1. PARTICIPLAN 1
Talleres participativos
itinerantes de planificación
urbana-habitacional para la
construcción de
capacidades municipales y
resiliencia comunitaria
Programa
IDESFADU-UBA
Programa de Organización
Naciones
Internacional
Unidas para
para las
los
Migraciones
Asentamientos
Humanos
Complejo
Museográfic
o Provincial
"Enrique
Udaondo"
Organización no
gubernamental
TECHO
(antes Un Techo
para mi País)

2. La “escalera” de la participación
(Arnstein, 1971)
7. control
ciudadano
6. delegación de
poder
5. asociación
4. aplacamiento
3. consulta
2. información
1. terapia
0. manipulación

3. Programa Participlan 1
Muestra: La Brújula de la Planificación UrbanaHabitacional (4 al 15 de Noviembre)
Curso para
funcionarios
municipales
“Yo planifico,
tu evalúas, el
implementa”
(8 de
noviembre)
Taller de
vecinos “La
Brújula”
(9 de
noviembre)
Taller Ciudad
y
Migraciones
(11 de
noviembre)
Acuerdos | Compromisos | Agendas de seguimiento
Post-Taller
de
propuestas y
acuerdos
(15 de
noviembre)

4. CONCLUSIONES
1. Acto de apertura
2. Curso para
funcionarios
3. Taller de vecinos
4. Taller “ciudad y
migraciones”

5. Apertura
•
Participación y
desarrollo urbano en
Luján
• Temáticas claves:
1) Inundaciones,
2) Cloacas,
3) Loteos “piratas”

6. Curso para
funcionarios
• Corto plazo:
-El síndrome del “consorcio”
municipal
• Largo plazo:
-Necesidad de articular con
otras instituciones: a)
Vecinales, b) Académicas
-Necesidad de reconstruir el
“ciclo” (rueda) de la
planificación a través de la
participación de distintos
actores, además del rol
indelegable de la
municipalidad

7. Taller de vecinos
Aporte de “La Brújula” a Padre Varela y Villa del Parque.
•
Organización social: 3 tipos de vecinos (formal,
vivienda social e informal) pero nucleadas en la misma
sociedad de fomento.
•
Obras: Relevancia de sistemas cloacales y prevención
de inundaciones. Secundario pavimentos, transporte y
servicios sociales. Necesidad de explorar estrategias
de sustentabilidad capitalizando recursos naturales y
culturales de la ciudad. Evaluar factibilidad de realizar
obras con participación de vecinos.
•
Regulaciones: Integración de barrios populares al
C.O.U. Captación de plusvalías urbanas a favor de los
barrios populares. Zonificación que estimule la
inversión pública y privada en vivienda de interés
social. Marco regulatorio para atraer acciones no
gubernamentales.
•
Nivel de cumplimiento de derechos: Asociados a la
heterogeneidad social barrial (porosidad). Importancia
de articular organización, obras y regulaciones en
forma integral para avanzar en cumplimiento de
derechos en forma integral.

8. Villa del Parque
Formal
Informal
Empleo
Escuela
Infras
Control loteos piratas y
bonificación
Participación
en sociedad de
fomento
Participación
en sociedad de
fomento
Regularización
suelos y soluciones
habitacionales de
emergencia

9. Padre Varela
Informal
Formal
Regulacion
del desarrollo
para prevenir
inundaciones
Regulacion
del desarrollo
para prevenir
inundaciones
Control de las
inundaciones
Participación
en sociedad de
fomento
Empleo
Control de las
inundaciones
Control loteos piratas
y zonificación
Participación
en sociedad de
fomento
Regularización
Regularización
suelos y soluciones
suelos y soluciones
habitacionales de de
habitacionales
emergencia
emergencia

10. Villa del Parque
Formal
Informal
Padre Varela

11. Taller “ciudad y migraciones”
•
•
•
•
•
La inclusión de los inmigrantes en distintos
municipios se relaciona directamente con la
oferta de vivienda social disponible. Los
participantes expresaron historias de migraciones
dentro de la metrópoli, pasando desde el alquiler
en zonas céntricas a loteos en zonas mas
periféricas
La organización de los inmigrantes tiende a ser
mayor en el caso de su localización en zonas
periféricas.
Las condiciones habitacionales de los
inmigrantes en Buenos Aires tiende a ser inferior
a la de sus países de origen. Es necesario
trabajar intensamente a partir de criterios
habitacionales los objetivos de radicación de los
inmigrantes.
No hay falta de educación, ni pautas sociales o
falta de adaptación, sino desigualdades en el
acceso a derechos.
El ideal de la “ciudad multicultural” se encuentra
condicionada por la realización de obras públicas
estratégicas, tales como pavimentos, cloacas,
etc. Pero también regulaciones urbanísticas.

12. Cierre ParticiPLAN 1
Las condiciones de la población en
el territorio del antiguo Cabildo de
Lujan
• ¿Cuánto se ha avanzado en el
cumplimiento de derechos?
• ¿Cuánto mas efectiva es la
participación de los vecinos hoy?
• ¿Que podemos aprender de la
experiencia de Participlan 1?
• Agenda de seguimiento de “La
Brújula” radicada en el Antiguo
Cabildo de Lujan