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CREACION Y FUNCIONAMIENTO DE LA MANCOMUNIDAD
 REGIONAL APURIMAC, AYACUCHO Y HUANCAVELICA

   “Crecimiento y Desarrollo, con Integración e Inclusión Social ”
Antecedentes

•   El Gobierno Regional de Ayacucho, conformó la Junta
    Interregional CENTRO – SUR (CENSUR), con
    participación de las regiones: Lima-Provincias, Pasco,
    Junín, Ica, Huancavelica, Apurímac, Ica y Ayacucho;
    para Articular Proyectos Interregionales.

•   Los Gremios Campesinos de las regiones de Apurímac,
    Ayacucho y Huancavelica, elaboraron el PLAN DE
    DESARROLLO INTEGRAL DE LOS PUEBLOS ANDINOS DE
    APURÌMAC, AYACUCHO Y HUANCAVELICA 2010-2021.

•   Creación de la Mancomunidad Regional del Norte-
    Amazonas, San Martín, La Libertad, y Cajamarca.
Marco legal

    • Constitución Política del Perú

    • Ley N 29768, Ley de
      Mancomunidad Regional.

    • Ley Nº 27783, Ley de Bases
      de la Descentralización.

    • Ley Nº 27867, Ley Orgánica
      de Gobiernos Regionales.
¿Cómo nace la mancomunidad regional de Apurímac,
            Ayacucho y Huancavelica?




                         CRSAN
                    ESTRATEGIA REGIONAL
                    LLAMKASUM WIÑAYPAQ-
                    CRECER HUANCAVELICA




        MANCOMUNIDAD REGIONAL APURIMAC,
            AYACUCHO Y HUANCAVELICA
¿Qué es una mancomunidad?


• Es una instancia de integración voluntaria
  interregional.

• Es una articulación funcional establecida por
  la voluntad política de las autoridades de los
  gobiernos regionales que la conforman.
¿Cuál es la finalidad de la mancomunidad?


• La prestación conjunta de servicios y
  ejecución de proyectos públicos con el objeto
  de erradicar la desnutrición crónica infantil y
  la pobreza, promoviendo el desarrollo
  sostenible      de    los      departamentos
  mancomunados, con la participación de la
  sociedad civil.
¿Cuáles son los objetivos?


    • Generar el desarrollo sostenible a favor del bien común a
      partir de la complementariedad de las potencialidades
1     regionales.


    • Ejecutar proyectos y funciones que son de interés común a
      las poblaciones de las circunscripciones departamentales a
2     las que representan.


    • Mejorar los niveles de eficiencia y eficacia en la gestión de
      los gobiernos regionales.
3
Articulación
                                          de las
                                     intervenciones
                                        efectivas

                                                                        Asistencia
         Gestión
                                                                        técnica e
       orientada a
                                                                      investigación
       resultados
                                                                       tecnológica




                                Estrategias
                                   de la
                               Mancomunidad
                                 Regional                                    Mejora de las
Gestión con                                                                  condiciones
  enfoque                                                                      para la
ecosistémico                                                                competitividad
                                                                             empresarial




                     Promoción de
                                                       Articulación
                      los recursos
                                                           vial y
                       naturales y
                                                      comunicación
                        turísticos
Organización de la mancomunidad

 Órganos de Dirección
   – Asamblea de la Mancomunidad
   – Comité Ejecutivo de la Mancomunidad
 Órgano Ejecutivo
   – Gerencia General
 Órganos de Apoyo y Asesoramiento
   – Oficina de Planeamiento y Presupuesto
   – Oficina de Asesoría Jurídica
   – Oficina de Administración
 Órganos de Línea
   – Gerencia de Gestión de Inversiones
   – Gerencia de Integración de Servicios
   – Gerencia de Desarrollo de Capacidades
Organigrama de la mancomunidad
Equipo técnico de apoyo a la mancomunidad

–     Gerente Regional de Desarrollo Social.
–     Gerente Regional de Desarrollo Económico.
–     Gerente Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio
      Ambiente.
–     Gerencia Regional de Infraestructura.
–     Gerente    Regional    de      Planificación,   Presupuesto   y
      Acondicionamiento Territorial.
–     Coordinador Regional del Consejo Regional CRECER WARI.
–     Agencias de Cooperación Internacional: FAO, CARE PERU y
      Programa Conjunto de NNUU.
Alcance de la mancomunidad




