This document is a 3-sentence summary of a conciliation report for Bill No. 046 of 2010 Chamber, 184 of 2010 Senate, which establishes general provisions for the protection of personal data in Colombia. The report outlines changes made to reconcile differences between the versions passed by the Senate and Chamber. Key changes include modifications to principles of finality and restricted circulation, inclusion of regulations for judicial records databases, and exceptions for databases related to national security and intelligence.
22. $XWRUL]DFLyQ RQVHQWLPLHQWR SUHYLR H[
WLWXFLRQDOHV D TXH VH UH¿HUH HO DUWtFXOR GH OD
SUHVR H LQIRUPDGR GHO 7LWXODU SDUD OOHYDU D FDER
RQVWLWXFLyQ 3ROtWLFD DVt FRPR HO GHUHFKR D OD
HO 7UDWDPLHQWR GH GDWRV SHUVRQDOHV
LQIRUPDFLyQ FRQVDJUDGR HQ HO DUWtFXOR GH OD
PLVPD E
30. 7UDWDPLHQWR XDOTXLHU RSHUDFLyQ R FRQ
TXH VHDQ QHFHVDULDV SDUD RWRUJDU VHJXULGDG D ORV
MXQWR GH RSHUDFLRQHV VREUH GDWRV SHUVRQDOHV WD
UHJLVWURV HYLWDQGR VX DGXOWHUDFLyQ SpUGLGD FRQ
OHV FRPR OD UHFROHFFLyQ DOPDFHQDPLHQWR XVR VXOWD XVR R DFFHVR QR DXWRUL]DGR R IUDXGXOHQWR
FLUFXODFLyQ R VXSUHVLyQ
K
31. 3ULQFLSLR GH FRQ¿GHQFLDOLGDG WRGDV ODV
7Ë78/2 ,, SHUVRQDV TXH LQWHUYHQJDQ HQ HO WUDWDPLHQWR GH
35,1,3,26 5(725(6 GDWRV SHUVRQDOHV TXH QR WHQJDQ OD QDWXUDOH]D GH
$UWtFXOR ƒ 3ULQFLSLRV SDUD HO WUDWDPLHQWR S~EOLFRV HVWiQ REOLJDGDV D JDUDQWL]DU OD UHVHUYD
GH GDWRV SHUVRQDOHV (Q HO GHVDUUROOR LQWHUSUHWD GH OD LQIRUPDFLyQ LQFOXVLYH GHVSXpV GH ¿QDOL
FLyQ DSOLFDFLyQ GH OD SUHVHQWH OH VH DSOLFDUiQ ]DGD VX UHODFLyQ FRQ DOJXQD GH ODV ODERUHV TXH
GH PDQHUD DUPyQLFD H LQWHJUDO ORV VLJXLHQWHV FRPSUHQGH HO WUDWDPLHQWR SXGLHQGR VyOR UHDOL
SULQFLSLRV ]DU VXPLQLVWUR R FRPXQLFDFLyQ GH GDWRV SHUVR
D
32. 3ULQFLSLR GH OHJDOLGDG HQ PDWHULD GH WUD QDOHV FXDQGR HOOR FRUUHVSRQGD DO GHVDUUROOR GH
WDPLHQWR GH GDWRV HO WUDWDPLHQWR D TXH VH UH ODV DFWLYLGDGHV DXWRUL]DGDV HQ OD SUHVHQWH OH
¿HUH OD SUHVHQWH OH HV XQD DFWLYLGDG UHJODGD TXH HQ ORV WpUPLQRV GH OD PLVPD
GHEH VXMHWDUVH D OR HVWDEOHFLGR HQ HOOD HQ ODV 7Ë78/2 ,,,
GHPiV GLVSRVLFLRQHV TXH OD GHVDUUROOHQ $7(*25Ë$6 (63(,$/(6 '( '$726
E
33. 3ULQFLSLR GH ¿QDOLGDG HO WUDWDPLHQWR $UWtFXOR ƒ 'DWRV VHQVLEOHV 3DUD ORV SUR
GHEH REHGHFHU D XQD ¿QDOLGDG OHJtWLPD GH DFXHU SyVLWRV GH OD SUHVHQWH OH VH HQWLHQGH SRU GDWRV
GR FRQ OD RQVWLWXFLyQ OD OH OD FXDO GHEH VHU VHQVLEOHV DTXHOORV TXH DIHFWDQ OD LQWLPLGDG GHO
LQIRUPDGD DO WLWXODU 7LWXODU R FXR XVR LQGHELGR SXHGH JHQHUDU VX
F
34. 3ULQFLSLR GH OLEHUWDG HO WUDWDPLHQWR VyOR GLVFULPLQDFLyQ WDOHV FRPR DTXHOORV TXH UHYHOHQ
SXHGH HMHUFHUVH FRQ HO FRQVHQWLPLHQWR SUHYLR HO RULJHQ UDFLDO R pWQLFR OD RULHQWDFLyQ SROtWLFD
ODV FRQYLFFLRQHV UHOLJLRVDV R ¿ORVy¿FDV OD SHU
H[SUHVR H LQIRUPDGR GHO WLWXODU /RV GDWRV SHUVR
WHQHQFLD D VLQGLFDWRV RUJDQL]DFLRQHV VRFLDOHV
QDOHV QR SRGUiQ VHU REWHQLGRV R GLYXOJDGRV VLQ
GH GHUHFKRV KXPDQRV R TXH SURPXHYD LQWHUHVHV
SUHYLD DXWRUL]DFLyQ R HQ DXVHQFLD GH PDQGDWR
GH FXDOTXLHU SDUWLGR SROtWLFR R TXH JDUDQWLFHQ
OHJDO R MXGLFLDO TXH UHOHYH HO FRQVHQWLPLHQWR ORV GHUHFKRV JDUDQWtDV GH SDUWLGRV SROtWLFRV GH
G
35. 3ULQFLSLR GH YHUDFLGDG R FDOLGDG OD LQ RSRVLFLyQ DVt FRPR ORV GDWRV UHODWLYRV D OD VD
IRUPDFLyQ VXMHWD D WUDWDPLHQWR GHEH VHU YHUD] OXG D OD YLGD VH[XDO ORV GDWRV ELRPpWULFRV
FRPSOHWD H[DFWD DFWXDOL]DGD FRPSUREDEOH $UWtFXOR ƒ 7UDWDPLHQWR GH GDWRV VHQVLEOHV
FRPSUHQVLEOH 6H SURKtEH HO WUDWDPLHQWR GH GD 6H SURKtEH HO 7UDWDPLHQWR GH GDWRV VHQVLEOHV H[
WRV SDUFLDOHV LQFRPSOHWRV IUDFFLRQDGRV R TXH FHSWR FXDQGR
LQGX]FDQ D HUURU
D
37. 3ULQFLSLR GH WUDQVSDUHQFLD HQ HO WUDWD FLWD D GLFKR 7UDWDPLHQWR VDOYR HQ ORV FDVRV TXH
PLHQWR GHEH JDUDQWL]DUVH HO GHUHFKR GHO WLWXODU SRU OH QR VHD UHTXHULGR HO RWRUJDPLHQWR GH GL
D REWHQHU GHO UHVSRQVDEOH GHO WUDWDPLHQWR R GHO FKD DXWRUL]DFLyQ
HQFDUJDGR GHO WUDWDPLHQWR HQ FXDOTXLHU PRPHQ E
38. (O 7UDWDPLHQWR VHD QHFHVDULR SDUD VDOYD
WR VLQ UHVWULFFLRQHV LQIRUPDFLyQ DFHUFD GH OD JXDUGDU HO LQWHUpV YLWDO GHO 7LWXODU HVWH VH HQ
H[LVWHQFLD GH GDWRV TXH OH FRQFLHUQDQ FXHQWUH ItVLFD R MXUtGLFDPHQWH LQFDSDFLWDGR (Q
I
39. 3ULQFLSLR GH DFFHVR FLUFXODFLyQ UHVWULQ HVWRV HYHQWRV ORV UHSUHVHQWDQWHV OHJDOHV GHEHUiQ
