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PLAN de Adaptación del Sector
Agropecuario, Forestal y Pesquero a
la Variabilidad y Cambio Climático
en Nicaragua
Amanda Lorío
Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR)
NICARAGUA

Panamá, 6 de agosto de 2013
Indice
1. Desafíos del Cambio Climático para Nicaragua
2. Vulnerabilidad de la agricultura a la variabilidad climática
3. ¿Cómo surge la iniciativa de construir el Plan?/¿Cómo
ha influido el proceso en acciones concretas y
articuladas de Gobierno? (Plan sequía 2013)
4. Construcción participativa del Plan de adaptación
5. El Plan de adaptación articulado
6. Ejemplos de medidas
7. ¿Qué pasos debemos completar?
1. ¿Qué

DESAFIOS

tiene NICARAGUA frente a la
variabilidad y el Cambio
Climático?
El Cambio Climático es una realidad en
Nicaragua

Fuente: FAO, 2011.
2.¿Qué

VULNERABILIDAD

tiene el sector agropecuario,
forestal y pesquero?
PERDIDAS GRANOS
BASICOS 2005-2010
560 000 Manzanas de
Granos Básicos
219 000 Maíz
266 000 Frijol
37 000 Arroz
38 000 Sorgo

•9% Área sembrada
•206 Millones USD
Promedio de pérdidas
•3,53% PIB
Fuente: Adaptación
MAGFOR 2009
CEPAL, 2010
Plan de adaptación del sector agropecuario, forestal y pesquero a la variabilidad y cambio climático en Nicaragua
Vulnerabilidad ambiental
Nicaragua
Número de cultivos que decrecen
en adaptabilidad al 2050

Fuente: CIAT, 2010
3. ¿ Cómo surgió la
INICIATIVA de
CONSTRUCCION del
Plan de Adaptación?
Numerosas iniciativas de ACC que
requerían un Marco Guía para el sector
Estrategia
Nacional
Ambiental y de
Cambio
Climático
2010 - 2015

PLAN de Adaptación del
Sector Agropecuario,
Forestal y Pesca
PLAN ACCION

Notas Mesa
PRORURAL
2012

Finca

Segunda
Comunicación
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Estrategia ACC
CAFE
2012
Estrategia
RAAN
2012

Clima
Instrumento

2012
4. Construcción participativa
del Plan de adaptación
Plan Nacional de Desarrollo Humano

Estrategia Nacional de CC

POLITICAS SECTORIALES:
PRORURAL Incluyente
Energía
Pesca artesanal
Comisión Nacional Riesgo
SESSAN

Visión de país

PLANES
(PRORURAL adaptado al CC)
Programas

Proyectos

Actividades, Productos,
Plazos,
Con metas cuantificables
Quienes hemos participado
(articulación Interinstitucional)

FIDA
COSUDE

IICA

PNUD
FAO

PLAN
Plan

CIAT
GIZ
CATIE
PMA
5. El PLAN de
ADAPTACION
articulado
Lineamiento

PLAN
ESTRATEGICO

Medidas

Acciones

PLAN DE
ACCION
Visión
• Nicaragua enfrenta apropiadamente los desafíos de la
variabilidad y el cambio climático en la producción
agropecuaria, forestal y pesca contribuyendo a la
mejora de la seguridad alimentaria, el combate de la
pobreza, y el desarrollo socioeconómico nacional.

Misión
• Fortalecer la capacidad de los productores y productoras
ante la variabilidad y cambio climático facilitando la toma
de decisiones y el desarrollo del sector agropecuario,
forestal y pesquero resiliente.
Lineamientos Estratégicos
1. Fortalecimiento y desarrollo de capacidades (técnicas,
financieras) para la adaptación del sector
2. Manejo sostenible de la biodiversidad y bosques fines
productivos
3. Gestión integrada del agua para fines productivos
4. Gestión de riesgo climático
5. Manejo sostenible de la tierra
6. Innovación y adopción tecnológica para la adaptación
7. Gobernanza y políticas para la adaptación
8. Innovación y desarrollo de mecanismos financieros e
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6. Ejemplos de

