Ponencia “Condiciones del empleo joven en Venezuela” a cargo de Genny Zuñiga Álvarez, Investigadora del área de estudios demográficos del IIES de la UCAB. Realizada el miércoles 25 de abril el “Día de conexión 2012: Simposio Empleo Joven, Sostenibilidad de las Organizaciones de Desarrollo social (ODS) y la Tecnología”

1. Situación del empleo joven en
Venezuela
Genny Zúñiga Álvarez
Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales
Universidad Católica Andrés Bello

2. La importancia del empleo
Superación de la pobreza
Empleos de Calidad
Contexto demográfico Contexto laboral
Aumento del número de Características del empleo.
personas disponibles para
trabajar. Bono demográfico:
oportunidad o amenaza.
Mercado de trabajo
Inserción laboral Exclusión Social
Aumento de la ocupación Disminución del
desempleo
Un mercado laboral óptimo junto a una población que crece y con altos niveles
de capital humano promueve el avance de los sectores económicos que impulsan
el crecimiento sostenido

3. Ámbitos que impactan la oferta laboral: Bono demográfico
Desarrollo
Población Productividad
Bienestar
social
¿Puede hablarse de un efecto directo de la población sobre
el crecimiento económico?

4. La evidencia del cambio demográfico:
La transformación de la estructura por edad
Venezuela. Peso relativo de la población de 0 a 14 años, 15 a 64 y 65 años y más respecto
al total de la población. 1961-2050. Mayor peso poblacional concentrado
80,0 en edades laboralmente activas
70,0 65,8 65,1
58,3
60,0
51,6
50,0
45,9 Disminución del peso relativo de
40,0
los jóvenes (0 a 14 años)
38,1
30,0
26,2 18,6
20,0
7,9 16,3
10,0 4,5 Leve de la población
2,6
adulto mayor (65 y más)
0,0
1961 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
0 a 14 15 a 64 65 y más
Fuente: INE. Proyecciones de población. Cálculos de G. Zúñiga.

5. ¿Cuándo empieza y cuando termina el Bono?
Venezuela. Relación de dependencia (15 a 59 años), peso relativo de grupos de población y Bono demografico
110,0
103,3
Ampliación de las
100,0
90,0 oportunidades de
empleo
80,0
70,0
61,0
60,0
50,0 Bono Demográfico
Mejorar
calidad de la40,0 Relación de dependencia
educación inferior a 2/3
30,0
20,0 Garantizar
pensiones y
salud para su
10,0
0,0 incremento
1961 1971 1981 1991 2001 2011 2021 2031 2041 2051
0 a 14 15 a 59 60 y más RD 15 a 59
Año de
Fuente: INE. Proyecciones de población. Cálculos propios. finalización
Año de inicio
2045
2003
Restan 35 años 33 años de Bono
Demográfico

6. Ámbitos que impactan la oferta laboral: Bono demográfico
Impacto sobre el crecimiento económico por contar con un contingente de oferta de mano de
obra: experiencias de los países del sudeste asiático. (tigres asiáticos)
Mayor número de trabajadores = aumento de la producción
Las transformaciones que ocurren en la población y que se reflejan en la
relación de dependencia demográfica tienen un impacto en los niveles de
ingresos puesto que se incrementa tanto el ahorro como la inversión.
Si hay más trabajadores Mayor posibilidad de
“cotizando” habrá un inversión en capital humano
crecimiento de las
Alta presión sobre el mercado laboral por el pensiones
volumen de personas que se incorporan a
la edad de trabajar y por el número de Políticas adecuadas como:
jóvenes que requieren acceso a la
educación disciplina fiscal, incremento
del PIB, inversión pública en
El cambio demográfico puede convertirse en educación y salud, promoción
uno de los ingredientes en el marco de una de la inversión privada, entre
situación de crisis producto de la aplicación de
políticas equivocadas otras.

7. Los jóvenes en términos demográficos
Venezuela. Porcentaje y total de jóvenes entre 18 y 24 años. 1990-2050
4.500.000
4.000.000
2035
3.500.000 2015 10,6 2050
12,2 9,3
3.000.000
2.500.000
1995
13,4
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
-
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Fuente: INE. Proyecciones de población. Cálculos propios.
En términos porcentuales la población joven tiende a disminuir. Sin
embargo, en términos absolutos este grupo seguirá creciendo hasta el 2030
aproximadamente lo que se traduce en mayor presión al mercado laboral.