JLGD HO WUDWDPLHQWR VH VXMHWD D ORV OtPLWHV TXH RWRUJDU VX DXWRUL]DFLyQ
VH GHULYDQ GH OD QDWXUDOH]D GH ORV GDWRV SHUVR F
40. (O 7UDWDPLHQWR VHD HIHFWXDGR HQ HO FXUVR
QDOHV GH ODV GLVSRVLFLRQHV GH OD SUHVHQWH OH GH ODV DFWLYLGDGHV OHJtWLPDV FRQ ODV GHELGDV
OD RQVWLWXFLyQ (Q HVWH VHQWLGR HO WUDWDPLHQWR JDUDQWtDV SRU SDUWH GH XQD IXQGDFLyQ 21* DVR
VyOR SRGUi KDFHUVH SRU SHUVRQDV DXWRUL]DGDV SRU FLDFLyQ R FXDOTXLHU RWUR RUJDQLVPR VLQ iQLPR
HO WLWXODU R SRU ODV SHUVRQDV SUHYLVWDV HQ OD SUH GH OXFUR FXD ¿QDOLGDG VHD SROtWLFD ¿ORVy¿FD
VHQWH OH UHOLJLRVD R VLQGLFDO VLHPSUH TXH VH UH¿HUDQ H[
/RV GDWRV SHUVRQDOHV VDOYR OD LQIRUPDFLyQ FOXVLYDPHQWH D VXV PLHPEURV R D ODV SHUVRQDV
S~EOLFD QR SRGUiQ HVWDU GLVSRQLEOHV HQ LQWHUQHW TXH PDQWHQJDQ FRQWDFWRV UHJXODUHV SRU UD]yQ GH
X RWURV PHGLRV GH GLYXOJDFLyQ R FRPXQLFDFLyQ VX ¿QDOLGDG (Q HVWRV HYHQWRV ORV GDWRV QR VH
PDVLYD VDOYR TXH HO DFFHVR VHD WpFQLFDPHQWH SRGUiQ VXPLQLVWUDU D WHUFHURV VLQ OD DXWRUL]DFLyQ
FRQWURODEOH SDUD EULQGDU XQ FRQRFLPLHQWR UHV GHO 7LWXODU
WULQJLGR VyOR D ORV WLWXODUHV R WHUFHURV DXWRUL]D G
41. (O 7UDWDPLHQWR VH UH¿HUD D GDWRV TXH HO
GRV FRQIRUPH D OD SUHVHQWH OH 7LWXODU KDD KHFKR PDQL¿HVWDPHQWH S~EOLFRV R
42. 3iJLQD 0LpUFROHV GH GLFLHPEUH GH *$(7$ '(/ 21*5(62
VHDQ QHFHVDULRV SDUD HO UHFRQRFLPLHQWR HMHUFLFLR SUHVLyQ VyOR SURFHGHUi FXDQGR OD 6XSHULQWHQGHQ
R GHIHQVD GH XQ GHUHFKR HQ XQ SURFHVR MXGLFLDO FLD GH ,QGXVWULD RPHUFLR KDD GHWHUPLQDGR
H
43. (O 7UDWDPLHQWR WHQJD XQD ¿QDOLGDG KLVWy TXH HQ HO 7UDWDPLHQWR HO 5HVSRQVDEOH R (QFDUJD
ULFD HVWDGtVWLFD R FLHQWt¿FD (Q HVWH HYHQWR GH GR KDQ LQFXUULGR HQ FRQGXFWDV FRQWUDULDV D HVWD
EHUiQ DGRSWDUVH ODV PHGLGDV FRQGXFHQWHV D OD OH D OD RQVWLWXFLyQ
VXSUHVLyQ GH LGHQWLGDG GH ORV 7LWXODUHV I
44. $FFHGHU HQ IRUPD JUDWXLWD D VXV GDWRV SHU
$UWtFXOR ƒ 'HUHFKRV GH ORV QLxRV QLxDV VRQDOHV TXH KDDQ VLGR REMHWR GH 7UDWDPLHQWR
DGROHVFHQWHV (Q HO 7UDWDPLHQWR VH DVHJXUDUi HO $UWtFXOR ƒ $XWRUL]DFLyQ GHO WLWXODU 6LQ SHU
UHVSHWR D ORV GHUHFKRV SUHYDOHQWHV GH ORV QLxRV MXLFLR GH ODV H[FHSFLRQHV SUHYLVWDV HQ OD OH HQ
QLxDV DGROHVFHQWHV HO 7UDWDPLHQWR VH UHTXLHUH OD DXWRUL]DFLyQ SUHYLD
4XHGD SURVFULWR HO 7UDWDPLHQWR GH GDWRV SHU H LQIRUPDGD GHO 7LWXODU OD FXDO GHEHUi VHU REWH
VRQDOHV GH QLxRV QLxDV DGROHVFHQWHV VDOYR QLGD SRU FXDOTXLHU PHGLR TXH SXHGD VHU REMHWR
DTXHOORV GDWRV TXH VHDQ GH QDWXUDOH]D S~EOLFD GH FRQVXOWD SRVWHULRU
(V WDUHD GHO (VWDGR ODV HQWLGDGHV HGXFDWL $UWtFXOR DVRV HQ TXH QR HV QHFHVDULD OD
YDV GH WRGR WLSR SURYHHU LQIRUPDFLyQ FDSDFL DXWRUL]DFLyQ /D DXWRUL]DFLyQ GHO 7LWXODU QR VHUi
WDU D ORV UHSUHVHQWDQWHV OHJDOHV WXWRUHV VREUH QHFHVDULD FXDQGR VH WUDWH GH
ORV HYHQWXDOHV ULHVJRV D ORV TXH VH HQIUHQWDQ ORV D
51. RQRFHU DFWXDOL]DU UHFWL¿FDU VXV GDWRV
FRV VHJ~Q OR UHTXLHUD HO 7LWXODU /D LQIRUPDFLyQ
SHUVRQDOHV IUHQWH D ORV 5HVSRQVDEOHV GHO 7UDWD
GHEHUi VHU GH IiFLO OHFWXUD VLQ EDUUHUDV WpFQLFDV
PLHQWR R (QFDUJDGRV GHO 7UDWDPLHQWR (VWH GH
TXH LPSLGDQ VX DFFHVR GHEHUi FRUUHVSRQGHU HQ
UHFKR VH SRGUi HMHUFHU HQWUH RWURV IUHQWH D GDWRV
XQ WRGR D DTXHOOD TXH UHSRVH HQ OD EDVH GH GDWRV
SDUFLDOHV LQH[DFWRV LQFRPSOHWRV IUDFFLRQDGRV
TXH LQGX]FDQ D HUURU R DTXHOORV FXR 7UDWDPLHQ (O *RELHUQR 1DFLRQDO HVWDEOHFHUi OD IRUPD HQ
WR HVWp H[SUHVDPHQWH SURKLELGR R QR KDD VLGR OD FXDO ORV 5HVSRQVDEOHV GHO 7UDWDPLHQWR (Q
DXWRUL]DGR FDUJDGRV GHO 7UDWDPLHQWR GHEHUiQ VXPLQLVWUDU OD
LQIRUPDFLyQ GHO 7LWXODU DWHQGLHQGR D OD QDWXUDOH
E
52. 6ROLFLWDU SUXHED GH OD DXWRUL]DFLyQ RWRUJD
]D GHO GDWR SHUVRQDO (VWD UHJODPHQWDFLyQ GHEHUi
GD DO 5HVSRQVDEOH GHO 7UDWDPLHQWR VDOYR FXDQGR
GDUVH D PiV WDUGDU GHQWUR GHO DxR VLJXLHQWH D OD
H[SUHVDPHQWH VH H[FHSW~H FRPR UHTXLVLWR SDUD HO
7UDWDPLHQWR GH FRQIRUPLGDG FRQ OR SUHYLVWR HQ SURPXOJDFLyQ GH OD SUHVHQWH OH
HO DUWtFXOR GH OD SUHVHQWH OH $UWtFXOR 'HEHU GH LQIRUPDU DO WLWXODU (O
F
53. 6HU LQIRUPDGR SRU HO 5HVSRQVDEOH GHO 7UD 5HVSRQVDEOH GHO 7UDWDPLHQWR DO PRPHQWR GH
WDPLHQWR R HO (QFDUJDGR GHO 7UDWDPLHQWR SUHYLD VROLFLWDU DO 7LWXODU OD DXWRUL]DFLyQ GHEHUi LQIRU
VROLFLWXG UHVSHFWR GHO XVR TXH OH KD GDGR D VXV PDUOH GH PDQHUD FODUD H[SUHVD OR VLJXLHQWH
GDWRV SHUVRQDOHV D
65. GtDV KiELOHV H LQIRUPDUi GH OD VLWXDFLyQ DO LQ
MXGLFLDO WHUHVDGR
F