Medidas
Ejemplo de medidas
Medida de Adaptación
8: Innovación y desarrollo de
mecanismos financieros e
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adaptación climática
Desarrollo de un sistema de
incentivos financieros para la
adaptación y sostenibilidad
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Diseñar el Fondo de Fomento a la
Producción Agropecuaria para su
adaptación al cambio climático.
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innovación y desarrollo de
tecnologías para ACC

Objetivo

Responsable institucional

Plazo
ejecución

Indicador de
cumplimiento

Asegurar la sostenibilidad financiera MAGFOR, INAFOR,
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INPESCA, MIFIC y Ministerio
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Crear una comisión
MARENA, Banco Central , la
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bonos de PSA, créditos, impuestos,
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Dar sostenibilidad financiera a las
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2 a 5 años

Comisión
creada, con
presupuesto y
funcionando

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Asegurar la sostenibilidad financiera MAGFOR, INAFOR,
de las medidas para el productor
INPESCA, MIFIC y Ministerio
de Hacienda, MEM, Comisión
económica y seguridad
alimentaria de la Asamblea
Nacional, Secretaria de la
Presidencia.

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7. ¿Qué
debemos completar?
• El proceso de elaboración de la planificación para el clima
puede ser segmentado en los siguientes cinco pasos:
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Paso 1

Paso 2

• Desarrollar un proceso de planificación participativo

• Perfiles de Cambio Climático y Escenarios de Vulnerabilidad

• Identificar Opciones Estratégicas Adaptadas a la Variabilidad y Cambio
Climático
Paso 3
• Identificar Políticas y Opciones de Financiamiento para la
Implementación de Acciones Prioritarias
Paso 4

Paso 5

• Preparar, Consultar y Validar el PLAN de Acción para la Adaptación
• Las medidas y acciones pueden entonces vincularse a 4
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4. Gestión de Riesgo
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meteorológica en el sector.
4.2 La difusión de información
con productores (boletines,
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4.3 Identificar y valorar
mecanismos de Transferencias de
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Sistematización de buenas prácticas de adaptación al CC (línea de base
y evaluación buenas prácticas en función de variabilidad y CC) (FAO)
• Nodo científico técnico Nicaragua SINIA
articulado a la CONICYT
•Diagnóstico territorial (PASOS/BID)
•Escenarios climáticos y nueva
configuración Unidades de manejo
•Aptitud y análisis de vulnerabilidad
(CIAT)
•Mapas de riesgo agropecuario (FAO)
•Plan adaptación en territorios piloto
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territorial
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Talleres nivelación de conocimientos en
Planificación y Cambio Climático para
técnicos departamentales (COSUDEGIZ/UNA)

Proyección presupuestaria y evaluación CostoBeneficio de las acciones del Plan de acción
Pasos hasta la apropiación
territorial de medidas y acciones
1.Diagnóstico territorial para la adaptación de la
agricultura, ganadería, sector forestal y pesca al
cambio climático:
• Actualizar el mapa nacional de Uso Potencial de la Tierra a
escala 1:50,000 que sirva de herramienta de planificación
territorial para el desarrollo del sector agropecuario, forestal y
pesquero de Nicaragua.
•Elaborar la zonificación agroecológica del país escala
1:50,000.

•Elaborar planes de ordenamiento territorial agropecuario y
forestal con modelos de producción sostenible adaptados al
cambio climático.
Pasos hasta la apropiación
territorial de medidas y acciones
2. Trabajar en el desarrollo de Índices de VULNERABILIDAD:
Sensibilidad, exposición, capacidad de adaptación
•Análisis nacional buenas prácticas de adaptación (BPA) diferenciado por
territorios, rubros, evaluación.
•Desarrollo índices vulnerabilidad social, del sistema productivo y del sistema
económico/ Mapas de amenazas, vulnerabilidad y riesgo agropecuario, forestal
y pesquero
•Relacionar variables de clima (Temperatura, precipitación, evapotranspiración
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3. Consulta y validación con los territorios.
Muchas gracias

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Plan de adaptación del sector agropecuario, forestal y pesquero a la variabilidad y cambio climático en Nicaragua

