1. República bolivariana de Venezuela
Universidad Gran Mariscal de Ayacucho
Derecho Agrario.
Ley de Demarcación y Garantía
del Hábitat y Tierras de los
Pueblos Indígenas

2. CAPITULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

3. ART.2 A LOS FINES DE LA
PRESENTE LEY SE ENTIENDE POR:
Hábitat Indígena: La totalidad del espacio
ocupado y poseído por los pueblos y
comunidades indígenas, en el cual se
desarrolla su vida
física, cultural, espiritual, social, económica
y política; que comprende las áreas
de cultivo, caza, pesca fluvial y
marítima, recolección, pastoreo, asentamien
to, caminos tradicionales, caños y vías
fluviales, lugares sagrados e históricos y
otras necesarias para garantizar y
desarrollar sus formas específicas de vida.
Tierras Indígenas: Aquellos espacios
físicos y geográficos
determinados, ocupados tradicional y
ancestralmente de manera compartida
por una o más comunidades indígenas
de uno o más pueblos indígenas

4. Pueblos Indígenas: Son los
habitantes originarios del país, los
cuales conservan sus identidades
culturales
específicas, idiomas, territorios, sus
propias instituciones y organizaciones
sociales, económicas y políticas, que
les distinguen de otros sectores de la
colectividad nacional
Comunidades Indígenas: Son
aquellos asentamientos cuya
Indígenas: Son aquellas población en su mayoría pertenece a
personas que se reconocen a si
uno o más pueblos indígenas y
mismas y son reconocidas como
tales, originarias y
posee, en consecuencia, formas de
pertenecientes a un pueblo con vida, organización y expresiones
características culturales propias.
lingüísticas, sociales, culturales
y económicas propias, ubicadas
en una región determinada o
pertenecientes a una
comunidad indígena.

5. Artículo 3. El proceso de demarcación del hábitat y tierras de
los pueblos y comunidades indígenas será realizado por el
órgano del Ejecutivo Nacional que establece la presente
Ley, con la participación plena y directa de los
pueblos, comunidades y organizaciones indígenas legalmente
constituidas.
Artículo 4. Para la determinación de los pueblos y
comunidades Indígenas sujetos al proceso nacional de
demarcación, se tomarán los datos del último Censo
Indígena de Venezuela y otras fuentes que los
identifiquen como tales.

6. Capítulo II
Del ente rector de la demarcación
Artículo 5. Se crea la Dirección General de
Demarcación del Hábitat y Tierras de los Pueblos
Indígenas adscrita al Ministerio del Ambiente y los
Recursos Naturales, la cual tiene a su cargo la
coordinación, planificación, ejecución y supervisión de
todo el proceso nacional de demarcación regulado
por la presente ley.
Artículo 6. La Dirección General de Demarcación del Hábitat y Tierras de los
Pueblos Indígenas estará conformada por un Director o una Directora General de libre
nombramiento y remoción, quien será designado por la Ministra o el Ministro
respectivo, y una Directora o Director Adjunto indígena, quien se elegirá en una
Asamblea Nacional de Pueblos, Comunidades y Organizaciones Indígenas; dicho cargo
tendrá una duración de tres años, pudiéndose reelegir por un período igual, y la persona
que lo desempeñe debe reunir los requisitos establecidos en el manual elaborado
especialmente para ello por los pueblos, comunidades y organizaciones indígenas, el
cual deberá establecer el mecanismo de selección, perfil y conocimientos necesarios del
o la aspirante, así como, los criterios generales para su evaluación. La Asamblea de
Pueblos, Comunidades y Organizaciones Indígenas, podrá solicitar la separación del
cargo de la Directora o el Director Adjunto en caso de que así lo amerite.
La Dirección General de Demarcación del Hábitat y Tierras de los Pueblos Indígenas,
contará además, con un grupo interdisciplinario de especialistas, que serán nombrados
por esta Dirección, previa opinión favorable de la Asamblea de Pueblos, Comunidades y
Organizaciones Indígenas.

