Práctica exitosa de titulación de tierras ruralese y urbanas en Bolivia y perspectivas de apoyo al catastro municipal en Latinoamerica

“Práctica Exitosa de Titulación de
Tierras Rurales y Urbanas en Bolivia y
Perspectivas de Apoyo al Catastro
Municipal en Latinoamérica”

• Titulación de Tierras en Bolivia
• Catastro Integrado Rural-Urbano V.T.
• Programa MuNet Catastro OEA
Proyecto INRA-BLTP
Proyecto GAMVT- Catastro Integrado
Programa MuNet Catastro-OEA

•CONTRATISTA DE USAID
•PROYECTO DE TITULACIÓN DE TIERRAS EN BOLIVIA
Proyecto de Titulación
de Tierras en Bolivia
INRA - BLTP
“Práctica Exitosa de Titulación de Tierras Rurales y Urbanas en Bolivia y
Perspectivas de Apoyo al Catastro Municipal en Latinoamérica”

•653
•sindicatos, colonias,
comunidades, etc

• Avance del saneamiento en el Trópico de Cochabamba (2004 – 2008)
Área Saneable Área Incorporada Avance
509.805 467.259 92%
•Superficie de Saneamiento (hectáreas)
•Títulos
•(propiedades)
Total de áreas
incorporadas
al proceso
En actividades
de
saneamiento
En actividades
de
titulación
En emisión y
firma de
títulos
Titulados y
registrados en
DD RR
Paralizadas
37.073 1.587 16.596 7.551 11.035 304

• En el año 1920 se inicia la colonización en el TC
• Estudio de 1975
– Col. Dirigida 32 colonias, 1.455 familias y 5.800 habitantes
– Col. Espontánea 84 colonias, 7.450 familias y 29.700 habitantes
• En el año 2008
– 653 sindicatos y colonias, más de 37.000 propiedades (familias) y
según el Censo 2001 = 147.000 habitantes
• Estudio 1975, tamaño de propiedad Col. Dirigida 20 hectáreas
• 2008 ->
Municipio Tamaño Promedio (ha.)
Villa Tunari 8,50
Shinahota 7,77
Chimoré 13,14
P. Villarroel 13,95
Entre Ríos 14,55
Total 11,13

Trópico de Cochabamba

Oficina de DDRR Antes Oficina de DD RR Despues
Fortalecimiento a las Instituciones involucradas en el proceso

•Acuerdos FARA
• Recursos
Humanos
• Otros recursos
• para la operación:
• Equipos y vehículos
• Materialesy otros
insumos
• Comunicación
• Gastos operativos
(combustible, viátic
os, etc.)
•INRA
• Nacional y
Departamental
•Derechos
•Reales
•Proyecto de
Titulación de
Tierras
•Saneamiento
interno y
levantamiento
catastral
•Procesamient
o técnico y
jurídico
•Emisión y
registrode
Títulos
•Informes
periódicos
•Talleres
trimestrales
•Ajuste de
planes
operativos
•Evaluación
•ACTORES •RECURSOS •PLANIFICACIÓN
•(INRA – Proyecto)
•EJECUCIÓN
•(INRA)
•MONITOREO
•(Proyecto – INRA)
•ESQUEMA DE TRABAJO
•RETROALIMENTACIÓN
•Identificació
n de
Necesidades
•Definición de
•Metas
•Definición de
indicadores
de
seguimiento

Acuerdo FARA
Las actividades planificadas son
ejecutadas adecuadamente, en virtud a la
asignación oportuna de los recursos
necesarios, complementados con el apoyo
logístico previsto para el cumplimiento de
las metas establecidas.
El Proyecto ha desarrollado una serie de
instrumentos de planificación, seguimiento
y evaluación, entre otros, para una gestión
eficiente de los recursos.
Se evita que existan “tiempos muertos” y
recursos humanos y materiales no
utilizados a una adecuada capacidad.

