1. CONVERGENCIA Y REFORMA
DEL SECTOR
TELECOMUNICACIONES
FRANCISCO JAVIER CAMARENA JUÁREZ
javiercamarenamx@gmail.com
ASPECTOS LEGALES DEL INTERNET
UNIVERSIDAD DEL VALLE DE ATEMAJAC (UNIVA), CAMPUS LEÓN

2. INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES
UN ANÁLISIS DE LA REGULACIÓN APLICABLE A LA INFRAESTRUCTURA, SERVICIOS Y CONTENIDOS
EN EL INTERNET EN MÉXICO

3. CONTENIDO
I. Introducción
II. Antecedentes
III. Marco Constitucional
IV. Legislación nacional
a) Ley de Vías Generales de
Comunicaciones
b) Ley Federal de Telecomunicaciones
c) Nueva Ley
V. Regulación Secundaria
a) Reglamentos
b) Reglas
c) Regulación asimétrica
VI. Marco Institucional
VII. Convergencia de
Telecomunicaciones
VIII.Agenda Digital
IX. Conclusiones

4. I. INTRODUCCIÓN
“ It is not wholly correct to say that we are agreed upon what we want but are not agreed upon
how to achieve it.” George J. Stigler.

5. El enfoque tradicional:
¿Más o menos, regulación?

6. El nuevo enfoque:
¿Qué deseamos alcanzar con
la regulación?

7. Liberalización de
infraestructuras
Servicio Universal
Interconexión e
interoperatividad
de las redes
Principios comunes
para la concesión
de licencias
Competencia
Acceso a los
servicios

8. INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES
(IFETEL)
• Un ente regulador
renovado
• Infraestructura
• Servicios
• Contenidos

9. II. ANTECEDENTES

10. II.1. LA NECESIDAD DE LA COMUNICACIÓN
• A través de señales, de mensajes
• Sistema de Telégrafos (en la época
Victoriana, conectaba a toda la
Comunidad Británica)
• Correos
• Regulación de la frecuencia
• Sistematización de los envíos
• Tarifas (Servicio Normal,
Urgente)
• Empleados

11. II.2. EL ASEGURAMIENTO DEL SERVICIO
• La regularidad, continuidad y calidad en el servicio
• En un mismo territorio
• A diferentes grupos de usuarios
• Una misma calidad y disponibilidad
• En todo el Territorio Estatal

12. II.3. LA LIBERALIZACIÓN DE SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES
Régimen de
Competencia
Régimen de
Monopolio

13. II.4. LA APERTURA DE LAS TELECOMUNICACIONES EN
MÉXICO
1990. Privatización
de Telmex.
Concesión para
telefonía local y LD
con condiciones de
servicio universal
1990. TLCAN.
Capítulos de
Competencia y
Telecomunicaciones
1995. Reforma
Constitucional sobre
el régimen aplicable
a los satélites –
permite inversión
extranjera
1995. Entra en vigor,
la Ley Federal de
Telecomunicaciones
que deroga la Ley
de Vías Generales
de Comunicación

14. II.5. APERTURA DE TELECOMUNICACIONES EN
ESTADOS UNIDOS
1934. Creación de la
FCC.
1962. Solicitud de
Microwave
Communications para
prestar servicios de
LD. FCC autorizó.
1975. MCI introduce
el Plan Execunet
(acceso fuera del
área local).
1981. Inicio del Juicio
en contra de AT&T,
que implicó la
desincorporación en
22 empresas (BOCs).
2004. Caso Verizon
vs. Trinko, que
implicó la revisión de
las condiciones de
acceso.

15. II.6. APERTURA DE TELECOMUNICACIONES EN
EUROPA
1985. Sentencia British Telecom.
1987. Libro Verde de Telecomunicaciones.
1990. Las Directivas 90/387 y 387, relativas al establecimiento del mercado
interior y competencia de los servicios de telecomunicaciones.

16. II.6. SENTENCIA BRITISH TELECOMMUNICATIONS (BT)
• Asunto 41/1983. República Italiana contra la Comisión (Europea).
• Las empresas que tienen atribuidos derechos especiales o exclusivos para
la gestión de servicios públicos de telecomunicaciones, están sometidas a
las reglas de la libre competencia.
• En particular, a las que prohíben la explotación abusiva de la posición
dominante.