7. Capítulo III
Del procedimiento, participación y consulta para la
demarcación del hábitat y tierras de los pueblos y
comunidades indígenas
Artículo 8. Los
pueblos, comunidades y
organizaciones indígenas
participarán activamente en la Artículo 7. La Dirección General
planificación, coordinación y de Demarcación del Hábitat y
ejecución del Plan Nacional de Tierras de los
Demarcación conjuntamente con Pueblos indígenas
la Dirección General de elaborará, administrará y
Demarcación del Hábitat y Tierras ejecutará el presupuesto
de los Pueblos Indígenas. asignado para el proceso de
Artículo 9. El Plan Nacional de demarcación nacional en todas
Demarcación se organizará y sus fases. Será obligación del
desarrollará tomando en cuenta Estado venezolano el
las realidades antropológicas, financiamiento del proceso
ecológicas, geográficas, nacional de demarcación a fin
toponímicas, poblacionales, de dar cumplimiento a lo
sociales, culturales, previsto en el artículo 119 de
religiosas, políticas e históricas de la Constitución de la República
los pueblos indígenas. Bolivariana de Venezuela, sin
menoscabo de otras fuentes de
financiamiento.

8. Artículo 10. La realización de nuevos proyectos de
desarrollo y el aprovechamiento de los recursos
naturales, en los hábitats y tierras de los pueblos
indígenas, deberá estar sujeto a un amplio proceso
de información y consulta con los
pueblos, comunidades y organizaciones indígenas, tal
como lo establece la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela.
Artículo 11. Para garantizar los derechos originarios
de los pueblos indígenas sobre sus hábitats y tierras el
Plan Nacional de Demarcación tomarán en cuenta:
1 Los hábitats y tierras
compartidos por dos ó más
pueblos indígenas.
4 Los hábitats y tierras que
están en Áreas Bajo Régimen de
Administración Especial.
5 Los hábitats y tierras en las cuales el Estado u
organismos privados hayan decidido implementar
proyectos de desarrollo económico y/o de
seguridad o fronteriza

9. Artículo 12. Los pueblos y
comunidades indígenas que ya posean
distintos títulos de propiedad colectiva
sobre las tierras que ocupan o
proyectos de auto
demarcación adelantados, podrán
solicitar la revisión y consideración de
sus títulos y proyectos para los Artículo 13. En el caso de hábitats y
efectos de la presente Ley. tierras indígenas ocupados por
Aquellos pueblos y comunidades personas naturales o jurídicas no
indígenas que han sido desplazados indígenas, el Estado venezolano
de sus tierras y se hayan visto tomará las medidas necesarias para
obligados a ocupar otras, tendrán garantizar los derechos de los
derecho a ser considerados en los pueblos indígenas
nuevos procesos de demarcación. afectados, conforme a los
mecanismos previstos en el
ordenamiento jurídico.
Artículo 14. La Dirección General de
Demarcación del Hábitat y Tierras
Indígenas convocará a los pueblos,
comunidades y organizaciones
indígenas respectivos para iniciar el
proceso de demarcación de
sus hábitats y tierras.

10. Artículo 15. El proyecto de
demarcación deberá
realizarse según los usos y Artículo 16. Elaborado el proyecto de
costumbres indígenas, en demarcación respectivo, este se ejecutará
consulta amplia con los conforme al procedimiento técnico definido por
pueblos, comunidades y la Dirección General de Demarcación del Hábitat
organizaciones indígenas y Tierras de los Pueblos Indígenas. En la
respectivas, especialmente ejecución del proyecto, los pueblos y
con la participación de los comunidades indígenas involucradas definirán
ancianos o ancianas, sabios sus linderos de acuerdo a la ocupación y uso
o sabias y autoridades ancestral y tradicional de sus hábitats y tierras
tradicionales.
Los pueblos y comunidades
indígenas que ocupen el
mismo hábitat, decidirán si
efectúan la demarcación
conjunta o para cada
pueblo. La demarcación se
realizará tomando en cuenta
los acuerdos a los cuales
hayan llegado en la
discusión.
Con las autoridades
Regionales y Locales se Artículo 17. Concluido el procedimiento de demarcación, la Dirección
iniciará un proceso de General de Demarcación del Hábitat y Tierras Indígenas, enviará el
expediente respectivo con sus resultados a la Procuraduría General de la
diálogo para que contribuyan
República para que proceda a su legalización y registro en un lapso de
y colaboren en la noventa (90) días continuos.
demarcación del hábitat
indígena.