  • 1. PLAN de Adaptación del Sector Agropecuario, Forestal y Pesquero a la Variabilidad y Cambio Climático en Nicaragua Amanda Lorío Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR) NICARAGUA Panamá, 6 de agosto de 2013
  • 2. Indice 1. Desafíos del Cambio Climático para Nicaragua 2. Vulnerabilidad de la agricultura a la variabilidad climática 3. ¿Cómo surge la iniciativa de construir el Plan?/¿Cómo ha influido el proceso en acciones concretas y articuladas de Gobierno? (Plan sequía 2013) 4. Construcción participativa del Plan de adaptación 5. El Plan de adaptación articulado 6. Ejemplos de medidas 7. ¿Qué pasos debemos completar?
  • 3. 1. ¿Qué DESAFIOS tiene NICARAGUA frente a la variabilidad y el Cambio Climático?
  • 4. El Cambio Climático es una realidad en Nicaragua Fuente: FAO, 2011.
  • 5. 2.¿Qué VULNERABILIDAD tiene el sector agropecuario, forestal y pesquero?
  • 6. PERDIDAS GRANOS BASICOS 2005-2010 560 000 Manzanas de Granos Básicos 219 000 Maíz 266 000 Frijol 37 000 Arroz 38 000 Sorgo •9% Área sembrada •206 Millones USD Promedio de pérdidas •3,53% PIB Fuente: Adaptación MAGFOR 2009
  • 10. Número de cultivos que decrecen en adaptabilidad al 2050 Fuente: CIAT, 2010
  • 11. 3. ¿ Cómo surgió la INICIATIVA de CONSTRUCCION del Plan de Adaptación?
  • 12. Numerosas iniciativas de ACC que requerían un Marco Guía para el sector Estrategia Nacional Ambiental y de Cambio Climático 2010 - 2015 PLAN de Adaptación del Sector Agropecuario, Forestal y Pesca PLAN ACCION Notas Mesa PRORURAL 2012 Finca Segunda Comunicación 2012 Estrategia ACC CAFE 2012 Estrategia RAAN 2012 Clima Instrumento 2012
  • 13. 4. Construcción participativa del Plan de adaptación
  • 14. Plan Nacional de Desarrollo Humano Estrategia Nacional de CC POLITICAS SECTORIALES: PRORURAL Incluyente Energía Pesca artesanal Comisión Nacional Riesgo SESSAN Visión de país PLANES (PRORURAL adaptado al CC) Programas Proyectos Actividades, Productos, Plazos, Con metas cuantificables
  • 15. Quienes hemos participado (articulación Interinstitucional) FIDA COSUDE IICA PNUD FAO PLAN Plan CIAT GIZ CATIE PMA
  • 16. 5. El PLAN de ADAPTACION articulado
  • 18. Visión • Nicaragua enfrenta apropiadamente los desafíos de la variabilidad y el cambio climático en la producción agropecuaria, forestal y pesca contribuyendo a la mejora de la seguridad alimentaria, el combate de la pobreza, y el desarrollo socioeconómico nacional. Misión • Fortalecer la capacidad de los productores y productoras ante la variabilidad y cambio climático facilitando la toma de decisiones y el desarrollo del sector agropecuario, forestal y pesquero resiliente.
  • 19. Lineamientos Estratégicos 1. Fortalecimiento y desarrollo de capacidades (técnicas, financieras) para la adaptación del sector 2. Manejo sostenible de la biodiversidad y bosques fines productivos 3. Gestión integrada del agua para fines productivos 4. Gestión de riesgo climático 5. Manejo sostenible de la tierra 6. Innovación y adopción tecnológica para la adaptación 7. Gobernanza y políticas para la adaptación 8. Innovación y desarrollo de mecanismos financieros e instrumentos económicos para adaptación climática
  • 21. Ejemplo de medidas Medida de Adaptación 8: Innovación y desarrollo de mecanismos financieros e instrumentos económicos para adaptación climática Desarrollo de un sistema de incentivos financieros para la adaptación y sostenibilidad ambiental Diseñar el Fondo de Fomento a la Producción Agropecuaria para su adaptación al cambio climático. Incluir incentivos fiscales para la innovación y desarrollo de tecnologías para ACC Objetivo Responsable institucional Plazo ejecución Indicador de cumplimiento Asegurar la sostenibilidad financiera MAGFOR, INAFOR, de las medidas para el productor INPESCA, MIFIC y Ministerio de Hacienda, MEFCCA, MEM , Crear una comisión MARENA, Banco Central , la interinstitucional