17. III. MARCO CONSTITUCIONAL

18. III.1. UN RÉGIMEN EN TRANSICIÓN
Áreas
Estratégicas
Concesión de
Servicio Público
Competencia
Servicios
Públicos de
Interés General

19. CONSTITUCIÓN POLÍTICA (ART. 6)
• Artículo 6o. La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o
administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, la vida privada o los derechos de
terceros, provoque algún delito, o perturbe el orden público; el derecho de réplica será
ejercido en los términos dispuestos por la ley. El derecho a la información será garantizado
por el Estado.
• Toda persona tiene derecho al libre acceso a información plural y oportuna, así como a
buscar, recibir y difundir información e ideas de toda índole por cualquier medio de
expresión.
• El Estado garantizará el derecho de acceso a las tecnologías de la información y
comunicación, así como a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de
banda ancha e internet. Para tales efectos, el Estado establecerá condiciones de competencia
efectiva en la prestación de dichos servicios.

20. CONSTITUCIÓN POLÍTICA (ART. 6)
• B. En materia de radiodifusión y telecomunicaciones:
• I. El Estado garantizará a la población su integración a la sociedad de la información y el
conocimiento, mediante una política de inclusión digital universal con metas anuales y sexenales.
• II. Las telecomunicaciones son servicios públicos de interés general, por lo que el Estado
garantizará que sean prestados en condiciones de competencia, calidad, pluralidad, cobertura
universal, interconexión, convergencia, continuidad, acceso libre y sin injerencias arbitrarias.
• III. La radiodifusión es un servicio público de interés general, por lo que el Estado garantizará que
sea prestado en condiciones de competencia y calidad y brinde los beneficios de la cultura a toda
la población, preservando la pluralidad y la veracidad de la información, así como el fomento de
los valores de la identidad nacional, contribuyendo a los fines establecidos en el artículo 3o. de
esta Constitución.

21. CONSTITUCIÓN POLÍTICA (ART. 16)
• Artículo 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o
posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y
motive la causa legal del procedimiento.
• Las comunicaciones privadas son inviolables. La ley sancionará penalmente cualquier acto
que atente contra la libertad y privacía de las mismas, excepto cuando sean aportadas de
forma voluntaria por alguno de los particulares que participen en ellas. El juez valorará el
alcance de éstas, siempre y cuando contengan información relacionada con la comisión de un
delito. En ningún caso se admitirán comunicaciones que violen el deber de confidencialidad
que establezca la ley.

22. CONSTITUCIÓN POLÍTICA (ART. 25)
• Artículo 25. Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea
integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y que,
mediante la competitividad, el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa
distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los
individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitución. La competitividad se
entenderá como el conjunto de condiciones necesarias para generar un mayor crecimiento
económico, promoviendo la inversión y la generación de empleo.
• El Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica nacional, y llevará al
cabo la regulación y fomento de las actividades que demande el interés general en el marco de
libertades que otorga esta Constitución. …
• El sector público tendrá a su cargo, de manera exclusiva, las áreas estratégicas que se señalan en el
Artículo 28, párrafo cuarto de la Constitución, manteniendo siempre el Gobierno Federal la
propiedad y el control sobre los organismos que en su caso se establezcan.

23. CONSTITUCIÓN POLÍTICA (ART. 27)
• Artículo 27. La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio
nacional, corresponde originariamente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de
transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada.
• Las expropiaciones sólo podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante indemnización. …
• En los casos a que se refieren los dos párrafos anteriores, el dominio de la Nación es inalienable e
imprescriptible y la explotación, el uso o el aprovechamiento de los recursos de que se trata, por
los particulares o por sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas, no podrá realizarse
sino mediante concesiones, otorgadas por el Ejecutivo Federal, de acuerdo con las reglas y
condiciones que establezcan las leyes, salvo en radiodifusión y telecomunicaciones, que serán
otorgadas por el Instituto Federal de Telecomunicaciones. …