11. Capítulo IV Artículo 18. La
presente Ley
Ámbito de Aplicación tendrá su
Artículo 19. El Plan Nacional de Demarcación del Hábitat y aplicación en las
Tierras de los Pueblos Indígenas abarca los pueblos y regiones
comunidades hasta ahora identificados:
Amazonas: baniva, baré, cubeo, jivi (guajibo),hoti,kurripaco, identificadas
piapoco, puinave, sáliva, sánema, wotjuja (piaroa),yanomami como indígenas
, warekena, yabarana, yekuana, mako, ñengatú (geral).
Anzoátegui: kariña y cumanagoto.
en todo el
Apure: jibi (guajibo), pumé(yaruro), kuiba. ámbito
Bolívar: uruak (arutani), akawaio, arawaco, eñepá, (panare), nacional, de
hoti, kariña, pemón, sape, wotjuja (piaroa), wanai(mapoyo),
yekuana, sánema. Delta Amacuro: warao, aruaco. acuerdo al
Monagas: kariña, warao, chaima. Sucre: último censo
chaima, warao, kariña. Trujillo: wayuu.
Zulia: añú (paraujano), barí, wayuu (guajiro), yukpa,japreria. nacional
Este proceso también incluye los espacios indígena.
insulares,lacustres, costaneros y cualesquiera otros que los
pueblos y comunidades indígenas ocupen ancestral y
tradicionalmente, con sujeción a la legislación que regula
dichos espacios.
La enunciación de los pueblos y comunidades señalados no
implica la negación de los derechos que tengan a demarcar
sus tierras otros pueblos o comunidades que por razones de
desconocimiento no estén identificados en esta ley.

12. Artículo 20. Las
denuncias relativas a
las violaciones de esta
Ley podrán canalizarse
ante los organismos
competentes y ante las
instancias respectivas.
Artículo 21. Los
funcionarios y
organismos de la
administración pública
colaborarán para el
cabal cumplimiento de
las disposiciones de
esta ley.
Artículo 22. La
presente Ley entrará en
vigencia a partir de la
publicación en Gaceta
Oficial de la República
Bolivariana de
Venezuela.
Capítulo V
Disposiciones Finales

13. Artículo Único. Se
aprueba en todas sus
partes y para que
surta efectos
internacionales en
cuanto a Venezuela se
refiere, el Convenio
N° 169 sobre
Pueblos Indígenas y
Tribales, adoptado por
la Conferencia
General de la
Organización
Internacional del
Trabajo en su 76°
Reunión, el 27 de
junio de
1989.
LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA
DECRETA :
LEY APROBATORIA DEL CONVENIO N° 169
SOBRE PUEBLOS INDÍGENAS Y TRIBALES

14. Convocada en Ginebra
por el Consejo de
Administración de la
Oficina
Internacional del
Trabajo, y congregada
en dicha ciudad el 7
junio 1989, en su
septuagésima sexta
reunión;
Observando las
normas
internacionales
enunciadas en el
Convenio y en la
Recomendación sobre
poblaciones indígenas
y tribales, 1957;
CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO
CONVENIO 169
CONVENIO SOBRE PUEBLOS INDIGENAS Y
TRIBALES EN PAÍSES