• A. PLANIFICACIÓN:
•La planificación es consensuada por
el Proyecto y el INRA (Nacional y
Departamental), en un taller de
Evaluación y Planificación que se
realiza al iniciar cada período.
•El Taller se divide en dos partes: en
la primera se evalúa los resultados
alcanzados del periodo anterior y,
sobre esa base, en la segunda, se
definen las actividades y metas para
el período correspondiente.
•TALLER DE EVALUACIÓN Y PLANIFICACIÓN
Con todas las Instituciones involucradas en el proceso – FARA

Acuerdos con todas las Instituciones involucradas en el proceso – FARA

DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DEL INRA
Oficina Villa Tunari
N de hectáreas incorporadas al proceso de saneamiento (inicio de saneamiento interno).
N de hectáreas con pericias de campo concluidas y expedientes enviados a Cochabamba.
N de polígonos con notificaciones de Resoluciones Finales de Saneamiento Ejecutoriadas.
Nº de Títulos Ejecutoriales y Certificados de Saneamiento entregados a sus propietarios.
N de eventos de extensión comunitaria ejecutados (Difusión de la Ley 1715).
Oficina Cochabamba
N de polígonos transcritos al SIST.
N de polígonos con Resoluciones ITEC enviadas a la Superintendencia Agraria.
N de polígonos con Proyectos de Resoluciones Finales de Saneamiento enviados a la Nacional.
Nº de Títulos Ejecutoriales y Certificados de Saneamiento registrados en DD RR (Sacaba).
N de eventos de entrega de Títulos realizados.
INRA NACIONAL
Supervisión del Saneamiento Cochabamba
N de polígonos revisados y aprobados por el INRA Nacional.
N de polígonos con RFS enviadas para firma del Presidente de la República o Director del INRA Nacional.
N de polígonos enviados a titulación.
Titulación y Certificaciones
N de polígonos con Títulos Ejecutoriales remitidos a la Oficina Agraria de la Presidencia para firma del Presidente de la República.
N de polígonos con Certificados de Saneamiento firmados por el Director Nacional.
•a) Definición de indicadores de seguimiento

•b) Definición de las metas
Con los datos anteriores,
se realiza la planificación
de actividades mensuales
para cada polígono con
operaciones de campo o
de gabinete.
Para algunos de los
indicadores no se
establece metas,
principalmente porque no
están directamente
relacionadas al proceso o
no dependen del INRA,
pero son reportadas en
los informes y en la
evaluación de final de
período.

EJECUCIÓN: INRA
Definidas las metas, el INRA
ejecuta las operaciones de
campo en el Trópico de
Cochabamba y de gabinete
en las oficinas de Villa
Tunari, en la ciudad de
Cochabamba y en La Paz
(Dirección Nacional del
INRA), además de las
actividades rutinarias con la
Superintendencia Agraria,
Oficina Agraria de la
Presidencia y oficina de DD
RR de Sacaba.
•DESARROLLO DE ACTIVIDADES: INRA

EJECUCIÓN: INRA y otras Instituciones
•SISTEMAS DESARROLLADOS

Institución Villa Tunari Cochabamba La Paz Total
INRA 48 37 19 104
Oficina Agraria de la
Presidencia - - 1 1
Derechos Reales - 2 - 2
Superintendencia
Agraria - - 1 1
BLTP
(personal de apoyo) 8 1 - 9
Total 56 40 21 127
•RECURSOS HUMANOS

Equipamiento para mensura:
 21 GPS geodésicos
 14 GPS navegadores
 3 Estaciones totales
 4 Geo explorer XT
 7 Computadoras portátiles
 62 Computadoras de escritorio
 2 Generadores eléctricos
 Otros equipos auxiliares
7 Vehículos (con radiocomunicación).
Sistemas informáticos, redes, internet y software SIG y específico.
Equipamiento y material para actividades de comunicación y extensión.
Mobiliario y equipo de campaña.
Gastos operativos y de funcionamiento.
Alquiler de oficinas en Villa Tunari, Cochabamba, Sacaba (DD RR) y La Paz.
•EQUIPAMIENTO Y MATERIALES

•C. MONITOREO: Proyecto - INRA
El seguimiento de las
actividades se realiza,
mediante informes
semanales y
mensuales que
elaboran los
responsables de las
distintas unidades del
INRA financiadas por
el Proyecto.
•SEGUIMIENTO

Como se mencionó anteriormente,
al iniciar el siguiente período, se
realiza un taller de evaluación y
planificación; en la primera parte
INRA expone los logros
alcanzados y se evalúan los
resultados y, sobre esa base
(RETROALIMENTACIÓN), en la
segunda parte del taller, se definen
las actividades y metas para el
período siguiente.
•EVALUACIÓN

Extensionistas: Acercamientos, información, Difusión, acuerdos con Dirigentes

Comité de Saneamiento, Participación

Participación – Saneamiento Interno

Apoyo y validación del San. Int.

