Paradigma Pembangunan

dadang-solihin.blogspot.com 2

Nama : Dr. Dadang Solihin, SE, MA
Tempat/Tgl Lahir : Bandung 6 November 1961
Pekerjaan : Direktur Evaluasi Kinerja
Pembangunan Daerah
Bappenas
Alamat Kantor : Jl. Taman Suropati No. 2
Jakarta 10310
Telp/Fak Kantor : (021) 392 6248
HP : 0812 932 2202
PIN BB : 277878F0
Email : dadangsol@yahoo.com
Website :
http://dadang-solihin.blogspot.com


Materi
• Definisi
• Perubahan Paradigma
Pembangunan
• Tuntutan Perubahan dan Perlunya
Sinergi
• Arah Pembangunan SDM Indonesia


Definisi Paradigma
• Paradigma adalah cara pandang
seseorang terhadap diri dan
lingkungannya yang akan
mempengaruhinya dalam berpikir
(kognitif), bersikap (afektif), dan
bertingkah laku (konatif).
• Paradigma juga dapat berarti
seperangkat asumsi, konsep, nilai, dan
praktek yang diterapkan dalam
memandang realitas dalam sebuah
komunitas yang sama, khususnya dalam
disiplin intelektual.


Definisi Pembangunan
Pembangunan adalah: Tujuan Pembangunan:
 proses perubahan ke 1. Peningkatan standar hidup (levels
arah kondisi yang lebih of living) setiap orang, baik
baik pendapatannya, tingkat konsumsi
 melalui upaya yang pangan, sandang, papan, pelayanan
kesehatan, pendidikan, dll.
dilakukan secara
terencana. 2. Penciptaan berbagai kondisi yang
memungkinkan tumbuhnya rasa
Kartasasmita, 1997 percaya diri (self-esteem) setiap
orang.
3. Peningkatan kebebasan
(freedom/democracy) setiap orang.
Todaro, 2000


Definisi Paradigma Pembangunan
1. Cara pandang terhadap suatu persoalan
pembangunan yang dipergunakan dalam
penyelenggaraan pembangunan
 dalam arti pembangunan baik sebagai proses
maupun sebagai metode
 untuk mencapai peningkatan kualitas
kehidupan manusia dan kesejahteraan rakyat.
2. Kerangka keyakinan yang digunakan sebagai pedoman untuk
melihat suatu persoalan dan bagaimana melaksanakan
pembangunan.


Perkembangan Paradigma
Pembangunan Global
 Poverty relief: after war, famine 1940s
 Projects: to promote development 1950s
 Plans and strategies: in command economies 1960s
 Programs: for integrated development 1970s
 Policies: stabilization; structural adjustment 1980s
 Public management: reinventing government 1980s
 Good Governance: participation, transparency, 1990s
accountability
 Millennium Development Goals 2000s
 Inclusive Growth: an equitable allocation of resources with 2010s
benefits accruing to every section of society


Teori, Paradigma dan Strategi
Pembangunan
Model atau kerangka pikiran yang
Teori menjelaskan fenomena pembangunan.
Mis: Growth Theory

Cara pandang terhadap suatu persoalan
Paradigma pembangunan.
Mis: Good Governance

Rencana aksi untuk mencapai tujuan
Strategi pembangunan.
Mis: Triple Track Strategy


Reformasi Penganggaran

Reformasi Birokrasi

Reformasi Perencanaan


Pergeseran Paradigma:
From Government to Governance

Government Governance
 Memberikan hak ekslusif bagi  Persoalan-persoalan publik
negara untuk mengatur hal-hal adalah urusan bersama
publik, pemerintah, civil society dan
 Aktor di luarnya hanya dapat dunia usaha sebagai tiga aktor
disertakan sejauh negara utama.
mengijinkannya.

Keseimbangan

Peran Tiga Pilar

Pemerintahan Dunia Usaha Masyarakat

Menjalankan dan
menciptakan lingkungan Mewujudkan penciptaan Penciptaan interaksi
politik dan hukum yang lapangan kerja dan sosial, ekonomi dan
kondusif bagi unsur- pendapatan. politik.
unsur lain.


Pelaku Pembangunan:
Paradigma Governance
 Interaksi antara Pemerintah, Dunia Usaha Swasta, dan Masyarakat
yang bersendikan transparansi, akuntabilitas, partisipatif, dsb.
Tenaga Kerja
Kontrol Kontrol

Dunia Usaha
Pemerintah Masyarakat
Swasta

Nilai Redistibusi
Pertumbuhan Melalui Pelayanan
Pasar

 Apabila sendi-sendi tersebut dipenuhi, maka Governance akan
Good.