15. Pacto Internacional de Derechos Considerando que la evolución del
Económicos, Sociales y Culturales, del
Pacto derecho internacional desde 1957 y
Internacional de Derechos Civiles y los
Políticos, y de los numerosos instrumentos cambios sobrevenidos en la
internacionales sobre la prevención de la
discriminación; situación de los pueblos indígenas y
tribales en
todas las regiones del mundo hacen
aconsejable adoptar nuevas normas
internacionales en la materia, a fin
de eliminar la orientación hacia la
asimilación de las normas
anteriores;

16. Observando que en Observando que las disposiciones que
muchas partes del siguen han sido establecidas con la
mundo esos pueblos no colaboración de las Naciones Unidas, de la
pueden gozar delos Organización de las Naciones Unidas
derechos humanos para la Agricultura y la Alimentación, de la
fundamentales en el Organización de las Naciones Unidas
mismo grado que el para la Educación, la Ciencia y la Cultura y de
resto de la población de la Organización Mundial de la
los Estados en que viven Salud, así como del Instituto Indigenista
y que sus Interamericano, a los niveles
leyes, valores, costumbr apropiados y en sus esferas respectivas, y
es y perspectivas han que se tiene el propósito de
continuar esa colaboración a fin de promover
sufrido a menudo una y asegurar la aplicación de estas
erosión; disposiciones;
Recordando la particular contribución de los
pueblos indígenas y tribales a la
diversidad cultural, a la armonía social y ecológica
de la humanidad y a la
cooperación y comprensión internacionales;

17. Después de haber decidido Adopta, con fecha
adoptar diversas proposiciones
sobre la revisión parcial del veintisiete de junio
Convenio sobre poblaciones
indígenas y tribales, 1957
de mil novecientos
(núm. 107), cuestión que ochenta y nueve, el
constituye el cuarto punto del
orden del día de la reunión; y siguiente
Después de haber decidido que Convenio, que
dichas proposiciones revistan
la forma de un convenio podrá ser citado
internacional que revise el
Convenio sobre poblaciones
como el Convenio
indígenas y tribales, 1957, sobre pueblos
indígenas y
tribales, 1989:

18. Parte I. Política General
Artículo 1
1. El presente Convenio se aplica:
a) a los pueblos tribales en países independientes, cuyas condiciones
sociales,
culturales y económicas les distingan de otros sectores de la colectividad
nacional, y que estén regidos total o parcialmente por sus propias
costumbres
o tradiciones o por una legislación especial;
b) a los pueblos en países independientes, considerados indígenas por el
hecho
de descender de poblaciones que habitaban en el país o en una región
geográfica a la que pertenece el país en la época de la conquista o la
colonización o del establecimiento de las actuales fronteras estatales y
que,
cualquiera que sea su situación jurídica, conservan todas sus propias
instituciones sociales, económicas, culturales y políticas, o parte de
ellas. 2. La conciencia de su identidad indígena o tribal deberá considerarse un
criterio fundamental para determinar los grupos a los que se aplican las
disposiciones del presente Convenio.
3. La utilización del término pueblos en este Convenio no deberá
interpretarse
en el sentido que tenga implicación alguna en lo que atañe a los derechos
que
pueda conferirse a dicho término en el derecho internacional.

19. Artículo 2
1. Los gobiernos deberán asumir la responsabilidad de desarrollar, con la
participación de los pueblos interesados, una acción coordinada y sistemática
con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar el respeto de
su integridad.
2. Esta acción deberá incluir medidas:
a) que aseguren a los miembros de dichos pueblos gozar, en pie de igualdad,
de los derechos y oportunidades que la legislación nacional otorga a los demás
miembros de la población;
b) que promuevan la plena efectividad de los derechos sociales, económicos y
culturales de esos pueblos, respetando su identidad social y cultural, sus
costumbres y tradiciones, y sus instituciones;
c) que ayuden a los miembros de los pueblos interesados a eliminar las
diferencias socioeconómicas que puedan existir entre los miembros indígenas
y
los demás miembros de la comunidad nacional, de una manera compatible con
sus aspiraciones y formas de vida.