       DEPARTAMENTO        Nº PROVINCIAS   Nº DISTRITOS
HUANCAVELICA                     7             95
AYACUCHO                        11             111
APURIMAC                         7             80
TOTAL DE LA MANCOMUNIDAD        23             286
PROCESO
RECORRIDO DE LA                          06/07/2012        Definición de estrategias
MANCOMUNIDAD
REGIONAL                               28/05/2012       III Asamblea de Mancomunidad
APURIMAC,
                                   04/05/2012       Ordenar dimensiones y agenda 2012
AYACUCHO      Y
HUANCAVELICA
                               14/04/2012        II Asamblea de la Mancomunidad

                             03/2012            Estudio técnico de viabilidad consolidado

                      08/02/2012            Definición de proyectos a priorizar

                 25 -26/10/2011        I Asamblea de la Mancomunidad

                26/09/2011         Huancavelica prep. Estudio técnico de viabilidad

             16/09/2011         Abancay preparación Estudio técnico de viabilidad

      26/07/2011              Ley N°29768 - Ley de la Mancomunidad Regional

    14/06/2011               Firma del Acta de Ayacucho

  12/04/2011              Propuesta Creación Mancomunidad

03/02/2011         Idea - III Encuentro de Presidentes Regionales– CRECER
DIAGNÓSTICO
PRINCIPALES INDICADORES DE LAS REGIONES AYACUCHO, APURIMAC Y HUANCAVELICA

                                                          Indicadores                         Ayacucho       Apurímac Huancavelica
                                    Población total, 2007                                        619.766        400.058   448.396
                                    Nº de hogares, 2007                                          166.917        106.445   112.817
DATOS GENERALES                     Población menor de 5 años, 2007                               70.245         46.491    53.307
                                    Nº de distritos                                                  111             80         94
                                    Nº de provincias                                                  11              7          7
                                    < 0.20 muy baja                                                    3              2
                                    0.20-0.39 baja                                                     6              3          3
NIVEL DE VULNERABILIDAD 2010        0.40-0.59 media                                                   22              9          6
N° DE DISTRITOS                     0.60-0.79 alta                                                    36             36         32
                                    >0.79 muy alta                                                    44             30         53
                                    Total                                                            111             80         94
                                    % niños desnutridos menores de 5 años 2007 (OMS)                42%            43%       63%
INDICADORES DE EFECTO
                                    Tasa de mortalidad infantil 2007 (x mil)                          26             22         29

                         Acceso
                                     % Pobreza extrema monetaria (gasto del hogar), 2007               37%        28%          65%
                     insuficiente a
                                     % PEA agrícola 14 años y más, 2007                                45%        49%          64%
                       alimentos
                                     % Población rural, 2007                                           41%        54%          69%
                         Ciudado Tasa de analfabetismo de mujeres, 2007                                27%        32%          30%
      CAUSAS          inadecuado % Mujeres 15-49 años con primaria incompleta, 2007                    22%        21%          27%
   SUBYACENTES          al niño y % Jefe de hogar con primaria incompleta, 2007                        26%        25%          29%
    (Nivel Hogar)         madre      % hogares cocinan con kerosene, leña, otros. 2007                 77%        83%          86%
                      Insuficiente Brecha del IDH 2009 (1-IDH)                                      0,4383      0,4390      0.4607
                       Servicio de % Viv. sin desag. ningun tipo, 2007                                 35%         30%         60%
                      salud y falta % Viv. con piso de tierra,2007                                     78%         82%         88%
                            de       % Viv. sin electricidad, 2007                                     49%         43%         44%
                     saneamiento
  CAUSAS BASICAS          Medio      Indice de Vulnerab. a los desastres naturales Tipo 1 , 2008 1/ 0,6865      0,8431
                                                                                                                             0.6595
       (Social)         ambiente
                                     Altitud msnm (miles)                                           3035,0      3222,0 3.266.0
1/ Desastres Naturales: 1 helada, granizada, sequía, nevada, tormentas, vientos, altitud
Fuentes: censo de Población y Vivienda del 2007 . INEI Mapa de Pobreza Monetaria 2007 - INEI
Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2009- PNUD, RENAMU 2008-INEI
I ASAMBLEA DE LA MANCOMUNIDAD REGIONAL
         APURÍMAC - AYACUCHO - HUANCAVELICA
                23 y 24 octubre de 2011


• Reunión de los 3
  presidentes
  regionales,
  consejeros y
  equipos técnico
  de cada región.

