Conoce nuestro Informativo mensual de Comercio Exterior Fedexpor - Mayo-Junio de 2012

1. Editorial
Edición mensual
No. 22 – mayo/junio 2012
La económica internacional afronta desafíos que
amenazan con retraer el crecimiento a nivel global; la
crisis en Europa, la casi nula recuperación de EEUU y el
freno de China son algunos de las alertas que aumentan
la presión del sector externo en las economías en
desarrollo, particularmente del Ecuador.
En el caso de nuestro país, el descenso en el precio del petróleo, el
estancamiento de las exportaciones no petroleras y la reducción de remesas de
los trabajadores en el exterior advierten respecto a las condiciones económicas
adversas que deberemos enfrentar en el mediano plazo. Para contrarrestar los
posibles efectos negativos que puedan presentarse en el sector externo,
reflejado a través de la balanza de pagos, existen dos grupos de medidas de
política pública que se pueden aplicar; aquellas destinadas a atraer divisas
desde el exterior y aquellas destinadas a evitar que éstas salgan al exterior.
Las recientes medidas de restricción de importaciones adoptadas por el
Gobierno apuntan en la segunda dirección; y es que su aplicación es
relativamente sencilla, aumentando aranceles e implementando cuotas, tal
como lo reflejan las recientes regulaciones adoptadas por el régimen. Sin
Índice: embargo, no se vislumbran esfuerzos similares para apuntalar, de forma
agresiva, aquellas que vayan en la primera dirección; el fomento a las
exportaciones y la atracción de inversión extranjera directa no parecen figurar
entre las prioridades fijadas por las autoridades públicas. Un claro ejemplo
Resumen de indicadores del
I Pág. 2 constituye el proceso de aprobación del Acuerdo de Complementación
comercio exterior del Ecuador Económica con Guatemala (único acuerdo comercial del Ecuador en los últimos
7 años), instrumento que genera un importante incentivo para incrementar las
exportaciones, al menos hacia ese destino, y que lleva ya 15 meses en
Análisis mensual del comercio discusión sin que este haya podido superar aún todas las instancias internas
II exterior del Ecuador Pág. 3 para su entrada en vigencia. En contraste, la aprobación del Tratado de Libre
Comercio entre Perú y Guatemala, que está próximo a entrar en rigor, llevó
apenas 6 meses desde el cierre de las negociaciones. A esto se suma la no
renovación de las preferencias arancelarias bajo el ATPDEA en EEUU y la
ISD y reforma arancelaria afecta a inminente pérdida de los beneficios del SGP+ en Europa (ambos en 2013),
III Pág. 4 todo lo cual configura un escenario negativo para el sector exportador
insumos y materias primas nacional, con las consecuencias implícitas sobre el empleo, inversión, ingreso
de divisas y el sostenimiento de la dolarización.
Es necesaria la sensibilización por parte del Gobierno y en particular del
NotiExpor FLASH: noticias y
IV Pág. 7 Presidente de la República para dialogar con el sector productivo exportador
eventos del país, con el único objetivo de generar consensos que permitan aplicar
medidas en beneficio del Ecuador.
Felipe Ribadeneira
Presidente Ejecutivo
Resumen Ejecutivo:
Hasta el mes de mayo 2012, las exportaciones totales del país alcanzaron $10.321 millones y las importaciones $9.738
millones, dejando un superávit en la balanza comercial (en términos FOB-CIF) de $582 millones, aunque la balanza
comercial no petrolera se profundizó en relación al año previo, alcanzando un déficit de $3.699 millones. Las
exportaciones totales registran un crecimiento acumulado de 12,0%; este crecimiento se explica casi en su totalidad por el
aumento en los envíos de productos petroleros, que presentaron una tasa de 20,2% alcanzando exportaciones por $6.385
millones; por su parte, las exportaciones no petroleras prácticamente se encuentran estancadas, al reflejar un tímido
crecimiento de 0,7% por un valor de $3.936 millones, mientras que en términos de volumen, los envíos no petroleros
reflejan un descenso de 8%. Por el lado de las importaciones, éstas presentan un bajo crecimiento acumulado de 4,2%,
destacándose una reducción en las compras de materias primas y combustibles en lo que va del año. En esta edición se
realiza una revisión general sobre las recientes reformas arancelarias y medidas para restringir importaciones introducidas
por el Gobierno así como las importaciones cuyo paro por concepto de ISD no ha sido considerado para crédito tributario;
en ambas medidas (reforma e ISD) saltan a la vista varias materias primas e insumos utilizados por el sector exportador.
