El documento describe el crecimiento de las ciudades mexicanas y la necesidad de proyectos de transporte público masivo para lograr una movilidad urbana sostenible. El Fondo Nacional de Infraestructura apoya proyectos de transporte masivo en ciudades grandes a través de subvenciones y garantías de crédito para estudios de factibilidad y construcción de infraestructura. Actualmente hay 40 proyectos propuestos en 28 ciudades que buscan mejorar el transporte público.
Fondos federales para proyectos de transporte público masivo en México
1. FONDO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA
FUNDING URBAN PUBLIC
TRANSPORTATION IN MEXICO
Carlos Mier-y-Teran
Manager of PROTRAM
Programa de Apoyo Federal al Transporte Masivo
TRANSFORMING TRANSPORTATION
9th Event
Washington ,D.C. -26.January.2012
EMBARQ/WORLD BANK/BID/ADB 0
0
2. GROWING URBANIZATION
EN BIG CITIES
In 1990 Mexico had 21 cities with more than 500,000
inhabitants reaching a population of 34 millions
!n 2010 Mexico had 35 cities with more than 500,000
inhabitants now with a population of 60 millions
México City more than 20 millions
3 cities betwen 2.5 and 4.5 millions
7 cities betwen 1 and 2 millions
22 cities betwen 500,000 and 1 million
These cities are growimg to the peripheria with lower
density , demanding more and more transportation
Now 53 % of the population of Mexico live in these big
cities and these trend will remain
To achieve a sustainable urban development the
City Plan need to promote a higher density where the
Transit projects will play a relevant role,
1
3. UNSUSTAINABLE TRENDS
IN URBAN TRANSPORT
The chronic urban transport problem is
affecting the competitiveness and quality of life of the cities.
Parque Vehicular en México 1980-2006
• Automobiles grow 8% annually with
an excessive use 25,000,000
• Inefficient Public Transportation and
low quality 20,000,000
• Chronic Congestion of urban roads
• Growing carbon emissions ( 20%) 15,000,000
• Big investments in urban highways
10,000,000
• Limited investment in mass Transit
• Low tariffs for social inclusion
5,000,000
1980 1983 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004
in order achieve a sustainable urban mobility it is a priority to promote
Transit Projects to reduce the excesive use of the private car.
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4. Federal Funding
for Urban Transportaction Projects
To promote a SUSTAINABLE URBAN MOBILITY especially in big cities the
Federal government gives financial support to the state and municipal
governments and Concesionaries for MASS TRANSIT PROJECTS
FONDO NACIONAL DE BANOBRAS
INFRAESTRUCTURA Urban Transport
Programa de Apoyo Federal al Transformation Project UTTP
Transporte Masivo -PROTRAM CTF & World Bank
Grants for Project preparation
up to 50% Crédit for Studies
Grants for investment in
Credit for infrastructure
Infrastructure
up to 50%
Reimburstment support Credits for vehícles with low
(Waranties and subordinated gas emission
credit)
3
5. Urban Mass Transit Approach
1.Sustainable Urban Mobility Plan
2.Urban Transit Authority
3.Transforming transport organization TRANSIT PROJECTS (PPP)
• High social rentability
4.Integrated Transit Systems (trunk-feeders) • Cofinaced with local governments
• Private investment. participation 34%
5.Mass Transit Trunk Corridors
6. Rational use of urban roads Mainly for cities with more than
500,000 inhabitants
7.Efficient vehicles with low carbon emissions
TECHNICAL OPTIONS
8.Technology for centralized control (ITS)
Bus Rapid Transit (BRT) or similar
Light Rail Transit and Trams (LRT)
9. Tariff integration and prepaid card
Suburban trains and Metros
10. Finantial support for Transit projects
4
6. Guidelines to prepare and evaluate
the Projects
1. Urban transport problem analysis
2. Integral Sustainable Urban Mobility Plan
3. Technical Feasability Study (project, demand and costs)
4. Cost Benefit Analysis
5. Finantial analysis and project finance structuration
6. Transit Authority and PPP scheme proposed
FONADIN can give a grant up to 50% to prepare these studies
5
7. Políticas, Guías y Metodologías
DOCUMENTOS BÁSICOS DEL PROTRAM
(Disponibles en la página de internet del Fondo Nacional de Infraestructura en BANOBRAS)
1.-LINEAMIENTOS DEL PROTRAM
2.-GUIA PARA LA PRESENTACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS
3.-MARCO DE SALVAGUARDAS AMBIENTALES Y SOCIALES (MASTU)
4.- MANUAL DE OPERACIÓN DE LOS CREDITOS DE BANOBRAS DEL PTTU (BIRF Y CTF))
ELABORACION DE DOCUMENTOS PROTRAM PARA 2012
5.-GUÍA PARA ANÁLISIS COSTO- BENEFICIO DE PROYECTOS DE TRANSPORTE MASIVO
6.- GUÍA PARA PLANES INTEGRALES DE MOVILIDAD URBANA SUSTENTABLE( PIMUS)
7.- MODELO DE CONVENIO DE APOYO FINANCIERO.
