Describe temas y factores de la pobreza, abarcando estadisticas y otros datos.

1. LA POBREZA EN MÉXICO
COMO PROBLEMA
SOCIAL.
Esly Sharaid Vivar Ortega.
Abril 2015.

2. 1
Tabla decontenido
Tabla de ilustraciones............................................................................................................. 1
La pobreza en México como problema social........................................................................ 2
1. Enfoques de la pobreza.................................................................................................. 3
1. 1 Pobreza y políticas públicas........................................................................................ 3
2. Evaluación y Medición de la pobreza............................................................................. 4
2.1 Programas sociales...................................................................................................... 5
2.2 Pobreza a nivel municipio 2010.................................................................................... 7
3. UNICEF y CONEVAL unidos en materia de generación de datos sobre pobreza y
desigualdad......................................................................................................................... 8
Trabajos citados........................................................................................................................ 9
Bibliografía................................................................................................................................ 9
Tabla de ilustraciones.
Ilustración 1 La riqueza solo para pocas personas........................................................................ 2
Ilustración 2 Tabla de Medición de Pobreza. ............................................................................... 5
Ilustración 3 Programas Sociales contra la pobreza...................................................................... 6
Ilustración 4 Porcentaje de la Poblaciónen situación de pobreza. ................................................ 7
Ilustración 5 Porcentaje de la Poblaciónen situación de pobreza extrema.................................... 8

3. 2
La pobreza en México como problema social.
Resumen.
¿Qué es la pobreza?
Se puede definir a la pobreza cuando se tiene al menos una carencia social por
medio de los siguientes indicadores: rezago educativo, acceso a servicios de
salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios
básicos en la vivienda y acceso a la alimentación, que nos indica el CONEVAL, los
ingresos son insuficientes para adquirir los bienes y servicios que se requiere para
satisfacer las necesidades alimentarias y no alimentarias.
Introducción.
Este ensayo abordara el tema de la pobreza en México, ya que es un problema
que compete a todo el pueblo y que es de interés social. Se abordan estadísticas y
datos del CONEVAL (Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo
Social), dando las bases para mejorar las políticas públicas tendientes a la
superación de la pobreza en México, para identificar áreas, redoblar esfuerzos y
fortalecer la población en situación de pobreza o vulnerabilidad económica o
social.
Ilustración 1 La riqueza solo para pocas personas.

4. 3
1. Enfoques de la pobreza.
El concepto de pobreza ha evolucionado a lo largo de la historia y ha variado
considerablemente de una cultura a otra. Una de las maneras de percibir dicho
concepto es la primera, que tiene que ver con la diferencia entre pobreza absoluta
y pobreza relativa, podemos decir que la primera es como el carecer de recursos
para sobrevivir, y la segunda, es el producto de diferentes factores, como los
recursos insuficientes, la carencia de oportunidades y ocasionalmente se relaciona
con la falta de recursos que los individuos tienen en comparación con otros
miembros de la sociedad.
Un segundo enfoque es cuando se distingue la pobreza estructural de la pobreza
coyuntural. La primera incluye a las personas y familias que se encuentran
afectadas durante un largo periodo de tiempo por carencias básicas relacionadas
con ingresos, vivienda, educación y salud; insatisfacción que tiene un carácter
intergeneracional, o de ausencia de movilidad social. “La segunda suele
denominarse nuevos pobres, o población vulnerable, y son personas o familias
que sufren repentinamente una merma severa en sus ingresos y, por ende, en su
poder adquisitivo” (CONEVAL, 2010).
Existe otro que es el enfoque de capital social que se orienta hacia la relación
entre los procesos de desarrollo y pobreza. Y por último el enfoque territorial que
concibe a la pobreza como un fenómeno social multidimensional que se puede
manifestar en un espacio pero de diferentes maneras.
1. 1 Pobreza y políticas públicas.
El Estado debe crear las acciones correctas para atender a la población que se
encuentre en esta circunstancia de pobreza que enmarcan la política social o
programas sociales. La desigualdad es un tema central en el desarrollo de
muchas naciones, según datos de la UNICEF “el 18.2% de la población sufre
carencias alimentarias -casi veinte millones-, de los cuales 7.2 millones habitaban
en zonas urbanas, mientras que 12.2 millones pertenecían a zonas rurales”
(UNICEF, 2012).
En un estudio global sobre Pobreza y Disparidades en la Infancia, elaborado por
UNICEF entre 2008 y 2009, se destacaba que “en el período 2006-2008 un 25%