24. CONSTITUCIÓN POLÍTICA (ART. 28)
• Artículo 28. En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios, las prácticas monopólicas, los
estancos y las exenciones de impuestos en los términos y condiciones que fijan las leyes. El mismo tratamiento
se dará a las prohibiciones a título de protección a la industria.
• No constituirán monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las siguientes áreas
estratégicas: correos, telégrafos y radiotelegrafía; petróleo y los demás hidrocarburos; petroquímica básica;
minerales radioactivos y generación de energía nuclear; electricidad y las actividades que expresamente
señalen las leyes que expida el Congreso de la Unión. La comunicación vía satélite y los ferrocarriles son áreas
prioritarias para el desarrollo nacional en los términos del artículo 25 de esta Constitución; el Estado al ejercer
en ellas su rectoría, protegerá la seguridad y la soberanía de la Nación, y al otorgar concesiones o permisos
mantendrá o establecerá el dominio de las respectivas vías de comunicación de acuerdo con las leyes de la
materia.
• El Estado contará con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo de las áreas estratégicas a
su cargo y en las actividades de carácter prioritario donde, de acuerdo con las leyes, participe por sí o con los
sectores social y privado.

25. IV. REGULACIÓN NACIONAL

26. Hace 3 décadas
(1980), solamente
existían dos
servicios: telefonía
básica y telefonía
de larga distancia
(nacional e
internacional).
La diversificación
de servicios, a
partir del Internet
(1990), ha
incrementado el
grado de
complejidad en la
regulación.

27. IV.1. UN RÉGIMEN COMPLEJO
Constitución Política
Ley Federal de Telecomunicaciones
Ley de Vías Generales de Comunicación
Ley General de Bienes Nacionales
Ley Federal de Radio y Televisión
Reglamentos específicos
Reglamentos Internos de SCT e IFETEL (COFETEL)
Reglas de Telefonía Local y LD
Concesión de Telmex

28. IV.2. APLICACIÓN DE NORMAS DE
TELECOMUNICACIONES
Reglas de
Procedimiento
Reglas de
Contenido
Reglas de
Interpretación
e Integración

29. IV.3. REGLAS FUNDAMENTALES
RÉGIMEN PÚBLICO
Solamente se
puede realizar lo
expresamente
autorizado en el
título o concesión
RÉGIMEN PRIVADO
Lo que no está
expresamente
prohibido está
permitido

30. IV.4. LEY DE VÍAS GENERALES DE COMUNICACIÓN
Un régimen residual
• Principalmente por el
otorgamiento de la concesión
de Telmex (1989)
Un código que desarrolla
principios de servicio
público
• Construcción y
establecimiento de vías
generales de comunicación
(Arts. 40‐47)
• Explotación de vías generales
de comunicación (Arts. 48‐84)

31. IV.4. LEY FEDERAL DE RADIO Y TELEVISIÓN
• Artículo 1o.‐ Corresponde a la Nación el dominio directo de su espacio territorial y, en consecuencia,
del medio en que se propagan las ondas electromagnéticas. Dicho dominio es inalienable e
imprescriptible.
• Artículo 2o. La presente Ley es de orden público y tiene por objeto regular el servicio de radiodifusión.
• El servicio de radiodifusión es aquél que se presta mediante la propagación de ondas electromagnéticas
de señales de audio o de audio y video asociado, haciendo uso, aprovechamiento o explotación de las
bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico atribuido por el Estado precisamente a tal servicio;
con el que la población puede recibir de manera directa y gratuita las señales de su emisor utilizando
los dispositivos idóneos para ello.
• El uso, aprovechamiento o explotación de las bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico para
prestar el servicio de radiodifusión sólo podrá hacerse previos concesión o permiso que el Ejecutivo
Federal otorgue en los términos de la presente ley.
• Para los efectos de la presente ley, se entiende por radio y televisión al servicio de radiodifusión.
• Artículo 5o.‐ La radio y la televisión, tienen la función social de contribuir al fortalecimiento de la
integración nacional y el mejoramiento de las formas de convivencia humana.

32. IV.5. LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES
• Artículo 1. La presente Ley es de orden público y tiene por objeto regular el uso, aprovechamiento y
explotación del espectro radioeléctrico, de las redes de telecomunicaciones, y de la comunicación vía
satélite.
• Artículo 2. Corresponde al Estado la rectoría en materia de telecomunicaciones, a cuyo efecto protegerá
la seguridad y la soberanía de la Nación.
• En todo momento el Estado mantendrá el dominio sobre el espectro radioeléctrico y las posiciones
orbitales asignadas al país.
• Artículo 4. Para los efectos de esta Ley, son vías generales de comunicación el espectro radioeléctrico,
las redes de telecomunicaciones y los sistemas de comunicación vía satélite.
• Artículo 7. La presente Ley tiene como objetivos promover un desarrollo eficiente de las
telecomunicaciones; ejercer la rectoría del Estado en la materia, para garantizar la soberanía nacional;
fomentar una sana competencia entre los diferentes prestadores de servicios de telecomunicaciones a
fin de que éstos se presten con mejores precios, diversidad y calidad en beneficio de los usuarios, y
promover una adecuada cobertura social.

