Perencanaan Pembangunan dengan Aplikasi Data Spasial

dadang-solihin.blogspot.com 2

Nama : Dr. Dadang Solihin, SE, MA
Tempat/Tgl Lahir : Bandung 6 November 1961
Pekerjaan : Direktur Evaluasi Kinerja
Pembangunan Daerah
Bappenas
Alamat Kantor : Jl. Taman Suropati No. 2
Jakarta 10310
Telp/Fak Kantor : (021) 392 6248
HP : 0812 932 2202
PIN BB : 277878F0
Email : dadangsol@yahoo.com
Website :
http://dadang-solihin.blogspot.com


Materi
• Data dan Informasi Pembangunan
Daerah
• Perencanaan Pembangunan
berbasis Data Spasial


1/2
Data dan Informasi
 Data adalah keterangan objektif tentang suatu fakta baik dalam
bentuk kuantitatif, kualitatif, maupun gambar visual (images) yang
diperoleh baik melalui observasi langsung maupun dari yang sudah
terkumpul dalam bentuk cetakan atau perangkat penyimpan lainnya.
 Informasi adalah data yang sudah terolah yang digunakan untuk
mendapatkan interpretasi tentang suatu fakta.
Pasal 31 UU 25/2004 tentang SPPN

 Sistem data dan informasi adalah suatu sistem informasi yang
diperlukan bagi proses perencanaan untuk menghasilkan kebijakan
dan keputusan tentang rencana pembangunan, sasaran dan hasil-
hasil yang telah dicapai.
RPJMN 2010-2014


2/2
Data dan Informasi
• Proses perencanaan memerlukan kapasitas data dan statistik yang
baik. Oleh karena itu, ketersediaan data dan statistik yang andal
merupakan salah satu kunci keberhasilan perencanaan.
• Data dan statistik yang berkualitas merupakan rujukan bagi upaya
perumusan kebijakan dalam:
– Menyusun perencanaan,
– Melakukan Monitoring, dan
– Evaluasi program agar lebih tepat sasaran.
• Sehingga tujuan pembangunan, yaitu untuk meningkatkan
kesejahteraan rakyat, dapat dicapai dengan efektif.


Data dalam Perencanaan Pembangunan

• Perencanaan pembangunan
didasarkan pada DATA dan Penyusunan
Rencana
informasi yang akurat dan
dapat dipertanggungjawabkan.
Evaluasi
UU 25/2004 Pelaksanaan DATA Penetapan
Rencana
Rencana

Pengendalian
Pelaksanaan
Rencana


Data dalam Perencanaan
• Penggunaan terpenting data dalam proses perencanaan adalah
untuk menyediakan target-target pembangunan
(Bayhaqi, 2010)

Data berupa Target Proses
Indikator Pembangunan Perencanaan


Pentingnya Data di Era Otonomi Daerah

Otonomi Daerah

Pemda dituntut memanfaatkan
sumber daya (resources) yang
ada secara optimal

Implementasi sistem
perencanaan yang lebih
komprehensif dan sistematis

Data yang akurat pada setiap
tahapan Perencanaan


Potensi Daerah
• Aset yang dimiliki oleh suatu daerah yang dapat memacu
pertumbuhan daerah tersebut.
• Potensi daerah selalu dikaitkan dengan kemajuan daerah tersebut.
Jika potensi semakin berkembang maka secara tidak langsung akan
mempengaruhi pendapatan daerah tersebut sehingga
pembangunan daerah semakin maju dan kesejahteraan masyarakat
semakin meningkat.
• Umumnya terdiri atas:
– Potensi Sumberdaya Alam dan Lingkungan;
– Potensi Sosial Ekonomi dan Budaya;
– Potensi Sumberdaya Manusia (SDM);
– Potensi Sumberdaya Spasial


1/3
Data Dasar
Pembangunan Manusia
 IPM (Indeks Pembangunan Manusia)
 GDI (Gender Development Index)
 APK (Angka Partisipasi Kasar)
 APM (Angka Partisipasi Murni)
 APS (Angka Partisipasi Sekolah)
 Angka Kematian Bayi
 Angka Kematian Ibu
 Angka Melek Huruf
 Umur Harapan Hidup


2/3
Data Dasar
Indikator ekonomi
 PDRB
 Pertumbuhan Ekonomi
 Tingkat Pengangguran terbuka
 Inflasi
 Pendapatan Per Kapita
 Nilai Rencana PMA yang disetujui
 Nilai Realisasi Investasi PMA
 Nilai Rencana PMDN yang disetujui
 Nilai Realisasi Investasi PMDN
 dll


3/3
Data Dasar
Indikator lainnya
 Data kependudukan: Pertumbuhan penduduk, Jumlah
penduduk,jumlah penduduk miskin
 Indeks Kriminalitas
 Infrastruktur jalan, pelabuhan, penerbangan
 Persentase kemiskinan
 Luas lahan pertanian, kehutanan dll.