66. $ ORV WHUFHURV DXWRUL]DGRV SRU HO 7LWXODU R 8QD YH] UHFLELGR HO UHFODPR FRPSOHWR VH
SRU OD OH LQFOXLUi HQ OD EDVH GH GDWRV XQD OHHQGD TXH GLJD
³UHFODPR HQ WUiPLWH´ HO PRWLYR GHO PLVPR HQ
7Ë78/2 9 XQ WpUPLQR QR PDRU D GRV
67. GtDV KiELOHV 'L
352(',0,(1726 FKD OHHQGD GHEHUi PDQWHQHUVH KDVWD TXH HO UH
$UWtFXOR RQVXOWDV /RV 7LWXODUHV R VXV FODPR VHD GHFLGLGR
FDXVDKDELHQWHV SRGUiQ FRQVXOWDU OD LQIRUPDFLyQ (O WpUPLQR Pi[LPR SDUD DWHQGHU HO UHFOD
SHUVRQDO GHO 7LWXODU TXH UHSRVH HQ FXDOTXLHU EDVH PR VHUi GH TXLQFH
68. GtDV KiELOHV FRQWDGRV D
GH GDWRV VHD HVWD GHO VHFWRU S~EOLFR R SULYDGR SDUWLU GHO GtD VLJXLHQWH D OD IHFKD GH VX UHFLER
(O 5HVSRQVDEOH GHO 7UDWDPLHQWR R (QFDUJDGR GHO XDQGR QR IXHUH SRVLEOH DWHQGHU HO UHFODPR GHQ
7UDWDPLHQWR GHEHUiQ VXPLQLVWUDU D HVWRV WRGD OD WUR GH GLFKR WpUPLQR VH LQIRUPDUi DO LQWHUHVDGR
LQIRUPDFLyQ FRQWHQLGD HQ HO UHJLVWUR LQGLYLGXDO ORV PRWLYRV GH OD GHPRUD OD IHFKD HQ TXH VH
R TXH HVWp YLQFXODGD FRQ OD LGHQWL¿FDFLyQ GHO 7L DWHQGHUi VX UHFODPR OD FXDO HQ QLQJ~Q FDVR SR
WXODU GUi VXSHUDU ORV RFKR
69. GtDV KiELOHV VLJXLHQWHV DO
/D FRQVXOWD VH IRUPXODUi SRU HO PHGLR KDEL YHQFLPLHQWR GHO SULPHU WpUPLQR
OLWDGR SRU HO 5HVSRQVDEOH GHO 7UDWDPLHQWR R (Q $UWtFXOR 5HTXLVLWR GH SURFHGLELOLGDG (O
FDUJDGR GHO 7UDWDPLHQWR VLHPSUH FXDQGR VH 7LWXODU R FDXVDKDELHQWH VyOR SRGUi HOHYDU TXHMD
SXHGD PDQWHQHU SUXHED GH HVWD DQWH OD 6XSHULQWHQGHQFLD GH ,QGXVWULD RPHU
/D FRQVXOWD VHUi DWHQGLGD HQ XQ WpUPLQR Pi[L FLR XQD YH] KDD DJRWDGR HO WUiPLWH GH FRQVXOWD
PR GH GLH]
70. GtDV KiELOHV FRQWDGRV D SDUWLU R UHFODPR DQWH HO 5HVSRQVDEOH GHO 7UDWDPLHQWR R
GH OD IHFKD GH UHFLER GH OD PLVPD XDQGR QR (QFDUJDGR GHO 7UDWDPLHQWR
IXHUH SRVLEOH DWHQGHU OD FRQVXOWD GHQWUR GH GLFKR 7Ë78/2 9,
WpUPLQR VH LQIRUPDUi DO LQWHUHVDGR H[SUHVDQGR '(%(5(6 '( /26 5(63216$%/(6
ORV PRWLYRV GH OD GHPRUD VHxDODQGR OD IHFKD '(/ 75$7$0,(172 (1$5*$'26
HQ TXH VH DWHQGHUi VX FRQVXOWD OD FXDO HQ QLQJ~Q '(/ 75$7$0,(172
FDVR SRGUi VXSHUDU ORV FLQFR
71. GtDV KiELOHV VL
JXLHQWHV DO YHQFLPLHQWR GHO SULPHU WpUPLQR $UWtFXOR 'HEHUHV GH ORV 5HVSRQVDEOHV GHO
7UDWDPLHQWR /RV 5HVSRQVDEOHV GHO 7UDWDPLHQWR
3DUiJUDIR /DV GLVSRVLFLRQHV FRQWHQLGDV HQ GHEHUiQ FXPSOLU ORV VLJXLHQWHV GHEHUHV VLQ SHU
OHHV HVSHFLDOHV R ORV UHJODPHQWRV H[SHGLGRV MXLFLR GH ODV GHPiV GLVSRVLFLRQHV SUHYLVWDV HQ OD
SRU HO *RELHUQR 1DFLRQDO SRGUiQ HVWDEOHFHU WpU SUHVHQWH OH HQ RWUDV TXH ULMDQ VX DFWLYLGDG
PLQRV LQIHULRUHV DWHQGLHQGR D OD QDWXUDOH]D GHO
GDWR SHUVRQDO D
72. *DUDQWL]DU DO 7LWXODU HQ WRGR WLHPSR HO
SOHQR HIHFWLYR HMHUFLFLR GHO GHUHFKR GH KiEHDV
$UWtFXOR 5HFODPRV (O 7LWXODU R VXV FDX GDWD
VDKDELHQWHV TXH FRQVLGHUHQ TXH OD LQIRUPDFLyQ
FRQWHQLGD HQ XQD EDVH GH GDWRV GHEH VHU REMH E
73. 6ROLFLWDU FRQVHUYDU HQ ODV FRQGLFLRQHV
WR GH FRUUHFFLyQ DFWXDOL]DFLyQ R VXSUHVLyQ R SUHYLVWDV HQ OD SUHVHQWH OH FRSLD GH OD UHVSHFWL
FXDQGR DGYLHUWDQ HO SUHVXQWR LQFXPSOLPLHQWR GH YD DXWRUL]DFLyQ RWRUJDGD SRU HO 7LWXODU
FXDOTXLHUD GH ORV GHEHUHV FRQWHQLGRV HQ HVWD OH F
74. ,QIRUPDU GHELGDPHQWH DO 7LWXODU VREUH OD
SRGUiQ SUHVHQWDU XQ UHFODPR DQWH HO 5HVSRQVDEOH ¿QDOLGDG GH OD UHFROHFFLyQ ORV GHUHFKRV TXH OH
GHO 7UDWDPLHQWR R HO (QFDUJDGR GHO 7UDWDPLHQWR DVLVWHQ SRU YLUWXG GH OD DXWRUL]DFLyQ RWRUJDGD
HO FXDO VHUi WUDPLWDGR EDMR ODV VLJXLHQWHV UHJODV G
75. RQVHUYDU OD LQIRUPDFLyQ EDMR ODV FRQGL
(O UHFODPR VH IRUPXODUi PHGLDQWH VROLFL FLRQHV GH VHJXULGDG QHFHVDULDV SDUD LPSHGLU VX
WXG GLULJLGD DO 5HVSRQVDEOH GHO 7UDWDPLHQWR R DO DGXOWHUDFLyQ SpUGLGD FRQVXOWD XVR R DFFHVR QR
(QFDUJDGR GHO 7UDWDPLHQWR FRQ OD LGHQWL¿FDFLyQ DXWRUL]DGR R IUDXGXOHQWR
GHO 7LWXODU OD GHVFULSFLyQ GH ORV KHFKRV TXH GDQ H
76. *DUDQWL]DU TXH OD LQIRUPDFLyQ TXH VH VXPL
OXJDU DO UHFODPR OD GLUHFFLyQ DFRPSDxDQGR QLVWUH DO (QFDUJDGR GHO 7UDWDPLHQWR VHD YHUD]
82. 5HJLVWUDU HQ OD EDVH GH GDWRV ODV OHHQGD
UUHFWD FRPXQLFDU OR SHUWLQHQWH DO (QFDUJDGR ³UHFODPR HQ WUiPLWH´ HQ OD IRUPD HQ TXH VH UHJX
GHO 7UDWDPLHQWR OD HQ OD SUHVHQWH OH
K
99. PHVHV FRQWDGRV D SDUWLU GH OD IHFKD
UHFWL¿FDFLyQ R VXSUHVLyQ GH ORV GDWRV HQ ORV WpU GH HQWUDGD HQ YLJHQFLD GH OD SUHVHQWH OH LQFRU
PLQRV GH OD SUHVHQWH OH SRUDUi GHQWUR GH OD HVWUXFWXUD GH OD 6XSHULQWHQ
G