5. 4
de los niños y niñas mexicanas (diez millones aproximadamente) vivían en
condiciones de pobreza alimentaria” (CONEVAL, 2010) , el estudio señalaba que
aquellos que viven en las zonas rurales se enfrentan a más desventajas que los
que viven en ciudades; y son los que se encuentran entre los grupos más
vulnerables de México.
2. Evaluación y Medición de la pobreza.
Actualmente existen varias asociaciones que evalúan la pobreza, al decir evaluar
me refiero al estudio que se realiza para medir la pobreza, por ejemplo está el
CONEVAL que como ya lo había mencionado anteriormente es el Consejo de
Evaluación de la Política de Desarrollo Social, la UNICEF que con respecto a la
pobreza se ha centrado en visibilizar la vulnerabilidad y la recesión económica, así
como en aportar datos confiables sobre cuál es el impacto real de la pobreza, para
poder trabajar en su prevención y erradicación. Los objetivos para la medición de
la pobreza pueden ser tres: evaluación, diagnóstico y focalización. La evaluación
consiste en que el Gobierno pueda medir la pobreza para tomar en cuenta el
modo en que las políticas afecten las condiciones de la población pobre. En el
diagnostico se mide la pobreza para procurar entender lo que la causa y qué
consecuencias tiene esto, a fin de formular las políticas correctas para combatirlo
y por último la focalización, que mide la pobreza para identificar a las familias y
personas en situación de pobreza para enfocar los recursos en ello.
“Uno de los factores que han rezagado a México en la reducción de la pobreza es
el salario mínimo”. (CEPAL, 2015)
“Las definiciones de pobreza se vinculan al poder político y a las perspectivas
ideológicas, lo que genera distintos lineamientos de política para lograr su
reducción, así como premisas para su medición” (CONEVAL, 2010).
Con estos puntos para la evaluación de la pobreza, el Gobierno tiene que crear
programas sociales adecuados para poder combatir con éxito este gran problema,
y que estos sean aplicados y apegados a la realidad. A continuación hablaremos
sobre ello.

6. 5
Ilustración 2 Tabla de Medición de Pobreza.
2.1 Programas sociales.
Como lo mencionamos anteriormente el Gobierno debe crear programas
adecuados para combatir este enorme problema social: la pobreza.
SEDESOL está a cargo de diferentes programas sociales que ayudan a los
mexicanos a tener una mejor condición de vida. Algunos de ellos son los
siguientes:
1. Oportunidades es el encargado de reducir la pobreza extrema y asegurar
la igualdad de oportunidades.
2. Diconsa busca contribuir al desarrollo de las capacidades nutricias de la
población que habita en localidades rurales.

7. 6
3. Hábitat es un programa de la Sedesol que articula los objetivos de la
política social con los de la política de desarrollo urbano y ordenamiento
territorial del Gobierno Federal, para contribuir a reducir la pobreza urbana y
mejorarla calidad de vida de los habitantes de las zonas urbanas
marginadas.
4. Opciones Productivas es un programa que apoya proyectos productivos
de la población que vive en condiciones de pobreza.
5. El Programa de Empleo Temporal (PET) atiende a las personas
afectadas por la baja oferta laboral o por fenómenos naturales, con apoyos
económicos temporales por su participación en proyectos de
beneficiofamiliar o comunitario
(SEDESOL).
Ilustración 3 Programas Sociales contra la pobreza.

