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Ad.mln¿st'.o,clón Nr,clono.l de Educq;ctón públlca
CONSF^TO DE EDUEACIÓN INICIAL Y PRIMARIA
SECRETARÍA GENERAL
CIRCULAR N'44
Montevideo, 2 dejunio de 2014.
Señor Maestro-inspector y/o Jefe de Oficina:
pa¡a su conocimiento y efectos, cúmplenos tra¡sc¡ibt a
usted la Resolución N.4 - Acta N.30, adoptada po¡ el Consejo de Educación Inicial v
Prima¡ia, en Sesión del dia de la fecha:
"VISTOT que se hajr producido en los últimos meses hechos de violencia en
escuelas, alca¡zaldo en algunos casos a agresiones fisicas a alumnos o maest¡os.
po¡ parte de pe¡sonas ajenas al centro educativo.
RESULTANDO: I) que hechos violentos y la necesidad de adoptar medidas de
prevención, dieron lugar a normas tales como la Circular N"17g del 13 de
noviembre de 1986 y Nota Ci¡cula¡ N"01S del 17 de setiemb¡e de 1990 de1
Depa¡tamento de Relaciones públicas, Ci¡cula¡ N.669 del 14 de diciemb¡e de 1990,
Ci¡cula¡ N"726 del 26 de ab¡il de 1991, Ci¡cula-¡ N"3O del 24 d,e jutio de 1995 y
Ci¡cula¡ N'327 del ano 1998, en las que se restringe el ingreso a los locales
escolares, se ¡egula el régimen de ent¡evistas y se da intervención a la División
Juridica del Organismo;
Il) que la Constitución de la República en su Art.68 establece que el Estado debe
asegurar el "...ma¡tene¡ Ia higiene, la moralidad, la seguridad y el orden público.,,.
Disposición válida pa¡a el ámbito de la Educación pública, como asi también pa¡a
ia gesüonada por privados.
IIII que en la Ley de Educación y normativa complementa:ria, se establecen
disposiciones que caracteriza¡ el necesa¡io funcionamiento de los centros docentes
a través de textos como los siguientesl
a) "... aprendizajes que les permita¡ un desarrollo integ¡al relacionado con ap¡ender
a ser, aprender a aprende¡, ap¡ender a hacer y ap¡ender a vivi¡ juntos.,, (Art.13 de
la Ley de Educación).
"Promover la búsqueda de soluciones a.lternativas en la resolución de conflictos y
una culrura de par y de lolera¡cia...' lArr.l3 de la Ley de Educación),
b) "Las mad¡es, los padres o responsables de los educa¡dos tienen el deber de:
Ad.m;lnl.stto,clón Ng,alon(¡'l de Ed.uc(¡,ctó'.- públlcd.
- Asegura-r la concu¡rencia regula¡ de su hi,jo o rep¡esentado al centro educativo, de
forma de cu;npür con la educació¡r obligatoria establecida en la presente ley.
- Seguir y apoyar el proceso de aprendizaje de su hüo o representado.
- Respetai y hace¡ respetar a sus hijo6 o representados la autoddad pedagógica del
docente, las normas de convivencia del centro educativo y a los demás integra¡tes
de la comunidad educativa (educandos, funcionaios, pad¡es o responsables)."
(Art.75 de ia Ley de Educación),
c) que los vecinos y padres a través de la Comisión de Fomento, de forma o¡gá¡ica
pa-rticipa¡ desde 1926 fundarnentalmente en apoyo a la Di¡ección escola¡ y
actividades de extensión educativá.
A ello se agrega la integtación e4 los Consejos de Participación previstos en el
Capítulo X de la Ley de Educación.