1

2. Resumen de indicadores de comercio exterior del Ecuador
I
Comportamiento de las exportaciones (FOB) Mayo 2012
Valor Valor Variación en %
Tendencia en los 12 % del Frente a
Rubro mensual acumulado Frente a mes Frente a similar
últimos meses $millones $millones
total
anterior mes anterior año
acumulado
anterior año
Totales 2.065 10.321 100 ↑ 0,2 ↑ 2,5 ↑ 12,0
Petroleras 1.277 6.385 62 ↓ - 2,2 ↑ 7,0 ↑ 20,2
No petroleras 787 3.935 38 ↑ 4,4 ↓ - 4,1 ↑ 0,7
Tradicionales 338 1.852 18 ↓ - 5,5 ↓ - 11,4 ↓ - 3,8
No tradicionales 450 2.084 20 ↑ 13,2 ↑ 2,2 ↑ 5,1
Comportamiento de las importaciones (CIF) Mayo 2012
Valor Valor Variación en %
Tendencia en los 12 % del Frente a
Rubro mensual acumulado Frente a mes Frente a similar
últimos meses $millones $millones
total
anterior mes anterior año
acumulado
anterior año
Totales 2.180 9.738 100 ↑ 18,7 ↑ 6,4 ↑ 4,2
Consumo 461 2.015 21 ↑ 26,2 ↑ 19,2 ↑ 10,7
Capital 579 2.630 27 ↑ 15,7 ↑ 23,8 ↑ 12,2
Materias primas 615 2.970 31 ↑ 15,8 ↓ - 13,3 ↓ - 2,5
Combustibles 520 2.104 18 ↑ 19,1 ↑ 7,8 ↓ - 0,6
Comportamiento de la balanza comercial (FOB CIF) Mayo 2012
Valor Valor Variación en $millones
Tendencia en los 12
Rubro mensual acumulado Frente a mes Frente a similar Frente a acumulado año
últimos meses $millones $millones anterior mes anterior año anterior
Total - 115 582 ↓ - 339,3 ↓ - 80,4 ↑ 706,7
Petrolera 757 4.281 ↓ - 111,6 ↑ 46,4 ↑ 1.087,0
No petrolera - 872 - 3.699 ↓ - 227,7 ↓ - 126,8 ↓ - 380,2
Evolución del volumen de comercio (Toneladas) Mayo 2012
Valor Valor Variación en %
Tendencia en los 12
Rubro mensual acumulado Frente a mes Frente a similar Frente a acumulado
últimos meses miles Ton. miles Ton. anterior mes anterior año anterior año
Exportaciones 2.427 11.978 ↑ 5,9 ↑ 1,3 ↑ 2,6
No petroleras 662 3.448 ↑ 2,6 ↓ - 12,1 ↓ - 8,0
Importaciones 1.255 5.756 ↑ 20,6 ↑ 4,2 ↑ 1,2
2

3. Análisis mensual del comercio exterior del Ecuador
II
Exportaciones, importaciones y balanza comercial
EXPORTACIONES, IMPORTACIONES Y BALANZA COMERCIAL DE
ECUADOR CON EL MUNDO ($MILLONES) Durante el mes de mayo las exportaciones totales del Ecuador
alcanzaron $2.065 millones, mientras que las importaciones llegaron
Exportaciones (FOB) Importaciones (CIF) Balanza Comercial
a $2.180 millones, generando un déficit en la balanza comercial
10.321
9.342 9.738
mensual (en términos FOB–CIF) de $115 millones. En relación al mes
9.218
2.180
anterior, las ventas externas totales crecieron apenas 0,2%; al
2.015 2.049 2.065 compararlas con mayo 2011 éstas fueron 2,5% mayores. Por su lado,
1.360 1.608 las importaciones subieron 18,7% frente al mes anterior y 6,4% en
relación a mayo 2011.