20. Artículo 3 Artículo 4
1. Los pueblos indígenas y 1. Deberán adoptarse las medidas
tribales deberán gozar especiales que se precisen para
plenamente de los derechos salvaguardar las personas, las
humanos y libertades instituciones, los bienes, el
fundamentales, sin obstáculos trabajo, las culturas
ni discriminación. Las y el medio ambiente de los pueblos
disposiciones de este interesados.
Convenio se aplicarán sin 2. Tales medidas especiales no
discriminación a los hombres deberán ser contrarias a los deseos
y expresados
mujeres de esos pueblos. libremente por los pueblos
2. No deberá emplearse interesados.
ninguna forma de fuerza o de 3. El goce sin discriminación de los
coerción que viole los derechos generales de ciudadanía no
derechos humanos y las deberá
libertades fundamentales de sufrir menoscabo alguno como
los pueblos interesados, consecuencia de tales medidas
incluidos los derechos especiales.
contenidos en el presente
Convenio.

21. Artículo 5 Artículo 6
Al aplicar las disposiciones del 1. Al aplicar las disposiciones del presente Convenio, los gobiernos
presente Convenio: deberán:
a) deberán reconocerse y a) consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos
protegerse los valores y apropiados y
prácticas en particular a través de sus instituciones representativas, cada vez que
sociales, culturales,religiosos se
y espirituales propios de prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles
dichos pueblos y deberá directamente;
tomarse b) establecer los medios a través de los cuales los pueblos interesados
debidamente en puedan
consideración la índole de los participar libremente, por lo menos en la misma medida que otros
problemas que se les sectores de
plantean la población, y a todos los niveles en la adopción de decisiones en
tanto colectiva como instituciones
individualmente; electivas y organismos administrativos y de otra índole, responsables de
b) deberá respetarse la políticas y programas que les conciernan;
integridad de los c) establecer los medios para el pleno desarrollo de las instituciones e
valores, prácticas e iniciativas de esos pueblos, y en los casos apropiados proporcionar los
instituciones de recursos
esos pueblos; necesarios para este fin.
c) deberán adoptarse, con la 2. Las consultas llevadas a cabo en aplicación de este Convenio deberán
participación y cooperación efectuarse de buena fe y de una manera apropiada a las
de los pueblos circunstancias, con la
interesados, medidas finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento acerca de las
encaminadas a allanar las medidas propuestas.
dificultades que experimenten
dichos pueblos al afrontar
nuevas condiciones de vida y
de trabajo

22. Artículo 7
1. Los pueblos interesados deberán tener el derecho de decidir sus propias
prioridades en lo que atañe al proceso de desarrollo, en la medida en que éste
afecte a sus vidas, creencias, instituciones y bienestar espiritual y a las tierras
que ocupan o utilizan de alguna manera, y de controlar, en la medida de lo
posible, su propio desarrollo económico, social y cultural. Además, dichos
pueblos deberán participar en la formulación, aplicación y evaluación de los
planes y programas de desarrollo nacional y regional susceptibles de afectarles
directamente.
2. El mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo y del nivel de salud
y educación de los pueblos interesados, con su participación y cooperación,
deberá ser prioritario en los planes de desarrollo económico global de las
regiones donde habitan. Los proyectos especiales de desarrollo para estas
regiones deberán también elaborarse de modo que promuevan dicho
mejoramiento.
3. Los gobiernos deberán velar por que, siempre que haya lugar, se efectúen
estudios, en cooperación con los pueblos interesados, a fin de evaluar la
incidencia social, espiritual y cultural y sobre el medio ambiente que las
actividades de desarrollo previstas puedan tener sobre esos pueblos. Los
resultados de estos estudios deberán ser considerados como criterios
fundamentales para la ejecución de las actividades mencionadas.
4. Los gobiernos deberán tomar medidas, en cooperación con los pueblos
interesados, para proteger y preservar el medio ambiente de los territorios que
habitan.