104. /DV PXOWDV TXH VH LPSRQJDQ D ORV VRPHWL FXPSOLPLHQWR GH ODV GLVSRVLFLRQHV GH OD SUHVHQWH
GRV D YLJLODQFLD OH SRU SDUWH GHO 5HVSRQVDEOH GHO 7UDWDPLHQWR R HO
E
105. /RV UHFXUVRV TXH OH VHDQ GHVWLQDGRV HQ HO (QFDUJDGR GHO 7UDWDPLHQWR DGRSWDUi ODV PHGLGDV
3UHVXSXHVWR *HQHUDO GH OD 1DFLyQ R LPSRQGUi ODV VDQFLRQHV FRUUHVSRQGLHQWHV
$UWtFXOR )XQFLRQHV /D 6XSHULQWHQGHQFLD (Q OR QR UHJODGR SRU OD SUHVHQWH OH ORV SUR
GH ,QGXVWULD RPHUFLR HMHUFHUi ODV VLJXLHQWHV FHGLPLHQWRV FRUUHVSRQGLHQWHV VH VHJXLUiQ ODV
IXQFLRQHV QRUPDV SHUWLQHQWHV GHO yGLJR RQWHQFLRVR $G
D
106. 9HODU SRU HO FXPSOLPLHQWR GH OD OHJLVODFLyQ PLQLVWUDWLYR
HQ PDWHULD GH SURWHFFLyQ GH GDWRV SHUVRQDOHV $UWtFXOR 6DQFLRQHV /D 6XSHULQWHQGHQFLD
E
107. $GHODQWDU ODV LQYHVWLJDFLRQHV GHO FDVR GH GH ,QGXVWULD RPHUFLR SRGUi LPSRQHU D ORV
R¿FLR R D SHWLFLyQ GH SDUWH FRPR UHVXOWDGR GH 5HVSRQVDEOHV GHO 7UDWDPLHQWR (QFDUJDGRV GHO
HOODV RUGHQDU ODV PHGLGDV TXH VHDQ QHFHVDULDV 7UDWDPLHQWR ODV VLJXLHQWHV VDQFLRQHV
SDUD KDFHU HIHFWLYR HO GHUHFKR GH KiEHDV GDWD D
108. 0XOWDV GH FDUiFWHU SHUVRQDO H LQVWLWXFLR
3DUD HO HIHFWR VLHPSUH TXH VH GHVFRQR]FD HO GH QDO D IDYRU GH OD 6XSHULQWHQGHQFLD GH ,QGXVWULD
UHFKR SRGUi GLVSRQHU TXH VH FRQFHGD HO DFFHVR RPHUFLR KDVWD SRU HO HTXLYDOHQWH GH GRV PLO
VXPLQLVWUR GH ORV GDWRV OD UHFWL¿FDFLyQ DFWXD
109. VDODULRV PtQLPRV PHQVXDOHV OHJDOHV YL
OL]DFLyQ R VXSUHVLyQ GH ORV PLVPRV JHQWHV DO PRPHQWR GH OD LPSRVLFLyQ GH OD VDQ
F
110. 'LVSRQHU HO EORTXHR WHPSRUDO GH ORV GDWRV FLyQ /DV PXOWDV SRGUiQ VHU VXFHVLYDV PLHQWUDV
FXDQGR GH OD VROLFLWXG GH ODV SUXHEDV DSRUWD VXEVLVWD HO LQFXPSOLPLHQWR TXH ODV RULJLQy
GDV SRU HO 7LWXODU VH LGHQWL¿TXH XQ ULHVJR FLHUWR E
120. 6XJHULU R UHFRPHQGDU ORV DMXVWHV FRUUHFWL WHQ DSOLFDEOHV
YRV R DGHFXDFLRQHV D OD QRUPDWLYLGDG TXH UHVXO D
121. /D GLPHQVLyQ GHO GDxR R SHOLJUR D ORV LQWH
WHQ DFRUGHV FRQ OD HYROXFLyQ WHFQROyJLFD LQIRU UHVHV MXUtGLFRV WXWHODGRV SRU OD SUHVHQWH OH
PiWLFD R FRPXQLFDFLRQDO E
123. 5HTXHULU OD FRODERUDFLyQ GH HQWLGDGHV LQ IUDFWRU R WHUFHURV HQ YLUWXG GH OD FRPLVLyQ GH OD
WHUQDFLRQDOHV R H[WUDQMHUDV FXDQGR VH DIHFWHQ ORV LQIUDFFLyQ
124. 3iJLQD 0LpUFROHV GH GLFLHPEUH GH *$(7$ '(/ 21*5(62
F
131. (O UHFRQRFLPLHQWR R DFHSWDFLyQ H[SUHVRV GHO 7UDWDPLHQWR R SDUD OD HMHFXFLyQ GH PHGLGDV
TXH KDJD HO LQYHVWLJDGR VREUH OD FRPLVLyQ GH OD SUHFRQWUDFWXDOHV VLHPSUH FXDQGR VH FXHQWH FRQ
LQIUDFFLyQ DQWHV GH OD LPSRVLFLyQ GH OD VDQFLyQ D OD DXWRUL]DFLyQ GHO 7LWXODU
TXH KXELHUH OXJDU I
132. 7UDQVIHUHQFLDV QHFHVDULDV R OHJDOPHQWH H[L
$3Ë78/2 ,,, JLGDV SDUD OD VDOYDJXDUGLD GHO LQWHUpV S~EOLFR R
SDUD HO UHFRQRFLPLHQWR HMHUFLFLR R GHIHQVD GH XQ
'HO 5HJLVWUR 1DFLRQDO GH %DVHV GH 'DWRV
GHUHFKR HQ XQ SURFHVR MXGLFLDO
$UWtFXOR 'H¿QLFLyQ (O 5HJLVWUR 1DFLRQDO
3DUiJUDIR ƒ (Q ORV FDVRV QR FRQWHPSODGRV
GH %DVHV GH 'DWRV HV HO GLUHFWRULR S~EOLFR GH ODV
FRPR H[FHSFLyQ HQ HO SUHVHQWH DUWtFXOR FRUUHV
EDVHV GH GDWRV VXMHWDV D 7UDWDPLHQWR TXH RSHUDQ
SRQGHUi D OD 6XSHULQWHQGHQFLD GH ,QGXVWULD R
HQ HO SDtV
PHUFLR SURIHULU OD GHFODUDFLyQ GH FRQIRUPLGDG
(O UHJLVWUR VHUi DGPLQLVWUDGR SRU OD 6XSHULQ UHODWLYD D OD WUDQVIHUHQFLD LQWHUQDFLRQDO GH GDWRV
WHQGHQFLD GH ,QGXVWULD RPHUFLR VHUi GH OLEUH SHUVRQDOHV 3DUD HO HIHFWR HO 6XSHULQWHQGHQ
FRQVXOWD SDUD ORV FLXGDGDQRV WH TXHGD IDFXOWDGR SDUD UHTXHULU LQIRUPDFLyQ
3DUD UHDOL]DU HO UHJLVWUR GH EDVHV GH GDWRV ORV DGHODQWDU ODV GLOLJHQFLDV WHQGLHQWHV D HVWDEOHFHU
LQWHUHVDGRV GHEHUiQ DSRUWDU D OD 6XSHULQWHQGHQ HO FXPSOLPLHQWR GH ORV SUHVXSXHVWRV TXH UHTXLH
FLD GH ,QGXVWULD RPHUFLR ODV SROtWLFDV GH WUD UH OD YLDELOLGDG GH OD RSHUDFLyQ
WDPLHQWR GH OD LQIRUPDFLyQ ODV FXDOHV REOLJDUiQ 3DUiJUDIR ƒ /DV GLVSRVLFLRQHV FRQWHQLGDV HQ
D ORV UHVSRQVDEOHV HQFDUJDGRV GHO PLVPR HO SUHVHQWH DUWtFXOR VHUiQ DSOLFDEOHV SDUD WRGRV
FXR LQFXPSOLPLHQWR DFDUUHDUi ODV VDQFLRQHV FR ORV GDWRV SHUVRQDOHV LQFOXHQGR DTXHOORV FRQ
UUHVSRQGLHQWHV /DV SROtWLFDV GH 7UDWDPLHQWR HQ WHPSODGRV HQ OD /H GH
QLQJ~Q FDVR SRGUiQ VHU LQIHULRUHV D ORV GHEHUHV
7Ë78/2 ,;
FRQWHQLGRV HQ OD SUHVHQWH OH
275$6 ',6326,,21(6
3DUiJUDIR (O *RELHUQR 1DFLRQDO UHJODPHQWD
Ui GHQWUR GHO DxR VLJXLHQWH D OD SURPXOJDFLyQ GH $UWtFXOR 'LVSRVLFLRQHV HVSHFLDOHV (O *R