• Presentación del
  diagnóstico FODA
  y prioridades por
  dimensiones de
  cada Región.
II ASAMBLEA DE LA MANCOMUNIDAD REGIONAL
       APURÍMAC - AYACUCHO - HUANCAVELICA
               13 y 14 abril de 2012


• Elección de la Junta Directiva de la
  Mancomunidad
• Priorización de proyectos de inversión
ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ EJECUTIVO
MANCOMUNIDAD REGIONAL APURÍMAC - AYACUCHO - HUANCAVELICA




       Ing. Elías Segovia Ruiz Presidente del Gobierno Regional de Apurímac
ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA
MANCOMUNIDAD REGIONAL APURÍMAC - AYACUCHO - HUANCAVELICA




       Prof. Víctor de la Cruz Yzaguirre - Presidente del Consejo Regional del
                           Gobierno Regional de Ayacucho
III ASAMBLEA DE LA MANCOMUNIDAD REGIONAL
     APURÍMAC - AYACUCHO - HUANCAVELICA
             28 y 29 mayo de 2012




                Aprobación de los Estatutos

                Elección del Gerente General
                 de la Mancomunidad

                Presentación de la Agenda
                 2012 de la Mancomunidad.
ELECCIÓN DEL GERENTE GENERAL
MANCOMUNIDAD REGIONAL APURÍMAC - AYACUCHO - HUANCAVELICA




             Ing. Ind. Jesús Quispe Arones – Gerente General
CREACION Y FUNCIONAMIENTO DE LA MANCOMUNIDAD REGIONAL APURIMAC-AYACUCHO Y HUANCAVELICA
CREACION Y FUNCIONAMIENTO DE LA MANCOMUNIDAD REGIONAL APURIMAC-AYACUCHO Y HUANCAVELICA
Dimensiones del plan de la mancomunidad


     DIMENSIÓN         DIMENSIÓN
     ECONÓMICA         AMBIENTAL


                EJES
            TRANSVERSALES


     DIMENSIÓN          DIMENSIÓN
       SOCIAL         INSTITUCIONAL
Ejes transversales


          Investigación


   Sistematización y publicación


     Sistema de información


     Monitoreo & Evaluación
Dimensión económica

               • Camélidos Sudamericanos
               • Cultivos Andinos
               • Frutales
Priorización   • Turismo                              Priorización de
               • Acuicultura                           la inversión
               • Cultivos alternativos



                                                      Desarrollo de
               • Sistema de riego                      mercados
               • Desarrollo tecnológico
 Acciones      • Desarrollo y fomento financiero
               • Competitividad empresarial
estratégicas   • Asociatividad / formalización
               • Industrialización y valor agregado
               • Corredores económicos y turísticos
Dimensión ambiental

               • Siembra y cosecha de agua
               • Zonificación ecológica
Priorización   • Zonificación económica
               • Adaptación al cambio climático




               • Enfoque de cuencas

 Acciones      • Reforestación
               • Manejo de praderas

estratégicas   • Conservación de recursos genéticos
               • Conformación de consejos de recursos hídricos de
                 cuenca
Dimensión social

               • Desnutrición crónica infantil
               • Agua y saneamiento
Priorización   • Salud
               • Educación




               • Seguridad Alimentaria
               • Atención a la gestante e infante
 Acciones      • Mejoramiento de los servicios de salud
               • Mejoramiento de logros de aprendizaje
estratégicas   • Declaratoria de emergencia de la educación
               • Promoción de entornos saludables
               • Mejoramiento de viviendas rurales
Dimensión institucional

               • Desarrollo de capacidades
               • Gestión por resultados
Priorización   • Evaluación y modernización de la gestión regional
               • Socialización de experiencias