Las exportaciones acumuladas en los cinco primeros meses del año
sumaron $$10.321 millones, reflejando un salto de 12,0% frente a
-35 -115 similar período del año anterior, y las importaciones $9.738 millones
-248
con un crecimiento acumulado de 4,2%. El saldo de la balanza
582
ene-10
may-10 ene-11
may-11 ene-12
may-12
comercial en el período fue favorable para el país en $582 millones,
mientras que en el ámbito no petrolero, el déficit fue de $3.699
millones. Por su lado, la balanza petrolera reflejó un superávit
Enero-mayo 2011 Enero-mayo 2012 equivalente a $4.281 millones.
Exportaciones por grupos de productos EXPORTACIONES POR GRUPO DE PRODUCTOS A MAYO DE CADA AÑO
($MILLONES )
Entre enero y mayo de 2012, las exportaciones de bienes primarios
sumaron $8.228 millones, y los bienes manufacturados $2.093 1.251
millones. Al excluir los bienes petroleros, los productos primarios demás 1.522
Industrializados
tuvieron ventas por $2.384 millones y las manufacturas $1.552 1.552
millones, representado éstos últimos 39,4% de este total. Los 2010
productos primarios no petroleros presentaron una reducción 228
2011
acumulada marginal de 0,1% frente a enero mayo 2011, explicado en derivados 409
gran medida por la caída en las ventas externas de cacao (-18,1%), 541 2012
banano (-10%) y en menor medida madera (-2,2%), aunque por otro
lado tuvieron mayores ventas el abacá (60%), atún (12,8%), entre 2.004
otros. Los envíos de productos manufacturados no petroleros demás 2.385
registraron un tímido crecimiento acumulado de 1,9%, destacándose, 2.384
Primarios
al igual que en el mes anterior, los incrementos en químicos y
3.589
fármacos, café elaborado y elaborados del mar. Los productos no
petroleros en su conjunto alcanzaron exportaciones por $3.936 petróleo 4.901
millones, traducido en un bajo crecimiento acumulado de sólo 0,7%. 5.844
IMPORTACIONES CIF POR USO O DESTINO A MAYO DE CADA AÑO
($MILLONES) Importaciones por uso económico
2010 2011 2012
3.046 2.970
Durante el mes de mayo, las importaciones totales crecieron 18,7% en
2.512 2.343 2.630
relación al mes anterior y 1,2% frente a mayo 2011, totalizando $2.180
2.116 2.104
millones. En términos acumulados, durante los cinco primeros meses
2.015
1.758 1.820 del año crecieron en mayor medida las compras de bienes de capital
1.835 1.576
(12,2%) por un valor de $2.630 millones, seguido por bienes de
consumo (10.7%) con $2.015 millones. Sin embargo, se registraron
descensos en las importaciones de combustibles (-0,6%), alcanzando
un valor de $2.104 millones así como de materias primas (-2,5%) que
Materias primas Bienes de capital Combustibles Bienes de consumo
completaron compras por $2.971 millones.
VOLUMEN DE EXPORTACIONES A MAYO DE CADA AÑO
Volumen de comercio (MILES DE TONELADAS)
El volumen total de exportaciones entre enero y mayo de 2012 fue de Petroleras No petroleras
11,98 millones de toneladas, cifra 2,6% mayor a la registrada en el 7.928
8.530
7.506
mismo período de 2011. Los productos petroleros sumaron casi 8,53
millones de toneladas con un incremento de 7,6%. Por su parte, las
exportaciones de bienes no petroleros sumaron menos de 3,45
3.458 3.747 3.448
millones de toneladas, que se tradujo en una importante reducción
de 8% frente a enero mayo 2012. Las importaciones totales en el
mismo período sumaron 5,76 millones de toneladas, lo que
representó un aumento de 1,2% frente al año anterior.
2010 2011 2012
3

4. ISD y reforma arancelaria afecta a insumos y materias primas
III
En los últimos años el Ecuador ha venido aplicando una serie de medidas para reducir el déficit de la balanza comercial y a través
de ella, de la balanza de pagos. Esta última refleja las transacciones que los actores de la economía nacional (tanto pública como
privada) realizan con el exterior. La balanza de pagos se conforma por dos grandes cuentas; la cuenta corriente y la cuenta de
capital. En el caso del Ecuador, al igual que una buena parte de los países en desarrollo, la cuenta corriente tiene mayor
importancia sobre la estructura total de la balanza de pagos, pues en esta se incluye los flujos de exportaciones e importaciones y
remesas, entre los principales. Por su lado, la cuenta de capital agrupa, entre otros, a los rubros de Inversión Extranjera Directa,
préstamos de gobiernos y multilaterales, etc. Si al final del año un país refleja déficit en se balanza de pagos, advierte que el flujo
de recursos que salió de la economía fue mayor al que ingresó; al contrario si el saldo es positivo, advierte que el flujo de recursos
ingresados fue mayor que el de recursos que salieron de la economía.