CONSiDERANDO: I) que la Escuela Pública como construcción social se basa en eI
ejercicio pleno de los derechos humanos, en la participación de la comunidad
escolar y en el compromiso profesional de Maestros, deúás docentes y funcionariosj
11) que el quehacer escolar p¡esupone un clima de ¡espeto, de comprensión
recíproca de las dive¡sas tareas funcionales, de convivencia democrática y valores
compa¡tidos;
III) que la violencia, entendida como "toda fo¡ma de pe¡juicio o abuso fisico o
mental, descuido o t¡ato negligeqte, malos t¡atos, explotación..." lA¡1.19 de la
Convención de Derechos del Niño), ejercida sobre alumnos o docentes, afecta las
posibilidades de aprende¡ y enseña¡;
IV) que cuarrdo los actos violentos elca¡zal agresiones fisicas y hasta lesiones
persona.les, se incurre en comportamientos que desnatu¡aliza¡ el sentido mismo de
la Escuela, agravialdo a las comunidades educativas y avasallando derechos
fundamentales;
V) que en estas situaciones extremaa, resulta impeIioso propender a una ¡eflexión
colectiva que a¡4rde a racionalizar los hechos, reparal los agravios suftidos y
restau¡ar un ambiente de respeto y cuidado;
VI) que ¡esulta fundamental la intervención de los equipos sico-sociáles del
Prog¡ama Escuelas Disftutables, la orientación de Inspectores de Zona y
/
Adml'ñ;lstra,clón l,lg,clo ql de Educo,clófl Plibllcd
CONSE,]O DE ZDUCACIÓN INICIAL Y PRTMARIA
DepáJtamentales y una adecuada comunicación con pad¡es y vecinos;
VII) que 1á aáecuada valoración de las ci¡cunstancias, los impactos y la perti¡encia
de un ámbito de ¡eflexión debe ¡ealiza¡se "in situ", por parte de la Inspección
Depa¡tamental;
V!ll) que la Inspección Técnica sugie¡e modificaciones que son coincidentes con la
intención del Consejo de ate¡de! hechos que generan preocupación en el cent¡o
docente y en el entramado social en el que está inserto.
ATENTO: a lo expuesto,
EL CONSEJO DE EDUCACIÓN INICIAL Y PRIMARIA, RESUELVE:
l'.- Deplorar todo acto de violencia en las instituciones educativas contra alumnos,
docentes o funcionafios, a la vez de convocar a las comunidades a acompañar y
apoyar el trabajo de las Escuelas y Bus docentes, en la búsqueda de soluciones
alternativas en la ¡esolución de conflictos y una cultura de paz y de tolera¡cia.
2'.- Ratifica¡ la vigencia de la normativa dir.ulgada por Circula¡ N"327/98.
3o.- Promover una reunión especial de la Comisión de Fomento y/o Consejo de
Pa¡ticipación en cada Escuela Pública a fin de difundi¡ la presente resolución y
propicia¡ un dialogo con la comunidad escolar pa¡a intercambiar apo¡tes y
propuestas odentadas a mejorar el clima de convivencia.
4'.- Faculta¡ a los Directores Escola-res a orgalizar una instancia de Reflexión
Escolaa, cuando se hayal producido hechos de violencia fisica, a fin de atender 1os
Considera,ndos IV), V), y VI), bajo la supervisión del Inspector de Zona en
coordinación con la Inspección Depa.rtamental. Esta actividad se podrá ¡ealizar en
la última hora de la jornada escolaj, previendo una adecuada comunicación a las
familias, a hn de asegurar su pa¡ticipación junto a los alumnos, docentes J
personal de la institución.
5".- Cua¡do, por la gravedad de loe hechos de violencia acaecidos, se vea
comp¡ometido el clima institucional pa¡a desat¡olla¡ la actividad lectiva, se auto¡iza
al Inspector Depa¡tamental, previa comunicación al CEIP, a suspender las clases en
la Escuela y turno, a efectos de'desa¡¡ollar una Jornada de Reflexión, previendo
una adecuada comunicación y pa¡ticipación de 1as familias de los alumnos Esta
actividad se realizará en lorma inmediata a producido el hecho de violencia en el
//
./
Admlr¿lstro,clón No,elonql de Educaclón Públlcq
CONS'ÉJO DE EDUEACIóN INICTAL Y PRTMARIA
centro.
6.,- Propiciar la ¡ealización periódica de actividades en todas las escuelas,
relacionadas con la temática de los Derechos Huma¡os, convivencia social y
tole¡ancia, que involucren niños, docentes, familias y funciona¡ios de los centros
rlocentes,
7".- Cu¡sar ollcio a1 Consejo Directivo Central, di'allga¡ po¡ Circula¡ y publicar en la
página web del Orga¡ismo. Cumplido, ag¡ega¡ a su carpeta"
Saludanos a usted atentamente.
Mtro. Héctor
Mtro.
