Support d'intervention pour la formation initiale des bibliothécaires d'Etat le 3 octobre 014 à l'Enssib

1. Formation initiale des bibliothécaires d’Etat
Enssib, 3 octobre 2014
Le bibliothécaire
entre éthique
et politiques publiques
Dominique Lahary – dom.lahary@orange.fr
http://www.lahary.fr/pro | http://lahary.wordpress.com
« Le bibliothécaire entre éthique et politiques publiques » /
Dominique Lahary. FIBE, Enssib, 3 octobre 2014

2. Plan
1. Pourquoi être bibliothécaire ?
2. Le bibliothécaire et sa « tutelle »
3. Le bibliothécaire et le public
4. Le bibliothécaire et la société
5. Que change le numérique ?
Quoi d’autre ?
Tentative de synthèse
Débats et mini-exposés
« Le bibliothécaire entre éthique et politiques publiques » /
Dominique Lahary. FIBE, Enssib, 3 octobre 2014

3. 1
Pourquoi être
bibliothécaire ?
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Dominique Lahary. FIBE, Enssib, 3 octobre 2014

4. A
vous
la
parole
« Le bibliothécaire entre éthique et politiques publiques » /
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5. 2
Le
bibliothécaire
et sa
« tutelle »
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6. Vous avez dit « tutelle » ?
http://lahary.wordpress.com
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7. Vous avez dit « tutelle » ?
Un usage exceptionnel
Les bibliothécaires sont peut-être les seuls à utiliser
ce terme au sens où ils l’entendent
Une tutelle c’est
Une instance extérieure à un organisme et qui a
autorité sur celui-ci
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Dominique Lahary. FIBE, Enssib, 3 octobre 2014

8. Vous avez dit « tutelle » ?
Ont une tutelle
la BnF, la BPI (établissements publics)
Mais la plupart des bibliothèques…
ne sont qu’un service parmi d’autres d’une collectivité
ou d’un établissement public
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9. La bibliothèque et l’autorité
Politique
Président
Maire
Administrative
DGS
DGA
DAC
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10. La « chaîne de commandement »
Autorité politique
Direction générale
Échelons d’autorité intermédiaires
(en nombre variable)
Direction du service
Hiérarchie interne
(organigramme)
Transversalité et horizontalité
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11. Droits et obligations des fonctionnaires
Loi n°83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des
fonctionnaires (modifiée)
Dispositions générales
Le fonctionnaire est, vis-à-vis de l'administration dans
une situation statutaire et réglementaire
Garanties
Liberté d’opinion
Non discrimination
Droit syndical et droit de grève
Protection juridique
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12. Droits et obligations des fonctionnaires
Obligations
Consacrer l'intégralité de ses activités
professionnelles aux tâches qui leur sont confiées
Secret professionnel
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13. Droits et obligations des fonctionnaires
Obligations
Consacrer l'intégralité de ses activités
professionnelles aux tâches qui leur sont confiées
Secret professionnel (Code pénal)
Discrétion professionnelle
[Devoir de réserve]
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Dominique Lahary. FIBE, Enssib, 3 octobre 2014