8. 7
2.2 Pobreza a nivel municipio 2010.
En 2010 el CONEVAL dio a conocer los resultados de la pobreza a nivel municipio
con base a las dimensiones económicas y sociales que señala la Ley General de
Desarrollo Social (LGDS), salud, educación, servicios básicos de vivienda,
vivienda, acceso a la alimentación, etc.
De acuerdo a la LGDS el CONEVAL debe de medir la pobreza a nivel estado cada
dos años y la pobreza en municipio cada 5 años y para esto se deben utilizar
datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Contar con estos datos nos
ayuda a fortalecer la rendición de cuentas en el país y a mejorar la planeación de
la política de desarrollo social.
A continuación se muestran los mapas tomados de la página del CONEVAL que
nos indican los estados en pobreza y pobreza extrema.
“Los municipios que en 2010 presentaron el mayor porcentaje de población en
pobreza fueron los siguientes: San Juan Tepeuxila, Oaxaca; Aldama, Chiapas;
San Juan, Chiapas; Mixtla de Altamirano, Veracruz; Chalchihuitán, Chiapas;
Santiago Textitlán, Oaxaca; San Andrés Duraznal, Chiapas; Santiago el Pinar,
Chiapas; Sitalá, Chiapas, y San Simón Zahuatlán, Oaxaca”. (CONEVAL, 2010)
Ilustración 4 Porcentaje de la Población en situación de pobreza.

9. 8
Ilustración 5 Porcentaje de la Población en situación de pobreza extrema.
3. UNICEF y CONEVAL unidos en materia de generación de datos sobre
pobreza y desigualdad.
Con respecto a la pobreza la UNICEF y el CONEVAL han creado una alianza para
llevar a cabo una serie de iniciativas en materia de generación de datos sobre
pobreza y desigualdad. Han llevado a cabo un estudio de datos relativos
analizándolos desde una perspectiva multidimensional y también con la
perspectiva de los derechos humanos. Aplicando encuestas a 1800 hogares y
recolectando datos sobre la vivienda, vivienda, asistencia médica, migración,
empleo etc. Con esto la UNICEF y el CONEVAL elaboraron un documento, el cual
se llama “Los derechos de la infancia en México: una agenda para el presente” La
importancia de esto es resaltar la supervivencia infantil en el contexto de la crisis y
haciendo énfasis en programas como OPORTUNIDADES que beneficia a
millones de familias, estableciéndose como líder mundial en protección social.
Conclusión.
Podemos inferir que la pobreza es una situación social y económica caracterizada
por una carencia de las necesidades básicas, a raíz de esto se convierte en
asunto público porque está generalizado a nivel nacional y participan varias

10. 9
organizaciones, programas y políticas públicas para ayudar en el tema, además se
establecen metas para eliminar la pobreza, hay instituciones que revelan las
estadísticas de pobreza como UNICEF.
Trabajos citados
CEPAL.(26 de Enero de 2015). Obtenidode
http://www.cnnexpansion.com/economia/2015/01/26/mexico-sin-avance-en-combate-a-
la-pobreza-cepal
CONEVAL.(2010). Obtenidode
http://www.coneval.gob.mx/Informes/Pobreza/Pobreza%20urbana/Evolucion_determina
ntes_de_la_pobreza_urbana.pdf
SEDESOL. (s.f.).Obtenidode http://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL/Programas_Sociales
UNICEF.(2012). UNICEF. Obtenidode http://www.unicef.org/mexico/spanish/17046.htm
Bibliografía
CEPAL.(26 de Enero de 2015). Obtenidode
http://www.cnnexpansion.com/economia/2015/01/26/mexico-sin-avance-en-combate-a-
la-pobreza-cepal
CONEVAL.(2010). Obtenidode
http://www.coneval.gob.mx/Informes/Pobreza/Pobreza%20urbana/Evolucion_determina
ntes_de_la_pobreza_urbana.pdf
SEDESOL. (s.f.).Obtenidode http://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL/Programas_Sociales
UNICEF.(2012). UNICEF. Obtenidode http://www.unicef.org/mexico/spanish/17046.htm
http://www.coneval.gob.mx/Medicion/Paginas/Medici%C