Data Sosial
Indikator Implementasi
Kependudukan Mengetahui : jumlah penduduk, jenis kelamin dan kelompok
umur, fertilitas, mortalitas, mobilitas/migrasi, sebaran
penduduk, sebagai bahan proyeksi jumlah penduduk setiap
periode tahunan dan sensus penduduk (10 tahunan)
Ketenagakerjaan Mengetahui keadaan ketenagakerjaan di indonesia untuk
perencanaan ketenagakerjaan nasional (semesteran dan
tahunan)
Kemiskinan Sebagai data penghitungan jumlah masyarakat miskin
dengan periode tahunan
Potensi Desa Digunakan untuk: penentuan status perkotaan/pedesaan
dan tertinggal/tidak tertinggal (bersamaan dengan sensus
penduduk, sensus pertanian, dan sensus ekonomi)
Kesehatan Sebagai salah satu komponen penghitungan indeks
pembangunan manusia (IPM) setiap periode tahunan
Perumahan Data perumahan (periode tahunan dan 10 tahunan)

Data Ekonomi 1/2
Produk domestik bruto Menjadi indikator perkembangan pembangunan
dan pertumbuhan indonesia setiap triwulan.
ekonomi
Inflasi (Indeks Harga Mengetahui pola konsumsi masyarakat (bulanan)
Konsumen)

Indeks Harga Menggambarkan kondisi perekonomian secara
Perdagangan Besar umum, deflator PDB, dan digunakan sebagai dasar
penghitungan eskalasi proyek bangunan/konstruksi
(bulanan)
Nilai Tukar Petani Untuk menghitung indeks yang diterima petani, indeks
BPPBM, dan nilai tukar petani (bulanan)
Produksi Mengetahui produktivitas tanaman pangan (4
bulanan)


Data Ekonomi 2/2
Industri Untuk mendapatkan karakteristik perusahaan industri
(tahunan)
Ekspor dan Impor Untuk mengukur perkembangan ekspor/impor
bulanan (bulanan dan tahunan)
Transportasi Nasional Memperoleh data angkutan darat, angkutan laut dan
angkutan udara, (bulanan dan tahunan)
Keuangan Daerah Menyediakan data realisasi penerimaan, realisasi
pengeluaran rutin dan pembangunan pemerintah
daerah provinsi (tahunan)
Konstruksi Diperoleh gambaran mengenai penyerapan tenaga
kerja di sektor konstruksi, struktur biaya maupun
jumlah serta nilai produksi dari output yang dihasilkan
(tahunan)


Software Database
Devinfo
 Digunakan oleh PBB untuk informasi pembangunan
 Software ini berupa sistem database yang digunakan sebagai alat
untuk mengorganisasikan, menyimpan dan menyajikan data
 Dapat diunduh gratis melalui www.devinfo.org
 Database dapat diupload di internet sehingga dapat diakses oleh
semua orang  akuntabilitas
 Pemda dapat menggunakan software database yang lain seperti
desinventar, SAS dsb.


Software Pengolahan Data
Potensi Daerah
• Microsoft Excel
• E views (untuk analisis statistik ekonomi)
• SPSS (untuk analisis statistik sosial, kesehatan dll)
• Stata ( analisis statistik ekonomi)
• SAS ( analisis statistik ekonomi, kesehatan, pertanian dll)
• Ilwis (analisis spasial/GIS)
• Arc View (Analisis Spasial/GIS)
• Microsoft Visual Basic Versi 6.0
• Dll


Penyedia dan Sumber Data

 BPS  Lembaga penyedia data yang dapat dipertanggungjawabkan
di Indonesia
 Perlunya koordinasi dan kerjasama antara Pemda dan BPS dalam
perencanaan pembangunan
 Sumber-sumber data :
 Sensus
 Survei: Susenas, Sakernas, SDKI, Supas, SUSI, Podes,
 Catatan Administrasi Instansi Pemerintah : Pendidikan,
Kesehatan, Imigrasi, Ekspor Impor, Hotel, dll


Hambatan Penggunaan Data
dalam Proses Perencanaan
• Ketersediaan data daerah yang kurang timely, sehingga terkadang
perencanaan dilakukan dengan menggunakan data yang tidak
update
• Manajemen data yang kurang diintegrasikan sehingga banyak data
terpisah-pisah meski berada dalam satu instansi