8. Los jóvenes y el capital humano acumulado
Venezuela. Total y distribución porcentual de jóvenes entre 18
y 24 años según años de escolaridad alcanzados.
Años de escolaridad Absoluto Porcentual
0 años 59.802 2,5
1 a 10 años 1.313.947 54,7
11 y más años 1.030.070 42,9
Total 2.403.819 100,0
Promedio de escolaridad alcanzado 10 años
Fuente: INE. Encuesta de hogares por muestreo. Primer semestre
2009. Cálculos propios.
Se evidencia la necesidad de aumentar los niveles educativos y de
mejorar la calidad de la educación para elevar el capital humano

9. Mapa situacional de los jóvenes
356.450
Trabajan y estudian
10%
707.381
Sólo trabajan
19%
1.963.029 3.646.234
Sólo estudian Jóvenes entre
53,8% 15 y 21 años
619.374
Ni trabajan ni estudian
17%

10. ¿Cuántos jóvenes se ofrecen como mano de obra en el mercado laboral?
Venezuela. Tasa de participación en la actividad económica por sexo. Jóvenes, adultos.
85,0
80,0
75,0
70,0
65,0
60,0
55,0
50,0
45,0
40,0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
PEA Hombres PEA Mujeres PEA Total
18-24 Hombres 18-24 Mujeres 18-24 Total
Fuente: INE. Encuesta de hogares por muestreo. Primer semestre 2009. Cálculos propios.
Mujeres: se ofrecen menos en el mercado laboral: mayor prosecución educativa/Oferta
de mano de obra secundaria
Hombres: mayor tasa de actividad /rol en la provisión de ingresos en el hogar

11. Las dificultades para encontrar empleo
Venezuela. Tasa de desocupación por sexo. Jóvenes, adultos.
40,0
35,0
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Tasa de Desocupación Hombres Tasa desocupación mujeres
Tasa desocupación total 18-24 Hombres
18-24 Mujeres 18-24 Total
Fuente: INE. Encuesta de hogares por muestreo. Primer semestre 2009. Cálculos propios.
La reducción de la oferta produce una disminución en la presión por encontrar un empleo
En consecuencia, la reducción del desempleo no es exclusivamente por la generación de
nuevos empleos.

12. Las particularidades del desempleo: buscando trabajo por primera vez
Venezuela. Porcentaje de jóvenes buscando trabajo por primera vez, por sexo.
25,00
20,00
15,00
10,00
5,00
0,00
18 19 20 21 22 23 24
Hombres Mujeres Total
Lineal (Hombres ) Lineal (Mujeres) Lineal (Total)
Fuente: INE. Encuesta de hogares por muestreo. Primer semestre 2009. Cálculos propios.
Dificultades: falta de experiencia laboral
Paradoja: mujeres muestran una capacitación mayor (casi 11 años de escolaridad) sufren
más el desempleo

13. Las particularidades del desempleo: ataca la pobreza
Venezuela. Desempleo según condición de pobreza, sexo y grupos de edad seleccionados.
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
No pobre Pobre Estr Pobre Pobre Crónico Total Pobre
Coyuntural
18-24 Hombres 18-24 Mujeres 18-24 Total
18 y más Hombres 18 y más Mujeres 18 y más Total
Fuente: INE. Encuesta de hogares por muestreo. Primer semestre 2009. Cálculos propios.
Mayores dificultades cuando hay insuficiencia de ingresos
Mayores niveles de niveles desempleo para las mujeres cuando la pobreza es crónica.

14. Las particularidades del empleo: sectores económicos
Venezuela. Distribución porcentual de jóvenes 18 a 24 y mayores de 18 años
según ramas de actividad.
18 a 24 18 y más años
Distribución Distribución
Ramas de actividad Absoluto porcentual Absoluto porcentual
Agricultura 153.703 8,9 948.300 8,2
Hidrocarburos 14.760 0,9 113.192 1,0
Manufactura 213.950 12,4 1.403.091 12,1
Electricidad 6.043 0,4 55.905 0,5
Construcción 184.375 10,7 1.042.386 9,0
Comercio 481.791 28,0 2.701.666 23,3
Transporte 142.575 8,3 1.024.545 8,8
Est. Financieros 80.748 4,7 617.555 5,3
Servicios 445.075 25,8 3.672.532 31,7
Total /1 1.723.020 100,0 11.579.172 100,0
Fuente: INE. Encuesta de hogares por muestreo. Primer semestre 2009. Cálculos propios.
Un grueso importante de los ocupados se ubica en ocupaciones caracterizadas por la baja
productividad lo que se traduce en pocas posibilidades de desarrollar una trayectoria
laboral exitosa