En los últimos 5 años, la balanza de pagos del Ecuador ha mostrado un saldo favorable para el país, aunque en los años 2009 y
2010 se registró un déficit de $2.647 y $1.212 millones respectivamente; en 2011 el saldo de la balanza de pagos cerró con un bajo
superávit $272 millones. Según los supuestos económicos del Presupuesto General del Estado, para el año 2012 se espera una
balanza comercial negativa por alrededor de $1.840 millones, lo que a su vez impactaría sobre la balanza de pagos. Aunque no
existen datos actualizados sobre el desempeño de la balanza de pagos durante 2012, el saldo de la balanza comercial hasta mayo
ha sido favorable en $582 millones. Sobre esta ha influenciado en gran medida el elevado precio del petróleo, que entre enero y
mayo tuvo un precio promedio de $105 por barril, muy por encima de lo proyectado para el Presupuesto ($79,8). No obstante en
el último mes, el precio del crudo ha mostrado una baja significativa, llegando a niveles de $80 dólares, lo que pone mayor
presión sobre las finanzas públicas, debido al elevado gasto del Gobierno; a esto se suma la reducción del flujo de remesas que
desventajosamente se han visto golpeadas por los efectos de crisis, Cotización del petróleo 2012 ($ por bbl)
particularmente en Europa y el estancamiento de las exportaciones no 110
106
petroleras. Estos antecedentes han llevado al Gobierno a implementar 103
medidas como el aumento del ISD a 5% (última reforma tributaria) y la
reciente reforma arancelaria que plantea aumentos de derechos y
restricciones a varias importaciones; sin embargo en ambos casos, las
medidas exceden el ámbito de los bienes de consumo, y están afectando
Precio presupuesto $79, 80 81
también a materias primas, insumos y bienes de capital necesarios para la
producción y en muchos casos para la exportación.
enero febrero marzo abr may jun
Comité Tributario definió listado de materias primas e insumos que acceden a crédito tributario por pago de ISD
En el caso del ISD, el Comité de Política Tributaria definió recientemente el listado de materias primas, insumos y bienes de
capital cuyo pago por ISD en las importaciones puede ser utilizado como crédito tributario para el impuesto a la renta; una
revisión minuciosa refleja que varios productos necesarios para la producción, y en particular la producción exportable, no han
sido tomados en cuenta. El listado incluye 3.358 subpartidas de un total de 7.323 subpartidas que abarca el Arancel Nacional; esto
representa el 47% del total de subpartidas importadas por el país en número (según datos 2011) aunque sólo abarca el 39% de las
importaciones en valor ($9.441 millones). Del total de 2.767 subpartidas beneficiadas que se importaron el año anterior, 1.706
correspondieron a materias primas que alcanzaron importaciones por $4.293 millones; este valor representó el 61% del total de
importaciones de este conjunto, mientras que el 39% restante, que abarcó un monto de importaciones por $2.795 millones, no
está considerado dentro del listado. En el caso de bienes de capital el 68% de las importaciones en valor fueron incluidas en el
listado, materiales de construcción 50%, equipo de transporte 30% y bienes de consumo 27%. Este último debido a que existen
varios productos que, a pesar de estar catalogados como bienes de consumo, en la práctica representan insumos para la
producción. El total de importaciones que no fueron consideradas en el listado sumaron un total de $14.846 millones en 2011; si el
ISD se hubiera aplicado bajo la misma estructura en ese año (5%), el Estado habría recaudado $742 millones por este tributo
Productos incluidos y excluidos en listado -importaciones 2011 ($ millones CIF)- solamente en importaciones de bienes. Se estima que
CUODE
En lista Excluidos para 2012 estas importaciones podrían llegar a $16.000
# Subp. $ mill. % # Subp. $ mill. % ISD ($ mill.)
millones, de los cuales el 5% de ISD representaría un
Materia prima 1.706 4.293 61% 1.121 2.795 39% 140
Bien de Capital 817 2.815 68% 302 1.324 32% 66 ingreso al fisco por $800 millones, adicionales a los cobros
Bien de Consumo 99 1.344 27% 1.391 3.616 73% 181 por otros conceptos (créditos, intereses, transferencias
Equipo de Transporte 99 586 30% 151 1.348 70% 67 personales, etc.), lo que sugiere que la recaudación total
Material construcción 46 404 50% 165 401 50% 20 por concepto de ISD superará los $1.000 millones.