Acta de Conformidad en campo – Imagen

Firma de acta de conformidad por todos los propietarios

•CONTRATISTA DE USAID
•PROYECTO DE TITULACIÓN DE TIERRAS EN BOLIVIA
Catastro Municipal
Integrado

Logros
10 centros poblados concluidos
80% de la información catastral (gráfica y jurídica) rural
disponible en proceso de transferencia del INRA al GAMVT
Sistema (informático) de Catastro Municipal Integrado
implementado
Proceso de titulación y registro masivo de propiedades
urbanas en 5 centros poblados
Avances en el Catastro Municipal Integrado de Villa Tunari

Objetivo
Desarrollar el “catastro municipal integrado”
Convertir el bien inmueble en capital (Pob. y GM)
Potenciar el incremento
de recursos propios –> Sostenibilidad
(GM)
Administrar el territorio urbano y rural

Marco Legal
Marco legal con dos cuerpos de leyes:
 Ámbito rural con: a) ley 1715 (INRA), b) ley
3545 (Reconducción Comunitaria de la
Reforma Agraria)
 Ámbito urbano con: a) ley 2028 de
Municipalidades, b) ley 1551 de
Participación Popular, c) autonomias

Marco Institucional
Marco institucional con dos áreas de acción:
 A nivel nacional: (i) catastro rural a cargo de
INRA y (ii) catastro urbano a cargo de la VMPLTyA
y el VMVU (Gobierno Central) y DDRR.
 A nivel regional: catastro municipal integrado
rural/urbano a cargo de los Gobiernos Autónomos
Municipales.

Esquema operativo
ALCALDE
CATASTRO MUNICIPAL INTEGRADO
 Normas y procedimientos
 Aprobaciones de sistema y
delimitación de centros
poblados
• VMVU
• VMPTyA
CATASTRO
INTEGRADO
SANEAMIENTO
(INRA)
Transferencia de
Información rural
Coordinación interinstitucional
INRA
Información
catastro urbano
(campo)
Información
Rural y Urbana Transferencia de
Información
urbana
Coordinación interinstitucional
Existe Convenio
Información
Rural
GOBIERNO MUNICIPAL

Procedimiento (integración rural-urbano)
(Imagen Satelital)
INRA
rural
GAM
urbano

Concepto
Proceso de
Saneamiento
(rural)
INRA
Sistema
Integrador
CATIN
Municipios
(Adm. Información)
Cambio de uso de suelo
Mantenimiento
Actualización
Planificación
Levantamiento
Catastral
(urbano)
Gob. Mpal.

COMPONENTES
1 Titulacion (Regularización Derecho Propietario)
2 Plano Regulador
3 Homologacion Radio Urbano
4 Levantamiento Catastral Urbano
5 Sistema CAT. INT. (personalización)
6 Transferencia información de INRA al GAM

1. REGULARIZACION del Derecho Propietario ( poblador y GM )
PROCESO PRODUCTO INSTITUCION
VMPTyA
Certificación SIA Certificación SIA
Certificación
VMPTyA
G M (Unid. Catastro)
G M
G M
G M
G M
G M
G M

Demanda de Usucapión Masiva/Minutación

USUCAPION MASIVO
Población G M

REGULARIZACION DEL DERECHO PROPIETARIO

2. Elaboración del PLANO REGULADOR
PROCESO PRODUCTO INST.INSUMO
G M
G M
G M
G M
G M
G M

Ejemplo: Plan de desarrollo urbanístico (15-20 años)

Ejemplo: Plan de desarrollo urbanístico

3. HOMOLOGACION del Radio Urbano
VMPT y A
Certificación SIA Certificación SIA
Certificación
VMPT y A
G M (Unid. Catastro-INRA
G M
G M
G M
G M
G M

Ejemplo: Radios Urbanos consolidados

IGM – INRA - G A M
G A M
G M
G M
G M
G M
G M
G M
G M
G M
G M
G M
G M
G M
G M
G M
G M
I N R A
G A M
G M
G M
4. Levantamiento Catastral