OD SUHVHQWH OH OD LQIRUPDFLyQ PtQLPD TXH GHEH ELHUQR 1DFLRQDO UHJXODUi OR FRQFHUQLHQWH DO 7UD
FRQWHQHU HO 5HJLVWUR ORV WpUPLQRV FRQGLFLR WDPLHQWR VREUH GDWRV SHUVRQDOHV TXH UHTXLHUDQ
QHV EDMR ORV FXDOHV VH GHEHQ LQVFULELU HQ HVWH ORV GH GLVSRVLFLRQHV HVSHFLDOHV (Q WRGR FDVR GLFKD
5HVSRQVDEOHV GHO 7UDWDPLHQWR UHJODPHQWDFLyQ QR SRGUi VHU FRQWUDULD D ODV GLV
SRVLFLRQHV FRQWHQLGDV HQ OD SUHVHQWH OH
7Ë78/2 9,,,
$UWtFXOR 1RUPDV FRUSRUDWLYDV YLQFXODQ
75$16)(5(1,$ '( '$726
WHV (O *RELHUQR 1DFLRQDO H[SHGLUi OD UHJODPHQ
$ 7(5(526 3$Ë6(6
WDFLyQ FRUUHVSRQGLHQWH VREUH 1RUPDV RUSRUD
$UWtFXOR 3URKLELFLyQ 6H SURKtEH OD WUDQV WLYDV 9LQFXODQWHV SDUD OD FHUWL¿FDFLyQ GH EXHQDV
IHUHQFLD GH GDWRV SHUVRQDOHV GH FXDOTXLHU WLSR D SUiFWLFDV HQ SURWHFFLyQ GH GDWRV SHUVRQDOHV VX
SDtVHV TXH QR SURSRUFLRQHQ QLYHOHV DGHFXDGRV WUDQVIHUHQFLD D WHUFHURV SDtVHV
GH SURWHFFLyQ GH GDWRV 6H HQWLHQGH TXH XQ SDtV
$UWtFXOR HUWL¿FDFLyQ GH DQWHFHGHQWHV
RIUHFH XQ QLYHO DGHFXDGR GH SURWHFFLyQ GH GDWRV MXGLFLDOHV (O 'HSDUWDPHQWR $GPLQLVWUDWLYR GH
FXDQGR FXPSOD FRQ ORV HVWiQGDUHV ¿MDGRV SRU OD 6HJXULGDG '$6 R TXLHQ HMHU]D HVWD IXQFLyQ
6XSHULQWHQGHQFLD GH ,QGXVWULD RPHUFLR VREUH PDQWHQGUi DFWXDOL]DUi ORV UHJLVWURV GHOLFWLYRV
OD PDWHULD ORV FXDOHV HQ QLQJ~Q FDVR SRGUiQ VHU GH LGHQWL¿FDFLyQ QDFLRQDO GH DFXHUGR FRQ ORV
LQIHULRUHV D ORV TXH OD SUHVHQWH OH H[LJH D VXV LQIRUPHV DYLVRV TXH SDUD HO HIHFWR GHEHUiQ UH
GHVWLQDWDULRV PLWLUOH ODV DXWRULGDGHV MXGLFLDOHV FRQIRUPH D OD
(VWD SURKLELFLyQ QR UHJLUi FXDQGR VH WUDWH GH RQVWLWXFLyQ 3ROtWLFD OD OH
D
133. ,QIRUPDFLyQ UHVSHFWR GH OD FXDO HO 7LWXODU $O H[SHGLU FHUWL¿FDGRV MXGLFLDOHV SRU SHWLFLyQ
KDD RWRUJDGR VX DXWRUL]DFLyQ H[SUHVD H LQHTXt FLXGDGDQD HO 'HSDUWDPHQWR $GPLQLVWUDWLYR GH
YRFD SDUD OD WUDQVIHUHQFLD 6HJXULGDG R TXLHQ HMHU]D HVWD IXQFLyQ VH DEVWHQ
E
134. ,QWHUFDPELR GH GDWRV GH FDUiFWHU PpGLFR GUi GH LQFOXLU FRPR DQWHFHGHQWH SHQDO ORV UHJLV
FXDQGR DVt OR H[LMD HO 7UDWDPLHQWR GHO 7LWXODU SRU WURV GHOLFWLYRV GHO VROLFLWDQWH FXDQGR HVWH KDD
UD]RQHV GH VDOXG R KLJLHQH S~EOLFD FXPSOLGR VX SHQD R OD PLVPD KDD SUHVFULWR
135. *$(7$ '(/ 21*5(62 0LpUFROHV GH GLFLHPEUH GH 3iJLQD
3DUiJUDIR ƒ /RV DUFKLYRV GHO 'HSDUWDPHQWR WHQGUiQ YDORU SUREDWRULR GHQWUR GH ORV SURFHVRV
$GPLQLVWUDWLYR GH 6HJXULGDG R GH TXLHQ HMHU]D MXGLFLDOHV SHUR VX FRQWHQLGR SRGUi FRQVWLWXLU
HVWD IXQFLyQ HQ HVWD PDWHULD WHQGUiQ FDUiFWHU FULWHULR RULHQWDGRU SDUD HO GHVDUUROOR GH ORV DF
UHVHUYDGR HQ FRQVHFXHQFLD VROR VH H[SHGLUiQ WRV XUJHQWHV TXH GHVDUUROOD OD SROLFtD MXGLFLDO HQ
FHUWL¿FDGRV R LQIRUPHV GH ORV UHJLVWURV FRQWHQL PDWHULD SHQDO (Q WRGR FDVR VH JDUDQWL]DUi OD UH
GRV HQ HOORV VHUYD SDUD SURWHJHU OD LGHQWLGDG GH TXLHQHV VRQ
3DUiJUDIR ƒ (O 'HSDUWDPHQWR $GPLQLVWUDWL REMHWR GH GLFKRV LQIRUPHV GH ORV IXQFLRQDULRV
YR GH 6HJXULGDG '$6 R TXLHQ HMHU]D HVWD IXQ GH LQWHOLJHQFLD FRQWUDLQWHOLJHQFLD VXV PpWRGRV
FLyQ JDUDQWL]DUi OD GLVSRQLELOLGDG GH PDQHUD IXHQWHV
JUDWXLWD SHUPDQHQWH OD LQIRUPDFLyQ HOHFWUyQLFD $UWtFXOR 5pJLPHQ GH WUDQVLFLyQ /DV SHU
VREUH HO HUWL¿FDGR GH $QWHFHGHQWHV -XGLFLDOHV VRQDV TXH D OD IHFKD GH HQWUDGD HQ YLJHQFLD GH
SDUD VHU FRQVXOWDGRV SRU HO WLWXODU LQWHUHVDGR R OD SUHVHQWH OH HMHU]DQ DOJXQD GH ODV DFWLYLGDGHV
SRU WHUFHURV D WUDYpV GH OD SiJLQD ZHE GH OD HQ DFi UHJXODGDV WHQGUiQ XQ SOD]R GH KDVWD VHLV
136. WLGDG ORV PLVPRV JR]DUiQ GH SOHQD YDOLGH] PHVHV SDUD DGHFXDUVH D ODV GLVSRVLFLRQHV FRQ
OHJLWLPLGDG WHPSODGDV HQ HVWD OH
3DUiJUDIR ƒ (O FHUWL¿FDGR MXGLFLDO H[SHGLGR $UWtFXOR 'HURJDWRULDV /D SUHVHQWH OH
D VROLFLWXG GH ORV SHWLFLRQDULRV GH VXV SURSLRV UH GHURJD WRGDV ODV GLVSRVLFLRQHV TXH OH VHDQ FRQ
JLVWURV QR VHUi YiOLGR HQ DTXHOORV FDUJRV GRQGH WUDULDV D H[FHSFLyQ GH DTXHOODV FRQWHPSODGDV HQ
VH UHTXLHUD OD FDUHQFLD WRWDO GH DQWHFHGHQWHV HO DUWtFXOR VHJXQGR
(Q HVWH FDVR FXDQGR ODV HQWLGDGHV GH OD $G $UWtFXOR 9LJHQFLD /D SUHVHQWH OH ULJH D
PLQLVWUDFLyQ 3~EOLFD UHTXLHUDQ OD SUHVHQWDFLyQ SDUWLU GH VX SURPXOJDFLyQ
GH ORV DQWHFHGHQWHV MXGLFLDOHV GHEHUiQ GDU FXP 6HQDGRU
SOLPLHQWR HVWULFWR D OR VHxDODGR HQ HO DUWtFXOR
GHO 'HFUHWR GH R OD QRUPD TXH OD PR /XLV )HUQDQGR 9HODVFR KDYHV
GL¿TXH FRPSOHPHQWH DGLFLRQH R DFODUH 5HSUHVHQWDQWH D OD iPDUD
$UWtFXOR %DVHV GH GDWRV GH LQWHOLJHQFLD $OIUHGR 'HOXTXH =XOHWD