Pro
HF/vs/mcm/jf
pinelli
eta¡io
Director

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Circular44 14

  • 1. Ad.mln¿st'.o,clón Nr,clono.l de Educq;ctón públlca CONSF^TO DE EDUEACIÓN INICIAL Y PRIMARIA SECRETARÍA GENERAL CIRCULAR N'44 Montevideo, 2 dejunio de 2014. Señor Maestro-inspector y/o Jefe de Oficina: pa¡a su conocimiento y efectos, cúmplenos tra¡sc¡ibt a usted la Resolución N.4 - Acta N.30, adoptada po¡ el Consejo de Educación Inicial v Prima¡ia, en Sesión del dia de la fecha: "VISTOT que se hajr producido en los últimos meses hechos de violencia en escuelas, alca¡zaldo en algunos casos a agresiones fisicas a alumnos o maest¡os. po¡ parte de pe¡sonas ajenas al centro educativo. RESULTANDO: I) que hechos violentos y la necesidad de adoptar medidas de prevención, dieron lugar a normas tales como la Circular N"17g del 13 de noviembre de 1986 y Nota Ci¡cula¡ N"01S del 17 de setiemb¡e de 1990 de1 Depa¡tamento de Relaciones públicas, Ci¡cula¡ N.669 del 14 de diciemb¡e de 1990, Ci¡cula¡ N"726 del 26 de ab¡il de 1991, Ci¡cula-¡ N"3O del 24 d,e jutio de 1995 y Ci¡cula¡ N'327 del ano 1998, en las que se restringe el ingreso a los locales escolares, se ¡egula el régimen de ent¡evistas y se da intervención a la División Juridica del Organismo; Il) que la Constitución de la República en su Art.68 establece que el Estado debe asegurar el "...ma¡tene¡ Ia higiene, la moralidad, la seguridad y el orden público.,,. Disposición válida pa¡a el ámbito de la Educación pública, como asi también pa¡a ia gesüonada por privados. IIII que en la Ley de Educación y normativa complementa:ria, se establecen disposiciones que caracteriza¡ el necesa¡io funcionamiento de los centros docentes a través de textos como los siguientesl a) "... aprendizajes que les permita¡ un desarrollo integ¡al relacionado con ap¡ender a ser, aprender a aprende¡, ap¡ender a hacer y ap¡ender a vivi¡ juntos.,, (Art.13 de la Ley de Educación). "Promover la búsqueda de soluciones a.lternativas en la resolución de conflictos y una culrura de par y de lolera¡cia...' lArr.l3 de la Ley de Educación), b) "Las mad¡es, los padres o responsables de los educa¡dos tienen el deber de:
  • 2. Ad.m;lnl.stto,clón Ng,alon(¡'l de Ed.uc(¡,ctó'.- públlcd. - Asegura-r la concu¡rencia regula¡ de su hi,jo o rep¡esentado al centro educativo, de forma de cu;npür con la educació¡r obligatoria establecida en la presente ley. - Seguir y apoyar el proceso de aprendizaje de su hüo o representado. - Respetai y hace¡ respetar a sus hijo6 o representados la autoddad pedagógica del docente, las normas de convivencia del centro educativo y a los demás integra¡tes de la comunidad educativa (educandos, funcionaios, pad¡es o responsables)." (Art.75 de ia Ley de Educación), c) que los vecinos y padres a través de la Comisión de Fomento, de forma o¡gá¡ica pa-rticipa¡ desde 1926 fundarnentalmente en apoyo a la Di¡ección escola¡ y actividades de extensión educativá. A ello se agrega la integtación e4 los Consejos de Participación previstos en el Capítulo X de la Ley de Educación. CONSiDERANDO: I) que la Escuela Pública como construcción social se basa en eI ejercicio pleno de los derechos humanos, en la participación de la comunidad escolar y en el compromiso profesional de Maestros, deúás docentes y funcionariosj 11) que el quehacer escolar p¡esupone un clima de ¡espeto, de comprensión recíproca de las dive¡sas tareas funcionales, de convivencia democrática y valores compa¡tidos; III) que la violencia, entendida como "toda fo¡ma de pe¡juicio o abuso fisico o mental, descuido o t¡ato negligeqte, malos t¡atos, explotación..." lA¡1.19 de la Convención