Ejemplo: Levantamiento Catastral

Identificación de los Centros Urbanos

5. Personalización Sistema CATIN --> FAM

MÓDULOS DEL SISTEMA CATASTRAL
CAPTURA DE DATOS
SEGURIDAD
GESTION DE LA INFORMACION
INTEGRACION
DBMS
SIG
VALORACION
CONSULTA/REPORTES

6. Transferencia Información de INRA

TECNICA
SOCIAL
ECONÓMICA
JUSTIFICACION

• Los municipios y el INRA contarán con información
actualizada producto del saneamiento y catastro.
• El sistema permitirá integrar los catastros urbanos y
rurales y otras BD en una sola plataforma de trabajo.
• El municipio podrá administrar la totalidad del
territorio municipal (urbano-rural) para planificar su
desarrollo integral (caminos, servicios básicos, acceso a programas
de vivienda, medio ambiente, turismo, oportunidades económicas, etc.)
Justificación Técnica

Ayuda a diseñar políticas de desarrollo local y regional.
A establecer planes de desarrollo urbanístico a mediano y largo
plazo. Se constituye en instrumento para la planificación urbana y
territorial y la formulación de planes programas y proyectos.
Familias beneficiadas con títulos de propiedad de sus bienes
inmuebles
Moderniza la gestión municipal, poniendo a disposición de las
autoridades herramientas modernas y útiles.
Justificación Administrativa y Social

Ingresos inscripción de propiedades.
Ingresos trámites indirectos al catastro.
Generar recursos - ejecuta obras - genera empleo.
Seguridad técnica y jurídica - garantiza inversiones.
Justificación Económica

EJEMPLO DE ITEMS QUE GENERAN INGRESOS AL MUNICIPIO
INGRESOS DIRECTOS:
Aperturas de carpetas
Venta de valores
Elaboración de planos
INGRESOS INDIRECTOS (Vienen después del catastro)
Pago por permisos de construcción
Solicitud de copias de planos
Actualización de impuestos (5 años atrás)
Visación de planos
Aprobación de planos
Visación de minutas
Inscripción catastro
Certificados Técnicos
Avalúo Catastral
Inspección Catastral
Certificado Catastral
Impuestos de la gestión (siguiente año)

INGRESOS MUNICIPIO - Ejemplo-Comparación Villa Tunari:
Mes
Visación de
planos
Aprobación
de planos
Visación de
minutas
Carpeta
Municipal
Inscripción
catastro
Certificados
Técnicos
Avaluo
Catastral
Inspección
Catastral
Certificado
Catastral
Elaboración
de planos
Venta de
valores
Enero 280,00 135,00 420,00 330,00 480,00 90,00 0,00 0,00 0,00 1100,00 460,00
Febrero 550,00 3316,62 975,00 1910,00 640,00 50,00 0,00 20,00 60,00 11750,00 2020,00
Marzo 320,00 3268,52 1195,00 3435,00 660,00 150,00 0,00 0,00 0,00 22191,93 3655,00
Abril 560,00 2708,98 840,00 2040,00 1020,00 100,00 0,00 0,00 20,00 10700,00 2454,00
Mayo 535,14 2323,50 1055,00 2250,00 700,00 150,00 387,00 0,00 0,00 13577,62 2455,00
Junio 400,00 933,00 305,00 1890,00 580,00 248,50 20,00 0,00 0,00 11164,48 2255,00
Julio 320,00 1631,36 790,00 2535,00 440,00 0,00 0,00 0,00 0,00 16150,00 2890,00
Agosto 640,00 232,35 845,00 4085,00 420,00 100,00 0,00 0,00 20,00 20760,00 5350,00
Septiembre 880,00 471,75 1305,00 4530,00 700,00 100,00 107,02 0,00 20,00 30000,00 4755,00
Octubre 360,00 1002,27 570,00 6390,00 380,00 0,00 0,00 0,00 80,00 41800,00 6625,00
Noviembre 240,00 617,13 225,00 3210,00 320,00 0,00 0,00 0,00 60,00 20900,00 3535,00
Diciembre 420,00 0,00 415,00 6555,00 400,00 70,00 0,00 0,00 60,00 43852,65 6840,00
Total 5505,14 16640,48 8940,00 39160,00 6740,00 1058,50 514,02 20,00 320,00 243946,68 43294,00
Mes
Visación de
planos
Aprobación
de planos
Visación de
minutas
Carpeta
Municipal
Inscripción
catastro
Certificados
Técnicos
Avaluo
Catastral
Inspección
Catastral
Certificado
Catastral
Elaboración
de planos
Venta de
valores
Enero 680,00 4397,20 2250,00 765,00 1080,00 250,00 0,00 100,00 0,00 2200,00 1040,00
Febrero 1800,00 4467,75 1520,00 705,00 920,00 100,00 229,93 0,00 0,00 5100,00 1100,00
Marzo 760,00 178,14 995,00 375,00 620,00 250,00 0,00 0,00 0,00 3251,26 735,00
Abril 80,00 650,00 255,00 165,00 220,00 150,00 0,00 0,00 0,00 1000,00 250,00
Mayo 360,00 0,00 955,00 345,00 540,00 250,00 0,00 0,00 0,00 1550,00 655,00
Junio 600,00 432,00 660,00 270,00 440,00 200,00 0,00 20,00 40,00 2770,52 655,00
Julio 480,00 1810,98 750,00 540,00 780,00 200,00 0,00 40,00 20,00 1800,00 745,00
Agosto 960,00 951,52 1445,00 660,00 780,00 220,00 0,00 0,00 40,00 3469,85 1115,00
Septiembre 840,00 60,28 665,00 450,00 520,00 350,00 0,00 0,00 20,00 2050,00 670,00
Octubre 590,00 152,24 675,00 780,00 640,00 250,00 0,00 0,00 0,00 2673,00 1095,00
Noviembre 560,00 10383,67 1430,00 900,00 1220,00 100,00 0,00 0,00 20,00 1900,00 1180,00
Diciembre 320,00 2790,00 630,00 1275,00 480,00 50,00 0,00 0,00 20,00 1150,00 1890,00
Total 8030,00 26273,78 12230,00 7230,00 8240,00 2370,00 229,93 160,00 160,00 28914,63 11130,00
2007
2006
5 9 4
5
12

