El documento analiza la situación de inseguridad en Medellín, Colombia. Resalta el aumento constante de homicidios y otros delitos entre 2007-2009, así como el uso cada vez más frecuente de armas de fuego sofisticadas. También discute la presencia de bandas criminales en la mayor parte del territorio de la ciudad y la necesidad de fortalecer las instituciones para combatir este problema estructural.

1. La seguridad debe ser la
prioridad
Cero tolerancia con la delincuencia en Medellín

2. Contenido del debate
I. Análisis de la situación de
inseguridad en Medellín.
II. Análisis comparado con otras
ciudades de problemas
similares al de Medellín.
III. Propuestas y conclusiones.

3. Aunque en esta presentación
hablemos de cifras, debemos resaltar
que cada una de ellas representa a
cientos de personas afectadas por la
violencia en Medellín.
Las estadísticas de homicidios están
compuestas de familias que han
perdido a sus hijos, hermanos y
padres.
La pérdida de vidas humanas por la
violencia en Medellín es una tragedia
para la ciudad.

4. El problema de seguridad en la
ciudad no es coyuntural, es
estructural.
El Plan de Desarrollo que
aprobamos en 2008 a una ciudad
con una realidad en términos de
seguridad muy diferente a la que
hoy tenemos.

5. Rentas criminales y
control de territorios

6. Microtráfico: $ 10 mil 500 millones y $ 12
mil millones (mensual)
Extorsión: $ 6 mil 500 millones y $ 12
mil millones (mensual)
Juego Ilegal: $ 6 mil millones (mensual)
Tráfico de armas y trata de personas: sin
cuantificar

7. I. ANÁLISIS

8. La función del Estado es garantizar la
justicia y la seguridad de una sociedad.
Tanto el Gobierno Nacional como local
deben actuar conjuntamente para
enfrentar un problema que sigue
creciendo y que eventualmente puede
desestabilizar no sólo a Medellín sino a
otras ciudades de Colombia.

9. Homicidios
Total de homicidios según mes 2007-2009 (enero- febrero 2010)
Fuente: Datos concertados: (INML, CTI, Fiscalía General de la Nación, SIJIN, Policía
Nacional)

10. Homicidios
Como se puede apreciar en la
diapositiva anterior, las cifras de
homicidio de 2007 tenían un promedio
de 64 muertos por mes. 2008 tuvo un
promedio de 87 muertos por mes y
2009 de 182. La cifra es ascendente
cada año.

11. Homicidios
NÚMERO DE HOMICIDIOS MENSUAL. ENERO DE 2000 – DICIEMBRE DE 2009
Extradición de Don Berna a Captura de alias
Operación Orión EE.UU “Douglas”
Captura alias “El Cebollero”

12. Homicidios
NÚMERO DE HOMICIDIOS POR MES EN MEDELLÍN. ENERO DE 2009 –
FEBRERO DE 2010

13. Homicidios
El incremento en la presión de la fuerza
pública y el programa Medellín Más
segura han influido en la disminución de
homicidios en la ciudad. Estos
esfuerzos deben ser reconocidos, pero
¿serán suficientes para consolidar la
seguridad de la ciudad? El pacto entre
bandas también ha influido a la
disminución de asesinatos, este pacto
es temporal y no definitivo.

14. Homicidios
NÚMERO DE HOMICIDIOS EN LA COMUNA 8 DURANTE Y DESPUÉS DE LA
PRESENCIA DE LA ALCALDÍA Y LAS INSTITUCIONES

15. Homicidios
Si bien la presencia de la Alcaldía en los
diferentes puntos críticos de la ciudad
ha sido beneficiosa para las
comunidades de estas zonas, sus
efectos no serán definitivos y
sostenibles.
La presencia de las instituciones no
debe ser temporal sino definitiva.

16. Homicidios
TOTAL DE HOMICIDIOS SEGÚN MES.
(ENERO – DICIEMBRE) 2007-2009 (ENERO-FEBRERO 2010)

17. Homicidios
Es cierto que el número de
homicidios ha disminuído con
respecto a enero de 2010, lo que no
podemos olvidar es que este ha sido
uno de los meses más violentos en
los últimos 5 años de Medellín.
Debemos tomar como punto de
referencia los meses con menos
hechos delictivos y no los más
violentos.