Model Governance
Sektor Swasta Sektor Publik Sektor Ketiga

Tingkat Perusahaan Organisasi LSM
Supranasional transnasional Antar Pemerintah Internasional

Tingkat Perusahaan Ormas/LSM
Nasional Nasional GOVERNANCE Nasional

Tingkat Perusahaan Pemerintah LSM Lokal
Subnasional Lokal Lokal

(Kamarack and Nye Jr., 2002)


Pelaku Pembangunan: Stakeholders

STATE CITIZENS
Executive organized into:
Judiciary Community-based organizations
Legislature Non-governmental organizations
Professional Associations
Public service
Religious groups
Military Women’s groups
Police Media

BUSINESS
Small / medium / large enterprises
Multinational Corporations
Financial institutions
Stock exchange


Troika


Troika: Pola Hubungan antara Pemerintah,
Dunia Usaha Swasta, dan Masyarakat

Masyarakat,
Bangsa, dan
Negara Masyarakat

VISI
Pemerintah

Good Governance Dunia Usaha


Sinergitas Stakeholders


Siapapun yang Mengelola Pemerintah Harus
Bernavigasi di Tengah Dua Tuntutan Perubahan

Dinamika
Perubahan harapan,
ekosistem aspiransi, &
ideologi
Tata laksana
pemerintahan


Ekosistem Berubah dan Perubahan Itu
Semakin Cepat…

Sistem politik yang Teknologi yang
berubah bergerak cepat

Governance

Sosial- demografi
Budaya/lingkungan
yang berubah
yang berubah


Ekosistem berubah dan perubahan itu semakin cepat…
PC, handphone, internet,
Demokrasi
Sistem politik Teknologi yang
cloud computing, crowd
yang berubah
Desentralisasi bergerak cepat
sourcing, social network

Governance

Kelas menengah yang kuat, Globalisasi, krisis energi,
Sosial- demografi Budaya yang
women empowerment, Dinamika pasar modal
yang berubah berubah
Masyarakat informasi Climate change

Harapan, aspirasi, dan ideologi tata laksana pemerintahan
terus bergerak ke kiri dan ke kanan…

Temporary Temporary
Equilibrium Equilibrium
Peran pemerintah… A B Peran pemerintah…

… yang totalitas … yang terbatas

… sebagai regulator …sebagai fasilitator

… sebagai pencipta … sebagai katalis
pekerjaan lapangan pekerjaan

… sebagai welfare state … sebagai nation builder

… big government … small government
time
… sosialis … kapitalis
Posisi mainstream terus
bergantian sepanjang
… dogmatis masa … pragmatis

Dalam konteks Indonesia…
Indonesia sebagai negara yang… Pemerintah nyatanya berperan GANDA…
… Relatif baru Menjadi regulator bagi industri besar yg
monopolis/oligopolis..
… Terdiri dari himpunan suku yang
berbeda pandangan/budaya… Menjadi fasilitator bagi industri kecil…

… Berkembang dengan tingkat Menjadi pencipta lapangan kerja bagi daerah
perekonomian berbeda tertinggal

… terpisahkan oleh lautan… Menjadi katalis lapangan kerja bagi daerah maju

… Kaya alam di sebagian daerah namun Pragmatis untuk daerah darurat bencana (Aceh,
miskin alam di daerah lain.. Wasior, dsb)…

… Agraris di pulau tertentu dan maritim di Dogmatis untuk perumusan pembangunan
pulau lainnya.. jangka panjang (MDG, Stranas Korupsi, MP3EI,
dsb)…
… Rawan bencana alam (pertemuan
lempeng benua dan “ring of fire”…) Kapitalis bagi pendanaan proyek infrastruktur yg
jangka panjang (minimasi biaya)
Sosialis bagi buruh dan pekerja

Sebagai contoh… Pemerintah dituntut
memakai topi pragmatis dan dogmatis
Dominan Dominan
Pragmatis Dogmatis

REKON/REHAB ACEH-NIAS MP3EI

• Mengutamakan kelangsungan • Memperhatikan azas pemerataan
hidup manusia pembangunan
• Tidak melihat latar belakang • Didahului analisis akademik
yang terlibat (Anti pemerintah • Memperhitungkan potensi lokal
atau bukan)
• Desain daerah harus sinergis dengan
• Membiarkan masyarakat desain nasional
merancang desanya sendiri
• Mendahulukan peran dalam negeri
• Membolehkan keterlibatan asing (BUMN) sebagai katalis
skala penuh dan luas

Pada Dasarnya Kita Menuntut Pemerintah untuk
Mampu Menjadi Spesies yang Hidup di Dua Dunia

Berdaya ungkit besar Bergerak cepat dan fleksibel
Kaki/organisasi yang kokoh & solid Penglihatan/penciuman yang jauh ke
dadang-solihin.blogspot.com
depan 28

Apa Modal Pemerintah untuk Bermanuver di
Tengah Perubahan?