23. Artículo 8 1. Al aplicar la legislación nacional a los pueblos interesados deberán
tomarse
debidamente en consideración sus costumbres o su derecho consuetudinario.
2. Dichos pueblos deberán tener el derecho de conservar sus costumbres e
instituciones propias, siempre que éstas no sean incompatibles con los
derechos fundamentales definidos por el sistema jurídico nacional ni con los
derechos humanos internacionalmente reconocidos. Siempre que sea
necesario, deberán establecerse procedimientos para solucionar los conflictos
que puedan surgir en la aplicación de este principio.
3. La aplicación de los párrafos 1 y 2 de este Artículo no deberá impedir a los
miembros de dichos pueblos ejercer los derechos reconocidos a todos los
ciudadanos del país y asumir las obligaciones correspondientes.
Artículo 10
Artículo 9 1. Cuando se impongan sanciones penales
1. En la medida en que ello sea compatible con previstas por la legislación general a
el sistema jurídico nacional y miembros de dichos pueblos deberán
con los derechos humanos internacionalmente tenerse en cuenta sus características
reconocidos, deberán respetarse económicas, sociales y culturales.
los métodos a los que los pueblos interesados 2. Deberá darse la preferencia a tipos de
sanción distintos del encarcelamiento
recurren tradicionalmente para la
represión de los delitos cometidos por sus Artículo 11
miembros. La ley deberá prohibir y
sancionar la imposición a
2. Las autoridades y los tribunales llamados a
miembros de los pueblos
pronunciarse sobre cuestiones interesados de servicios
penales deberán tener en cuenta las costumbres personales obligatorios de
de dichos pueblos en la cualquier índole,
materia. remunerados o no, excepto
en los casos previstos por
la ley para todos los
ciudadanos.

24. Artículo 12
Los pueblos interesados deberán tener protección contra la
violación de sus
derechos, y poder iniciar procedimientos legales, sea
personalmente o bien por
conducto de sus organismos representativos, para asegurar el
respeto efectivo
de tales derechos. Deberán tomarse medidas para garantizar
que los miembros
de dichos pueblos puedan comprender y hacerse comprender
en
procedimientos legales, facilitándoles, si fuere
necesario, intérpretes u otros
Parte II. Tierras
medios eficaces.
Artículo 13
1. Al aplicar las disposiciones de esta parte del
Convenio, los gobiernos deberán
respetar la importancia especial que para las
culturas y valores espirituales de
los pueblos interesados reviste su relación con las
tierras o territorios, o con
ambos, según los casos, que ocupan o utilizan de
alguna otra manera, y en
particular los aspectos colectivos de esa relación.
2. La utilización del término tierras en los Artículo
s 15 y 16 deberá incluir el
concepto de territorios, lo que cubre la totalidad
del hábitat de las regiones que
los pueblos interesados ocupan o utilizan de
alguna otra manera

25. Artículo 14
1. Deberá reconocerse a los pueblos interesados el derecho de
propiedad y de
posesión sobre las tierras que tradicionalmente ocupan.
Además, en los casos
apropiados, deberán tomarse medidas para salvaguardar el
derecho de los
pueblos interesados a utilizar tierras que no estén exclusivamente
ocupadas
por ellos, pero a las que hayan tenido tradicionalmente acceso para
sus
actividades tradicionales y de subsistencia. A este respecto, deberá
prestarse
particular atención a la situación de los pueblos nómadas y de los
agricultores
itinerantes.
2. Los gobiernos deberán tomar las medidas que sean necesarias
para
determinar las tierras que los pueblos interesados ocupan
tradicionalmente y
garantizar la protección efectiva de sus derechos de propiedad y
posesión.
3. Deberán instituirse procedimientos adecuados en el marco del
sistema
jurídico nacional para solucionar las reivindicaciones de tierras
formuladas por
los pueblos interesados.