de Derechos del Niño), ejercida sobre alumnos o docentes, afecta las posibilidades de aprende¡ y enseña¡; IV) que cuarrdo los actos violentos elca¡zal agresiones fisicas y hasta lesiones persona.les, se incurre en comportamientos que desnatu¡aliza¡ el sentido mismo de la Escuela, agravialdo a las comunidades educativas y avasallando derechos fundamentales; V) que en estas situaciones extremaa, resulta impeIioso propender a una ¡eflexión colectiva que a¡4rde a racionalizar los hechos, reparal los agravios suftidos y restau¡ar un ambiente de respeto y cuidado; VI) que ¡esulta fundamental la intervención de los equipos sico-sociáles del Prog¡ama Escuelas Disftutables, la orientación de Inspectores de Zona y
  • 3. / Adml'ñ;lstra,clón l,lg,clo ql de Educo,clófl Plibllcd CONSE,]O DE ZDUCACIÓN INICIAL Y PRTMARIA DepáJtamentales y una adecuada comunicación con pad¡es y vecinos; VII) que 1á aáecuada valoración de las ci¡cunstancias, los impactos y la perti¡encia de un ámbito de ¡eflexión debe ¡ealiza¡se "in situ", por parte de la Inspección Depa¡tamental; V!ll) que la Inspección Técnica sugie¡e modificaciones que son coincidentes con la intención del Consejo de ate¡de! hechos que generan preocupación en el cent¡o docente y en el entramado social en el que está inserto. ATENTO: a lo expuesto, EL CONSEJO DE EDUCACIÓN INICIAL Y PRIMARIA, RESUELVE: l'.- Deplorar todo acto de violencia en las instituciones educativas contra alumnos, docentes o funcionafios, a la vez de convocar a las comunidades a acompañar y apoyar el trabajo de las Escuelas y Bus docentes, en la búsqueda de soluciones alternativas en la ¡esolución de conflictos y una cultura de paz y de tolera¡cia. 2'.- Ratifica¡ la vigencia de la normativa dir.ulgada por Circula¡ N"327/98. 3o.- Promover una reunión especial de la Comisión de Fomento y/o Consejo de Pa¡ticipación en cada Escuela Pública a fin de difundi¡ la presente resolución y propicia¡ un dialogo con la comunidad escolar pa¡a intercambiar apo¡tes y propuestas odentadas a mejorar el clima de convivencia. 4'.- Faculta¡ a los Directores Escola-res a orgalizar una instancia de Reflexión Escolaa, cuando se hayal producido hechos de violencia fisica, a fin de atender 1os Considera,ndos IV), V), y VI), bajo la supervisión del Inspector de Zona en coordinación con la Inspección Depa.rtamental. Esta actividad se podrá ¡ealizar en la última hora de la jornada escolaj, previendo una adecuada comunicación a las familias, a hn de asegurar su pa¡ticipación junto a los alumnos, docentes J personal de la institución. 5".- Cua¡do, por la gravedad de loe hechos de violencia acaecidos, se vea comp¡ometido el clima institucional pa¡a desat¡olla¡ la actividad lectiva, se auto¡iza al Inspector Depa¡tamental, previa comunicación al CEIP, a suspender las clases en la Escuela y turno, a efectos de'desa¡¡ollar una Jornada de Reflexión, previendo una adecuada comunicación y pa¡ticipación de 1as familias de los alumnos Esta actividad se realizará en lorma inmediata a producido el hecho de violencia en el
  • 4. // ./ Admlr¿lstro,clón No,elonql de Educaclón Públlcq CONS'ÉJO DE EDUEACIóN INICTAL Y PRTMARIA centro. 6.,- Propiciar la ¡ealización periódica de actividades en todas las escuelas, relacionadas con la temática de los Derechos Huma¡os, convivencia social y tole¡ancia, que involucren niños, docentes, familias y funciona¡ios de los centros rlocentes, 7".- Cu¡sar ollcio a1 Consejo Directivo Central, di'allga¡ po¡ Circula¡ y publicar en la página web del Orga¡ismo. Cumplido, ag¡ega¡ a su carpeta" Saludanos a usted atentamente. Mtro. Héctor Mtro. Pro HF/vs/mcm/jf pinelli eta¡io Director