8.-MODELO DE FIDEICOMISO DEL PROYECTO.
9.-BASE DE DATOS DE INDICADORES DE PROYECTOS DE TRANSPORTE URBANO
10.- PARAMETROS DE COSTOS
DOCUMENTOS DE POLITICAS PUBLICAS DE TRANSPORTE URBANO.
10. POLITICAS PUBLICAS DE TRANSPORTE URBANO SUSTENTABLE. Con SCT y Banco Mundial
11. PROYECTO DE LEY FEDERAL DE TRANSPORTE SUSTENTABLE URBANO Y SUBURBANO
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8. PROjECT AUTORIZATION CYCLE
PIPELINE 40 PROJECTS DE PROTRAM
FASE 1: FASE 4:
FASE 5:
Planning & FASE 2: FASE 3: Bidding and Follow up
Preparation Evaluation finantial monitoring
Identificatión
clousure
Projects Projects at Projects in
Projects in Projects construction
conceptual Feasability
Evaluation GF Autorizaded or operation
ideas analysis
7 9 2
10 12
Elegibilidad Solicitud Apoyo Autorización •Convenio Apoyo F •Realización y
PROTRAM para Inversión Apoyos por •Fideicomiso Beneficios del
FONADIN • Concesiones Proyecto
•Contratos de Obra
•Crédito
7
9. Componentes del Corredor BRT
CORREDOR CON CARRILES EXCLUSIVOS TERMINALES Y ESTACIONES
AUTOBUSES DE ALTA CAPACIDAD con INTELILGENT SYSTEMS :control , collect,
bajas emisiones GEI ticketind and información
8
8
10. ESQUEMA DE ASOCIACION PUBLICO PRIVADA PPP
PARA PROYECTO DE UN CORREDOR BRT
CORREDOR BRT DE TRANSPORTE MASIVO
CORREEDOR : 15 km Investment 1,540 MDP Demand 200 mil pax/day Tariff $7
1. PUBLC WORK BY THE STATE
Inversión pública 620 MDP
100% RECURSOS PÚBLICOS FNI Grant
Segregated road for mass transit up to 50%
Bridges and underr passes
2. CONCESION OR PPP OF INFRASTRUCTURE
Inversión privada 380 MDP
(CAPITAL Y CRÉDITO) Garantía de
Fuente de pago = 30 % del pasaje Crédito FNI para
Estaciones y terminales Obra del 50%
Sistema de control y despacho de autobuses
Sistemas de recaudo con tarjeta de prepago
3. CONCESION FOR MASS TRANSIT
Consorcio integrado por los permisionarios Garantía de Crédito
Inversión privada 540 MDP FNI para Equipo
(CAPITAL Y CRÉDITO) del 50%
Fuente da Pago=Cuota por veh-km
Adquisición de los autobuses
Operación y mantenimiento del equipo
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11. Fideicomiso de Operación
que hace bancable el Proyecto APP
Cobro del Pasaje con tarjeta inteligente de prepago
Sistema de Recaudo en
estaciones y autobuses
Fideicomiso de Administración y Fuente de Pago
Concentración y distribución de Ingresos
Prelación 1 2 3
60 al 70% 25 al 30% 5 al 15%
Pago cuota por bus-km Participación Ingresos Remanente