26. Artículo 15
1. Los derechos de los pueblos interesados a los recursos naturales existentes
en sus tierras deberán protegerse especialmente. Estos derechos comprenden
el derecho de esos pueblos a participar en la utilización, administración y
conservación de dichos recursos.
2. En caso de que pertenezca al Estado la propiedad de los minerales o de los
recursos del subsuelo, o tenga derechos sobre otros recursos existentes en las
tierras, los gobiernos deberán establecer o mantener procedimientos con miras
a consultar a los pueblos interesados, a fin de determinar si los intereses de
esos pueblos serían perjudicados, y en qué medida, antes de emprender o
autorizar cualquier programa de prospección o explotación de los recursos
existentes en sus tierras. Los pueblos interesados deberán participar siempre
que sea posible en los beneficios que reporten tales actividades, y percibir una
indemnización equitativa por cualquier daño que puedan sufrir como resultado
de esas actividades.

27. Artículo 16
1. A reserva de lo dispuesto en los párrafos siguientes de este Artículo , los
pueblos interesados no deberán ser trasladados de las tierras que ocupan.
2. Cuando excepcionalmente el traslado y la reubicación de esos pueblos se
consideren necesarios, sólo deberán efectuarse con su consentimiento, dado
libremente y con pleno conocimiento de causa. Cuando no pueda obtenerse su
consentimiento, el traslado y la reubicación sólo deberá tener lugar al término
de procedimientos adecuados establecidos por la legislación nacional, incluidas
encuestas públicas, cuando haya lugar, en que los pueblos interesados tengan
la posibilidad de estar efectivamente representados.
3. Siempre que sea posible, estos pueblos deberán tener el derecho de
regresar a sus tierras tradicionales en cuanto dejen de existir las causas que
motivaron su traslado y reubicación.
4. Cuando el retorno no sea posible, tal como se determine por acuerdo o, en
ausencia de tales acuerdos, por medio de procedimientos adecuados, dichos
pueblos deberán recibir, en todos los casos posibles, tierras cuya calidad y cuyo
estatuto jurídico sean por lo menos iguales a los de las tierras que ocupaban
anteriormente, y que les permitan subvenir a sus necesidades y garantizar su
desarrollo futuro. Cuando los pueblos interesados prefieran recibir una
indemnización en dinero o en especie, deberá concedérseles dicha
indemnización, con las garantías apropiadas.
5. Deberá indemnizarse plenamente a las personas trasladadas y reubicadas
por cualquier pérdida o daño que hayan sufrido como consecuencia de su
desplazamiento.

28. Artículo 17
1. Deberán respetarse las modalidades de transmisión de los derechos sobre la
tierra entre los miembros de los pueblos interesados establecidas por dichos
pueblos.
2. Deberá consultarse a los pueblos interesados siempre que se considere su
capacidad de enajenar sus tierras o de transmitir de otra forma sus derechos
sobre estas tierras fuera de su comunidad.
3. Deberá impedirse que personas extrañas a esos pueblos puedan
aprovecharse de las costumbres de esos pueblos o de su desconocimiento de
las leyes por parte de sus miembros para arrogarse la propiedad, la posesión o
el uso de las tierras pertenecientes a ellos.
Artículo 18
La ley deberá prever sanciones apropiadas
Artículo 19 contra toda intrusión no autorizada
Los programas agrarios nacionales deberán en las tierras de los pueblos interesados o todo
garantizar a los pueblos uso no autorizado de las
interesados condiciones equivalentes a las mismas por personas ajenas a ellos, y los
que disfruten otros sectores de la gobiernos deberán tomar medidas
población, a los efectos de: para impedir tales infracciones.
a) la asignación de tierras adicionales a
dichos pueblos cuando las tierras de
que dispongan sean insuficientes para
garantizarles los elementos de una
existencia normal o para hacer frente a su
posible crecimiento numérico;
b) el otorgamiento de los medios
necesarios para el desarrollo de las tierras
que dichos pueblos ya poseen.