INGRESOS MUNICIPIO - Ejemplo-Comparación Villa Tunari:

CONVENIO INTERINSTITUCIONAL
GOBIERNO MUNICIPAL DE VILLA TUNARI
Entidades normativas:
INSTITUTO NACIONAL DE REFORMAAGRARIA
VICEMINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO
Entidad ejecutora:
CONSEJO DE LA JUDICATURA, DDRR
VICEMINISTERIO DE PLANIFICACION DEL TERRITORIO

Foto: reuniones de planificación conjunta y establecimiento de metas y recursos

Ejemplo Metas Trazadas con Instituciones involucradas
ANEXO N° 1 PLAN DE ACTIVIDADES
Objetivo General del Componente
Consolidación del Sistema Municipal de Catastro Integrado rural-urbano
Período: Tres Meses
Metas para la gestión
a) Sistema Integrado de Catastro (CATIN) funcionando y RRHH del GMVT capacitados para administrar y operar el mismo.
b) Continuar apoyando en la integración del Catastro urbano-rural y a los pasos siguientes para la regularización del derecho propietario urbano existentes en curso.
c) Dentro de los diez centros urbanos del Municipio de Villa Tunari, terminar la delimitación de áreas urbanas, la certificación del cambio de uso del suelo, las encuestas
catastrales y la elaboración de los planes reguladores homologados ante la entidad competente.
d) Incorporar al menos 3 centros poblados urbanos adicionales al proceso, una vez la información correspondiente al área rural procesada por el INRA esté disponible para
ser recibida e integrada.
e) Actualizar el catastro de las ciudades de Villa Tunari y Eterazama (desarrollados en 2005) e incorporar dicha información al Sistema CATIN.