15. Las particularidades del empleo: La informalidad repunta
Venezuela. Porcentaje de ocupados de 18 a 24 y 18 y más años según sector económico.
Informal 47,1
45,2
Total 33,4
Formal privado 41,8
Formal publico 19,4
13,0
Informal 44,9
40,5
Mujeres
Formal privado 26,8
39,9
Formal publico 28,3
19,6
Informal 48,6
47,8
Hombres
Formal privado 37,8
42,8
Formal publico 13,6
9,4
18 y más 18-24
Fuente: INE. Encuesta de hogares por muestreo. Primer semestre 2009. Cálculos propios.
Prevalece la informalidad entre los jóvenes en general, pero son las mujeres las que
tienen más presencia en el sector público

16. Las particularidades del empleo: los ingresos
Venezuela. Porcentaje de ocupados de 18 a 24 y 18 y más años según monto del ingreso mínimo.
18 a 24 años 18 y más años
Monto del Salario mínimo Absoluto Porcentual Absoluto Porcentual
Menor o igual a 1 sm (Menor o igual a 967,1 bsf) 929.987 53,9 4.963.721 42,8
Entre 1 y 2 sm (más de 967,1 ymenos o igual a 1.934,4 bsf) 686.153 39,7 4.814.174 41,5
Más de 3 sm (mayor que 1.934,4 bsf) 110.666 6,4 1.819.438 15,7
Total 1.726.806 100,0 11.597.333 100,0
Fuente: INE. Encuesta de hogares por muestreo. Primer semestre 2009. Cálculos propios.
Constatación de las bajas probabilidades de que el empleo tal como es contribuya a
mejorar las condiciones de vida.

17. Más evidencias de las condiciones adversas del empleo
Venezuela. Porcentaje de ocupados de 18 a 24 y 18 y más años según características desfavorables
de la ocupación.
18 a 24 años Total de ocupados 2008
Características desfavorables de la ocupación Absoluto Porcentaje Absoluto Porcentual
Salario de los trabajadores 1.288.893 74,8 7.320.260 63,6
Grado de utilización del RRHH 538.992 31,3 2.461.020 21,4
Duración de la jornada laboral 55.191 3,2 249.741 2,2
Condiciones de la ocupación (horas/salarios) 350.047 20,3 2.381.782 20,7
Beneficios laborales 603.385 35,0 2.430.819 21,1
Total de clasificados en el índice 1.718.734 99,8 11.504.240 99,8
Fuente: INE. Encuesta de hogares por muestreo. Primer semestre 2009 y primer semestre 2008. Cálculos propios.
Constatación de las bajas probabilidades de que el empleo actualmente contribuya a
mejorar las condiciones de vida.

18. Índice de precariedad del empleo
Venezuela. Porcentaje de ocupados de 18 a 24 y 18 y total de ocupados según Índice de
Precariedad Laboral.
18 a 24 años Total de ocupados 2008
Nivel de precariedad Absoluto Porcentaje Absoluto Porcentual
No precario 133.582 7,8 2.004.515 17,4
Precariedad baja 280.127 16,3 2.138.388 18,6
Precariedad media 478.164 27,8 3.658.335 31,8
Precariedad alta 826.861 48,1 3.703.002 32,2
Total 1.718.734 100,0 11.504.240 100,0
Fuente: INE. Encuesta de hogares por muestreo. Primer semestre 2009 y primer semestre 2008. Cálculos propios.
El índice resumen de las condiciones laborales refleja cómo los jóvenes tienen peores
condiciones de empleo que el resto de los ocupados

19. Ante este panorama ¿qué hacer?
Elevar el nivel de calificación Mejorar las condiciones
de la oferta de mano de obra socioeconómicas y de vida
Sólo el 44% de la población El 9% de la población en el
de 15 años y más alcanzó 2011 son pobres extremos y
bachillerato o más en el el 24% no extremos
2009

20. Ante este panorama ¿qué hacer?
En lo económico
Crecimiento de la Aumento del PIB
producción
Mayor diversificación de la economía.
Promover Revertir la desindustrialización
economía con Promover las exportaciones
mayor dinamismo Aprovechamiento real de la renta petrolera
Estancamiento Divorcio entre la generación
Mayor fiscalización a la empresa privada de riqueza y la generación de
empleo

21. Ante este panorama ¿qué hacer?
Se enmarcan en las políticas directas para la construcción de oportunidades de
inserción
Políticas de Políticas de Políticas de
Capacitación inserción Intermediación
Interdependencia y coordinación
Fortalecimiento de la
Políticas de promoción de la empleabilidad con dotación
inserción de jóvenes de calificación competencias y
capital
Objetivo
Lograr que jóvenes tengan la capacidad de encontrar
trabajo, de mantenerlo e incluso de cambiarlo,
incluyendo además la destreza de generar
autoempleo en condiciones favorables