Dimensi Spasial dalam 1/2
Perencanaan Pembangunan
• Dimensi ruang dan daerah dalam
perencanaan pembangunan adalah
perencanaan pembangunan bagi
suatu kota, daerah, ataupun wilayah.
• Pendekatan ini memandang kota,
daerah, ataupun wilayah sebagai
suatu wujud bebas yang
pengembangannya tidak terikat
dengan kota, daerah, ataupun wilayah
yang lain, sehingga penekanan
Kota Bekasi perencanaannya mengikuti pola yang
lepas dan mandiri


Dimensi Spasial dalam 2/2
Perencanaan Pembangunan
• Pembangunan daerah merupakan bagian dari pembangunan
nasional.
• Perencaan pembangunan daerah merupakan pola perencanaan
pada suatu jurisdiksi ruang atau wilayah tertentu yang dapat
digunakan sebagai bagian pola pembangunan nasional.
• Cara pandang yang melihat bahwa perencanaan pembangunan
daerah adalah instrumen bagi penentuan alokasi sumber daya
pembangunan dan lokasi kegiatan di daerah yang telah
direncanakan secara terpusat yang berguna untuk mencegah
terjadinya kesenjangan ekonomi antar daerah


Dokumen Perencanaan Spasial
• Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) yang merupakan
strategi dan arahan kebijaksanaan pemanfaatan ruang wilayah
nasional, disusun pemerintah pusat dan ditetapkan dengan Peraturan
Pemerintah (PP)
• Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi (RTRWP) yang merupakan
penjabaran strategi dan arahan kebijaksanaan pemanfaatan ruang
wilayah nasional dalam strategi dan struktur pemanfaatan ruang
wilayah provinsi, disusun pemerintah provinsi dan ditetapkan dengan
Peraturan Daerah (Perda)
• Rencanan Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota (RTRW Kabupaten/
Kota) yang merupakan penjabaran Rencana Tata Ruang Wilayah
Provinsi dalam strategi dan struktur pemanfaatan ruang wilayah
kabupaten/kota, disusun pemerintah kabupaten/kota dan ditetapkan
dengan Perda kabupaten/kota.
• Mulai tahun 2010, RPJMN dan RKP memiliki Buku III yang berisi
kebijakan perencanaan per wilayah

Keterkaitan Dokumen Rencana
RPJP RTRW
NASIONAL NASIONAL
RPJM
NASIONAL

RPJP RTRW
PROPINSI PROPINSI
RPJM/RKP
PROPINSI

RPJP RTRW
KABUPATEN KABUPATEN
RPJM/RKP
KABUPATEN


Prinsip Tata Ruang
• Penataan ruang diklasifikasikan berdasarkan sistem, fungsi utama
kawasan, wilayah administratif, kegiatan kawasan, dan nilai
strategis kawasan
• Mengedepankan Pemerintah sebagai fasilitator dan masyarakat
sebagai pelaku atau stakeholder utama pembangunan.
• Pengembangan potensi yang ada di suatu daerah harusnya berawal
dari bawah (bottom up) melalui fasilitasi pemerintah kota/kabupaten
untuk kemudian dipadukan dengan sistem jaringan yang ada


Istilah Tata Ruang
• Rencana Tata Ruang Wilayah ( RTRW ) Kota adalah hasil
perencanaan tata ruang wilayah yang telah ditetapkan dengan
peraturan daerah
• Tata ruang atau Land use adalah wujud struktur ruang dan pola
ruang disusun secara nasional, regional dan lokal. Secara nasional
disebut Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, yang dijabarkan ke
dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi, dan Rencana Tata
Ruang Wilayah (RTRW) tersebut perlu dijabarkan ke dalam
Rencana Tata Ruang Wilayah Kota (RTRWK).
• Ruang didefinisikan sebagai wadah yang meliputi ruang darat,
ruang laut, dan ruang udara, termasuk ruang di dalam bumi sebagai
satu kesatuan wilayah, tempat manusia dan makhluk lain hidup,
melakukan kegiatan, dan memelihara kelangsungan hidupnya.
• Tata Ruang adalah wujud struktur ruang dan pola ruang


Siklus Penataan Ruang

PERENCANAAN PEMANFAATAN
TATA RUANG RUANG

PENGENDALIAN
PEMANFAATAN
RUANG


Sistem Perencanaan Tata Ruang
Strategic Development Framework

Hirarki

Sistem Perencanaan Sistem Perencanaan Sistem Perencanaan
Tata Ruang Nasional Tata Ruang Provinsi Tata Ruang Kab/Kota
Rencana RTRWN RTRWP RTRWK
Umum TR