FRQWUDLQWHOLJHQFLD /DV EDVHV GH GDWRV R DUFKL
YRV GH ODV HQWLGDGHV TXH GHVDUUROODQ DFWLYLGD ,1)250( '( 21,/,$,Ï1 $/ 352
GHV GH LQWHOLJHQFLD FRQWUDLQWHOLJHQFLD GHEHUiQ (72 '( /( 1Ò0(52 '(
JXLDUVH HVWULFWDPHQWH SRU ORV SDUiPHWURV GH WUD 6(1$'2 '( È0$5$
WDPLHQWR GH GDWRV HVWDEOHFLGRV HQ HO 3ODQ 1DFLR
SRU OD FXDO VH GLFWDQ GLVSRVLFLRQHV GH -XVWLFLD
QDO GH ,QWHOLJHQFLD SRU OD -XQWD GH ,QWHOLJHQFLD
7UDQVLFLRQDO TXH JDUDQWLFHQ YHUGDG MXVWLFLD
RQMXQWD DVt FRPR HQ ODV GHPiV QRUPDV OHJDOHV
UHSDUDFLyQ D ODV YtFWLPDV GH GHVPRYLOL]DGRV
(Q WRGR FDVR OD DXWRUL]DFLyQ GH XQD RUGHQ GH GH JUXSRV RUJDQL]DGRV DO PDUJHQ GH OD OH VH
RSHUDFLRQHV R PLVLyQ GH WUDEDMR QR SRGUi VHU FRQFHGHQ EHQH¿FLRV MXUtGLFRV VH GLFWDQ RWUDV
HPLWLGD SRU XQ VHUYLGRU S~EOLFR TXH RVWHQWH XQ GLVSRVLFLRQHV
QLYHO GLVWLQWR DO GH GLUHFWLYR FRPDQGR R VX HTXL
YDOHQWH %RJRWi '
/RV GRFXPHQWRV LQIRUPDFLyQ HTXLSRV WpF 'RFWRUHV
QLFRV GH ORV RUJDQLVPRV TXH GHVDUUROOHQ ODER $50$1'2 %(1('(77,
UHV GH LQWHOLJHQFLD R FRQWUDLQWHOLJHQFLD HVWDUiQ 3UHVLGHQWH 6HQDGR GH OD 5HS~EOLFD
DPSDUDGRV SRU OD UHVHUYD OHJDO SRU XQ WpUPLQR $5/26 $/%(572 =8/8$*$
Pi[LPR GH DxRV WHQGUiQ FDUiFWHU GH LQIRU 3UHVLGHQWH iPDUD GH 5HSUHVHQWDQWHV
PDFLyQ UHVHUYDGD VHJ~Q HO JUDGR GH FODVL¿FDFLyQ
TXH FRUUHVSRQGD HQ FDGD FDVR RQJUHVR GH OD 5HS~EOLFD
3DUiJUDIR (O VHUYLGRU S~EOLFR TXH GHFLGD DP /D FLXGDG
SDUDUVH HQ OD UHVHUYD OHJDO SDUD QR VXPLQLVWUDU 5HIHUHQFLD ,QIRUPH GH FRQFLOLDFLyQ DO 3UR
LQIRUPDFLyQ D XQ WLWXODU GHEHUi KDFHUOR PRWL HFWR GH OH Q~PHUR GH 6HQDGR
YDGDPHQWH VHxDODQGR OD UD]RQDELOLGDG SUR GH iPDUD
SRUFLRQDOLGDG GH VX GHFLVLyQ DO UHTXLUHQWH (Q $SUHFLDGRV 3UHVLGHQWHV
FXDOTXLHU FDVR IUHQWH D ODV GHFLVLRQHV VHxDODGDV 'H DFXHUGR FRQ OD GHVLJQDFLyQ HIHFWXDGD SRU
SURFHGHUiQ ORV UHFXUVRV DFFLRQHV OHJDOHV ODV SUHVLGHQFLDV GHO 6HQDGR GH iPDUD GH
FRQVWLWXFLRQDOHV SHUWLQHQWHV FRQIRUPLGDG FRQ ORV DUWtFXORV GH OD RQV
1R VH SRGUi RSRQHU OD UHVHUYD OHJDO D ORV UH WLWXFLyQ 3ROtWLFD GH OD /H GH ORV
TXHULPLHQWRV GH ORV MXHFHV RWUDV DXWRULGDGHV VXVFULWRV 6HQDGRUHV 5HSUHVHQWDQWHV LQWHJUDQ
FRPSHWHQWHV WHV GH OD RPLVLyQ $FFLGHQWDO GH RQFLOLDFLyQ
$UWtFXOR 9DORU SUREDWRULR UHVHUYD GH QRV SHUPLWLPRV VRPHWHU SRU VX FRQGXFWR D FRQ
ORV LQIRUPHV GH LQWHOLJHQFLD FRQWUDLQWHOLJHQ VLGHUDFLyQ GH 6HQDGR GH OD iPDUD GH 5HSUH
FLD (Q QLQJ~Q FDVR ORV LQIRUPHV GH LQWHOLJHQFLD VHQWDQWHV SDUD FRQWLQXDU VX WUiPLWH FRUUHVSRQ
137. 3iJLQD 0LpUFROHV GH GLFLHPEUH GH *$(7$ '(/ 21*5(62
GLHQWH HO WH[WR FRQFLOLDGR GHO SURHFWR GH OH GH D OD 9HUGDG +LVWyULFD OD 5HSDUDFLyQ FRQ DTXH
OD UHIHUHQFLD GLULPLHQGR GH HVWD PDQHUD ODV GLV OODV SHUVRQDV TXH KDELpQGRVH GHVPRYLOL]DGR GH
FUHSDQFLDV H[LVWHQWHV HQWUH ORV WH[WRV DSUREDGRV ORV JUXSRV DUPDGRV RUJDQL]DGRV DO PDUJHQ GH OD
SRU ODV UHVSHFWLYDV VHVLRQHV SOHQDULDV GHO GtD OH KXELHUHQ LQFXUULGR ~QLFDPHQWH HQ ORV GHOLWRV
GH GLFLHPEUH HQ iPDUD HQ 6HQDGR GHVFULWRV HQ HO DUWtFXOR DQWHULRU HQ ORV WpUPLQRV
/XHJR GH XQ DQiOLVLV GHWDOODGR GH ORV WH[WRV DOOt HVWDEOHFLGRV
FXD DSUREDFLyQ SRU ODV UHVSHFWLYDV SOHQDULDV (O $FXHUGR GH RQWULEXFLyQ D OD 9HUGDG +LV
SUHVHQWD GLIHUHQFLDV TXH KHPRV DFRUGDGR DFR WyULFD OD 5HSDUDFLyQ HV XQ LQVWUXPHQWR GH WUDQ
JHU HO WH[WR DSUREDGR SRU OD SOHQDULD GHO 6HQDGR VLFLyQ SDUD SRQHU HQ YLJRU ORV SULQFLSLRV GH YHU
SRU ODV VLJXLHQWHV UD]RQHV GDG MXVWLFLD UHSDUDFLyQ FRPR FRPSOHPHQWR D
(Q YLUWXG GH OR DQWHULRU SDUD ORV HIHFWRV SHU ORV LQVWUXPHQWRV MXUtGLFRV TXH VH KDQ HVWDEOHFLGR
WLQHQWHV HO FLWDGR WH[WR FRQFLOLDGR GHELGDPHQWH SDUD WDO HIHFWR FRQWULEXFLyQ DO SURFHVR GH UH
QXPHUDGR HV HO VLJXLHQWH FRQFLOLDFLyQ QDFLRQDO
6H VXVWLWXH OD H[SUHVLyQ RUGHQ GH FDSWX $UWtFXOR ƒ 5HTXLVLWRV FXPSOLPLHQWR GHO
UD TXH IXH DSUREDGD HQ iPDUD SRU VXVSHQVLyQ DFXHUGR (O $FXHUGR GH RQWULEXFLyQ D OD 9HU
FRQGLFLRQDO GH OD HMHFXFLyQ GH OD SHQD TXH WUDH HO GDG +LVWyULFD OD 5HSDUDFLyQ VHUi VXVFULWR HQWUH
WH[WR GH 6HQDGR KDELGD FXHQWD GH TXH HO DUWtFXOR HO 3UHVLGHQWH GH OD 5HS~EOLFD R VX GHOHJDGR ORV
KDFH UHIHUHQFLD D OD VXVSHQVLyQ GH OD HMHFXFLyQ GHVPRYLOL]DGRV TXH PDQL¿HVWHQ GXUDQWH HO DxR
GH OD SHQD QR D OD VXVSHQVLyQ GH OD RUGHQ GH VLJXLHQWH D OD H[SHGLFLyQ GH OD SUHVHQWH OH SRU
FDSWXUD HVFULWR VX FRPSURPLVR FRQ HO SURFHVR GH UHLQ