               • Implementación de programas de capacitación
 Acciones        gerencial
               • Acuerdos de gestión
estratégicas   • Diseño de nuevo sistema organizacional
               • Eventos / pasantías
PRÓXIMOS PASOS


 Aporte de S/.350,000.00 por cada región, para
  acciones y actividades inmediatas.
 Programación Presupuestal de aporte de cada
  Gobierno Regional de S/.5 000,000.00 por región.
 Consolidación   de   red   referencial   de   equipos
  técnicos.
 09 de Agosto:      Reunión Técnica            de   la
  Mancomunidad en la Ciudad de Lima.
 21 y 22 de Agosto:      IV   Asamblea de la
  Mancomunidad en la Región Ayacucho .
CREACION Y FUNCIONAMIENTO DE LA MANCOMUNIDAD REGIONAL APURIMAC-AYACUCHO Y HUANCAVELICA

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CREACION Y FUNCIONAMIENTO DE LA MANCOMUNIDAD REGIONAL APURIMAC-AYACUCHO Y HUANCAVELICA

  • 1. CREACION Y FUNCIONAMIENTO DE LA MANCOMUNIDAD REGIONAL APURIMAC, AYACUCHO Y HUANCAVELICA “Crecimiento y Desarrollo, con Integración e Inclusión Social ”
  • 2. Antecedentes • El Gobierno Regional de Ayacucho, conformó la Junta Interregional CENTRO – SUR (CENSUR), con participación de las regiones: Lima-Provincias, Pasco, Junín, Ica, Huancavelica, Apurímac, Ica y Ayacucho; para Articular Proyectos Interregionales. • Los Gremios Campesinos de las regiones de Apurímac, Ayacucho y Huancavelica, elaboraron el PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL DE LOS PUEBLOS ANDINOS DE APURÌMAC, AYACUCHO Y HUANCAVELICA 2010-2021. • Creación de la Mancomunidad Regional del Norte- Amazonas, San Martín, La Libertad, y Cajamarca.
  • 3. Marco legal • Constitución Política del Perú • Ley N 29768, Ley de Mancomunidad Regional. • Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización. • Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
  • 4. ¿Cómo nace la mancomunidad regional de Apurímac, Ayacucho y Huancavelica? CRSAN ESTRATEGIA REGIONAL LLAMKASUM WIÑAYPAQ- CRECER HUANCAVELICA MANCOMUNIDAD REGIONAL APURIMAC, AYACUCHO Y HUANCAVELICA
  • 5. ¿Qué es una mancomunidad? • Es una instancia de integración voluntaria interregional. • Es una articulación funcional establecida por la voluntad política de las autoridades de los gobiernos regionales que la conforman.
  • 6. ¿Cuál es la finalidad de la mancomunidad? • La prestación conjunta de servicios y ejecución de proyectos públicos con el objeto de erradicar la desnutrición crónica infantil y la pobreza, promoviendo el desarrollo sostenible de los departamentos mancomunados, con la participación de la sociedad civil.
  • 7. ¿Cuáles son los objetivos? • Generar el desarrollo sostenible a favor del bien común a partir de la complementariedad de las potencialidades 1 regionales. • Ejecutar proyectos y funciones que son de interés común a las poblaciones de las circunscripciones departamentales a 2 las que representan. • Mejorar los niveles de eficiencia y eficacia en la gestión de los gobiernos regionales. 3
  • 8. Articulación de las intervenciones efectivas Asistencia Gestión técnica e orientada a investigación resultados tecnológica Estrategias de la Mancomunidad Regional Mejora de las Gestión con condiciones enfoque para la ecosistémico competitividad empresarial Promoción de Articulación los recursos vial y naturales y comunicación turísticos