RTR Pulau,
Rencana Kawasan Tertentu, Renc. “Detail” RDTR Kab/Kota
Detail TR Kawasan TRWP
Perbatasan,
Kawasan Terpencil

Rencana Renc. “Teknik” RTR
Teknik
RWP
Ruang RTR Kawasan


Sistem Penataan Ruang Nasional
RTRW Nasional

RTR – Pulau
SISTEM NASIONAL

Perencanaan
1. Pengemb. Kaw. Prioritas (Kaw. Tertentu,
Perbatasan, Terpencil, dll)
Ditjen Penataan Ruang 2. Pengemb. Sistem Perkotaan
Peninjauan RTR

Pengendalian
3. Pengemb. Sistem Prasarana Strategis
4. Pengembangan Sistem Perlindungan thd.
Bencana Alam

I P Strategis (5 Tahun)

Pemanfaatan
Rencana Induk Rencana Induk Rencana Induk Pembangunan
Pembangunan
Rencana Induk
Jalan SDA Air Bersih Perkotaan
Perkotaan
Sektor Lain
Sektor
Perwujudan

Pemantauan dadang-solihin.blogspot.com 32

Aspek Dimensi Spasial
• Regionalisasi atau perwilayahan
• Ruang, akan tercermin dalam penataan ruang
• Otonomi daerah
• Partisipasi masyarakat dalam pembangunan
• Sebagai implikasi dari dimensi administrasi dalam pembangunan
daerah yang dikaitkan dengan kemajemukan adalah
dimungkinkannya keragaman dalam kebijaksanaan


Data Spasial dan SIG
Data Spasial
• Data spasial adalah sebuah data yang berorientasi geografis dan
memiliki sistem koordinat tertentu sebagai dasar referensinya.

Sistem Informasi Geografis (SIG)
• Suatu komponen yang terdiri dari perangkat keras, perangkat
lunak, data geografis dan SDM yang bekerja bersama secara
efektif untuk memasukan, menyimpan, memperbaiki,
memperbaharui, mengelola, memanipulasi, mengintegrasikan,
menganalisa dan menampilkan data dalam suatu informasi berbasis
geografis


Sistem Informasi Geografis (GIS)
Input Proses Output

Hardware

• Memasukan
+
• Menyimpan
Software • Memperbaiki

+ • Memperbaharui
• Mengelola
SDM • Memanipulasi
• Mengintegrasikan
+ • Menganalisa

Data Geografis

1/5
Spreadsheet Data vs SIG
Perbandingan antara Jumlah Guru SD, Jumlah Gedung SD, dan Jumlah
Murid SD di tiap Kecamatan di Kota Bekasi pada tahun 2009

Jumlah Jumlah Jumlah
Kecamatan
Guru SD SD Murid SD
• Apakah Rasio Guru : Gedung SD sudah
Pondok Gede 571 59 9.690
seimbang?
Jati Sampurna 225 39 4.053 • Apakah Rasio Guru : Murid sudah
Pondok Melati 245 26 4.927 seimbang?
Jati Asih 404 57 8.183
Bantar Gebang 82 20 4.070
Mustika Jaya 179 25 5.313
Bekasi Timur 558 96 16.418
Rawa Lumbu 457 59 11.920
Bekasi Selatan 552 70 8.575
Bekasi Barat 983 71 11.312
Medan Satria 415 46 7.530
Bekasi Utara 530 77 12.748


2/5
Perbandingan antara Jumlah Guru SD, Jumlah Gedung SD, dan Jumlah Murid
SD di tiap Kecamatan di Kota Bekasi Pada tahun 2009
• Apakah Rasio Guru : Gedung SD sudah
seimbang?
• Apakah Rasio Guru : Murid sudah seimbang?

Keterangan:
• Semakin gelap, jumlah
murid di kecamatan
tersebut semakin besar
• Semakin besar ukuran
lingkar pie chart,
semakin banyak jumlah
guru


3/5
Perbandingan Antara Jumlah Guru SD, Jumlah Gedung SD, dan Jumlah
Murid SD di tiap Kecamatan di Kota Bekasi Pada tahun 2009
• Apakah Rasio Murid : Gedung SD sudah
seimbang?
• Apakah Rasio Guru : Murid sudah seimbang?

