1. Опыт выполнения проектов
по созданию электронного
правительства
на технологиях InterSystems
Вадим Федоров

2. План доклада
• Проект по автоматизации государственных услуг в
Республике Казахстан
• Развитие электронного правительства в России
• Опыт автоматизации межведомственного
взаимодействия и процессов оказания услуг в
Министерстве Социальной Политики Красноярского
Края
2

3. План доклада
• Проект по автоматизации государственных услуг
в Республике Казахстан
• Развитие электронного правительства в России
• Опыт автоматизации межведомственного
взаимодействия и процессов оказания услуг в
Министерстве Социальной Политики Красноярского
Края
3

4. Электронное правительство
Республики Казахстан
• Компания «ЛЕТОГРАФ ИТ Консалтинг и услуги Казахстан» выполнила в 2010 году
национальный проект «Развитие Интегрированной информационной системы
Центров обслуживания населения» и продолжает развивать ИИС ЦОН в 2011-2012
• Центры Обслуживания Населения - «Служба одного окна»
• Автоматизирован процесс предоставления 73-х государственных услуг в масштабе всей страны (полный список
услуг, предоставляемый через Центры обслуживания населения)
• Автоматизирована деятельность более чем 300-т Центров Обслуживания Населения («служба одного окна»), в том числе
мобильных Центров
• Интеграция со «шлюзом электронного правительства»
• Реализованы 86 видов интеграционных запросов информации (например запрос информации по физическому или
юридическому лицу из государственных баз данных, подтверждение факта оплаты из платежного шлюза, получение
информации о выданных лицензиях и пр.)
• Взаимодействие с государственными органами
• Выполнена интеграция с 26-тью государственными и ведомственными информационными системами, используемых в 4104-х
государственных организациях.
• Мониторинг в режиме реального времени
• Обеспечен контроль ключевых показателей и их отображение в режиме реального времени в интерфейсе интерактивной карты
Республики Казахстан (время обслуживания, время ожидания, статистика обработки документов и пр.)
• Обеспечен контроль за более чем 10 000 000 предоставленных услуг и более чем 40 000 000 обработанных в рамках
предоставления услуг документов
4

5. Уменьшение комплекта документов
заявителя
5

6. Контроль и мониторинг процессов
оказания государственных услуг
6

7. Развитие электронного правительства
• Рейтинг стран по развитию «электронного
правительства» по отчету ООН
• 2010
• Республика Казахстан - 46 место
• Российская Федерация – 59 место
• 2012
• Российская Федерация – 27 место
• Республика Казахстан - 38 место
7

8. План доклада
• Проект по автоматизации государственных услуг в
Республике Казахстан
• Развитие электронного правительства в России
• Опыт автоматизации межведомственного
взаимодействия и процессов оказания услуг в
Министерстве Социальной Политики Красноярского
Края
8

9. Этапы перехода к оказанию услуг
в электронном виде
• Информация об услуге
• Скачивание шаблона заявления
• Заявление on-line
• Отслеживание хода исполнения заявки
• Результат в электронном виде
9

10. Единый портал государственных услуг
10

11. Единый портал государственных услуг
11

12. Региональный портал государственных услуг
12

13. Межведомственное взаимодействие
• ФЗ РФ от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг»
• Обязывает органы оказывать услуги в электронном
виде, если это напрямую не запрещено законом
• Запрещает органам, предоставляющим государственные
услуги, требовать от заявителя предоставление
информации и документов, которые находятся в
распоряжении других государственных органов
• Федеральные органы исполнительной власти (ФОИВ) с 01 октября 2011 года
• Региональные органы исполнительной власти (РОИВ) с 01 июля 2012 года
13

14. Межведомственное взаимодействие
14

15. Межведомственное взаимодействие
• Все регионы РФ подключены к Системе Межведомственного
Взаимодействия (СМЭВ)
• Все ФОИВы подключены к системе межведомственного
взаимодействия
• Предоставляются сервисы для межведомственного взаимодействия
• Все регионы РФ подключены к СМЭВ, 95% РОИВов подключены к
СМЭВ
• 51% - доля разработанных электронных сервисов, которые требуется
разработать субъектам РФ для предоставления сведений от РОИВов и Органов
местного самоуправления (ОМСУ)
• 29% - доля протестированных сервисов ФОИВ, к которым необходимо
подключиться субъекту РФ
• Мониторинг вызова сервисов ФОИВов из регионов
15

16. Источники информации
• Технологический портал СМЭВ (smev.gosuslugi.ru)
• Списки федеральных и региональных сервисов
• Нормативные акты, статьи и презентации
• Методические указания
• Методические рекомендации по разработке электронных сервисов и применению технологии
электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии (версия 2.5.5)
• Портал методической поддержки (210fz.ru)
реализации федерального закона №210-ФЗ
• Система мониторинга готовности органов власти к межведомственному взаимодействию
• Методические указания по составлению технологических карт межведомственного
взаимодействия (ТКМВ)
• Еженедельный мониторинг перехода на межведомственное
взаимодействие, проводимый Правительственной комиссией по внедрению
информационных технологий в деятельность органов власти публикуется на сайте
16
Интерфакс
(interfax.ru/spravkinet/)