(Q HO DUWtFXOR ƒ GHO WH[WR DSUREDGR HQ 6H WHJUDFLyQ D OD VRFLHGDG FRQ OD FRQWULEXFLyQ DO
QDGR H[LVWH XQD LPSUHFLVLyQ JUDPDWLFDO DO KDFHU HVFODUHFLPLHQWR GH OD FRQIRUPDFLyQ GH ORV JUX
VH UHIHUHQFLD D ³ORV GLVSXHVWRV´ VLWXDFLyQ TXH VH SRV RUJDQL]DGRV DO PDUJHQ GH OD OH D ORV TXH VH
FRUULJLy HQ HO WH[WR DSUREDGR HQ iPDUD VXSUL UH¿HUH OD SUHVHQWH OH HO FRQWH[WR JHQHUDO GH VX
PLHQGR HO SOXUDO TXHGDQGR HQ FRQVHFXHQFLD D SDUWLFLSDFLyQ WRGRV ORV KHFKRV R DFWXDFLRQHV
³OR GLVSXHVWR´ GH TXH WHQJDQ FRQRFLPLHQWR HQ UD]yQ GH VX SHU
WHQHQFLD
(Q ORV DQWHULRUHV WpUPLQRV VH ULQGH HO SUHVHQWH
LQIRUPH GH FRQFLOLDFLyQ $UWtFXOR ƒ 0HFDQLVPR QR MXGLFLDO GH FRQWUL
EXFLyQ D OD YHUGDG OD PHPRULD KLVWyULFD UpD
7(;72 21,/,$'2 $/ 352(72 '( VH XQ PHFDQLVPR QR MXGLFLDO GH FRQWULEXFLyQ D
/( 1Ò0(52 '( 6(1$'2 OD YHUGDG OD PHPRULD KLVWyULFD FRQ HO ¿Q GH
'( È0$5$ UHFROHFWDU VLVWHPDWL]DU SUHVHUYDU OD LQIRUPDFLyQ
SRU OD FXDO VH GLFWDQ GLVSRVLFLRQHV GH -XVWLFLD TXH VXUMD GH ORV $FXHUGRV GH FRQWULEXFLyQ D OD
7UDQVLFLRQDO TXH JDUDQWLFHQ YHUGDG MXVWLFLD YHUGDG KLVWyULFD OD UHSDUDFLyQ SURGXFLU ORV
UHSDUDFLyQ D ODV YtFWLPDV GH GHVPRYLOL]DGRV LQIRUPHV D TXH KDD OXJDU
GH JUXSRV RUJDQL]DGRV DO PDUJHQ GH OD OH VH /D LQIRUPDFLyQ TXH VXUMD HQ HO PDUFR GH ORV
FRQFHGHQ EHQH¿FLRV MXUtGLFRV VH GLFWDQ RWUDV DFXHUGRV GH TXH WUDWD HVWH DUWtFXOR QR SRGUi HQ
GLVSRVLFLRQHV QLQJ~Q FDVR VHU XWLOL]DGD FRPR SUXHED HQ XQ
(O RQJUHVR GH OD 5HS~EOLFD SURFHVR MXGLFLDO HQ FRQWUD GHO VXMHWR TXH VXVFUL
'(5(7$ EH HO $FXHUGR GH RQWULEXFLyQ D OD 9HUGDG +LV
$UWtFXOR ƒ 2EMHWR GH OD OH /D SUHVHQWH OH WyULFD D OD 5HSDUDFLyQ R HQ FRQWUD GH WHUFHURV
WLHQH SRU REMHWR FRQWULEXLU DO ORJUR GH OD SD] SHU $UWtFXOR ƒ 1RUPDWLYD DSOLFDEOH 6LQ SHU
GXUDEOH OD VDWLVIDFFLyQ GH ODV JDUDQWtDV GH YHU MXLFLR GH ORV EHQH¿FLRV DTXt FRQWHPSODGRV ORV
GDG MXVWLFLD UHSDUDFLyQ GHQWUR GHO PDUFR GH GHVPRYLOL]DGRV GH TXH WUDWD HO DUWtFXOR ƒ GH OD
MXVWLFLD WUDQVLFLRQDO HQ UHODFLyQ FRQ OD FRQGXF SUHVHQWH OH VHUiQ LQYHVWLJDGRV R MX]JDGRV VH
WD GH ORV GHVPRYLOL]DGRV GH ORV JUXSRV DUPDGRV J~Q ODV QRUPDV DSOLFDEOHV HQ HO PRPHQWR GH OD
RUJDQL]DGRV DO PDUJHQ GH OD OH TXH KXELHUDQ FRPLVLyQ GH OD FRQGXFWD SXQLEOH
LQFXUULGR ~QLFDPHQWH HQ ORV GHOLWRV GH FRQFLHU $UWtFXOR ƒ 0HGLGDV HVSHFLDOHV UHVSHFWR GH
WR SDUD GHOLQTXLU VLPSOH R DJUDYDGR XWLOL]DFLyQ OD OLEHUWDG 8QD YH] HO GHVPRYLOL]DGR KDD PD
LOHJDO GH XQLIRUPHV H LQVLJQLDV XWLOL]DFLyQ LOtFL QLIHVWDGR VX FRPSURPLVR FRQ HO SURFHVR GH UHLQ
WD GH HTXLSRV WUDQVPLVRUHV R UHFHSWRUHV SRUWH WHJUDFLyQ D OD VRFLHGDG FRQ OD FRQWULEXFLyQ DO
LOHJDO GH DUPDV GH IXHJR R PXQLFLRQHV GH XVR HVFODUHFLPLHQWR GH OD FRQIRUPDFLyQ GH ORV JUX
SULYDWLYR GH ODV )XHU]DV $UPDGDV R GH GHIHQVD SRV RUJDQL]DGRV DO PDUJHQ GH OD OH D ORV TXH
SHUVRQDO FRPR FRQVHFXHQFLD GH VX SHUWHQHQFLD VH UH¿HUH OD SUHVHQWH OH HO FRQWH[WR JHQHUDO GH
D GLFKRV JUXSRV DVt FRPR WDPELpQ SURPRYHU OD VX SDUWLFLSDFLyQ WRGRV ORV KHFKRV R DFWXDFLR
UHLQWHJUDFLyQ GH ORV PLVPRV D OD VRFLHGDG QHV GH TXH WHQJDQ FRQRFLPLHQWR HQ UD]yQ D VX
$UWtFXOR ƒ $FXHUGR GH FRQWULEXFLyQ D OD YHU SHUWHQHQFLD OD DXWRULGDG MXGLFLDO FRPSHWHQWH
GDG KLVWyULFD OD UHSDUDFLyQ (O *RELHUQR 1D GHFUHWDUi D SHWLFLyQ GHO *RELHUQR 1DFLRQDO D
FLRQDO SURPRYHUi XQ $FXHUGR GH RQWULEXFLyQ WUDYpV GH OD $OWD RQVHMHUtD SDUD OD 5HLQWHJUD
138. *$(7$ '(/ 21*5(62 0LpUFROHV GH GLFLHPEUH GH 3iJLQD
FLyQ R TXLHQ KDJD VXV YHFHV GHQWUR GH ORV GLH] SURFHVR GH UHLQWHJUDFLyQ RIUHFLGR SRU HO *RELHU
GtDV VLJXLHQWHV D OD SUHVHQWDFLyQ GH OD VROLFLWXG QR 1DFLRQDO
OD VXVSHQVLyQ GH ODV yUGHQHV GH FDSWXUD SURIHUL 5HSDUDU LQWHJUDOPHQWH ORV GDxRV RFDVLRQD
GDV HQ FRQWUD GH GHVPRYLOL]DGRV GH JUXSRV DU GRV FRQ ORV GHOLWRV SRU ORV FXDOHV IXH FRQGHQDGR
PDGRV RUJDQL]DGRV DO PDUJHQ GH OD OH LQFXUVRV GHQWUR GHO PDUFR GH OD SUHVHQWH OH D PHQRV TXH
HQ ORV GHOLWRV TXH VH HVWDEOHFHQ HQ HO DUWtFXOR ƒ VH GHPXHVWUH TXH HVWi HQ LPSRVLELOLGDG HFRQy
GH OD SUHVHQWH OH VLHPSUH TXH HVWDV KDDQ VLGR PLFD GH KDFHUOR
SURIHULGDV FRQ IXQGDPHQWR ~QLFDPHQWH SRU HVDV
1R KDEHU VLGR FRQGHQDGR SRU GHOLWRV GR
FRQGXFWDV FRQFXUUD HO FXPSOLPLHQWR GH ORV VL
ORVRV FRPHWLGRV FRQ SRVWHULRULGDG D OD IHFKD HQ
JXLHQWHV UHTXLVLWRV
TXH KDD VLGR FHUWL¿FDGD VX GHVPRYLOL]DFLyQ