33. IV.6. NUEVA REGULACIÓN
Implementación de principios y disposiciones constitucionales
• Integración a la sociedad de la información y el conocimiento
• Inclusión digital universal
• Condiciones de competencia, calidad, pluralidad, cobertura
universal, interconexión, convergencia, continuidad, acceso
libre
• Autonomía técnica, operativa, de decisión y de gestión

34. IV.4. REDES DE TELECOMUNICACIONES

35. IV.4.1 CONCEPTOS BÁSICOS (REDES)
• Red de telecomunicaciones. Sistema integrado por medios de
transmisión, tales como canales o circuitos que utilicen bandas de
frecuencias del espectro radioeléctrico, enlaces satelitales,
cableados, redes de transmisión eléctrica o cualquier otro medio
de transmisión, así como, en su caso, centrales, dispositivos de
conmutación o cualquier otro equipo necesario (art. 3, LFT)

36. IV.4.2 CONCEPTOS BÁSICOS (REDES)
• Red pública de telecomunicaciones. La red de telecomunicaciones
a través de la cual se explotan comercialmente servicios de
telecomunicaciones. La red no comprende los equipos terminales
de telecomunicaciones de los usuarios ni las redes de
telecomunicaciones que se encuentren más allá del punto de
conexión terminal (art. 3, LFT)

37. IV.4.3 CONCEPTOS BÁSICOS (REDES)
• Red privada de telecomunicaciones. La red destinada a satisfacer
necesidades específicas de servicios de telecomunicaciones de
determinadas personas que no impliquen explotación comercial
de servicios o capacidad de dicha red (art. 3, LFT)

38. IV.4.4. CONCEPTOS BÁSICOS (REDES)
• Punto de Conexión Terminal: Punto físico o virtual donde se
conectan a una red pública de telecomunicaciones las
instalaciones y equipos de los usuarios finales o, en su caso, el
punto donde se conectan a éstas otras redes de
telecomunicaciones;

39. ACTIVIDAD
• Identificar las diferencias entre una red pública y una red privada
de telecomunicaciones
• Vincular con el principio de legalidad (donde el particular puede
realizar todo aquello que no le está expresamente prohibido)

40. IV.5. MEDIOS DE TRANSMISIÓN

41. IV.5.1. CONCEPTOS BÁSICOS (ESPECTRO)
• Espectro radioeléctrico. El espacio que permite la propagación sin
guía artificial de ondas electromagnéticas cuyas bandas de
frecuencias se fijan convencionalmente por debajo de los 3,000
gigahertz (art. 3, LFT)

42. IV.5.2 CONCEPTOS BÁSICOS (ESPECTRO)
• Sistema de comunicación vía satélite. El que permite el envío de
señales de microondas a través de una estación transmisora a un
satélite que las recibe, amplifica y envía de regreso a la Tierra para
ser captada por estación receptora.

43. ACTIVIDAD
• Identificar los problemas que pueden ocurrir en la asignación de
frecuencias, a nivel internacional
• Vincular con el principio de legalidad (donde el particular puede
realizar todo aquello que no le está expresamente prohibido)
• Límites en la utilización de un bien de dominio público

44. IV.6. SERVICIOS DE INTERNET

45. IV.6. CONCEPTOS BÁSICOS (SERVICIOS)
• Servicios de valor agregado. Los que emplean una red pública de
telecomunicaciones y que tienen efecto en el formato, contenido,
código, protocolo, almacenaje o aspectos similares de la
información transmitida por algún usuario y que comercializan a
los usuarios información adicional, diferente o reestructurada, o
que implican interacción del usuario con información almacenada.