18. Homicidios
Tasa de homicidios (Enero 1-31, 2009-2010)
+ 126.9

19. Homicidios
El aumento de más de 100% en los
homicidios de un año a otro
demuestra que en Medellín existe un
conflicto específico entre bandas y el
aumento de la violencia no se debe a
hechos aislados de delincuencia
común.

20. Homicidios
Número de homicidios entre enero y octubre 2003-2009
Fuente: Policía Nacional, y Sistema de Información de la Fundación Seguridad y Democracia

21. Homicidios
Mientras a nivel nacional los homicidios se
redujeron de 2007 a 2009, en Medellín se
incrementaron considerablemente durante
este mismo lapso.
De los 17.198 homicidios a nivel nacional el
4.4% del total fueron de Medellín. De los
13.311 homicidios de Colombia en 2009, el
16.4% vinieron de Medellín.

22. Homicidios
Total homicidios según tipo de arma 2007-2009 (enero 1-15, 2010)

23. Homicidios
HOMICIDIOS CON ARMA DE FUEGO
En 2007 el 72.5% fueron con arma de fuego
En 2008 el 75%
En 2009 88.3%
En enero – febrero de 2010 90.3%

24. Armas de fuego
El uso frecuente y la ascendencia
en las cifras de uso de arma de
fuego demuestra la falta de control.
Adicionalmente al Plan Desarme,
deben aumentar los controles en
los corredores que usan los
traficantes de armas.

25. Homicidios
NÚMERO DE HOMICIDIOS MENSUALES POR TIPO DE ARMA.
ENERO DE 2003 – DICIEMBRE DE 2009

26. Armas de fuego
Los tipos de armas que utilizan las
bandas en la ciudad son cada vez
más sofisticadas.
Entre 2008 y 2010 han sido
decomisadas e incautadas 5395
armas entre las que se encuentran:
carabinas, escopetas, fusiles,
pistolas, rifles y subametralladoras.

28. Armas de fuego
Las primeras tres imágenes son de la pistola
Five Seven, más conocida en México como
“mata policías”. Esta arma dispara munición
de fusil y se conoce que hoy varias bandas de
la ciudad las utilizan. El tipo de armas que hoy
utilizan las bandas en la ciudad no son
artesanales, sino de alta tecnología.
Hoy el conflicto no es sólo con combos de
barrio sino con hombres organizados y bien
armados que están al servicio de dos
personas.

30. Homicidios
Homicidios según rango de edad

31. Homicidios
Los jóvenes de la ciudad están
muriendo en la guerra. Este
sector es el más productivo en
términos laborales e intelectuales.
No podemos permitir que se sigan
perdiendo generaciones enteras
en los diferentes barrios de la
ciudad.

32. Homicidios
Total homicidios según género de la víctima

33. Homicidios
En cuanto al género de las víctimas, las
cifras también son ascendentes.
Los hombres siguen siendo la mayoría
de las víctimas, sin embargo se puede
observar cómo las mujeres mueren en
mayor medida cada año.

34. Presencia de bandas en la ciudad
Zonas críticas
Puntos críticos

35. Presencia de bandas en la ciudad
Las 227 bandas delincuenciales de Medellín tienen
presencia en casi toda la ciudad.

36. Contexto local
• Como se puede ver en las dos diapositivas anteriores, en
Medellín una buena parte del territorio tiene zonas con alta
presencia de bandas criminales.
• Uno de los hechos más preocupantes de la alta presencia de
estas bandas en los diferente sectores de la ciudad tiene que
ver con las próximas elecciones para Congreso y Presidencia
de la República. Mientras haya territorios controlados por
grupos armados se pueden esperar dos situaciones:
• a) Alto abstencionismo en estas zonas
• b) Voto forzado hacia algún candidato.

37. Percepción ciudadana de la
seguridad 2006-2008
Fuente: Medellín Cómo Vamos

38. Percepción ciudadana de la
seguridad 2009
Fuente: Medellín Cómo Vamos
De 1 a 5, en 2006 los medellinenses calificaron la
seguridad ciudadana con 4.0. En 2007 la calificación fue 3.9.
En 2008 subió a 4.0 nuevamente y en 2009 se calificó a la
seguridad en la ciudad con 3.5.

39. Otros delitos

40. Hurto automotores
Modalidades hurto automotores

41. Hurto automotores
Es importante tener en cuenta que
el homicidio no es el único delito
ascendente en Medellín.
El hurto a vehículos también ha
aumentado significativamente en la
ciudad, entre 2008 y 2009 fueron
robados 4696 carros en Medellín.