Combustible - - 0% 53 5.362 268
Total 2.767 9.441 39% 3.183 14.846 61% 742
4

5. ISD y reforma arancelaria afecta a insumos y materias primas
Análisis realizados por FEDEXPOR reflejan que del total de importaciones que no han Importaciones de bienes excluidos de
listado ($ millones CIF)
sido incluidas en el listado, cerca del 20% corresponden a materias primas y bienes de
capital adquiridas por exportadores; la cifra podría ser mayor al incluir importaciones Equipo de Bien de
de proveedores de exportadores y la producción de insumos para la producción local Transport Capital, $
e; 1.324
en general. Entre algunos de los rubros de materias primas más afectados destaca el de $ 1.348 (8%) Combustibl
e;
torta y residuos de soya (fundamental para la industria de alimentos y fabricación de (9%)
$ 5.362
(36%)
balanceados que a su vez es insumo, por ejemplo, para la exportación de camarón) y
Materia
que en 2011 alcanzó importaciones por $253 millones, aceite crudo de soya y de girasol prima, $
(para refinamiento en industrias de oleaginosas e insumo para las conservas de atún) 2.795
(19%) Bien de
con importaciones por $159 millones, papel base en bobinas (para fabricación de Consumo;
productos de limpieza) $41 millones, caucho técnicamente especificado (insumo para $ 3.616
(24%)
la fabricación de neumáticos) casi $31 millones, plastificante (para la industria de
calzado) $22 millones, polímeros de propileno (insumo para industrias plásticas, empaques, recipientes) casi $13 millones, entre
otros. Solamente al sumar estos seis rubros, el sector productivo (en su mayoría exportador), debe cancelar casi $26 millones por
concepto de ISD, y que se suma a otros rubros identificados como adhesivos y etiquetas con características particulares, esencias
para fabricación de productos de belleza, partes para la fabricación de productos de línea blanca, algunas maquinarias, etc.
Algunas materias primas que están excluidas del listado del Comité de Política Tributaria El Comité de Política Tributaria ha
Subpartida Descripción Insumo para industrias:
Impor. 2011 ISD advertido, sin embargo, que el listado
($ miles) ($miles) puede ser sometido a una revisión técnica
2304000000 Tortas y demás residuos de soya Alimentos, balanceados 253.148 12.657
para modificar o añadir subpartidas, y en el
1507100000 Aceite de soya crudo Oleaginosas, conservas de atún 159.308 7.965
4803009000 Papel base PH en bobinas Papel (limpieza e higiene) 41.419 2.071 caso que nuevos productos ingresen a esta
4001220000 Caucho técnicamente específicado Neumáticos 30.798 1.540 lista, tendrán efecto retroactivo, es decir
2917320000 Plastificante DOP Calzado 22.054 1.103 serán consideradas sus importaciones de
3920209000 Placas de polimeros de propileno Plásticos, alimentos, bebidas, higiene 12.708 635
todo el período fiscal.
Nuevas reformas arancelarias también afectan materias primas e insumos
A través de Resoluciones No. 63, 64, 65, 66 y 67, el Comité de Comercio Exterior Importaciones de productos afectados
(COMEX) implementó nuevas medidas de restricción a las importaciones a través de por medidas 2011 ($ millones CIF)
aumentos de aranceles y cupos; la medida afecta a 127 subpartidas. Aunque la
Licores
autoridad a respaldado la medida en el cuidado del medio ambiente y salud de la Celulares $ 42
población, el principal motivo por el cual se introducen las restricciones apunta, como $ 214
se indicó antes, a reducir las importaciones y a través de ello un eventual déficit en la A&V
Vehículos
$ 217
balanza de pagos. De las 127 subpartidas consideradas en la reforma, 101 están $ 677
clasificados como bienes de consumo, 10 como materias primas, y 6 como bienes de
Otros
capital y material de transporte, respectivamente. La mayoría de productos afectados
producto
corresponden al ámbito de vehículos, ckd’s (de vehículos, electrodomésticos y $ 266
celulares), celulares, productos de audio y video y licores, sin embargo hay algunas CKD's
materias primas e insumos (dentro del grupo de otros productos) que también se ven $ 577
afectados por la medida.