29. Parte III. Contratación y
Condiciones de Empleo
Artículo 20
1. Los gobiernos deberán adoptar, en el marco de su legislación nacional en
cooperación con los pueblos interesados, medidas especiales para garantizar a
los trabajadores pertenecientes a esos pueblos una protección eficaz en
materia de contratación y condiciones de empleo, en la medida en que no estén
protegidos eficazmente por la legislación aplicable a los trabajadores en
general.
2. Los gobiernos deberán hacer cuanto esté en su poder por evitar cualquier
discriminación entre los trabajadores pertenecientes a los pueblos interesados y
los demás trabajadores, especialmente en lo relativo a:
a) acceso al empleo, incluidos los empleos calificados y las medidas de
promoción y de ascenso;
b) remuneración igual por trabajo de igual valor;
c) asistencia médica y social, seguridad e higiene en el trabajo, todas las
prestaciones de seguridad social y demás prestaciones derivadas del empleo,
así como la vivienda;
d) derecho de asociación, derecho a dedicarse libremente a todas las
actividades sindicales para fines lícitos, y derecho a concluir convenios
colectivos con empleadores o con organizaciones de empleadores.

30. Parte IV. Formación
Profesional, Artesanía e
Artículo 21 Industrias Rurales
Los miembros de los pueblos interesados deberán poder disponer de medios de
2. Cuando los programas de formación profesional de aplicación general
existentes no respondan a las necesidades especiales de los pueblos
interesados, los gobiernos deberán asegurar, con la participación de dichos
pueblos, que se pongan a su disposición programas y medios especiales de
formación.
3. Estos programas especiales de formación deberán basarse en el entorno
económico, las condiciones sociales y culturales y las necesidades concretas de
los pueblos interesados. Todo estudio a este respecto deberá realizarse en
cooperación con esos pueblos, los cuales del Artículo 23
1. La artesanía, las industrias rurales y comunitarias y las actividades
tradicionales y relacionadas con la economía de subsistencia de los pueblos
interesados, como la caza, la pesca, la caza con trampas y la recolección, deberán reconocerse
como factores importantes del mantenimiento de su
cultura y de su autosuficiencia y desarrollo económicos. Con la participación de
esos pueblos, y siempre que haya lugar, los gobiernos deberán velar por que se
fortalezcan y fomenten dichas actividades.
2. A petición de los pueblos interesados, deberá facilitárseles, cuando sea
posible, una asistencia técnica y financiera apropiada que tenga en cuenta las
técnicas tradicionales y las características culturales de esos pueblos y la
importancia de un desarrollo sostenido y equitativo eran ser consultados sobre la
organización y el funcionamiento de tales programas. Cuando sea posible, esos
pueblos deberán asumir progresivamente la responsabilidad de la organización
y e funcionamiento de tales programas especiales de formación, si así lo
deciden.

31. Parte V
Seguridad Social y Salud
Artículo 24
Los regímenes de seguridad social
deberán extenderse progresivamente
a los
pueblos interesados y aplicárseles sin
discriminación alguna
Artículo 25
1. Los gobiernos deberán velar por que se pongan a disposición de los pueblos
interesados servicios de salud adecuados o proporcionar a dichos pueblos los
medios que les permitan organizar y prestar tales servicios bajo su propia
responsabilidad y control, a fin de que puedan gozar del máximo nivel posible
de salud física y mental.
2. Los servicios de salud deberán organizarse, en la medida de lo posible, a
nivel comunitario. Estos servicios deberán planearse y administrarse en
cooperación con los pueblos interesados y tener en cuenta sus condiciones
económicas, geográficas, sociales y culturales, así como sus métodos de
prevención, prácticas curativas y medicamentos tradicionales.
3. El sistema de asistencia sanitaria deberá dar la preferencia a la formación y
al empleo de personal sanitario de la comunidad local y centrarse en los
cuidados primarios de salud, manteniendo al mismo tiempo estrechos vínculos
con los demás niveles de asistencia sanitaria.
4. La prestación de tales servicios de salud deberá coordinarse con las demás
medidas sociales, económicas y culturales que se tomen en el país.