1. Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)
y REDD+
Mecanismos de financiamiento de
actividades de mitigación
Lars Gunnar Marklund
Oficial Forestal, FAOSLM

2. MDL y REDD+
Instrumentos de mitigación de la CMNUCC
• CMNUCC
– Nace del cumbre de Rio en 1992
– Acuerdos no-vinculantes
• Protocolo de Kioto
– Compromisos vinculantes (para paises Anexo 1)
negociados en el marco de la CNMNUCC
– Contiene varios instrumentos y mecanismos, entre
otro el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)
• Negociaciones de un acuerdo post-Kioto
– REDD+ (entre otro) – todavia en proceso de
negociacion

3. Mecanismo de Desarrollo Limpio
MDL
Objetivos
• Ayudar a los Países que son Partes del Anexo I
a cumplir con sus metas de reducción de
emisiones de GEI
• Ayudar a los Países No Anexo I al logro de un
desarrollo sostenible

4. MDL - ¿Como funciona?
• Un país “No Anexo 1”, desarrolla un proyecto
que reduce emisiones de GEI.
• Se obtiene un certificado de la reducción de
emisiones (CER)
• Una reducción de emisiones certificada puede
ser vendido a un país “Anexo 1” que la puede
contabilizar para el logro de compromisos de
reducción asumidos.

5. MDL - Características
• Mecanismo de mercado de carbono
• Basado en el enfoque de proyectos de
reducción de emisiones
• 15 sectores elegibles, entre ellos:
– Agricultura (manejo de estiércol)
– Forestación / Reforestación (A/R), puede también
incluir A/R para establecer sistemas agroforestales
y silvopastoriles

6. Proyectos MDL - requerimientos
• Para participar en el MDL el país anfitrión debe ser parte firmante del
Protocolo de Kioto y designar una Autoridad Nacional para el MDL.
• Desarrollo sustentable: se debe demostrar que el proyecto contribuye a
los objetivos de desarrollo sustentable del país anfitrión, incluyendo la
conservación de la biodiversidad y el uso sustentable de los recursos
naturales.
• Adicionalidad: se debe demostrar que el proyecto genera reducción de
emisiones reales, medibles y de largo plazo, adicionales a las que hubieran
ocurrido en ausencia del proyecto. Para ello, se deben comparar los flujos
y stocks de carbono de las actividades del proyecto con las que ocurrirían
si el mismo no se lleva a cabo (la llamada “línea base”).
• Certificación: la reducción de emisiones debe ser certificada por una
tercera parte independiente llamada “Entidad Operacional”. Las
entidades operacionales son las encargadas de validar los proyectos MDL
propuestos ó de verificar y certificar reducciones de emisiones.

7. Proyectos MDL - experiencas
• Altos costos de preparación y validación,
• Procedimientos exigentes. Se ha tratado de
establecer procedimientos simplificados para
proyectos de menor escala, pero sigue siendo
difícil acceder a fondos MDL y en particular para
pequeños productores
• La formulación de proyectos MDL requiere una
substancial capacidad técnica – expertos en el
tema.
• El demostrar/comprobar adicionalidad y
permanencia es muy complicado

9. Proyectos de mitigación (AFOLU)
América Latina
70% de todos
proyectos CDM en
AFOLU

10. REDD+
Reducción de Emisiones de la Deforestación y
Degradación de los bosques

11. ¿Que es REDD+?
1. REDD+ es un mecanismo voluntario de mitigación
climática centrado en el sector forestal, para países
No-Anexo 1, a iniciarse en el régimen post-Kioto.
2. Cinco actividades: (decisión 4/CP.15)
1.
2.
3.
4.
5.
Reducción de emisiones por deforestación
Reducción de emisiones por degradación
Conservación de las existencias de carbono
Manejo sostenible de los bosques
Aumento de las existencias forestales de carbono

12. REDD----------------REDD+---------------REDD++
2005-COP13
Reducción emisiones
Deforestación + Degradación
2009-COP15
Reducción emisiones
Deforestación + Degradación
Conservación + Incremento stocks
forestales de carbono + Manejo
sostenible de los bosques.
2013-COP19
Agricultura?

13. A diferencia de MDL, REDD+ es un mecanismo
nacional (no de proyecto). El país define como
distribuir los beneficios.
No está claro todavía si REDD+ será un
mecanismo de mercado, de un fondo específico
o una combinación de los dos

14. REDD+ es un mecanismo multifase
Fase 1: Fase planificación y preparación REDD+,
Fase 2: Fase semi-operacional: diseño e implementación con fondos predecibles.
Fase 3: Fase operacional: pagos según desempeño verificado

15. REDD+ y agricultura
• En los paises de Mesoamérica, la deforestación es
la fuente principal de emisiones de GEI
• La deforestación está causada en la mayoria por
una expansión agropecuaria.
• Para reducir la deforestación, es necesario
disminuir la conversion de bosques a areas de
producción agropecuaria.
• Es imprescindible aumentar la productividad
agropecuaria de forma sostenible para satisfacer
las necesidades actuales y futuras.

16. REDD+ y agricultura
• Es todavía incierto hasta donde actividades de
conversión de tierras agropecuarias a
forestales (forestación), y sistemas
agroforestales y silvopastoriles pueden ser
elegibles para REDD+. Pendiente decisiones
en las negociaciones.

17. The United Nations Collaborative Programme
on Reducing Emissions from Deforestation
and Forest Degradation in Developing Countries

18. El Programa UN-REDD
• Una respuesta de las NN.UU. ante la decisión del COP
en Bali instando la acción temprana
• Enfocado a apoyar la etapa 1 (“readiness”)
• Iniciativa conjunta: FAO, PNUD, PNUMA
• Entró en operación 2008-2009
• Financiamiento: Noruega, Dinamarca, Japon, España
MDTF con 118 millones USD
• Componente 1: Implementación de programas
nacionales
• Componente 2: Programa global, capacitación
desarrollo de métodos, etc.

19. UN-REDD en el mundo
• 46 países miembros del programa
• 16 países con programas nacionales (67 millones USD), en AL – Panamá,
Ecuador, Bolivia y Paraguay. Colombia, Argentina y Honduras en pipeline

20. Actividades FAO en el marco de
UNREDD
• Agencia responsable para el desarrollo de
sistemas nacionales de monitoreo de los
bosques.
–
–
–
–
–
Mapa de cobertura forestal y uso de la tierra
Sistema satelital de monitoreo terrestre
Inventario nacional forestal y de carbono
Inventario de GEI (sectores AFOLU / LULUCF)
Niveles de referencia
• Oportunidades de generar co-beneficios para el
sector agropecuario

21. Actividades FAO en el marco de
UN-REDD
• Participa en La formulación de las estrategias
nacionales REDD+
• Apoya el análisis de los drivers de la
deforestación y búsqueda de opciones para
reducir la deforestación
• Promueve un involucramiento activo de las
instituciones agropecuarios en los programas
nacionales REDD+