1. Rol de las Organizaciones Vinculadas a la Protección del Medio Ambiente
Ministerio del Ambiente MINAM
Misión
El Ministerio del Ambiente ejerce la rectoría del Sector Ambiental promoviendo la conservación y
el uso sostenible de los recursos naturales y la diversidad biológica con participación ciudadana
en el marco de la Política Nacional del Ambiente.
Visión
El Perú goza de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida, asegurando
el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y el medio que los
sustenta con un Ministerio del Ambiente reconocido y ejerciendo la gestión ambiental nacional
con efectividad y eficiencia.
Objetivos
Consolidar al Ministerio del Ambiente como ente rector del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental -SNGA, en el marco de la Política Nacional del Ambiente que promueva la mejora de
la calidad de vida de las personas en ecosistemas saludables.
Objetivos específicos del Ministerio del Ambiente:
· Fortalecer la gestión ambiental descentralizada asegurando la calidad ambiental y la
conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica y del patrimonio natural
del país.
· Promover la cultura ambiental, participación ciudadana y equidad social en los procesos de
toma de decisiones para el desarrollo sostenible garantizando la gobernanza ambiental del país.
· Fortalecer la gestión eficaz y eficiente del MINAM en el marco del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental.
Organismos Públicos Adscritos
Instituto Geofísico del Perú (IGP)
Es un órgano adscrito al Ministerio del Ambiente que contribuye en la prevención y mitigación
de fenómenos con gran potencial destructivo como terremotos, tsunamis, erupciones
volcánicas, inundaciones, huaycos y sequías. También contribuye al mejor aprovechamiento de
los recursos físicos. Asimismo, ofrece a las universidades y profesionales peruanos la
oportunidad de realizar investigaciones científicas en el país.
www.igp.gob.pe
Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP)
Es una institución de investigación científica y tecnológica para el desarrollo, especializada en el
uso sostenible de la Diversidad Biológica en la región amazónica y realiza sus actividades en
forma descentralizada, promoviendo la participación de las instituciones públicas, privadas y
sociedad civil. Adscrito al Ministerio del Ambiente es un organismo autónomo de derecho
público interno con 27 años de trabajo ininterrumpido. Su jurisdicción se extiende por todo el
2. ámbito geográfico de la cuenca amazónica del Perú, que abarca una extensión aproximada de
760,000 Km2, el 60% del territorio nacional.
www.iiap.org.pe
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI)
Adscrito al Ministerio del Ambiente, es un organismo público descentralizado que realiza
estudios e investigaciones científicas en las áreas de Meteorología, Hidrología,
Agrometeorología y Asuntos Ambientales, en beneficio del país. Fue creado en 1969 y tiene
como principales trabajos realizar los pronósticos diarios del clima, evaluar y clasificar los
recursos climáticos e hidrológicos del país; así como realizar las investigaciones necesarias para
el mejor aprovechamiento de los recursos.
www.senamhi.gob.pe
Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SERNANP)
Organismo público técnico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente, y ente rector del
Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE). Como autoridad tiene
la función de aprobar y establecer los criterios técnicos y administrativos, así como los
procedimientos para el establecimiento y la gestión de la Áreas Naturales Protegidas.
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)
Organismo público técnico especializado, adscrito al Ministerio al Ambiente, encargado de la
fiscalización, la supervisión, el control y la sanción en materia ambiental. Entre sus funciones
está dirigir y supervisar la aplicación del régimen común de fiscalización y control ambiental, y
el régimen de incentivos previsto en la Ley 28611, Ley General del Ambiente, así como fiscalizar
y controlar directamente el cumplimiento las actividades que le corresponden por ley.
Autoridad Nacional del Agua (ANA)
La Autoridad Nacional del Agua (ANA), es el ente rector y la máxima autoridad técnico-
normativa del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos, así también, un organismo
especializado adscrito al Ministerio de Agricultura.
La ANA fue creada el 13 de marzo del 2008 por el decreto legislativo N° 997, con el fin de
administrar conservar, proteger y aprovechar los recursos hídricos de las diferentes cuencas de
manera sostenible, promoviendo a su vez la cultura del agua.