42. Extorsión
Total de extorsiones según zona (2007-2009)

43. Extorsión
A pesar de que el número de
extorsiones disminuyó en 2008 con
respecto a 2007, en 2009 el número
ascendió vertiginosamente hasta el
punto de doblar el número de
extorsiones en 2007.

44. Secuestro
Total de secuestros según zona (2007-2009)

45. Secuestro
A pesar de que el secuestro disminuyó
en 2009 con respecto a años anteriores,
las cifras siguen siendo altas. Es
importante tener en cuenta que en el
modus operandi de las bandas
delincuenciales el secuestro no es un
método usado con frecuencia. No
obstante hay que reconocer los avances
en esta materia y seguir luchando por la
eliminación total de este flagelo.

47. Contexto local
Como se puede observar en la diapositiva anterior, Medellín
tiene un número adecuado de CAI’s. La mayoría de ellos
están ubicados estratégicamente en las zonas críticas y
sensibles de la ciudad. Falta analizar si los estos puestos
están debidamente dotados y si tienen un número
adecuado de hombres.
Podemos concluir que la presencia de la Policía no es
suficiente en la ciudad. Adicional a la presencia de Policía
debe haber infraestructura y recursos tecnológicos
adecuados que mejoren las labores de inteligencia. Debe
haber también un aparato judicial eficiente que lleve a los
delincuentes por medio de la ley y la justicia a la cárcel.

49. Número
de
homicidios
enero
1
a
febrero
28:
2009:
10
2010:
41
Número
de
hurtos
a
vehículos:
2008:
7
2009:
16
2010
(febrero
15):
3
Número
de
extorsiones:
2007:
1
Número
de
secuestros:
2007:
1
Número
de
bandas:
20
ODIN
San
Pablo:
18
bandas

50. Número
de
homicidios
enero
1
a
febrero
28:
2009:
10
2010:
26
Número
de
hurto
de
vehículos:
2008:
8
2009:
13
2010
(febrero
15):
0
Número
de
extorsiones:
2007:
1
Número
de
bandas:
9
ODIN
Los
Triana:
3
bandas
“Sebas4án”

51. Número
de
homicidios
enero
1
a
febrero
28:
2009:
16
2010:
33
Número
de
hurto
de
vehículos:
2008:
28
2009:
32
2010
(febrero
15):
5
Número
de
extorsiones:
2008:
1
Número
de
bandas:
15
ODIN
La
Terraza:
5
bandas
“Sebas4án”

52. Número
de
homicidios
enero
1
a
febrero
28:
2009:
22
2010:
24
Número
de
hurtos
de
vehículos:
2008:
78
2009:
113
2010
(febrero
15):
12
Número
de
extorsiones:
2007:
2
2008:3
2009:
3
Número
de
secuestros:
2008:1
2009:
1
Número
de
bandas:
20
ODIN
Sinaí:
5
bandas
“Valenciano”

53. Número
de
homicidios
enero
1
a
febrero
28:
2009:
12
2010:
22
Número
de
hurtos
de
vehículos:
2008:
61
2009:
92
2010
(febrero
15):
8
Número
de
extorsiones:
2007:
2
2008:1
2009:
2
Número
de
bandas:
15
ODIN
Los
Mondongueros:
14
bandas
“Valenciano”

54. Número
de
homicidios
enero
1
a
febrero
28:
2009:
12
2010:
26
Número
de
hurtos
de
vehículos:
2008:
16
2009:
15
2010
(febrero
15):
2
Número
de
extorsiones:
2007:
1
2008:
1
2009:
3
Número
de
bandas:
22
ODIN
Picacho
12
Bandas
“Sebas4án”

55. Número
de
homicidios
enero
1
a
febrero
28:
2009:
32
2010:
5
Número
de
hurtos
de
vehículos:
2008:
34
2009:
65
2010
(febrero
15):
11
Número
de
extorsiones:
2007:
1
2008:1
2009:
3
Número
de
bandas:
14
ODIN
Robledo
6
Bandas
“Sebas4án”

56. Número
de
homicidios
enero
1
a
febrero
28:
2009:
13
2010:
23
Número
de
hurtos
de
vehículos:
2008:
24
2009:
36
2010
(febrero
15):
4
Número
de
extorsiones:
2007:
1
2008:3
Número
de
secuestros:
2008:1
Número
de
bandas:
15
ODIN
Caicedo
14
Bandas
“Sebas4án”
ODIN
La
Sierra
2
Bandas
“Valenciano”