Durante el año 2011 las importaciones totales de los bienes afectados alcanzaron $1.994 millones, reflejando una caída de 4,3%
frente al año previo; esta cifra representó el 8,2% del total de importaciones realizadas por el país en ese año. De este total, 34%
correspondió a compras de vehículos por $677 millones, 29% a CKD’s (de vehículos principalmente) por $577 millones, 13% al
grupo de otros productos en $266 millones, 11% a productos de audio y video por $217 millones al igual que celulares en $214
millones y el restante 2% a licores por un monto de $42 millones. Entre enero y abril de 2012 el monto importado de estos
productos se incrementó 15% en relación al mismo período del año anterior, alcanzando $692 millones. El régimen ha anunciado
que espera reducir importaciones en estos rubros por un total de $300 millones, es decir que al final del año éstas no deberían
superar los $1.700 millones en su conjunto; durante los cuatro primeros meses de 2012 el total de compras de éstos bienes abarcó
el 41% de este total, lo que anticipa una importante desaceleración e incluso reducción de éstas compras en lo que resta del año.
5

6. ISD y reforma arancelaria afecta a insumos y materias primas
Las Res. 66 y 67 establecen cupos máximos para las importaciones de vehículos y celulares por un monto equivalente a
aproximadamente 70% de las importaciones registradas en el último año para ambos casos. La medida anticipa una importante
reducción de las adquisiciones desde el exterior en estos rubros (y su consecuente impacto sobre los precios) debido a que
solamente hasta el mes de mayo, es decir durante los cinco primeros meses del año, se utilizó el 70% del cupo disponible para los
12 meses del año en el caso de teléfonos celulares y el 61% para el caso de vehículos.
Por su lado, la Res. 63 establece modificaciones del arancel nacional para varios productos; por ejemplo el arancel ad-valorem
que existía para la importación de televisores, ahora se convierte en un arancel mixto el cual paga un valor variable de entre $40 y
$158 por unidad (según el tamaño), más un arancel fijo de 5% (los tv’s de más de 50 pulgadas pagan 20%). Así por ejemplo, un
cargamento de televisores de 42’’ valorado en $1 millón (aprox. 2.000 unidades), antes cancelaba por aranceles $200.000 (20%);
con la nueva reforma el mismo cargamento pasa a pagar casi $364.000 por este mismo concepto, es decir un arancel equivalente
a 36%. Otros productos al cual se modifica el arancel son las bebidas alcohólicas como cervezas, vinos, vodka, etc., los cuales en
su conjunto pagaban un arancel de 20% (el arancel para bebidas alcohólicas oscilaba entre 15% y 30%), ahora pagará un arancel
mixto de $0,25 por cada grado alcohólico que contenga, mas el 1% de arancel ad-valorem; en el caso del whisky, por ejemplo, su
grado alcohólico oscila típicamente entre 40% y 46%. Un cargamento de $100.000 de esta mercancía (aprox. 12.000 botellas)
antes habría cancelado $20.000 en aranceles (20%), bajo la nueva reforma este mismo cargamento aplica un valor de $132.000 por
este concepto, lo que se traduce en un arancel de 132%, es decir 112 puntos porcentuales más alto que el arancel anterior.
Además de televisores y licores, dentro de la reforma
Impacto de reforma arancelaria -excluye licores y tv's- ($ millones CIF)
CUODE Import. 2011 Arancel anterior Arancel nuevo arancelaria se incluyen varios bienes de consumo, materias
Bien de Consumo 137,8 10,1 7,4% 24,3 17,6% primas y bienes de capital, los cuales alcanzaron en su
conjunto importaciones por más de $266 millones en 2011.