  • 9. Organización de la mancomunidad  Órganos de Dirección – Asamblea de la Mancomunidad – Comité Ejecutivo de la Mancomunidad  Órgano Ejecutivo – Gerencia General  Órganos de Apoyo y Asesoramiento – Oficina de Planeamiento y Presupuesto – Oficina de Asesoría Jurídica – Oficina de Administración  Órganos de Línea – Gerencia de Gestión de Inversiones – Gerencia de Integración de Servicios – Gerencia de Desarrollo de Capacidades
  • 10. Organigrama de la mancomunidad
  • 11. Equipo técnico de apoyo a la mancomunidad – Gerente Regional de Desarrollo Social. – Gerente Regional de Desarrollo Económico. – Gerente Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente. – Gerencia Regional de Infraestructura. – Gerente Regional de Planificación, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial. – Coordinador Regional del Consejo Regional CRECER WARI. – Agencias de Cooperación Internacional: FAO, CARE PERU y Programa Conjunto de NNUU.
  • 12. Alcance de la mancomunidad DEPARTAMENTO Nº PROVINCIAS Nº DISTRITOS HUANCAVELICA 7 95 AYACUCHO 11 111 APURIMAC 7 80 TOTAL DE LA MANCOMUNIDAD 23 286
  • 13. PROCESO RECORRIDO DE LA 06/07/2012 Definición de estrategias MANCOMUNIDAD REGIONAL 28/05/2012 III Asamblea de Mancomunidad APURIMAC, 04/05/2012 Ordenar dimensiones y agenda 2012 AYACUCHO Y HUANCAVELICA 14/04/2012 II Asamblea de la Mancomunidad 03/2012 Estudio técnico de viabilidad consolidado 08/02/2012 Definición de proyectos a priorizar 25 -26/10/2011 I Asamblea de la Mancomunidad 26/09/2011 Huancavelica prep. Estudio técnico de viabilidad 16/09/2011 Abancay preparación Estudio técnico de viabilidad 26/07/2011 Ley N°29768 - Ley de la Mancomunidad Regional 14/06/2011 Firma del Acta de Ayacucho 12/04/2011 Propuesta Creación Mancomunidad 03/02/2011 Idea - III Encuentro de Presidentes Regionales– CRECER
  • 15. PRINCIPALES INDICADORES DE LAS REGIONES AYACUCHO, APURIMAC Y HUANCAVELICA Indicadores Ayacucho Apurímac Huancavelica Población total, 2007 619.766 400.058 448.396 Nº de hogares, 2007 166.917 106.445 112.817 DATOS GENERALES Población menor de 5 años, 2007 70.245 46.491 53.307 Nº de distritos 111 80 94 Nº de provincias 11 7 7 < 0.20 muy baja 3 2 0.20-0.39 baja 6 3 3 NIVEL DE VULNERABILIDAD 2010 0.40-0.59 media 22 9 6 N° DE DISTRITOS 0.60-0.79 alta 36 36 32 >0.79 muy alta 44 30 53 Total 111 80 94 % niños desnutridos menores de 5 años 2007 (OMS) 42% 43% 63% INDICADORES DE EFECTO Tasa de mortalidad infantil 2007 (x mil) 26 22 29 Acceso % Pobreza extrema monetaria (gasto del hogar), 2007 37% 28% 65% insuficiente a % PEA agrícola 14 años y más, 2007 45% 49% 64% alimentos % Población rural, 2007 41% 54% 69% Ciudado Tasa de analfabetismo de mujeres, 2007 27% 32% 30% CAUSAS inadecuado % Mujeres 15-49 años con primaria incompleta, 2007 22% 21% 27% SUBYACENTES al niño y % Jefe de hogar con primaria incompleta, 2007 26% 25% 29% (Nivel Hogar) madre % hogares cocinan con kerosene, leña, otros. 2007 77% 83% 86% Insuficiente Brecha del IDH 2009 (1-IDH) 0,4383 0,4390 0.4607 Servicio de % Viv. sin desag. ningun tipo, 2007 35% 30% 60% salud y falta % Viv. con piso de tierra,2007 78% 82% 88% de % Viv. sin electricidad, 2007 49% 43% 44% saneamiento CAUSAS BASICAS Medio Indice de Vulnerab. a los desastres naturales Tipo 1 , 2008 1/ 0,6865 0,8431 0.6595 (Social) ambiente Altitud msnm (miles) 3035,0 3222,0 3.266.0 1/ Desastres Naturales: 1 helada, granizada, sequía, nevada, tormentas, vientos, altitud Fuentes: censo de Población y Vivienda del 2007 . INEI Mapa de Pobreza Monetaria 2007 - INEI Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2009- PNUD, RENAMU 2008-INEI