46. IV.6. CONCEPTOS BÁSICOS (SERVICIOS)
• Servicios Básicos de Telecomunicaciones: Son servicios de
carácter estratégico para el desarrollo nacional, que comprenden
además de los servicios públicos de telefonía básica, telégrafos y
comunicación nacional por satélite, la instalación, establecida,
operación y explotación de redes públicas de telecomunicaciones
en el territorio nacional;

47. IV.6. CONCEPTOS BÁSICOS (SERVICIOS)
• Servicio Público de Telefonía Básica: Servicio final de telecomunicaciones por
medio del cual se proporciona la capacidad completa para la comunicación de
voz entre usuarios, incluida la conducción de señales entre puntos terminales de
conexión, así como el cableado y el primer aparato telefónico terminal, a solicitud
del suscriptor. Dicha conducción de señales constituye la que se proporciona al
público en general, mediante la contratación de líneas de acceso a la red pública
telefónica, que utilizan las centrales públicas de conmutación telefónica, de tal
manera que el suscriptor disponga de la capacidad para conducir señales de voz
de su punto de conexión terminal a cualquier otro punto de la red pública
telefónica, de acuerdo a una renta y tarifa que varía en función del tráfico que se
curse;

48. V.1. DESARROLLO DE LA REGULACIÓN SECUNDARIA
Eficiencia en la
integración y
funcionamiento
de las redes
Desarrollo de
nuevos servicios
Enfoque y
proporcionalidad
en la regulación

49. V.1. CRONOLOGÍA
1ª Concesión
de Telégrafos
(1849)
1er Enlace
Telefónico
(1878)
Ley de
Comunicacione
s Eléctricas
(1926)
Ley sobre Vías
Generales de
Comunicación y
Medios de
Transporte
(1931)
Plan de
Interconexión
entre La
Mexicana y
Mexeric (1938)

50. V.1. CRONOLOGÍA MODERNA
LVGC. DOF
19/feb/1940.
Reglamento de
Telecomunicaciones.
DOF 29/oct/1990.
Reglas LDI. DOF
11/dic/1996.
Reglamento para la
Comercialización de
Servicios de
Telecomunicaciones
LD y LDI. DOF
12/ago/2005.

51. V.2. REGLAS DE LD INTERNACIONAL (1996)
Regla 1. Las presentes Reglas tienen por objeto regular
la prestación del servicio de larga distancia
internacional, y establecer las modalidades a que
deberán sujetarse los convenios de interconexión de
redes públicas de telecomunicaciones con redes
extranjeras.
VIII. Puerto internacional: central de conmutación
interconectada con circuitos de origen y destino
internacional, autorizada por la Comisión para cursar
tráfico internacional;
•a) las mismas tarifas de liquidación son aplicadas por los operadores de
puerto internacional a las llamadas de larga distancia provenientes de un
país determinado, independientemente del operador que las origine en el
extranjero y del concesionario que las termine en territorio nacional, y
XII. Sistema de tarifas de liquidación uniformes: aquél
por el cual:

52. V.3. DECLARATORIA DE DOMINANCIA (1998)
Mercados
relevantes:
Servicios de
telefonía local
Servicios de
acceso o
interconexión
Servicios de
larga distancia
nacional
Servicios de
transporte
interurbano
Servicios de
larga distancia
internacional

53. V.4. REGLAMENTO
COMERCIALIZACIÓN LD Y LD INTERNACIONAL (2005)
ARTÍCULO 12. Las comercializadoras tendrán las siguientes obligaciones:
I. Comercializar los servicios autorizados en el permiso;
II. Contratar los servicios objeto de la comercialización exclusivamente con concesionarios que tengan autorizados éstos
en los respectivos títulos de concesión;
III. Revender al público los servicios que tenga autorizados, de manera no discriminatoria, con base en la tarifa y la
calidad convenidas;
IV. Responder frente a los usuarios por la calidad y continuidad de los servicios proporcionados;
V. Utilizar exclusivamente equipos de telecomunicaciones que cumplan con las disposiciones en materia de
normalización, certificación y homologación, y
VI. Sujetarse a las disposiciones contenidas en la Ley, el presente Reglamento, el permiso y aquéllas que expida la
Comisión.

54. V.4. PLAN TÉCNICO FUNDAMENTAL DE
INTERCONEXIÓN E INTEROPERABILIDAD (2009)
Economía
competitiva
Incrementar la
competencia
entre
concesionarios
Aumentar
cobertura de
servicios
Contribuir a que
las tarifas
permitan el
acceso de un
mayor número
de usuarios

55. V.4. PLAN TÉCNICO FUNDAMENTAL DE
INTERCONEXIÓN E INTEROPERABILIDAD (2009)
Importancia de la
interconexión e interés
público.
Las
telecomunicaciones
son estratégicas para el
crecimiento
económico y social.
Uno de los elementos
que el usuario toma en
cuenta para contratar
los servicios de
telecomunicaciones, es
el número de usuarios
con los cuales podrá
comunicarse.
La interconexión
constituye un
elemento clave en el
desarrollo de la
competencia efectiva
del sector.