17. Цели Минкомсвязи РФ 2012-2018
17

18. План доклада
• Проект по автоматизации государственных услуг в
Республике Казахстан
• Развитие электронного правительства в России
• Опыт автоматизации межведомственного
взаимодействия и процессов оказания услуг в
Министерстве Социальной Политики
Красноярского Края
18

19. Красноярский Край
• Внедрение краевой системы электронного взаимодействия
между федеральными, региональными и муниципальными
ведомствами «Енисей-ГУ»
• Разработка/доработка информационных систем
региональных органов исполнительной власти
• Разработка и внедрение интеграционной шины
Министерства Социальной Политики Красноярского Края
(МСП КК)
• Большая часть приоритетных региональных и
муниципальных услуг оказывается МСП КК
19

20. Интеграционная шина МСП КК
• Цели проекта «Разработка и внедрение интеграционной
шины МСП КК»
• Перевод процессов оказания 37 приоритетных услуг МСП КК в
электронный вид
• Автоматизация межведомственного взаимодействия с целью
сокращения набора документов, требуемых от заявителя для
оказания услуг
• Проектная команда
• Аналитики и разработчики компании «Бизнес-Азимут»
• Специалисты МСП КК
• Консультанты InterSystems
20

21. Задачи проекта в МСП
• Интеграция с ЕПГУ/РПГУ для приема заявлений на оказания услуг с ЕПГУ/РПГУ , информирования
через ЕПГУ/РПГУ граждан о статусах процессов оказания услуг, передачи в ЕПГУ/РПГУ итоговых
документов по результатам оказания услуг
• Интеграция с приложениями МСП и ОСЗН для передачи в приложения МСП и ОСЗН заявлений на
оказание услуг с ЕПГУ/РПГУ , информирования через ЕПГУ/РПГУ граждан о статусах процессов оказания
услуг, передачи в ЕПГУ/РПГУ итоговых документов по результатам оказания услуг
• Интеграция с ФОИВ/РОИВ для получения в МСП и ОСЗН в электронном виде информации и
документов из РОИВ, необходимых для оказания государственных услуг с целью сокращения набора
документов, требуемых от заявителя
• Интеграция с РОИВ для предоставление в электронном виде информации и документов МСП и
ОСЗН, необходимых для оказания государственных услуг с целью сокращения набора
документов, требуемых от заявителя
• Автоматизация взаимодействия приложений территориальных отделений ОСЗН и МСП КК, перевод
приложений на сервис-ориентированную архитектуру
• Контроль и мониторинг процессов оказания услуг в сфере социальной защиты и социального
обслуживания населения
21

22. Министерство Социальной Политики
• Информационная система «Адресная социальная
помощь»
• Более 2000 конкурентных пользователей в Министерстве
Социальной Политики в более 70 управлениях
социальной защиты населения
• СУБД Caché 2012.1
• Терминальный интерфейс
• Репликация данных в МСП КК несколько раз в неделю
22

23. Интеграционная шина МСП КК
23

24. Доработки ИС «АСП»
24

25. Интеграционная шина МСП КК
25

26. Бизнес-процесс обработки заявления
26

27. Межведомственное взаимодействие
• Подключение к сервисам ФОИВ через СМЭВ
• Получено подключение – 14 сервисов
• Наиболее активно используются – 4 сервиса (3 ФНС, 1 ФСС)
• Заявки в Ростелеком ожидают подключения – 1 сервисов
• Сервисы МСП КК
• Сервис «Сведения о неполучении ежемесячного пособия по уходу за
ребенком» зарегистрирован в СМЭВ (для публикации на портале
необходимо подписать протокол тестирования с потребителем)
• Сервис «Справка о признании гражданина малоимущим» – разработка
завершена, идет отладка взаимодействия через Енисей-ГУ
• Сервис «Справка о получении пособия»
• Вызов сервисов РОИВ через Енисей-ГУ
• Идет отладка взаимодействия с Енисей-ГУ на примере вызова сервиса
«Запрос сведений о невыплате пособия по безработице»

28. Дальнейшее развитие проекта
• Межведомственное взаимодействие
• Подключение новых сервисов ФОИВ/РОИВ
• Предоставление новых сервисов МСП КК
• Перевод услуг в электронный вид
• Вывод новых услуг на ЕПГУ/РПГУ
• Развитие мониторинга процессов оказания услуг и бизнес-
аналитики в МСП КК
• Разработка аналитических модулей на DeepSee
28

29. Перспективы – DeepSee для бизнес-аналитики
29

30. InterSystems Ensemble
• InterSystems Ensemble поддерживает все необходимые стандарты
Web-сервисов и XML для реализации интеграционных проектов
• InterSystems Ensemble позволяет осуществлять асинхронное
взаимодействие с приложениями, устойчивое к кратковременным
потерям связи
• InterSystems Ensemble позволяет разрабатывать
Web-сервисы с поддержкой ЭЦП на базе криптографии ГОСТ
• В InterSystems Ensemble разработаны компоненты для интеграции
со СМЭВ
• Поддержка вызовов синхронных и асинхронных сервисов СМЭВ
• Публикация сервисов для СМЭВ
• Маршрутизация и трансформация сообщений
30

31. Опыт выполнения проектов
по созданию электронного
правительства
на технологиях InterSystems
Вадим Федоров