Este documento discute arranjos produtivos locais (APLs) e seu papel no desenvolvimento econômico local no Brasil. Resume os principais pontos da apresentação de Carlo Ferraro na CNI-FOMIN sobre (1) a importância e evolução dos APLs no Brasil, (2) os avanços e resultados dos APLs, e (3) as lições e desafios para o futuro, incluindo a necessidade de políticas que promovam o desenvolvimento enraizado e inclusivo.

1. 4TO. TALLER DESARROLLO ECONÓMICO
LOCAL, Brasília, 2012
CNI - FOMIN
ARRANJOS PRODUTIVOS
LOCAIS (APL) E
DESENVOLVIMENTO ECONÓMICO
LOCAL
Carlo Ferraro, CEPAL

2. GUÍA DA APRESENTAÇÃO
1. Introdução
2. Importancia e evolução dos APL
3. Avanços e resultados
4. APLs, território e
desenvolvimento económico
local
5. Lições e desafíos

3. 1. INTRODUÇÃO
ANTECEDENTES
ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS
• aglomerações de empresas
• localizadas em um mesmo território,
• que apresentam especialização produtiva e
• mantêm vínculos de
articulação, interação, cooperação e aprendizagem
entre si e com outros atores locais, tais como:
governo, associações empresariais, instituições de
crédito, ensino e pesquisa.

4. 2. IMPORTANCIA E EVOLUÇÃO DOS
APL’S
+ de 950 APLs identificados
GTP APL
Parcerías institucionais
Metodologías de trabalho
Estudos e pesquisas
Mapeamento REDESIST - BNDES
Oportunidade para transferencia à América Latina

5. 5 Conferências Brasileiras sobre
Arranjos Produtivos Locais (CB APL)
• 1ª CB APL, Brasília/DF, agosto de
2004.
• 2ª CB APL, Rio de Janeiro/RJ, set. de
2005.
• 3ª CB APL, Brasília/DF, nov. de 2007.
• 4ª CB APL, Brasília, outubro de
2009.
• 5ª CB APL, Brasília/DF, nov. de 2011.

6. Conferências Brasileiras sobre
Arranjos Produtivos Locais
2004 BSB
1ª. Painéis temáticos
2005 RJ
2ª. Crédito e financiamento
2007 BSB
3ª. APL como estratégia de
desenvolvimento e mesas setoriais
2009 BSB
4ª. Novas formas de olhar o espaço
produtivo
2011 BSB
5ª. Uma nova geração de políticas

7. 5ta.CB APL: PALAVRAS CHAVE
• 2da. Geração de políticas para APL:
competitividade e sustentabilidade (MDIC)
• Convergencia das prioridades dos planos de
desenvolvimento com inclusão produtiva e
mitigação de desigualdades (BNDES)
• Desenvolvimento sustentavel (B.da Amazonia)
• Importancia da micro e pequena empresa (CEF)
• Desenvolvimento regional (Min Integração)
• Tecnología e inovação, planejamento (outros)

8. RESULTADO DA 5ª. CB APL:
POR UMA NOVA GERAÇAO DE
POLÍTICAS
DAS POLÍTICAS NO APL
ÀS POLÍTICAS PRO APL

9. 3. APL: AVANÇOS E RESULTADOS
• Mercado
• Inovação
• Sustentabilidade
• Inclusão na agenda política
• Intensificação das articulações e esforços de
coordenação
• Novos critérios: território, chegada a
regioes, novos temas

10. 3. RESULTADOS (2)
• Incorporação do território na maioría dos estados
• Maior consonancia com às políticas estaduais
• Diversificação de atividades produtivas nos APL
selecionados
POREM…
• Apoio a empreas sém visão sistémica que não
enraizam suas atividades no local
• Desarticulação da produção local comprando fora
da região
• Conceitos restritos, modelos
únicos, descontextualizados, indicadores
económicos tradicionais

11. APL e DEL
RESULTADOS DIFERENTES PRECISAM
ATIVIDADES DIFERENTES
Segundo sua natureza, foco ou ênfase temos
atividades centradas em:
• Redes: ações coletivas (ac) entre empresas
• APL: (ac) entre empresas e instituições de uma
mesma cadeia produtiva
• Desenvolvimento do sistema territorial: (ac)
entre empresas e instituições locais sem foco
setorial
Existe forte interação entre os 3 níveis.
Não são sequenciais.

12. COMPLEMENTARIEDADE
Anéis Concêntricos

13. DIFERENÇAS E
COMPLEMENTARIEDADES
A correlação entre as três categorias é
fundamental para entender:
• Os tipos de resultados
• A complexidade dos processos de
mudança
• A diversidade dos atores envolvidos
• A dinâmica
• A governança de cada projeto

14. Anéis Concêntricos
A correlação entre as três categorias é
fundamental para entender:
• Os tipos de resultados
• A complexidade dos processos de
mudança
• A diversidade dos atores envolvidos
• A dinâmica
• A governança de cada projeto

15. CONCLUSOES
• Experiências de países desenvolvidos
deixam de ser a única referência
• Maior consciência da importância do
processo
• Grande variedade de fórmulas
institucionais locais e experiências com
novos instrumentos

16. RE-VALORIZAÇÃO DA POLITICA DE APL
• Papel do GTP APL locado no MDIC
• Superar limitaçoes de movilização
institucional e implementação de açoes
• Aprendizajem acumulada
• Percepção de uma inserção institucional em
nivel hierárquico superior que repercuta
em outros interlocutores.
• Potencial de APL e MPE como referencial

17. MAIOR COMPLEXIDADE
• É políticamente correto ter políticas de apoio
a MPE baseadas em APL com maior inclusao
• Variadas e ricas experiencias
• Nao sao simples:
1. precissan de tempo
2. recursos económicos
3. RRHH
4. Construcao institucional
5. Articulacao e LIDERANCA

18. NAO HA RECEITAS
Muito menos receitas simples e únicas para
resolver problemas diferentes e complexos
ARAPIRACA MANDIOCA

19. Bahia: Camacari e Maragogipinho

20. NOVA FRIBURGO (RJ)
JARDIM DE PIRANHAS (RGN)

21. APL E DEL
• Desenvolver APL estimulando integracao entre
atores e agentes
• Acoes coletivas e sistémicas
• Processo de construcao para desenvolver
capacidades, implementar projetos especificos
conforme a demanda, ao territorio, à natureza
da política desejada pelo estado e o país.

22. DOS ANUNCIOS...
A FAZER ACONTECER!
• Visar desenvolvimento
enraizado, inclusivo, coeso, sustentavel
• Articular dimensao
territorial, económica, social, cultural, ambient
al, política e institucional
...O BRASIL PODE!

23. Muito obrigado....
Carlo Ferraro, CEPAL
Carlo.ferraro@cepal.org