57. Número
de
homicidios
enero
1
a
febrero
28:
2009:
8
2010:
18
Número
de
hurtos
de
vehículos:
2008:
31
2009:
32
2010
(febrero
15):
6
Número
de
extorsiones:
2008:
2
2009:
1
Número
de
bandas:
17

58. Número
de
homicidios
enero
1
a
febrero
28:
2009:
21
2010:
18
Número
de
hurtos
de
vehículos:
2008:
100
2009:
137
2010
(febrero
15):
10
Número
de
extorsiones:
2008:
2
2009:
1
Número
de
secuestros:
2007:1
2008:
1
Número
de
bandas:
13

59. Número
de
homicidios
enero
1
a
febrero
28:
2009:
11
2010:
10
Número
de
hurtos
de
vehículos:
2008:
145
2009:
196
2010
(febrero
15):
16
Número
de
extorsiones:
2007:
7
2008:
6
2009:
5
Número
de
secuestros:
2007:1
2008:1
2009:1
Número
de
bandas:
2

60. Número
de
homicidios
enero
1
a
febrero
28:
2009:
4
2010:
4
Número
de
hurtos
de
vehículos:
2008:
67
2009:
116
2010
(febrero
15):
13
Número
de
extorsiones:
2007:
4
2008:
2
2009:
1
Número
de
bandas:1

61. Número
de
homicidios
enero
1
a
febrero
28:
2009:
17
2010:
38
Número
de
hurtos
de
vehículos:
2008:
12
2009:
14
2010
(febrero
15):
2
Número
de
extorsiones:
2007:
2
2008:
3
2009:
3
Número
de
bandas:19
ODIN
Pradera
7
Bandas
“Sebas4án”
ODIN
barrio
Cristobal
9Bandas
“Valenciano”

62. Número
de
homicidios
enero
1
a
febrero
28:
2009:
0
2010:5
Número
de
hurtos
de
vehículos:
2008:
43
2009:
53
2010
(febrero
15):
3
Número
de
extorsiones:
2007:
6
2008:
4
2009:
6
Número
de
secuestros:
2008:1
2009:2

63. Número
de
homicidios
enero
1
a
febrero
28:
2009:
7
2010:
16
Número
de
hurtos
de
vehículos:
2008:
59
2009:
86
2010
(febrero
15):
6
Número
de
extorsiones:
2007:
2
2008:
1
2009:
3
Número
de
bandas:15

64. Número
de
homicidios
enero
1
a
febrero
28:
2009:
10
2010:
17
Número
de
hurtos
de
vehículos:
2008:
84
2009:
165
2010
(febrero
15):
16
Número
de
extorsiones:
2007:
4
2008:
3
2009:
3
Número
de
bandas:12
ODIN
Belén
Rincón:
3
Bandas
“Valenciano”

65. Número
de
homicidios
enero
1
a
febrero
28:
2009:
1
2010:
7
ODIN
Altavista
6
Bandas
“Sebas4án”

66. Número
de
homicidios
enero
1
a
febrero
28:
2009:
2
2010:
11
Número
de
hurtos
de
vehículos:
2008:
7
2009:
9
2010
(febrero
15):
1
Número
de
bandas:
3

67. Número
de
homicidios
enero
1
a
febrero
28:
2009:
4
2010:
7
Número
de
hurtos
de
vehículos:
2008:
5
2009:
6
Número
de
extorsiones:
2009:
1
Número
de
bandas:
7

68. Número
de
homicidios
enero
1
a
febrero
28:
2009:
0
2010:
1
Número
de
hurtos
de
vehículos:
2008:
1
Número
de
extorsiones:
2009:
1

70. Radio de influencia de
grupos delincuenciales
ubicados en las favelas.

71. Radio de influencia
Las bandas con presencia en la
ciudad ejercen un radio de
influencia sobre otros sectores
cercanos, lo cual resulta en que los
efectos de las actividades ilícitas de
las bandas no sólo afecten a sus
comunidades sino a una amplia
porción de la ciudad.

72. Índice de Desarrollo Humano

73. Índice de Desarrollo Humano
Como se puede ver en la
diapositiva anterior las
comunidades más afectadas son
las de menor desarrollo humano.
Una vez más los problemas más
severos de la ciudad golpean a
los más pobres de la sociedad.