Continuación - Ejemplo Metas Trazadas conjuntamente
Unidad
Objetivo de la Unidad
para coadyuvar al
Proyecto
Actividades para la definición de la meta
mensual
Indicadores de Seguimiento Mensual
Validar el Sistema de Catastro Municipal
Integrado (CATIN).
Sistema de Catastro Municipal Integrado
implementado y funcionando.
Coordinar tareas de campo y gabinete.
Polígonos titulados o con Resolución Final de
Saneamiento ejecutoriada, transferidos por el INRA,
incorporados al Sistema.
Realizar la delimitación de los radios urbanos
de los centros poblados seleccionados.
Nº de centros poblados con levantamientos catastrales
concluido.
Levantar la información catastral de cada centro
poblado seleccionado conjuntamente con los
pobladores.
Nº de centros poblados con trámite de regularización
del derecho propietario urbano iniciado.
Integrar la información catastral rural y urbana
en el Sistema para su utilización en la gestión
municipal.
Nº de centros poblados con documentación de
regularización del derecho propietario presentada a
DDRR para el Registro masivo de predios.
Regularizar masivamente la propiedad urbana
de los centros poblados seleccionados.
Nº de centros poblados con documentación técnica y
legal concluida para enviar al VMVU, el VM de
Planificación y posteriormente a Presidencia para la
homologación del Radio Urbano
Elaborar plano regulador de cada centro
poblado seleccionado debidamente homologado
por la autoridad competente.
Nº de centros poblados con plano regulador concluido.
Gestionar las inspecciones oficiales para la validación
de los procesos de Catastro, Regularización y Radios
Urbanos.
Nº de centros poblados con regularización
presentada a DDRR Sacaba.
Verificar que la documentación generada (catastro,
regularización y radios urbanos) este enmarcada en la
legislación vigente.
Tramitar la aprobación de los radios urbanos de los
centros poblados trabajados para Homologación.
Dirección de
Urbanismo y
Catastro del
GMVT
Administrar el catastro
municipal integrado
Nº de centros poblados con homologación del
Radio Urbano aprobado por el VMVU, el VM
de Planificación y enviado a Presidencia de la
República para la correspondiente
homologación.

SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO (ejemplo)
1 2 3 7 5 4 6 8 9 10 11 12 13 14
Chipiriri
Villa14
Isinuta
Sta.Elena
StaRosa
Paractito
K-21
Pto.S.Francisco
CincoEsquinas
SanJosé
Eterazama
VillaTunari
SanGabriel
Samusabety
CATASTRO INTEGRADO URBANO RURAL
1 Georeferenciamiento y Mensura 100 100 100 100 100 99 98 40 100 60 95 75 90 90
2 Cartografía base catastral 100 100 100 100 100 75 80 35 80 40 50 50 50 50
3 Codificación 100 100 100 100 100 40 40 10 10 10 50
4 Censo 100 100 100 100 5
5 Ajustes 100 99 99 90
6 Transcripción
7 Valoración
8 Certificación
Referencias:
Cumplido
En proceso
Prioritario
ACTIVIDADES / CENTROS POBLADOS

UNIDAD MODELO DE URBANISMO Y CATASTRO (Post Fortalecimiento)

Presentación de los resultados en la ciudad de La Paz

Perspectivas de Apoyo al
Catastro Municipal en
Latinoamérica”
Programa MuNet Catastro

La OEA y la Modernización
del Catastro
Departamento para la Gestión Pública Efectiva
Secretaría de Asuntos Políticos

Organización de los Estados Americanos (OEA)
• Principal foro político de las Américas
• Conformada por 35 Estados miembros (+/- 16 mil GM)
• Trabaja para sus Estados Miembros, para promover
entre otros la Gobernabilidad, los Derechos Humanos,
Paz y Seguridad, Participación Ciudadana y la
Cooperación al Desarrollo.

SAP - Secretaría de Asuntos Políticos
• Colabora con el afianzamiento y sostenimiento democrático en los Estados
miembros de la Organización a través de recursos de dialogo y gestión
política y diplomática.
• Compuesta por:
• Oficina del Secretario de Asuntos Políticos
• Departamento para la Cooperación y Observación Electoral
• Departamento de Sustentabilidad Democrática y Misiones Especiales
• Departamento para la Gestión Pública Efectiva
• Áreas de acción del Departamento para la Gestión Pública Efectiva
• Desarrollo de la Administración Pública
• Transparencia y Gobernabilidad
• Descentralización
• Apoyo a instituciones legislativas
• Gobierno Electrónico y Catastro

Programa MuNet Catastro
– Fortalecimiento de Capacidades
– Respaldo eventos de Catastro en la región Latinoamericana
– Apoyo técnico a municipios (Diagnósticos)
– Proyectos de Modernización Catastral
Diagnósticos Haití

Metas
• Proveer a las municipalidades, a través de un enfoque
nacional, el acceso a elementos metodológicos detallados
del catastro y registro, la información, las herramientas, y el
apoyo necesario para que logren un proyecto para la
modernización del catastro y registro.
• Mejorar las operaciones y procesos del catastro y registro
en América Latina y el Caribe para mejorar
servicios, aumentar la transparencia y los ingresos por la
propiedad para que haya planeación territorial , desarrollo y
oportunidades basadas en información al día.