para gestión de superintendencia de Bancos bonos de PSA, créditos, impuestos, subsidios y otros esquemas Dar sostenibilidad financiera a las MAGFOR, MIFIC, MEFCCA, acciones del plan por parte de las MHCP, banco central, instituciones que lo implementan superintendencia de Bancos, Banco Produzcamos 2 a 5 años Comisión creada, con presupuesto y funcionando 5 años y más Fondo creado Asegurar la sostenibilidad financiera MAGFOR, INAFOR, de las medidas para el productor INPESCA, MIFIC y Ministerio de Hacienda, MEM, Comisión económica y seguridad alimentaria de la Asamblea Nacional, Secretaria de la Presidencia. 2-5 años Decreto
  • 23. • El proceso de elaboración de la planificación para el clima puede ser segmentado en los siguientes cinco pasos: Fuente: Adaptado de PNUD,2011 Paso 1 Paso 2 • Desarrollar un proceso de planificación participativo • Perfiles de Cambio Climático y Escenarios de Vulnerabilidad • Identificar Opciones Estratégicas Adaptadas a la Variabilidad y Cambio Climático Paso 3 • Identificar Políticas y Opciones de Financiamiento para la Implementación de Acciones Prioritarias Paso 4 Paso 5 • Preparar, Consultar y Validar el PLAN de Acción para la Adaptación
  • 24. • Las medidas y acciones pueden entonces vincularse a 4 aspectos fundamentales, un ejemplo: Lineamiento / objetivos Territorios con Alta Exposición a Eventos climáticos Extremos Actuales Territorios con Efectos negativos proyectados del Cambio Climático Grupo Vulnerable a Inseguridad Alimentaria Rubros Vulnerables al CC Pequeños productores Granos básicos 4. Gestión de Riesgo Agropecuario 4.1 Mejorar la observación meteorológica en el sector. 4.2 La difusión de información con productores (boletines, alertas) 4.3 Identificar y valorar mecanismos de Transferencias de riesgo (seguros) Corredor Seco Acuicultura
  • 25. Pasos hasta la apropiación territorial de medidas y acciones Sistematización de buenas prácticas de adaptación al CC (línea de base y evaluación buenas prácticas en función de variabilidad y CC) (FAO) • Nodo científico técnico Nicaragua SINIA articulado a la CONICYT •Diagnóstico territorial (PASOS/BID) •Escenarios climáticos y nueva configuración Unidades de manejo •Aptitud y análisis de vulnerabilidad (CIAT) •Mapas de riesgo agropecuario (FAO) •Plan adaptación en territorios piloto (FAO-CIAT) Enfoque PRICA-ADO Zonificación agro-ecológica/ Planificación estratégica territorial (BID/PASOS) Talleres nivelación de conocimientos en Planificación y Cambio Climático para técnicos departamentales (COSUDEGIZ/UNA) Proyección presupuestaria y evaluación CostoBeneficio de las acciones del Plan de acción
  • 26. Pasos hasta la apropiación territorial de medidas y acciones 1.Diagnóstico territorial para la adaptación de la agricultura, ganadería, sector forestal y pesca al cambio climático: • Actualizar el mapa nacional de Uso Potencial de la Tierra a escala 1:50,000 que sirva de herramienta de planificación territorial para el desarrollo del sector agropecuario, forestal y pesquero de Nicaragua. •Elaborar la zonificación agroecológica del país escala 1:50,000. •Elaborar planes de ordenamiento territorial agropecuario y forestal con modelos de producción sostenible adaptados al cambio climático.
  • 27. Pasos hasta la apropiación territorial de medidas y acciones 2. Trabajar en el desarrollo de Índices de VULNERABILIDAD: Sensibilidad, exposición, capacidad de adaptación •Análisis nacional buenas prácticas de adaptación (BPA) diferenciado por territorios, rubros, evaluación. •Desarrollo índices vulnerabilidad social, del sistema productivo y del sistema económico/ Mapas de amenazas, vulnerabilidad y riesgo agropecuario, forestal y pesquero •Relacionar variables de clima (Temperatura, precipitación, evapotranspiración etc.….) con perdidas en los rendimientos a nivel nacional, regional y local. 3. Consulta y validación con los territorios.