(QFRQWUDUVH YLQFXODGR DO SURFHVR GH 5HLQ
2EVHUYDU EXHQD FRQGXFWD HQ HO PDUFR GHO
WHJUDFLyQ 6RFLDO (FRQyPLFD GLVSXHVWR SRU HO
SURFHVR GH UHLQWHJUDFLyQ
*RELHUQR 1DFLRQDO
0HGLDQWH DXWR GH VXVWDQFLDFLyQ D OD DXWRULGDG
(VWDU FXPSOLHQGR VX UXWD GH UHLQWHJUD
FRPSHWHQWH FRPXQLFDUi D ODV SDUWHV H LQWHUYL
FLyQ R KDEHU FXOPLQDGR VDWLVIDFWRULDPHQWH HVWH
QLHQWHV DFUHGLWDGRV HQ HO SURFHVR OD VROLFLWXG
SURFHVR
GH VXVSHQVLyQ FRQGLFLRQDO GH OD HMHFXFLyQ GH OD
1R KDEHU VLGR FRQGHQDGR SRU GHOLWRV GR SHQD D OD TXH KDFH UHIHUHQFLD HVWH DUWtFXOR HQ
ORVRV FRPHWLGRV FRQ SRVWHULRULGDG D OD IHFKD HQ FRQWUD GHO FXDO QR SURFHGH UHFXUVR DOJXQR 3RU
TXH KDD VLGR FHUWL¿FDGD VX GHVPRYLOL]DFLyQ VX SDUWH OD GHFLVLyQ IUHQWH D OD VROLFLWXG GH VXV
/R DTXt SUHYLVWR WDPELpQ VH DSOLFDUi SDUD VR SHQVLyQ FRQGLFLRQDO GH OD HMHFXFLyQ GH OD SHQD
OLFLWDU D OD DXWRULGDG MXGLFLDO FRPSHWHQWH TXH VHUi QRWL¿FDGD D ORV PLVPRV
FRQR]FD GH DFWXDFLRQHV HQ FRQWUD GH ORV EHQH 3DUiJUDIR ƒ /D VXVSHQVLyQ FRQGLFLRQDO GH OD
¿FLDULRV GH OD SUHVHQWH OH TXH VH DEVWHQJD GH SHQD SULQFLSDO FRQOOHYDUi WDPELpQ OD VXVSHQVLyQ
SURIHULU RUGHQ GH FDSWXUD GH ODV SHQDV DFFHVRULDV TXH FRUUHVSRQGDQ /D
0HGLDQWH DXWR GH VXVWDQFLDFLyQ OD DXWRULGDG FXVWRGLD YLJLODQFLD GH OD HMHFXFLyQ GH OD SHQD
FRPSHWHQWH FRPXQLFDUi D ODV SDUWHV H LQWHUYL VHJXLUi VLHQGR FRPSHWHQFLD GHO IXQFLRQDULR MX
QLHQWHV DFUHGLWDGRV HQ HO SURFHVR OD VROLFLWXG GH GLFLDO GHO ,QVWLWXWR 1DFLRQDO 3HQLWHQFLDULR
VXVSHQVLyQ GH OD RUGHQ GH FDSWXUD D OD TXH KDFH DUFHODULR ,QSHF
139. HQ ORV WpUPLQRV GHO yGLJR
UHIHUHQFLD HVWH DUWtFXOR HQ FRQWUD GHO FXDO QR 3HQLWHQFLDULR DUFHODULR
SURFHGH UHFXUVR DOJXQR 3RU VX SDUWH OD GHFLVLyQ 3DUiJUDIR ƒ 7UDQVFXUULGR HO SHULRGR GH OD
IUHQWH D OD VROLFLWXG GH VXVSHQVLyQ GH RUGHQ GH VXVSHQVLyQ FRQGLFLRQDO GH OD HMHFXFLyQ GH OD
FDSWXUD VHUi QRWL¿FDGD D ORV PLVPRV SHQD VLQ TXH HO FRQGHQDGR LQFXPSOD ODV REOLJD
3DUiJUDIR /D DXWRULGDG MXGLFLDO SUHVFLQGLUi FLRQHV GH TXH WUDWD HO SUHVHQWH DUWtFXOR OD SHQD
GH OD LPSRVLFLyQ GH OD PHGLGD GH DVHJXUDPLHQ TXHGDUi H[WLQJXLGD SUHYLD GHFLVLyQ MXGLFLDO TXH
WR FXDQGR HO GHVPRYLOL]DGR EHQH¿FLDULR ~QLFD DVt OR GHWHUPLQH
PHQWH KDD LQFXUULGR HQ ORV GHOLWRV VHxDODGRV HQ $UWtFXOR ž 2EOLJDFLRQHV GHULYDGDV GH OD VXV
HO DUWtFXOR ƒ GH OD SUHVHQWH OH VLHPSUH FXDQGR
SHQVLyQ FRQGLFLRQDO GH OD HMHFXFLyQ GH OD SHQD
KDD FXPSOLGR FRQ ORV UHTXLVLWRV FRQWHPSODGRV
(O UHFRQRFLPLHQWR GH OD VXVSHQVLyQ FRQGLFLRQDO
HQ ORV QXPHUDOHV GHO SUHVHQWH DUWtFXOR
GH OD HMHFXFLyQ GH OD SHQD FRPSRUWD ODV VLJXLHQ
$UWtFXOR ƒ 6XVSHQVLyQ FRQGLFLRQDO GH OD WHV REOLJDFLRQHV SDUD HO GHVPRYLOL]DGR
HMHFXFLyQ GH OD SHQD PHGLGDV GH UHSDUDFLyQ
,QIRUPDU WRGR FDPELR GH UHVLGHQFLD
/D DXWRULGDG MXGLFLDO FRPSHWHQWH GHFLGLUi GH
FRQIRUPLGDG FRQ ORV UHTXLVLWRV HVWDEOHFLGRV HQ RPSDUHFHU SHUVRQDOPHQWH DQWH OD DXWR
OD SUHVHQWH OH D SHWLFLyQ GHO *RELHUQR 1DFLR ULGDG MXGLFLDO TXH YLJLOH HO FXPSOLPLHQWR GH OD
QDO D WUDYpV GH OD $OWD RQVHMHUtD SDUD OD 5HLQ VHQWHQFLD FXDQGR IXHUH UHTXHULGR SDUD HOOR
WHJUDFLyQ R TXLHQ KDJD VXV YHFHV OD VXVSHQVLyQ 1R VDOLU GHO SDtV VLQ SUHYLD DXWRUL]DFLyQ GHO
FRQGLFLRQDO GH OD HMHFXFLyQ GH OD SHQD SRU XQ IXQFLRQDULR TXH YLJLOH OD HMHFXFLyQ GH OD SHQD
SHUtRGR HTXLYDOHQWH D OD PLWDG GH OD FRQGHQD HV 2EVHUYDU EXHQD FRQGXFWD
WDEOHFLGD HQ OD VHQWHQFLD XQD YH] VH YHUL¿TXH HO $UWtFXOR ƒ (Q FXDOTXLHU PRPHQWR HQ TXH VH
FXPSOLPLHQWR GH ORV VLJXLHQWHV UHTXLVLWRV YHUL¿TXH HO LQFXPSOLPLHQWR GH XQR FXDOTXLHUD
+DEHU VXVFULWR HO $FXHUGR GH RQWULEXFLyQ GH ORV UHTXLVLWRV H[LJLGRV HQ ORV DUWtFXORV ƒ ƒ
D OD YHUGDG OD 5HSDUDFLyQ DVt FRPR HVWDU YLQFX GH OD SUHVHQWH OH VHJ~Q HO FDVR OD DXWRULGDG MX
ODGR DO SURFHVR GH UHLQWHJUDFLyQ VRFLDO HFRQy GLFLDO FRPSHWHQWH GH R¿FLR R D SHWLFLyQ GHO *R
PLFD GLVSXHVWR SRU HO *RELHUQR 1DFLRQDO HVWDU ELHUQR 1DFLRQDO D WUDYpV GH OD $OWD RQVHMHUtD
FXPSOLHQGR VX UXWD GH UHLQWHJUDFLyQ R KDEHU FXO SDUD OD 5HLQWHJUDFLyQ R TXLHQ KDJD VXV YHFHV R
PLQDGR VDWLVIDFWRULDPHQWH GLFKR SURFHVR GHO PHFDQLVPR QR MXGLFLDO GH FRQWULEXFLyQ D OD
(MHFXWDU DFWLYLGDGHV GH VHUYLFLR VRFLDO FRQ YHUGDG OD PHPRULD KLVWyULFD GLVSRQGUi OD UH
ODV FRPXQLGDGHV TXH ORV DFRMDQ HQ HO PDUFR GHO YRFDWRULD GHO EHQH¿FLR RWRUJDGR