Bien de Capital 111,3 21,0 18,8% 27,8 24,9%
Los derechos cancelados por las importaciones de éstos
Materia prima 17,0 0,9 5,5% 4,2 24,4%
productos alcanzaron $32 millones en 2011; con la nueva
Total 266,1 32,0 12,0% 56,2 21,1%
reforma ésta valor se incrementa a $56,2 millones, es decir,
el arancel efectivo pagado por estos productos en su conjunto aumenta de 12% a 21,1%. El aumento es mayor para el caso del
segmento de materias primas, cuyo arancel efectivo pasa de 5,5% a 24,4% ($3,2 millones adicionales en aranceles); entre las
materias primas más afectadas se encuentran la malta (para elaboración de cerveza y en menor medida otros alimentos y
bebidas) y las hojas y semillas de tabaco (para elaboración de productos de tabaco). En el ámbito de bienes de capital, el arancel
efectivo pasa de 18,8% a 24,9% ($6,8 millones adicionales en aranceles), y destaca entre los bienes de mayor impacto lavadoras de
ropa, cámaras fotográficas y de video y maquinaria y partes para elaboración de tabaco. En cuanto al segmento clasificado como
bienes de consumo, el arancel efectivo pasa de 7,4% a 17,6% ($14,1 millones adicionales en aranceles); es importante destacar,
como se indicó anteriormente, que aunque esta clasificación les otorga la calificación de bienes de consumo, en la práctica
muchos de ellos constituyen insumos necesarios para varias industrias, así por ejemplo se ven afectadas las industrias que
fabrican y utilizan envases plásticos (además de la industria plástica, la industria de alimentos y bebidas, farmacéutica,
cosméticos, etc.) por un monto de casi $5 millones adicionales en aranceles, la de fabricación de productos de papel (pañales,
tapones, artículos de higiene personal, etc.) con un monto adicional de más de $2 millones en aranceles, partes y piezas para
fabricación de productos de línea blanca, entre los principales.
Como se indicó inicialmente, la afectación excede el ámbito de bienes de consumo y abarca también a insumos y materias primas
que son adquiridos por varios exportadores; se estima que del total de productos contenidos en la Res. 63 (exceptuando licores y
tv’s) cerca de 25% son adquiridos por empresas exportadoras. Algunos de estos productos han sido inclusive tomados en cuenta
dentro del listado de bienes que pueden acceder a crédito tributario por pago de ISD en importaciones que definió
recientemente el Comité de Política Tributaria, algo que refleja hasta cierto punto una contradicción en las políticas
implementadas; así por ejemplo productos como la malta, papel filtro, partes para fabricación de productos de línea blanca, e
incluso algunos aparatos como reproductores, audífono, etc. pueden acceder a crédito tributario, principalmente por ser
consideradas insumos, aunque por otro lado se incrementa su arancel. Analizadas en su conjunto, la implementación de las
recientes medidas resaltan el hecho de que el Gobierno continúa ejerciendo una activa política para frenar determinadas
importaciones, por un eventual desbalance en la balanza de pagos; sin embargo, no se reflejan esfuerzos similares en torno a la
promoción de exportaciones, e incluso una parte de las mismas medidas tributarias y arancelarias termina por afectar la
competitividad del sector exportador nacional.
6

7. NotiExpor FLASH: Noticias y eventos
IV
Normativa de comercio exterior, publicaciones y noticias (click para seguir)
Resoluciones publicadas por el Comité de Comercio Exterior (COMEX):
No. 63: Modificación del arancel para bebidas alcohólicas, televisores, malta, papel, plásticos, tabaco, etc.
No. 64: Modificación del arancel de CKD de productos como: Radios, motocicletas, televisores, celulares y reproductores DVD.
No. 65: Establece restricciones cuantitativas para la importación de CKD de vehículos.
No. 66: Se establece una restricción e valor y cantidad para la importación de vehículos.
No. 67: Se establece una restricción e valor y cantidad para la importación de celulares.
No. 68: Disposiciones aclaratorias sobre reformas arancelarias.
Decretos Ejecutivos emitidos por la Presidencia de la República y Publicados en Registro Oficial:
No. 1196: Expide el Reglamento General para la Aplicación de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre y Seguridad Vial.
No. 1193: Se reforma el Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio, del Libro V del Código de la
Producción sobre declaración de abandono definitivo de mercancías.
No. 1180: Reforma al Reglamento de aplicación del Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) que
incrementa el plazo en la presunción para exportaciones cuyas divisas no retornen al país y
suspende el pago del tributo en regímenes aduaneros especiales.