74. Inversión en seguridad
6601 Policías incluyendo Policías
Bachilleres.
Para optimizar el recurso humano
de la Policía, se debe invertir en
tecnología para la ciudad.

75. Inversión en seguridad
Medellín debe invertir en sistemas de
seguridad modernos. Las cámaras de
seguridad actualmente son análogas y
transmiten su información por medio
de fibra óptica.
Necesitamos transmisión digital de la
Información de las cámaras para
mayor eficiencia.

76. Inversión en seguridad
El centro de comando del 1,2,3
debe ser tecnificado y además debe
ser operado por personal experto.
En 2009 la línea 123 recibió
8.192.121 llamadas. El 89.44%
fueron llamadas improcedentes,
sólo 864.506 fueron casos de
emergencia.

77. Inversión en seguridad
CENTRO DE CONTROL 1, 2, 3 MEDELLÍN

78. CENTRO DE CONTROL 112 MADRID

79. Inversión en seguridad
Las herramientas tecnológicas para
monitorear, atender y recibir información y
denuncias de la ciudadanía de manera
eficiente hoy están al alcance.
La ciudad debe invertir en estos sistemas
para tener un mayor control sobre una
porción más amplia del territorio. Aunque la
infraestructura física es muy importante y
necesaria, no es suficiente.

80. Inversión en seguridad
La inteligencia y la tecnología son
herramientas claves para garantizar la
seguridad de una ciudad.
En Medellín hay 200 cámaras de
seguridad, una cifra insuficiente para su
tamaño.

81. Justicia
No puede haber seguridad sin justicia.
Los problemas de seguridad en gran
medida se debe a la ineficacia del
aparato judicial por falta de recursos
humanos, técnicos y económicos.
Desde el Concejo podemos promover
cambios en el sistema judicial para
enfrentar de medida más eficiente la
delincuencia en la ciudad.

82. Justicia
La ciudad no se debe quedar con los
brazos cruzados esperando a que el
gobierno nacional destine los recursos
necesarios para fortalecer el sistema
judicial.
Es necesario asignar los recursos
necesarios a la Fiscalía para que pueda
cumplir su trabajo adecuadamente.

83. II. ANÁLISIS
COMPARADO

84. Análisis comparado
Las Maras tienen su origen
en Los Ángeles, California en
la década de los 80.
Sus primeros integrantes
fueron deportados de
Estados Unidos a Centro
América, donde encontraron
instituciones debilitadas por
el post-conflicto, lo que les
permitió crecer y
consolidarse en poco tiempo.

85. Ley Anti - Maras
En El Salvador se creó la ley Anti-Maras
para combatir efectivamente a estos
grupos delincuenciales.
Dicha ley tenía como objeto establecer
un régimen especial y temporal para el
combate legal de las agrupaciones
conocidas como Maras o pandillas.

86. Ley Anti - Maras
El que integre una mara o pandilla que
amedrente u hostigue o de cualquier
forma amenace a personas, barrios o
colonias, será sancionado con prisión de
dos a cinco años.
Si fuere sorprendido portando cualquier
tipo de armas blancas, objeto corto
punzante o contundente, materiales
inflamables o explosivos, será sancionada
con prisión de dos a seis años.

87. Ley “Mano Dura”
En la ley “Mano Dura”
implementada en El Salvador,
las Maras fueron declaradas
grupos de asociación ilícitas.
Se le dio a la policía la
potestad de arrestar a los
pandilleros sin orden judicial.
Dicha política tuvo como
resultado 46 mil capturados.

88. Brasil – El Salvador - Colombia
Los grupos delincuenciales de Brasil, El
Salvador y Colombia se han gestado
dentro de un entorno con profundos
problemas de tipo social, económico y
político.
Las comunas de Medellín, las Clicas en
El Salvador y las Favelas en Sao Paulo
fueron el caldo de cultivo de grupos que
mediante la influencia del narcotráfico
mutaron en grupos delincuenciales.

