1. PARTICIPLAN
PROGRAMA IDES
Interdiseño para el Desarrollo Sustentable | FADU | UBA

2. OIM
ONU-Habitat
Un Techo para mi País
IDES-CIHAM-FADU
4 de Octubre de 2013
PARTICIPLAN
Complejo Museográfico
Provincial “Enrique Udaondo”
Municipio de Lujan
Universidad de Lujan
Colegio de Arquitectos de la
Provincia de Buenos Aires

3. PARTICIPLAN
Talleres participativos itinerantes de
planificación urbana-habitacional para
la construcción de capacidades
municipales y resiliencia comunitaria

4. 1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Breve presentación
programa PARTICIPLAN
Resultados esperados
Metodología
Roles y responsabilidades
El programa de Lujan
Detalle de actividades
Análisis de problemas y
oportunidades
PARTICIPLAN
PRESENTACIÓN 4 |10 |13

5. 1. PARTICIPLAN: OBJETIVOS Y METAS
1. Mejorar la situación
Facilitar la
participación
publica en
temas de
planificación
urbanahabitacional
de grupos vulnerables,
especialmente
inmigrantes y población
desplazada que viven en
malas condiciones.
2. Generar alternativas
de producción de hábitat
popular de modo de
prevenir la expansión de
los asentamientos
informales
3. Introducir medidas de
reducción de riesgos
de desastres en los
planes de expansión y
renovación urbana.
1. Definir perfiles barriales y
urbanos, identificando
modelos de organización
social, obras publicas y
regulaciones para el desarrollo
local para mejorar condiciones
de vida
2. Involucrar los sectores
publico, privado y no
gubernamental en el
desarrollo de proyectos
urbano-habitacionales
3. Generar una red de
actores comprometidos
en implementar medidas de
reducción de riesgos de
desastre con una agenda de
seguimiento

6. 1.
2.
3.
Perfil de la ciudad y de barrios caso de estudio
(resultado de la brújula).
Estrategia de mejoramiento de barrios que
concentran sectores vulnerables (aplicación de
la brújula), y producción publico-privado de
hábitat popular para la prevención de
asentamientos informales
Plan de reducción de riesgos de desastres
involucrando acción multiactoral concertada.
PARTICIPLAN
2. RESULTADOS ESPERADOS

7. 3. METODOLOGÍA
Muestra: ¿Dónde vamos a vivir?
Curso para
funcionarios
municipales
“Yo planifico, tu
evalúas, el
implementa”
Taller vecinal
“La Brújula”
Taller de
Inmigrantes
Taller de
Resiliencia
Acuerdos | Compromisos | Agendas de seguimiento
Post-Taller
de
propuestas y
acuerdos

8. Grupo responsable
impulsor (academia y
socios)
Organizaciones de la
sociedad civil local (NGOs,
sector privado, empresas
de servicios públicos, etc.)
PARTICIPLAN
Municipio
Organizaciones de
las comunidades
que sufren los
problemas (CBOs,
sociedades de
fomento)
PARTICIPLAN
4. ROLES Y RESPONSABILIDADES

9. Noviembre
Domingo
Lunes
Martes
Miércoles
Jueves
Viernes
Sábado.
4.
5
6
7
8
9
Curso. Yo
planifico, tu
evalúas, el
implementa
Taller de
vecinos
Acto de
apertura de
muestra.
10.
11.
12
13
Taller de
inmigrante
s y de
resiliencia
14
15.
Post taller.
Presentació
n
publicacion
es[1] Cierre
de muestra.
Referencias
Muestra
Curso
Talleres
PARTICIPLAN
5. EL PROGRAMA EN LUJÁN

10. a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Muestra
Curso
Taller de vecinos.
Taller de inmigrantes
Taller de resiliencia
Post-taller de seguimiento de
propuestas
Presentación de publicaciones
Cierre
PARTICIPLAN
6. DETALLE DE ACTIVIDADES

11. •
Dirigido al publico en general
•
Recorrido por los barrios seleccionados como casos
de estudio de “La Brújula” en la metrópoli de Buenos
Aires, incluyendo Lujan y su micro-región (caso Villa
Flandria).
•
Comparaciones y conclusiones de la investigación.
•
Recorrido por crisis humanitarias internacionales y
los planes urbano-habitacionales implementados.
•
Comparaciones y análisis preliminares.
•
Videos del proyecto en exposición permanente.
•
Ejercicio con la maqueta de “la brújula” por parte del
visitante de la muestra e invitación a dejar
reflexiones escritas sobre la temática urbanahabitacional.
PARTICIPLAN
a. Muestra: ¿Dónde vamos a vivir?