Reglamentación de Apoyo
Reglamento de Procedimientos administrativos para el otorgamiento de
derechos de uso de Agua
El presente reglamento tiene por objeto establecer y regular los procedimientos
administrativos que se deben tramitar para obtener un derecho de uso de agua en la
Autoridad Nacional del Agua. En adelante se le denominará como "El Reglamento"
Reglamento de Operadores de Infraestructura Hidráulica
Con el objetivo de generar instrumentos de gestión que propicien la conservación,
sostenibilidad y desarrollo eficiente de los sistemas hidráulicos en el país, la Autoridad
3. Nacional del Agua (ANA) aprobó el 29 de Diciembre del 2011 el Reglamento de
Operadores de Infraestructura Hidráulica.
Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos del Perú
El Perú, país privilegiado por su oferta hídrica,dispone de un volumen anual promedio
de 2‟046,287 MMC de agua, ubicándose entre los 20 países más ricos del mundo con
72,510 metros cúbicos/habitante/año; no obstante, su orografía define tres vertientes
hidrográficas que desequilibran su distribución espacial, concentrando el 97.7% del
volumen en la vertiente del Atlántico,en donde se asienta el 30% de la población que
produce el 17.6% del PBI; el 0.5% se encuentra en la vertiente del Titicaca, en donde
se asienta el 5% de la población y produce el 2% del PBI y; el 1.8% restante se
encuentra en la vertiente del Pacífico, en donde paradójicamente se concentra el 65%
de la población que produce el 80.4% del PBI.
Otros
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos - Ley Nº 29338 -
Reglamento para el Otorgamiento de Autorizaciones de Vertimiento y Reusos de Aguas
Residuales Tratadas
Lineamientos
Lineamientos generales para la creación de Consejos de Recursos Hidricos de
Cuenca.
Respecto a los Consejos de Recursos Hídricos de Cuencas, la Ley de Recursos Hídricos
y su Reglamento - D.S. Nº 001-2010-AG, establecen que son órganos de la Autoridad
Nacional del Agua, constituidos con la finalidad de lograr la participación activa y
permanente de los gobiernos regionales, gobiernos locales, sociedad civil,
organizaciones de usuarios de agua, comunidades campesinas, comunidades nativas y
demás integrantes del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos que
intervienen en la cuenca, con el objeto de participar en la planificación, coordinación y
concertación para el aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos en sus
respectivos ámbitos, mediante el Plan de Gestión de Recursos Hídricos en la Cuenca.
En este marco la Autoridad Nacional del Agua, ha visto por conveniente formular y
proponer el documento "Lineamientos Generales para la Creación de Consejos de
Recursos Hídricos de Cuenca", con la finalidad de orientar en forma complementaria a
la normatividad, mediante acciones y procedimientos específicos para la conformación y
creación de Consejos de Recursos Hídricos de Cuencas.
Lineamientos Para Emitir la Opinión Técnica Previa Vinculante Sobre la
Autorización de Extracción de Material de Acarreo en Cauces Naturales
Procedimiento y Guía para la Delimitación de Faja Marginal
4. Régimen de Incentivos en el Pago de la R.E. por el Uso del Agua a las
Entidades Encargadas del Suministro de Agua Poblacional
INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES ( INRENA )
I. DESCRIPCION DE LA INSTITUCION
1.1. Antecedentes
El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), es un organismo público
descentralizado del Ministerio de Agricultura, creado por Decreto Ley N§ 25902, con personería
jurídica de derecho publico interno, autonomía técnica, administrativa, económica y financiera.
INRENA esta conformado en base a entidades del Ministerio de Agricultura vinculadas al
manejo y aprovechamiento de los recursos agua, suelos, forestal y fauna silvestres, as¡ como la
Ex-Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales (ONERN).
1.2 Principales Funciones
a) Proponer, coordinar, conducir y concertar las políticas de uso racional y conservación
de los recursos naturales renovables y en materia de manejo de cuencas.
b) Caracterizar, investigar, evaluar y vigilar permanentemente los recursos naturales
renovables que hagan viable su conservación, preservación y aprovechamiento racional.
1.3 Objetivos
INRENA tiene como objetivo el manejo y aprovechamiento de los Recursos Naturales
Renovables y su entorno ecológico para lograr el desarrollo sostenible del Sector Agrario.
Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca PELT
El Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca es un órgano desconcentrado de ejecución,
dependiente del Ministerio de Agricultura; presupuestalmente constituye la Unidad Ejecutora:
017 MINAG Binacional Lago Titicaca; cuenta con autonomía técnica, económica y
administrativa. Para efectos de coordinación institucional depende funcionalmente de la
Dirección General de Infraestructura Hidráulica; actúa además como una Unidad Operativa
peruana de la ALT de los acuerdos internacionales entre Perú y Bolivia sobre el Lago Titicaca,
rio Desaguadero, Lago Poopó y Lago Salar de Coipasa (Sistema T.D.P.S.). Fue creado el 27 de
Octubre de 1987 mediante Decreto Supremo Nº 023-87-MIPRE, y luego sería refrendado por
los gobiernos de Perú y Bolivia como un proyecto Binacional mediante el
Decreto Supremo Nº 008-90-RE.
Para el logro de sus objetivos, el PELT cuenta con cuatro importantes direcciones de línea.
DIRECCIÓN DE ESTUDIOS
La Dirección de Estudios desarrolla actividades importantes en el contexto del programa de
planeamiento, que se realiza sobre la base propiamente de los estudios, precisos y efectivos
para alcanzar la meta que tiene establecido, el proyecto con la finalidad de contribuir al
incremento del nivel de producción y productividad de la actividad agropecuaria mediante la
5. construcción del sistema de riego tecnificado que beneficiara a cerca de ocho mil habitantes en
el área del ámbito de jurisdicción del PELT.
DIRECCIÓN DE OBRAS
Tiene a su cargo el desarrollo de la infraestructura de riego dentro de las metas establecidas en
el PELT, avocándose principalmente a la culminación de la construcción del Sistema Integral de
Riego Lagunillas, constitúyanse en una de las obras más importantes que promueve el Gobierno
Nacional.
Para irrigar los módulos de riego y drenaje Huataquita, Vilque, Mañazo y Cabana se ha
construido el sistema de captación bocatoma Cabana con una capacidad de once metros
cúbicos por segundo.
Además de acciones similares, que colateralmente se ejecutan en la Región Puno, con la
responsabilidad que le caracteriza a la institución.
DESARROLLO AGRÍCOLA Y MEDIO AMBIENTE
Mediante esta área el PELT impulsa el mejoramiento genético y avanza sin retroceso,
inaugurando las bases de Puno agropecuario, como solida región ganadera poniendo a su vez
en práctica la inseminación artificial y transferencia de embriones, habiendo logrado en los
últimos cinco años, Revolucionar la productividad ganadera al incrementar su rentabilidad. Con
la esperanza de que. Puno pronto será la primera y más importante cuenca lechera del Perú.
Sin descuidar la conservación y el aprovechamiento de los recursos naturales de la región
encaminando en la actualidad un plan estratégico en materia de Educación Ambiental.
DIRECCIÓN DE RECURSOS HIDROBIOLÓGICOS
Esta Dirección ha visto por conveniente dar el mayor énfasis e importancia a la recuperación de
especies icticas nativas, en la que es líder a nivel regional. Realiza trabajos de investigación
básica, aplicados al repoblamiento de carachi, mauri, ispi, boga, entre otros. Así mismo ha
constituido bancos de germoplasma in situ, a fin de que se puedan recuperar los volúmenes
necesarios y proveer de proteínas de origen natural a los pobladores del lago.
Sumando a los esfuerzos de apoyo al poblador del área circunlacustre, un proyecto de
transferencia de tecnología en la transformación de productos; lácteos, cárnicos y granos de la
región con la finalidad de mejorar la alimentación en el poblador Puneño.
En el presente año, el Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca cumplirá 25 años de vida
institucional al servicio de la región de Puno. 25 años liderando en desarrollo, en producción
agrícola y transferencia tecnológica. Somos un órgano importante del Gobierno Nacional y
nuestros esfuerzos responden al compromiso de desarrollo con Inclusión Social que tiene el
Presidente de la República con los peruanos.
6. AUTORIDAD BINACIONAL AUTONOMA DEL SISTEMA HIDRICO DEL LAGO TITICACA,
RIO DESAGUADERO LAGO POOPO Y SALAR DE COIPASA - ALT
La Autoridad Binacional Autónoma del Sistema Hídrico del Lago Titicaca, Río Desaguadero, Lago
Poopó, Salar de Coipasa, que en adelante también podrá ser denominada como ALT; es una
entidad de derecho público internacional con plena autonomía de decisión y gestión en el
ámbito técnico, administrativo-económico y financiero.
La ALT depende funcional y políticamente de los Ministerios de Relaciones Exteriores del Perú y
Bolivia. El Presidente de la ALT reporta directamente a los Cancilleres de ambos países, atiende
y cumple las disposiciones políticas conjuntas de estos.