89. Brasil – El Salvador - Colombia
La distribución urbanística donde nacieron las
organizaciones delincuenciales de Brasil, El
Salvador y Colombia presentan similitudes en
los siguientes aspectos:
-Topografía del terreno
-Cinturones de miseria
-Comunidades excluidas
-Desplazamiento intraurbano
-Analfabetismo
-Falta de acompañamiento y atención social

90. Brasil – El Salvador - Colombia
Río de Janeiro, Brasil San Salvador, El Salvador Medellín, Colombia

91. Brasil – El Salvador - Colombia
Al igual que El Salvador, Brasil también tomó
medidas drásticas para combatir la
delincuencia en las Favelas.
El Estado de Río de Janeiro estableció metas
concretas de disminución de la violencia y la
delincuencia en los diferentes sectores de la
ciudad.

92. Rio de Janeiro
META: 346 ocorr.
REAL: 386 ocorr.
Desvio: 40 casos (12%)
META: 184 ocorr.
REAL: 217 ocorr.
Desvio: 33 casos (18%)

93. Rio de Janeiro

94. Rio de Janeiro
Premisas del modelo Unidad de
Policía Pacificadora (UPP) Río
de Janeiro
1. Planeación
2. Intervención táctica:
Retoma del territorio
3. Estabilización: Uso de
tropa regular
4. Implantación de UPP:
Policía de proximidad a la
comunidad
5. Monitoreo de evaluación

95. Conclusiones
• Las problemáticas de seguridad ciudadana
además de ser multicausales, tienen
diferentes formas de manifestarse de
acuerdo a los lugares donde se presentan, a
las características culturales,
sociodemográficas y económicas.
• Al ser las causas de la inseguridad
multicausales, las soluciones deben ser
también variadas. Además del componente
coactivo, se debe seguir generando
opciones de educación, empleo y calidad de
vida para los barrios más pobres de la
ciudad.

96. Conclusiones
El alto número de bandas y de hombres
armados al servicio de dos individuos,
puede convertirse en un conflicto de
mayores proporciones que no sólo
desestabilice la ciudad sino la región y el
país.
Somos testigos como el problema de
las bandas criminales se ha extendido
desde Medellín hasta Cartagena.

97. Conclusiones
La política es dinámica. El plan de desarrollo
que aprobamos en este Concejo, hoy debe
ser revisado, evaluado y replanteado. En
concreto en lo que se refiere al tema de
seguridad.
El incremento de unidades expertas en el
combate urbano, la asignación de recursos
para el sistema judicial y el mejoramiento de
los sistemas de control, vigilancia e
inteligencia deben hacerse con prontitud.

98. Conclusiones
De igual manera debemos apoyar
desde el Concejo las medidas
efectivas que la Administración
Municipal ha empleado como el
programa Medellín Más Segura.

99. Conclusiones
La seguridad de Medellín es un asunto
que nos toca a todos y en especial a
los sectores más vulnerables de
nuestra sociedad. Por esta razón no
puede haber fracturas entre la
administración pública, todas las
instituciones deben trabajar
conjuntamente para tomar medidas
efectivas que le hagan frente a las
bandas delincuenciales.

100. Conclusiones
La asignación de recursos para
fortalecer a la fuerza pública, al
sistema judicial y a entidades como
Metroseguridad debe ser rápida y
efectiva. Necesitamos instituciones
fortalecidas para enfrentar bandas
organizadas y fuertemente armadas.
Nuevamente, la lucha tiene que ser
conjunta, unificada y las respuestas
deben ser prontas.

101. Propuestas
• Elaboración de un plan integral de
seguridad y convivencia.
• Creación del Sistema Unificado de
Información de Violencia y
Delincuencia en la que se compile la
información de la Policía
Metropolitana y el Instituto de
Medicina Legal.

102. Propuestas
• Fortalecimiento de la Policía
Metropolitana a través de un
aumento significativo en el
presupuesto.

103. Seguridad en Medellín
Es momento de actuar

106. Estamos ante una escalada del conflicto,
que se
presenta de forma cruel, agresiva,
sanguinaria y
sin ningún respeto.

107. Más que Cifras
234
240 239
225 232
220 207
76
209 208 205
200
189 190
180 %
172
168
160
148
140
120
114 116
110
104
100
HOMICIDIOS
MENSUALES.
ENERO
DE
2009
–
MAYO
DE
2010.
Fuente:
Secretaría
de
Gobierno.
Finalización
del
supuesto
pacto
entre
bandas

108. Más que Cifras
Después de romperse la tregua entre las
bandas delincuenciales, el número de
homicidios empezó a subir
significativamente en Medellín: en marzo
se presentaron 148, en el mes de abril
172 y en mayo 205.