14. Droits et obligations des fonctionnaires
Obligations
Consacrer l'intégralité de ses activités
professionnelles aux tâches qui leur sont confiées
Secret professionnel (Code pénal)
Discrétion professionnelle
[Devoir de réserve] (jurisprudence et non dans la loi !)
Responsabilité des tâches confiées
Se conformer aux instructions de son supérieur
hiérarchique…
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15. Droits et obligations des fonctionnaires
Obligations
Se conformer aux instructions de son supérieur
hiérarchique…
sauf dans le cas où l'ordre donné est manifestement
illégal et de nature à compromettre gravement un
intérêt public
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16. Querelle de légitimités ?
Légitimité politique
Suffrage universel
Autres systèmes électifs
Légitimité professionnelle
Compétences
Expérience
Validation par les pairs…
… technocratie ?
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17. A
vous
la
parole
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18. 3
Le
bibliothécaire
et le
public
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19. Le public au coeur
Rengaine ou combat inachevé ?
Lahary, Dominique. Le fossé des générations. Bulletin des bibliothèques de France n° 3, 2005
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20. Polarisations
Abonnés ou lecteurs ?
Lecteurs ou usagers ?
Usagers du prêt, du lieu ou à distance ?
Usagers abstraits ou individus concrets ?
Individus ou groupes ?
Groupes typologiques ou communautés ?
Usagers ou population ?
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21. Postures
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22. Justification
par l’offre
Sélection
Recommandation
par la demande
Implicite : besoins
Explicites : demandes, commandes
Toute demande est-elle légitime ?
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23. 4
Le
bibliothécaire
et la
société
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24. Quel rôle assigné, assumé ?
La bibliothèque et le monde marchand
Contrepoint ?
Complément ?
Imaginons une société sans bibliothèques
Reconnaissance et légitimité
Les « textes sacrés »
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25. Les textes sacrés
Charte de l’IFLA/Unesco, 1949-1994
Charte des bibliothèques, 1992
Code de déontologie de l’ABF, 2003
Code of Ethics for Librarians and other
Information Workers, IFLA, 2012
Déclaration de Lyon, IFLA, 2014
Charte des droits des citoyens, ABF,
à paraître en 2015
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26. Les textes sacrés
Atouts
Validité universelle / nationale
Fondée sur des droits généraux
Limites
S’impose de l’extérieur à la collectivité
Doit nourrir la formulation des
politiques publiques et non s’y substituer
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27. Les politiques publiques
Définition
L’action politique réelle
La démocratie exige qu’elle soit explicite
Rôle des professionnels
Application
avec marges d’autonomie
Aide à la décision
co-écriture des politiques publiques ?
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28. La ronde de l’action publique
Objectifs
Analyse Exécution
Impact
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29. La ronde de la politique publique
Vision
Politique
Objectif
Aide à opérationnel
la décision
Analyse Exécution
Impact
Professionnel
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30. Service public
Ses trois principes en doctrine française
Egalité
Continuité
Adaptabilité
L’intérêt général
Dépassement des intérêts particuliers
Long terme
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31. A
vous
la
parole
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32. 5
Que
change
le
numérique ?
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33. A
vous
la
parole
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34. Des changements radicaux
Révolution de l’accès
De partout, tout le temps
La démocratie exige qu’elle soit explicite
L’abondance ?
Je veux « tout »
C’est moi qui choisis
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35. Des responsabilités nouvelles
Accessibilité
contre les verrous et clôtures
Appropriation
Éducation au numérique
Préservation
Patrimoine numérique
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36. Des responsabilités nouvelles
Accessibilité
Contre les verrous et clôtures – Open access
Appropriation
Éducation au numérique
Préservation
Patrimoine numérique
Partage
Domaine public
Biens communs
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37. Des responsabilités nouvelles
Confidentialité
Contrôle des accès publics à Internet ?
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38. Quoi
d’autre ?
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39. A
vous
la
parole
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40. 6.
Tentative de
synthèse
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41. Des valeurs en tension
liberté
citoyenneté hédonisme
information culture
(auto)
formation ?
sélection
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42. Des modèles de bibliothèque ?
liberté
information culture
Médiathèque
à la française
Public library
anglo-saxonne
sélection
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43. Des modèles de bibliothèque ?
liberté
loisirs culture
Médiathèque
à la française
Public library
anglo-saxonne
sélection
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44. Des modèles de bibliothèque ?
Public library
anglo-saxonne
liberté
communauté universalité
Médiathèque
à la française
sélection
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45. Et depuis le web ?
internet
Bibliothèques Toutes les BP
numériques
à distance sur place
collection
Toutes les BP
Ress. électr.
payantes
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46. Tentative de déplacement de a
problématique
Accès
global
collection
locale
Le web, un
concurrent ?
fonction
documentaire
Redéfinition de
la BP ?
usages
du lieu
Tradition
Rôle social
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47. Une référence
pour finir
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48. Max Weber
Éthique de conviction
Éthique de responsabilité
Max Weber, La vocation de politique
(la politique comme métier), 1919,
paru en Français dans le recueil
Le savant et le politique en 1959
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