Gestiones de FEDEXPOR en el mercado Europeo
Durante la semana del 25 de junio, el Presidente Eejcutivo de la Federación
Ecuatoriana de Exportadores, Ab. Felipe Ribadeneira y el Presidente Ejecutivo de
Expoflores y Director de FEDEXPOR, Ing. Alejandro Martínez, mantuvieron una
intensa agenda de trabajo con medios de prensa, importadores y autoridades
europeas, con la finalidad de manifestar la posición oficial del sector exportador
ecuatoriano de apoyar la reanudación de las negociaciones para alcanzar un
Acuerdo Comercial Multipartes con la Unión Europea. La reunión se realizó en el
marco del evento “Relaciones UE-América Latina: Convirtiendo inversión en
oportunidades” organizado por Al Invest, Eurochambers y la Comisión Económica
para América Latina y El Caribe (CEPAL) en la ciudad de Bruselas, Bélgica. Durante la
reunión, los representantes de FEDEXPOR expusieron sobre las gestiones que como
sector privado se han venido realizando en torno a este objetivo, y se hizo un llamado
tanto a la Comisión y el Servicio Exterior Europeo como al Gobierno del Ecuador, para
retomar los diálogos y encontrar los espacios que permitan concretar este Acuerdo
Comercial Multipartes. Como parte de la agenda de trabajo planteada, los funcionarios
visitaron el Centro Logístico de manejo de flores “Flora Holland” en Amsterdam,
Holanda, con el fin de observar el manejo de la carga, transporte y almacenamiento de
flores en esa región, que a su vez se constituye como un centro de acopio para la
distribución de los productos a casi toda Europa.
Entre el 14 y 18 de mayo, una delegación de FEDEXPOR participó del “International Matchmaking Event, Latin America meets
CEE”, evento organizado por la Cámara de Economía de Austria con el apoyo de Eurochambers y Al Invest, con la finalidad de
acercar a las instituciones gremiales y empresas de los países de América Latina y los países de Europa del Este. La delegación del
Ecuador estuvo conformada por el Presidente del Directorio de FEDEXPOR, Ec. Álvaro Maldonado, su Presidente Ejecutivo, Ab.
Felipe Ribadeneira y su Vicepresidente Ejecutivo Ec. Daniel Legarda. Durante la
convocatoria se realizacon varios acercamientos con instituciones homólogas de países
como Austria, República Checa, Hungría, Rumanía, entre otros. Aunque el intercambio
comercial entre ambas partes es aún bajo en relación al comercio total, en los últimos éste a
mostrado un importante crecimiento, mostrando un importante potencial para incrementar
las exportaciones de la región hacia éstos países.
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8. NotiExpor FLASH: Noticias y eventos
La Federación Ecuatoriana de Exportadores agradece de manera muy especial a las
instituciones y empresas auspiciantes de la IV Convención Nacional de
Exportadores y el Premio al Exportador 2012
Bienvenida a socios estratégicos y nuevas empresas afiliadas
FEDEXPOR da la bienvenida a dos nuevos Socios Estratégicos de la institución:
RAPTOR MOBILE TRACKING, es una compañía netamente
Ecuatoriana, que brinda soluciones logísticas de administración y
control de flotas tanto al mercado automotriz y rastreo personal a
gerencias, mensajería, tercera edad, etc. Raptore Mobile, está en países
de la región como Panamá, Perú y Chile.
PRINCESS CRUISES: Desde el lejano Norte hasta el pacifico Sur, desde las escenas del
Viejo Mundo de Europa hasta las costas de Nueva Inglaterra, Princess Cruises puede
llevarle a los lugares que usted siempre soñó ver. Contamos con más de 12 destinos a
nivel mundial entre Alaska, Australia, Canadá, Caribe, Europa, Hawai, Tahití, México,
América del Sur, Vuelta al mundo, y Canal de Panamá llegando a más 315 puertos en
nuestra Flota de 17 barcos de lujo. Permítale a Princess Cruise Mostrarle el Mundo.
El pasado 19 de junio, el Directorio de la Federación Ecuatoriana de Exportadores
aprobó la solicitud de afiliación de varias empresas en diversos sectores, todas ellas
con un importante componente de exportaciones de bienes. Empacadora Madeza,
Carsoundvision, Artes Gráficas Senefelder, El Secreto de la Abuelita,
Ecuaseap, Productos Pesqueros, Laboratorios Inpel, Tejidos Carlex,
Ecuatran, Fundación Darú, Floricuenca, Agrícola El Rosario, son las nuevas
empresas afiliadas; FEDEXPOR y sus agremiados dan la bienvenida a los nuevos
miembros.
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