  • 16. I ASAMBLEA DE LA MANCOMUNIDAD REGIONAL APURÍMAC - AYACUCHO - HUANCAVELICA 23 y 24 octubre de 2011 • Reunión de los 3 presidentes regionales, consejeros y equipos técnico de cada región. • Presentación del diagnóstico FODA y prioridades por dimensiones de cada Región.
  • 17. II ASAMBLEA DE LA MANCOMUNIDAD REGIONAL APURÍMAC - AYACUCHO - HUANCAVELICA 13 y 14 abril de 2012 • Elección de la Junta Directiva de la Mancomunidad • Priorización de proyectos de inversión
  • 18. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ EJECUTIVO MANCOMUNIDAD REGIONAL APURÍMAC - AYACUCHO - HUANCAVELICA Ing. Elías Segovia Ruiz Presidente del Gobierno Regional de Apurímac
  • 19. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA MANCOMUNIDAD REGIONAL APURÍMAC - AYACUCHO - HUANCAVELICA Prof. Víctor de la Cruz Yzaguirre - Presidente del Consejo Regional del Gobierno Regional de Ayacucho
  • 20. III ASAMBLEA DE LA MANCOMUNIDAD REGIONAL APURÍMAC - AYACUCHO - HUANCAVELICA 28 y 29 mayo de 2012 Aprobación de los Estatutos Elección del Gerente General de la Mancomunidad Presentación de la Agenda 2012 de la Mancomunidad.
  • 21. ELECCIÓN DEL GERENTE GENERAL MANCOMUNIDAD REGIONAL APURÍMAC - AYACUCHO - HUANCAVELICA Ing. Ind. Jesús Quispe Arones – Gerente General
  • 24. Dimensiones del plan de la mancomunidad DIMENSIÓN DIMENSIÓN ECONÓMICA AMBIENTAL EJES TRANSVERSALES DIMENSIÓN DIMENSIÓN SOCIAL INSTITUCIONAL
  • 25. Ejes transversales Investigación Sistematización y publicación Sistema de información Monitoreo & Evaluación
  • 26. Dimensión económica • Camélidos Sudamericanos • Cultivos Andinos • Frutales Priorización • Turismo Priorización de • Acuicultura la inversión • Cultivos alternativos Desarrollo de • Sistema de riego mercados • Desarrollo tecnológico Acciones • Desarrollo y fomento financiero • Competitividad empresarial estratégicas • Asociatividad / formalización • Industrialización y valor agregado • Corredores económicos y turísticos
  • 27. Dimensión ambiental • Siembra y cosecha de agua • Zonificación ecológica Priorización • Zonificación económica • Adaptación al cambio climático • Enfoque de cuencas Acciones • Reforestación • Manejo de praderas estratégicas • Conservación de recursos genéticos • Conformación de consejos de recursos hídricos de cuenca
  • 28. Dimensión social • Desnutrición crónica infantil • Agua y saneamiento Priorización • Salud • Educación • Seguridad Alimentaria • Atención a la gestante e infante Acciones • Mejoramiento de los servicios de salud • Mejoramiento de logros de aprendizaje estratégicas • Declaratoria de emergencia de la educación • Promoción de entornos saludables • Mejoramiento de viviendas rurales
  • 29. Dimensión institucional • Desarrollo de capacidades • Gestión por resultados Priorización • Evaluación y modernización de la gestión regional • Socialización de experiencias • Implementación de programas de capacitación Acciones gerencial • Acuerdos de gestión estratégicas • Diseño de nuevo sistema organizacional • Eventos / pasantías
  • 30. PRÓXIMOS PASOS  Aporte de S/.350,000.00 por cada región, para acciones y actividades inmediatas.  Programación Presupuestal de aporte de cada Gobierno Regional de S/.5 000,000.00 por región.  Consolidación de red referencial de equipos técnicos.  09 de Agosto: Reunión Técnica de la Mancomunidad en la Ciudad de Lima.  21 y 22 de Agosto: IV Asamblea de la Mancomunidad en la Región Ayacucho .