Este documento presenta una prueba de introducción al estudio del gobierno y la gestión pública compuesta por 4 preguntas. Las preguntas abordan temas como el fin del Estado, principios del cameralismo en la administración pública chilena, si la administración pública constituye una ciencia y cómo los diferentes enfoques de estudio de la administración pública pueden influirse y confundirse entre sí.

1. UNIVERSIDAD DE CHILE
Instituto de Asuntos Público
Escuela de Gobierno y Gestión Pública
PRUEBA Nº1
Introducción al Estudio del Gobierno y la Gestión Pública
Sección 1
INDICACIONES
1. Lea atentamente cada una de las preguntas.
2. Su respuesta no debe exceder 1 carilla de extensión
3. Cada respuesta será evaluada con una nota entre 1.0 y 7.0
4. La nota final de la Prueba es el promedio de las notas obtenidas en las respuestas.
5. Las preguntas que no sean respondidas serán evaluadas con nota 0
PREGUNTAS:
1. Según lo visto en clases, todo Estado tiende al logro o consecución de un fin.
Señale cuál es ese fin y cuáles son los modos o formas a través de las cuales el
Estado chileno busca su consecución. Ilustre su respuesta con dos ejemplos.
R: En esta pregunta los alumnos debían señalar que el fin del Estado es el bien
común, luego debían explicar el concepto de bien común (entendido
principalmente como el conjunto de condiciones que permiten el desarrollo social
y el logro de la felicidad individual en una comunidad política), y también debían
señalar que para alcanzar ese fin, el Estado asume distintos roles, entre los que
se cuenta el subsidiario y solidario, que son los específicos del Estado chileno.
Finalmente, debían ilustrar su respuesta con dos ejemplos.
2. Señale y explique cuatro principios del cameralismo que, a su juicio, están
presentes en la Administración Pública chilena contemporánea. Luego, señale
cómo cree usted que las características del modelo burocrático han contribuido o
podrían contribuir a consolidar o debilitar estos principios.
R: Los principios que se podían mencionar:
i. Idoneidad
ii. Capacitación
iii. Dedicación exclusiva a la función pública
iv. Respeto a la ciudadanía
v. Especialización
vi. Responsabilidad
vii. Existencia de normas propias para la función pública.

2. Los 4 principios que los alumnos escogieran debían explicarse y dar las razones
por la cuales se considera que están presentes en la Administración Pública
chilena. Finalmente, había que relacionar cada uno de estos cuatro principios con
el modelo burocrático, señalando si las características de este modelo ayudaban a
fortalecer o debilitar los principios seleccionados.
3. Según Wilson, en El Estudio de la Administración, la Administración Pública
constituiría una ciencia. Frente a eso, Castelazo cuestiona seriamente ese
planteamiento. Al respecto, señale cuáles son los principales argumentos que uno
y otro autor utiliza para justificar su idea, y cuál de ellos considera más
razonable. Fundamente.
R: Los alumnos debían resumir los fundamentos de cada uno de los autores para
considerar o no a la Administración Pública como una ciencia, basándose en que
para Wilson la Administración Pública es una ciencia que permite enderezar los
caminos del gobierno, que nace en Europa por las dificultades que deben
enfrentar esos países y que luego se importa a América, y que se materializa en
la separación del servicio civil de la política; y en que para Castelazo no
constituye ciencia por que la Administración Pública es una organización
gubernamental, tiene una función ejecutiva, es una técnica o arte, es teoría que
se nutre de otras ciencias, es una especialidad académica, y el hecho que se haga
investigación no basta por sí mismo para formar una teoría propia, tratándose
mas bien de un proceso dialéctico entre disciplinas.
Luego los alumnos debían optar por alguno de estos postulados, argumentando
las razones de su opción.
4. A su juicio, y tras la lectura del texto de Sánchez, señale cómo los nudos del
objeto de estudio (jurídico, político y administrativo) inciden e incluso pueden
confundirse con los nudos del estudio del objeto (epistemológico, científico y
multidisciplinario).
R: En esta pregunta los alumnos debían entrecruzar los distintos nudos,
señalando cómo cada una de las disciplinas bajos las cuales se estudia la
Administración Pública (como el derecho, la ciencia política y la administración
general) y que en alguna medida se han apropiado de la disciplina, influyen en el
nudo epistemológico (dificultad para determinar un objeto de estudio propio de la
Administración Pública), en el científico (dificultad para estructurar una ciencia
que diferencie a la Administración Pública de una técnica o un arte), y en el nudo
multidisciplinario (dificultad para reconocer a la Administración Pública como una
disciplina distinta de aquellas que la estudian).
Santiago, 20 de abril de 2011.
Thomas Griggs L.
Profesor, Sección 1