Keterangan:
• Semakin gelap, jumlah
SD di kecamatan
tersebut semakin besar
• Semakin besar ukuran
lingkar pie chart,
semakin banyak jumlah
murid


1/5
• Bantargebang dan
Jakasampurna memiliki jumlah
murid dan guru SD yang cukup
sedikt
• Bekasi Timur memiliki jumlah
murid yang paling besar,
namun jumlah guru SDnya
lebih sedikit dari Bekasi Barat
• Meskipun Rawalumbu memiliki
jumlah murid cukup banyak,
namun jumlah guru Sdnya
relatif kecil.


5/5
• Bekasi Timur memiliki Jumlah
SD dan murid yang paling
banyak dibandingkan dengan
kecamatan lainnya
• Bantargebang memiliki jumlah
SD dan jumlah murid SD yang
sangat sedikit dibandingkan
dengan kecamatan lain


Manfaat SIG
• Menggunakan data spasial maupun atribut secara terintegrasi.
• Dapat digunakan sebagai alat bantu interaktif yang menarik dalam usaha
meningkatkan pemahaman mengenai konsep lokasi, ruang, kependudukan,
dan unsur-unsur geografi yang ada dipermukaan bumi.
• Dapat memisahkan antara bentuk presentasi dan basis data.
• Memiliki kemampuan menguraikan unsur-unsur yang ada dipermukaan
bumi kedalam beberapa layer atau coverage data spasial.
• Memiliki kemampuan yang sangat baik dalam memvisualisasikan data
spasial berikut atributnya.
• Semua operasi GIS dapat dilakukan secara interaktif.
• Dapat dengan mudah menghasilkan peta-peta tematik.
• Menyediakan fasilitas untuk berkomunikas dengan perangkat lunak lain.
• Sangat membantu pekerjaan yang erat kaitannya dengan bidang spasial
dan geoinformatika.


SIG dalam Perencanaan Spasial
Dalam pemanfaatannya, SIG banyak diaplikasikan untuk:
• Pengolahan dan penentuan SDA
• Perencanaan umum tata ruang
• Perencanaan dan pengolahan tata guna lahan
• Pengaturan infrastruktur seperti: jaringan listrik, telepon, jalan kereta
api, dan sebagainya


Manfaat Pemetaan dalam Proses
Perencanaan dan Penganggaran
• Menjelaskan heterogenitas permasalahan dalam suatu wilayah
tertentu, dimana setiap wilayah pada dasarnya memiliki
permasalahan yang spesifik
• Memperbaiki penentuan sasaran intervensi (efisiensi anggaran,
ketepatan sasaran, keterpaduan antar program sektoral,
mengurangi potensi konflik)
• Mengevaluasi dampak berbagai kegiatan dan program
pembangunan
• Mendorong keterpaduan kebijakan dan program pembangunan


Ketersediaan Data Spasial
• Data spasial (keruangan)
– Data yang menunjukkan ruang, lokasi, atau tempat di
permukaan bumi.
– Berbentuk peta
– Sumber peta: Bakosurtanal, Lapan, dan BPS
• Data atribut (deskriptif)
– Data yang terdapat pada ruang atau tempat
– Diperoleh dari statistik, sensus, catatan lapangan, dll
– Sumber: laporan dinas sektoral, publikasi dalam angka, profil
sektoral dll.


Kendala Ketersediaan Data Spasial
• Kondisi geografis Indonesia
• Keterbatasan dana dan teknologi
• Belum lengkapnya peraturan pelaksanaan yang mendukung sesuai
dengan perkembangan teknologi informasi;
• Peninjauan kembali pemberlakuan security clearence
• Data yang ada masih belum mudah diakses, dipertukarkan dan
digunakan bersama
• Kegiatan penelitian dan pengembangan dibidang Survei dan
Pemetaan masih kurang sinergis; dan
• Terbatasnya Sumber Daya Manusia (SDM) yang profesional di
bidang Survei dan Pemetaan terutama di daerah.


Contoh Software Spasial
• Arc GIS
• Arc View
• MapInfo
• AutoCAD
• dll


Perencanaan Pembangunan dengan Aplikasi Data Spasial

Empfohlen

Empfohlen

Weitere ähnliche Inhalte

Was ist angesagt?

Was ist angesagt? (20)

Andere mochten auch

Andere mochten auch (20)

Ähnlich wie Perencanaan Pembangunan dengan Aplikasi Data Spasial

Ähnlich wie Perencanaan Pembangunan dengan Aplikasi Data Spasial (20)

Mehr von Dadang Solihin

Mehr von Dadang Solihin (20)

Kürzlich hochgeladen

Kürzlich hochgeladen (20)

Perencanaan Pembangunan dengan Aplikasi Data Spasial