$28.50 Concesionario de Gobierno del Estado
Concesionario de Infraestructura Organismo gestor
Transporte
Crédito bancario autobuses Crédito bancario obra Planeación y supervisión
Operación del servicio Terminales y estaciones Fondo de garantía
Mantenimiento Sistema de recaudo Conservación carriles
Recuperación capital Control de operación
Recuperación del Capital
10
12. Proyectos en Fase 4 Autorizados
en implementación
No PROYECTOS TRANSPORTE URBANO
1 BRT Chihuahua
2 BRT Mexicali
AUTORIZADOS 2010
3 BRT Monterrey
4 BRT Puebla
5 BRT Acapulco
6 BRT Chimalhuacán
7 BRT Lechería-Ecatepec
8 BRT Valle de Toluca
9 FS1 Buenavista-Cuautitlán Reestructura
AUTORIZADOS 2011
11
13. Proyectos mas avanzados en Fase 3 de Evaluación
No PROJECTS
1 BRT Tampico-Altamira
2 BRT Tijuana
3 BRT Villahermosa
4 Pre-metro Monterrey Línea 3
5 Metrobús Línea 4 Buenavista-Centro-Aeropuerto
6 Metrobús Línea 5 Río Remedios-G. Vaqueritos
7 Tren Ligero Guadalajara-Tlajomulco
8 Tren Suburbano - 3 Chalco-Sta. Martha-Const.1917
9 BRT León Optibús 3ª etapa
10 BRT Mérida
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14. CARTERA DE PROYECTOS
35 Ciudades Grandes agrupan a 59 Millones de habitantes (53% del País)
40 Proyectos de Transporte Urbano Masivo en 28 Ciudades Grandes
ZM de 750 mil a Población No. ZM de 750 mil Población No.
ZM más de 1 Población No. 1 millón (miles hab) Proyectos a 500mil (miles hab) Proyectos
millón (miles hab) Proyectos Mérida 970 1 Orizaba-Córdoba 0
Valle de 726
México 20,137
9
Mexicali 936 1 Reynosa-Rio Bravo 1
Guadalajara 3 726
4,434
Aguascalientes 932 1 Saltillo 1
725
Monterrey
4,080
3
Cuernavaca 876 0 Minatitlán-
Coatzacoalcos
0
Puebla 1 703
2,668
Acapulco 863 1 Cancún 1
676
Toluca
1,847
1
Culiacán 859 1 Xalapa 0
666
Tijuana
1,751
1
Tampico 859 1 Tuxtla Gutiérrez 0
641
León
1,610
1
Chihuahua 852 1 Oaxaca 1
594
Cd. Juárez
1,328
1
Morelia 807 0 Durango 1
582
ZM la Laguna
1,216
1
Veracruz 801 1 Poza Rica 0
513
Querétaro
1,097
1
Hermosillo 784 1 Pachuca 512 1
San Luis Potosí
1,041
1 Villahermosa 755 1 Tlaxcala-Apizaco 0
500
TOTAL 41,209 23 TOTAL 10,295 10 TOTAL 7,564 6 13
15. FONDO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA
FUNDING URBAN PUBLIC
TRANSPORTATION IN MEXICO
Carlos Mier-y-Teran
Manager of PROTRAM
Programa de Apoyo Federal al Transporte Masivo
TRANSFORMING TRANSPORTATATION
9th Event
Washington ,D.C. -26.January.2012
EMBARQ/WORLD BANK/BID/ADB 14
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