La duración de la ALT es de carácter indefinido
La sede de la ALT es la ciudad de La Paz en Bolivia. Su Presidente Ejecutivo es de nacionalidad
peruana.
OBJETIVO GENERAL
El objetivo general de la ALT es promover y conducir las acciones, programas y proyectos; y
dictar y hacer cumplir las normas de ordenamiento, manejo, control y protección en la gestión
del agua, del Sistema Hídrico Titicaca - Desaguadero - Poopó - Salar de Coipasa, que en
adelante también podrá ser denominado sistema Hídrico T.D.P.S., en el marco del Plan Director
Global Binacional del Sistema Hídrico TDPS, en adelante Plan Director.
FUNCIONES
Las principales funciones de la ALT son:
a. Velar por el adecuado cumplimiento del Plan Director.
b. Impulsar el desarrollo sostenible del Sistema Hídrico TDPS, poniendo en ejecución las
conclusiones globales y específicas del Plan Director, basado fundamentalmente en las Obras de
Regulación de las Aguas de la Cuenca del Lago Titicaca.
c. Ejercer la autoridad sobre los recursos hídricos e hidrobiológicos de connotación binacional
del Sistema Hídrico TDPS, estableciendo las normas y reglas de operación y recomendando las
medidas a adoptar en épocas de eventos extremos (sequías, inundaciones).
d. Asegurar el mantenimiento, continuidad y utilización de los Sistemas de Información (banco
de datos, red hidrometereológica) y modelos matemáticos, incorporados en el Plan Director.
e. Cautelar y coordinar, en lo que incida o afecte la dinámica del Sistema Hídrico TDPS, que las
principales actividades, proyectos y acciones permanentes o eventuales, actuales o futuras,
nacionales o binacionales, públicas o privadas, guarden coherencia, compatibilidad y armonía
con lo establecido en el Plan Director.
f. Promover y gestionar ante los órganos ejecutivos y financieros, nacionales, extranjeros o
multinacionales, públicos y privados, las distintas actividades y proyectos definidos en el Plan
Director, a fin de lograr su implementación.
g. Promover, supervisar y conducir la ejecución de proyectos y obras binacionales, a título de
dueño de obra.
7. h. Conducir el mejoramiento y actualización del Plan Director, mediante la priorización,
planificación y realización de nuevos proyectos, actividades y acciones, de nivel binacional o
nacional.
i. Estudiar y analizar instrumentos de armonización legal y reglamentaria de las normas
nacionales en relación a la gestión de recursos hídricos e hidrobiológicos del Sistema Hídrico
TDPS, con las pautas fijadas en el Plan Director, proponiendo los instrumentos legales y
administrativos adecuados.
j. Apoyar y promover la preservación, recuperación, protección y conservación de los
ecosistemas naturales, de acuerdo al Plan Director, tendiendo a mantener y mejorar la
sustentabilidad ambiental del Sistema Hídrico TDPS. Establecer normas de calidad de las aguas.
Promover tecnologías de uso racional de los Recursos Naturales.
k. Cautelar que las iniciativas de entes públicos y privados interesados en invertir en el ámbito
del Sistema Hídrico TDPS, guarden coherencia con el Plan Director, pudiendo la ALT apoyarlas,
si las considera concordantes y beneficiosas a los objetivos del Plan Director; en este caso se
deberá suscribir el Convenio respectivo detallando los compromisos y aspectos de mutuo
beneficio.
l. Administrar los Programas y Operar y Mantener las Obras de carácter binacional, o
encargarlas a una entidad pública o privada, supervisando que esté asegurado el uso
equilibrado de los recursos hídricos e hidrobiológicos y el logro del efecto deseado en cuanto a
la protección contra las inundaciones y sequías.
m. Fomentar la cooperación horizontal entre la ALT y otras entidades, que permitan
implementar acciones de transferencia tecnológica y capacitación tanto desde la ALT como
hacia ésta.
n. Establecer pautas de aprovechamiento y manejo del recurso hídrico e hidrobiológico, en
concordancia con el Plan Director, mientras no se legisle al respecto.
o. Analizar y establecer las tarifas, formas de control y de cobranza por los servicios que
proporcione la ALT.
