strada
esistente di 240km di lunghezza (Road Safety
Inspection (RSI)), applicata alle opere esistenti ed
in esercizio prevede una valutazione continua, o
ripetuta ad intervalli temporanei regolari, delle
condizioni di sicurezza, al fine di definire gli
interventi di riqualificazione funzionale più
appropriati. Si comparano lo Status Quo con uno
scenario riqualificato, ed in questo caso particolare
persino una variante di “ponte aereo” per il traffico
passeggeri
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26. Esempio: Safety Inspection di
una strada di montagna
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27. Esempio: Safety Inspection di
una strada di montagna
Multirischio attuale e due varianti
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28. 3° Road Safety Impact
Assessment (RSIA) di una rete
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29. Esempio: RSIA di una rete
stradale in vista di forte
variazione di flussi
La rete stradale subirà forti incrementi di traffico a
causa di grandi progetti produttivi nela regione.
L’RSIA è mirato alle infrastrutture adiacenti,
comprendendo anche vari rischi naturali e di
origine umana con possibili impatti sul traffico.
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30. Esempio: RSIA di rete stradale
Il Cambiamento Climatico
provocherà nuove e numerose criticità
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31. Esempio: RSIA di rete stradale
Lista dei rischi…e rete stradale
Natural Hazards
Landslides (also quake induced)
Rockfalls (also quake induced)
Flooding
Erosion
Sand accumulations
Dust
Fog
Ice and snow
Hail
Electric storms
Bedazzlement, Dazzling Sunshine
Human Hazards Including Criminality
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32. 4o Analisi degli incidenti stradali
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33. 4o Analisi degli incidenti stradali
 Analizzare il fenomeno di incidentalità di un
sistema di trasporto individuandone i punti
critici
 Comprendere le cause principali degli incidenti
 Progettare le contromisure più efficaci,
minimizzando il costo economico
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34. 4° Analisi degli incidenti stradali
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35. 4° Analisi degli incidenti stradali
Generic Phased Crisis Model
Phase 1 Phase 2 Phase 3 Phase 4 Phase 1
Potential Latent Acute Return Potential
Emergency that
Desired Level of does not evolve into
Service a crisis
Tolerated level of
disservice (minor
emergency) Triggering point for
the emergency plan
Max tolerated
disservice limit (max Controlled crisis
emergency)
Crisis
Uncontrolled crisis…
Catastrophic crisis may evolve to
ne nI t nevE
yc ne gr e me
catastrophic
consequences
One crisis cycle (time)
t
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36. Eu.Ro.Sa.In
il Partner
per la
Certificazione Europea delle Strade
Per ulteriori informazioni
www.eurosain.it
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