56. V.5. INTERCONEXIÓN E INTEROPERABILIDAD (2009)
PRINCIPIOS
Adopción de arquitectura abierta de red.
No discriminación.
Desagregación de elementos.
Existencia de capacidad necesaria para interconexión.
Uso eficiente de capacidades, servicios y funciones.
Ofrecimiento de tarifas, términos y condiciones similares a otros concesionarios

57. V.6. AMPARO EN REVISIÓN 38/2010‐204
(CONTRADICCIÓN DE TESIS)
• Contradicción de tesis entre el Décimo Tribunal Colegiado en Materia
Administrativa del Primer Circuito, al resolver el amparo en revisión
38/2010‐204 y el Noveno Tribunal Colegiado en Materia Administrativa
del Primer Circuito.
• Con dicha resolución, la Corte determinó que no es procedente la
suspensión de las resoluciones de la COFETEL en las cuales fija una
tarifa de interconexión entre redes públicas de telecomunicaciones.

58. RECOMENDACIONES (2012)
CONSEJO CONSULTIVO COFETEL
Déficit de espectro en tecnologías móviles
Anteproyecto de PTF de Calidad de Servicios Móviles. Nivel de calidad explícito en contratos.
Promoción del mercado de fibra oscura y hoteles de interconexión.
Transición a la TV Digital Terrestre y liberalización de la banda de 700 MHz.
Renovación de Concesiones.
Derechos de vía interurbanos.
Derechos de vía y postería urbana.

59. VI.I. INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES
(IFETEL)
Proceso de
designación
conjunta entre el
Poder Ejecutivo y
Legislativo (Senado)
Concentración de
facultades para
regular el mercado
de
telecomunicaciones,
incluyendo
competencia
económica
Ampliación de
facultades para
regular y promover
los contenidos en
telecomunicaciones

60. VI.2. OFFICE OF COMMUNICATIONS (OFCOM, UK)
Administración del Espectro y el uso eficiente
Imposición de sanciones por infracciones a la ley
Imposición de condicionantes, a las condiciones de acceso de proveedores de servicios e
infraestructura
Imposición de condicionantes, a los concesionarios con poder sustancial

61. VII.1. EVOLUCIÓN EN TELECOMUNICACIONES
Rápida incorporación de innovaciones tecnológicas
Sustitución de redes conmutadas por redes de Internet (protocolo IP)
Reemplazo de cobre por fibra óptica
Uso más intensivo del espectro radioeléctrico
Flexibilidad y efectividad de la regulación para incentivar inversión privada

62. VII.2. HACIA UN PROCESO DE DESREGULACIÓN
• Transición de redes de telecomunicaciones hacia redes abiertas
• Incentivos a la inversión, 2ª apertura del mercado en México

63. AGENDA DIGITAL 2013‐2018
• “1. El fortalecimiento de los derechos vinculados con la libertad de expresión e información y
el establecimiento del derecho al acceso a las tecnologías de la información y la
comunicación, y a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluida la banda
ancha.
• 2. La adopción de las medidas de fomento a la competencia en televisión abierta y restringida,
radio, telefonía fija y móvil, servicios de datos y telecomunicaciones en general, para asegurar
la competencia efectiva en todos los segmentos.
• 3. La generación de condiciones para incrementar sustantivamente la infraestructura y la
obligación de hacer más eficiente su uso, lo cual tiene un impacto directo en la caída de los
precios y en el aumento de la calidad de los servicios.”

64. IX. CONCLUSIONES
• ¿Qué desarrollo tomará la implementación del triple play en
México?
• ¿Continuará bajando el porcentaje del mercado relevante en
telefonía, por parte del operador dominante?
• ¿Cómo implementar las obligaciones de servicio universal?

65. CONVERGENCIA Y REFORMA
DEL SECTOR
TELECOMUNICACIONES
FRANCISCO JAVIER CAMARENA JUÁREZ
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ASPECTOS LEGALES DEL INTERNET
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