12. •
Dirigido a funcionarios municipales de regiones con
poca infraestructura y muchos problemas socioambientales
•
Se distribuye previamente al curso un articulo sobre
planeamiento territorial (Kullock, 2012) conteniendo
una metodología expeditiva de diagnostico y propuesta
y un anexo de aplicación del método a los casos de
estudio propuestos por los participantes.
•
El curso contiene exposición teórica y desarrollo en
taller de los casos propuestos por los participantes,
desarrollando lineamientos de diagnostico y
propuestas.
•
Presentación de los trabajos de los participantes e
invitación a definir una agenda de seguimiento del
tema con las autoridades correspondientes
PARTICIPLAN
b. Curso: Yo planifico, tu evalúas, el implementa

13. c. Taller de vecinos
•
Dirigido a los vecinos de Lujan en general y de
los barrios populares en particular y funcionarios
públicos.
•
Presentación del diagnostico de “la brújula”
aplicado a la ciudad de Lujan y del barrio Padre
Varela.
•
Reacción de los vecinos al perfil de la ciudad y
sus barrios proporcionado por la brújula,
reflexionando sobre el nivel de cumplimiento de
derechos, organización social, realización de
obras publicas y regulación urbanística
•
Lineamiento conjunto de vecinos y funcionarios
en torno a propuestas de mejoramiento y
prevención de asentamientos informales

14. d. Taller de inmigrantes
•
Dirigidos a inmigrantes de Lujan y su microregión.
•
Presentación de breve historia del proceso
de urbanización y el aporte de los distintos
grupos de inmigrantes.
•
Análisis del rol de las distintas comunidades
de inmigrantes en la organización social de
Lujan (resultante del ejercicio de vecinos
realizado en torno a “la brújula”)
•
Propuesta de desarrollo de proyectos
centrados en la participación y movilización
de los inmigrantes.

15. e. Taller de resiliencia
•
Dirigidos a vecinos y funcionarios de Lujan y su
micro-región.
•
Breve introducción a la cuestión del cambio
climático y su impacto en la planificación urbanahabitacional.
•
Presentación de diagnostico de riesgo de desastres,
extraído del análisis de “la brújula” y sus
implicancias en termino de expansión urbana,
construcción de vivienda social e impacto socioambiental.
•
Desarrollo conjunto de estrategias de reducción de
riesgo de desastres coordinando la autoorganización comunitaria y planes municipales y
regionales.
•
Acuerdos entre actores y agenda de seguimiento
del tema. Condiciones de institucionalización de

16. •
Dirigido a operadores inmobiliarios, ONGs, CBOs,
cooperativas de vivienda y funcionarios municipales.
•
Síntesis de resultados de diagnostico y propuestas de
los talleres de vecinos, inmigrantes y resiliencia.
•
Discusión sobre estrategias de implementación de las
propuestas considerando los esfuerzos conjuntos del
sector no gubernamental, los privados y el estado.
•
Evaluación y selección de propuestas. Análisis de
presupuestos y detalles preliminares.
•
Generación de base de proyectos.
•
Acuerdos preliminares en torno a la implementación
de proyectos seleccionados.
•
Agenda de seguimiento del tema
PARTICIPLAN
f. Post-taller de seguimiento
de propuestas

17. •Síntesis de los resultados de las distintas actividades expresado en la
maqueta de “la brújula”.
•Acuerdos institucionales de seguimiento de propuestas realizadas y
actualización de diagnósticos
•
•
•
•
Presentación de publicaciones del grupo
de investigación e invitados extranjeros en
torno a la temática del planeamiento
urbano-habitacional
Creación del Instituto de Investigaciones
Territoriales para la micro-región de Lujan
dentro del predio del Museo
Anuncio del próximo municipio beneficiario
de PARTICIPLAN.
Palabras finales del director del museo e
intendente de la ciudad.
PARTICIPLAN
g. Presentación de publicaciones Cierre

18. 7. Análisis de problemas y oportunidades
Problemas
•
•
•
•
Ausencia de funcionarios por problemas políticos
(COU)
Malestar de los vecinos por posible mal
interpretación de las intenciones de
PARTICIPLAN
Frustración por expectativas exageradas
respecto de los resultados del taller en termino
de resolución de problemas
No hay un seguimiento de las propuestas una
vez terminado el evento
Estrategias de litigación
•
•
•
•
Estrategias de aprovechamiento
Oportunidades
•
•
•
Generar sinergias positivas entre vecinos, ONGs
y municipios para trabajar juntos
Generar una cartera de proyectos urbanohabitacionales medianamente consensuado
entre sectores publico-privado y no
gubernamental
Disponibilidad de técnicos altamente calificados y
vecinos trabajando juntos en encontrar
soluciones creativas y entusiasmantes a los
problemas
Contacto previo con funcionarios
asegurando su participación.
Clara y precisa difusión de la actividad.
Aclarar desde el primer momento los
resultados esperados (humildes).
Uso de la maqueta de la brújula como
monumento referencial en un espacio
publico.
•
•
•
Institucionalizar sinergias a través de
espacios existentes (sociedades de
fomento, oficina del presupuesto
participativo, etc.).
Identificar actor capaz de alojar cartera de
proyecto y realizar su seguimiento
(¿ONGs/CBOs?).
Asegurar registro de todos los participantes.
Replica de la actividad a futuro.

19. PARTICIPLAN
Talleres participativos itinerantes de
planificación urbana-habitacional para
la construcción de capacidades
municipales y resiliencia comunitaria