109. Más que Cifras
• En los últimos 3 meses las cifras de
homicidios en Medellín no han presentado
una disminución, por el contrario en ese
lapso de tiempo se ha dado un incremento
del 76%

110. Más que Cifras
Un análisis de los primeros 5 meses de los
años 2007 al 2010, demuestra que es en
este último es donde más homicidios se
cometieron.
2007: 292
2008: 394
2009: 726
2010: 880

111. Más que Cifras
De no reducirse el número de homicidios
en los siguientes meses del 2010,
estaríamos cerca de igualar o superar los
2.190 asesinatos ocurridos en Medellín
durante el 2009.

112. No se cumple el Plan de
Desarrollo en materia de
seguridad
• De las metas trazadas en la línea de
seguridad del Plan de Desarrollo 2008 –
2011, tan sólo una se cumple (CAI
móviles).
• Estaciones de policía en funcionamiento
¿Qué pasa con las demás?

113. No se cumple el Plan de
Desarrollo en materia de
seguridad
• De 27 equipamientos que se tenían en el
plan de desarrollo sólo se están
construyendo 13. ¿Qué pasó con los otros
14?
• Varias de estas 13 obras sólo se
empezaron a construir en el 2010.
• ¿Cuándo veremos estas obras?

114. No se cumple el Plan de
Desarrollo en materia de
seguridad
• La meta de la reducción de la tasa de
homicidios por cada 100 mil habitantes
tampoco se está cumpliendo.

115. Evaluación de los compromisos
debate 9 de marzo
• “…la renovación de la plataforma tecnológica
del 123, fue promovida por el actual
Secretario y está en proceso final de
aprobación por parte de la Secretaría de
Hacienda”.
• ¿Por qué sólo hasta la llegada de este actual
Secretario se promueve la actualización del
123?

116. Evaluación
de
los
compromisos
debate
9
de
marzo
Respuesta Secretario de Gobierno frente a evolución metas
seguridad: “De este ejercicio ya tenemos un documento
borrador que debe ser discutido con el Director de Planeación
y el Secretario de Hacienda, para presentarlo luego al
Consejo de Gobierno. Aún no hemos surtido el segundo
proceso de discusión, por lo que solicito a los honorables
concejales, entender que al ser éste un primer borrador, es
indispensable contar con la aprobación del señor Alcalde para
su difusión e implementación”.

117. Adición presupuestal
$23.259.000.000
• Es para financiar el Plan de Desarrollo?, o
¿
¿para mitigar la ola de violencia que vive
Medellín?

118. Armas ilegales
• ¿Por dónde han entrado las armas a
Medellín?
• ¿Nadie se ha dado cuenta?

119. Presencia del Ejército en la
ciudad
• Operación Franqueza II
21 pelotones.
Presencia de Policía Militar.
En total 900 soldados en toda la ciudad.
500 soldados en 10 bases (Comuna 13 y Barrio
Carambolas).
• Qué pasaría si cambia el mapa de guerra a nivel nacional?
¿

120. Propuestas y conclusiones
• Crear grupos interdisciplinarios de
Fiscalía, Ejército, Policía Nacional y CTI.
• El alto número de bandas y de hombres
armados al servicio de las rentas
criminales, puede convertirse en un
conflicto de mayores proporciones que no
sólo desestabilice la ciudad sino la región
y el país.

121. Propuestas
y
conclusiones
• edir a La Policía Nacional identificar a integrantes de
P
bandas y pasar el listado a la Cuarta Brigada para que
suspenda y cancele permisos de porte de armas.
• s fundamental revisar y reestructurar los objetivos y
E
proyectos del Plan de Desarrollo 2008-2011 en la línea de
seguridad, de acuerdo con el compromiso adquirido en el
debate del 9 de marzo.
• alta una inversión decidida en inteligencia y
F
equipamiento tecnológico para los cuerpos de seguridad
de la ciudad.

122. Propuestas y conclusiones
• Es urgente la reestructuración tecnológica,
humana y operativa del 123 y de
Metroseguridad.
• Finalmente, es necesario consolidar de forma
inmediata una política pública de seguridad para
Medellín que articule el componente policial,
judicial, tecnológico, de inteligencia y
compromiso ciudadano, para superar los niveles
de violencia que actualmente padece la ciudad.

123. Gracias
federico@federicogutierrez.com