Visión
Modernización del Catastro Municipal
• Sustentabilidad financiera municipal
• Transparencia y Eficiencia
• Empoderamiento
• Mejoramiento de la Gobernabilidad Democrática

Nuestras Contribuciones
MuNet II
• Desarrollo Humano.
• Fotos aéreas/satelitales de
municipios.
• Actualización del 80% de
información de terrenos y
cartografía digital.
• Adquisición e instalación de
equipos.
• +30-40% incremento en
recaudación
• Alianza OEA-ESRI Adquisición de
licencias SIG ESRI y su
implementación en 10
municipalidades.
MuNet I
• Desarrollo humano.
• Generación de Instrumentos
• Toolkit: CD - online
• Cursos
• Conferencias
• Conferencias Nacionales
• Conferencias Regionales.
• Creación de una alianza nacional
de instituciones clave para la
modernización.
• Comunidades Especializadas:
Foros
• Proyectos de Modernización
10 Municipios
+ Municipios

ESRI
Stewart
Imágenes
Soluciones
Guatemala
Ecuador Argentina Perú
Bahamas
5 MuNet Catastros
OEA
Toolkit
Cursos
Foros
Conferencia Hemisférica
MuNets Catastros
Conferencia Hemisférica
Esquema
Operativo
Trimble
Fortalecimiento de Capacidades
Proyecto de Modernización
MuNet II
Geosystems
Bolivia
Latinoamérica y el Caribe

Apoyo Técnico Instrumentos
1. Toolkit de catastro
2. Capacitación = cursos (tres)
3. Conferencias y Talleres Nacionales, locales y Hemisféricos sobre
Modernización Catastral
4. Diagnósticos y …, Proyectos de Modernización (Alianzas público
Privadas)

1. Toolkit
• Esta caja de herramientas:
• Servirá de guía metodológica
para las municipalidades y
gobiernos centrales.
• Estará disponible en línea y en
formato “CD” en inglés, francés
y español.
• Contribuirá a la identificación
del estado de catastro actual,
las condiciones necesarias, los
obstáculos y soluciones para la
implementación de un
proyecto de modernización.
Toolkit
Análisis Previos
Aspecto Físico
Aspecto Valorativo
Asp. Tecnológico
Aspecto Jurídico

Oferta cursos:
1. Introducción a la Gestión Catastral
2. Modernización de la Gestión Catastral
3. Uso de la Tecnología SIG en el Catastro
Aplicación de TIC – Conocimiento – Desarrollo Humano

3. Conferencias y talleres sobre Mod. Catastral
Red de
diseminación, seguimi
ento y apoyo.
Compromiso
OEA Alianza
Municipio País

• Convocar actores clave para la modernización
del catastro en cada país
• Lanzamiento MuNet en los Países.
Asamblea Anual
Comité Permanente sobre el Catastro en Iberoamérica

Participación en eventos Internacionales

4. Proyectos de Modernización
• Diagnóstico
– Visita Especialistas
– Taller de difusión Autoridades
– Identificación de necesidades
(Económicas-Técnicas-Legales-Sociales)
– Diagnóstico Situacional
• Entrega Documento (Consensuado)

Proyecto Catastro Haiti
Diagnósticos

Proyecto de Modernización
• Alianza estratégica
– Imágenes de alta calidad
– SIG - Información Geográfica
– GPS - Posicionamiento
– Software Catastro Multipropósito
– Entrenamiento
– Capacitación
• Asistencia técnica
• Documentación Post Implement.
Geosystems

•Chimoré-Bolivia
•Cuenca-Ecuador
•M.Melgar-Perú

Retos
• Ampliar el alcance del proyecto MuNet Catastro a MAS
MUNICIPIOS:
– Mayor envergadura.
– Mas equipo y tecnología.
• Utilización de catastro como herramienta de
planeación y desarrollo: Catastro Multipropósito.
• Accesibilidad pública, transparencia

Muchas Gracias!
Rafael Beltrán Ramallo
rbeltran@entelnet.bo
twitter: @rafobeltran
10 de mayo de 2013

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