p. Conocer, proponer opciones de solución y resolver en primera instancia los aspectos de
carácter binacional o interpretaciones que puedan surgir al Plan Director y/o sus aplicaciones y
elevarlos a los Ministerios de Relaciones Exteriores, en caso de disconformidad a lo resuelto por
la ALT, acompañando las opciones de solución. Los costos que demanden la aplicación del
presente acápite serán cubiertos por los interesados de acuerdo a lo que determine
previamente la ALT.
q. Mantener una permanente información y difusión del Plan Director, así como de las
actividades referidas al mismo.
r. Propiciar una estrecha coordinación interinstitucional tanto a nivel nacional como
internacional, en aspectos de interés a la ALT.
s. Suscribir los convenios o Contratos que considere convenientes para la adecuada Gestión del
Agua y aplicación y promoción del Plan Director.
8. t. Otros que le encarguen los Gobiernos de Perú y Bolivia vinculados al área de influencia del
Sistema Hídrico TDPS, a través de los mecanismos establecidos.
ÁMBITOS DE COMPETENCIA
El área geográfica de competencia de la ALT, es el conjunto de las cuencas del Sistema Hídrico
TDPS, que integra el Plan Director.
La ALT coordinará acciones con las entidades responsables de otras áreas geográficas, en los
aspectos de influencia del Sistema Hídrico TDPS. Corresponde a la ALT asumir otras misiones
eventuales, mediante acuerdos adicionales entre ambos países, velando que se preserve la
necesaria coherencia con el Plan Director.
COMPENENTES DEL ALT
Gestión de Riesgos, Cambio Climático y Gestión Ambiental.
Componente de la ALT orientado a reducir y prevenir los efectos generados por la
contaminación hídrica, en el Sistema TDPS.
Gestión de Recursos Hídricos.
Componente de la ALT orientado a implementación y operación del sistema de
regulación del sistema hídrico TDPS.
Gestión de Recursos Hidrobiológicos.
Componente de la ALT orientado a apoyar y promover iniciativas para el desarrollo en
la cadena de la producción piscícola.
Sistemas de Información y Gestión del Conocimiento
Componente orientado a establecer acciones para la implementación del sistema de
información del sistema TDPS.
Instituto Peruano de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
El Instituto Peruano de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible (IPMADES) nace como
alternativa para coadyuvar a impulsar el desarrollo económico sostenible y la sostenibilidad
ecológica. IPMADES tiene dos áreas principales para brindar servicios a la sociedad: consultoría
que es un área de investigación, proyectos y gestión ambiental. La otra área es de educación y
difusión de la temática ambiental y el desarrollo sostenible en el Marco de la Agenda 21.
Desde el área de consultoría, IPMADES pone al alcance de las instituciones públicas y privadas
diversos servicios relacionados con el asesoramiento y gestión de actividades medioambientales
es decir la realización de proyectos de aprovechamiento de los recursos naturales renovables de
una manera sostenible, gestión de cuencas, gestión de áreas naturales protegidas, elaboración
de estrategias de sensibilización, gestión de residuos, etc. Desde el área de educación IPMADES
pone al servicio de la comunidad la educación y capacitación en tres niveles: especialización de
profesionales, formación de técnicos y actividades educativas de proyección social.
IPMADES, prioriza sus actividades en las zonas rurales del país las cuales poseen altos índices
de pobreza y paradójicamente son ricas en recursos naturales cuyas ventajas comparativas
requieren convertirse en ventajas competitivas, para la explotación sostenible de estos recursos
en pro del desarrollo económico local.
9. El objetivo de IPMADES es educar y capacitar a la población a través del conocimiento respecto
al desarrollo sostenible y la protección ambiental, contribuir al fortalecimiento de las
instituciones relacionadas con la gestión ambiental y cooperar en el proceso de concientización
social y empresarial en temas ambientales.
Fines
Educar a la población a través del conocimiento respecto al desarrollo sostenible y
conservación del medio ambiente
Ayudar al mejoramiento de los indicadores de desarrollo humano en zonas rurales de
Perú.
Objetivos
Promover el desarrollo de la ecoeficiencia en Instituciones Públicas y Privadas.
Promover una política ambiental en el marco de la Agenda 21 y los objetivos del
milenio.
Formar a la población en el aprovechamiento de su biodiversidad.
Promover el desarrollo económico local en zonas rurales.
Realizar y Promover proyectos ambientales y productivos aprovechando las ventajas
comparativas de zonas rurales.
Capacitar a profesionales y estudiantes en temas ambientales y productivos.