3 Dengan institusi lain
SINERGI !
Dengan pihak ketiga
Dengan warga negara

2 KAPASITAS Menguasai materi
Mampu wujudkan hasil
Menciptakan inovasi

1 SENSITIVITASMencium perubahan
Mendengarkan dinamika
Merasakan masyarakat


Apa yang Akan Merusak Tatanan Ini?

Yang dibutuhkan… Yang akan merusak…

3 Dengan institusi lain Mental kompartemental (silo)
SINERGI !
Dengan pihak ketiga Mental “father knows best”
Dengan warga negara Arogansi kerajaan lokal

2 KAPASITAS Menguasai materi Motif mencari kekuasaan/harta
Mampu wujudkan hasil Comfort zone (complacency)
Menciptakan inovasi Organisasi, rekrutmen, pengadaan kun

1 SENSITIVITASMencium perubahan Bergaya hidup birokrat
Mendengarkan dinamika Bermental dilayani
Merasakan masyarakat Protokoler & prosedural-minded

SINERGI antar Institusi
Presiden Observasi UKP4
dan
Wakil Presiden

Menko A Menko B Menko C

Menteri 1 Menteri 2 Menteri 3 Menteri X

Gubernur 1 Gubernur 2 Gubernur X
Eselon 1 Eselon 1 Eselon 1

Bupati 1 Walikota 1 Bupati X Walikota X
Eselon 2 Eselon 2 Eselon 2

Berjalan baik Sulit
Agak sulit Hampir tidak mungkin berjalan


Line & command Flat, speed, no hierarchy

Inovasi 1870-an (abad ke-19) Abad 21?

SINERGI dengan Pihak Ketiga
Thesis…
• Pemerintah bukan satu-satunya pihak yang bisa memberikan
layanan kepada warga negara

• Layanan pihak ketiga bisa jauh lebih efektif, jauh lebih efisien,
dan jauh lebih mendapatkan hati masyarakat

Layanan pemerintah Layanan pihak ketiga

TVRI Televisi swasta

PT POS TIKI

Kementerian Komunikasi & Informasi Facebook, Twitter, Kaskus, Skype

BP Peparkiran Secure Parking


Pihak Ketiga Bisa Jauh Lebih
Efektif dan Efisien
Papua

KEMDIKBUD SURYA INSTITUTE

• Menghabiskan waktu beberapa dekade • Hanya perlu dua tahun
• Milyaran/triliunan sudah dikucurkan • Dana minim hasil pinjaman/donasi

Papua masih merupakan provinsi yang Melalui terobosan dan pencapaian
tertinggal dalam bidang akademis & internasional, tercipta rasa bangga
keper-cayaan diri Insan Papua masih sebagai insan Papua & motivasi utk
rendah maju

Sinergi dengan Warga Negara

Thesis…

• Pemerintah seringkali gagal melihat Elephant in the room
ada potensi besar di rumah sendiri:
warga-negaranya

• Warga negara, apabila diberdayakan
dengan tepat akan mampu membantu
terciptanya good governance

• Partisipasi masyarakat seringkali tidak
terjadi karena kurangnya kreatifitas
dari pemerintah dan mindset “Father
knows best”..


Warga Negara Bisa Diajak untuk Ikut Memonitor
Pembangunan
…MENJADI SISTEM INFORMASIYANG KONVENSIONAL...
DARI SISTEM INVENTORI ASET GEOGRAFIS YANG SANGAT AKURAT!

Koordinat
GPS

MEMPERKENALKAN LAPOR! (LAyanan Pengaduan Online
Rakyat): KEBOHONGAN HARUS DIHILANGKAN

38

Partisipasi Publik dalam Mengawasi Pembangunan:
Langsung ke Situation Room
1 Proyek diambil gambarnya 2 3
Photo/video dikirimkan Photo/video diverifikasi
menggunakan gadget langsung melalui internet melalui server Sistem
dengan fitur GPS Informasi Bina Graha

4 Dalam waktu singkat,
Projek A (PJ: Menteri B)
didapat informasi tentang Koordinat: x LS, y BT
status terbaru dari Status: On-track

berbagai proyek di
Indonesia dalam Bina
Graha Situation Room


Website
Social Networks

Mobile Application dadang-solihin.blogspot.com 40
SMS/MMS

Arahan RPJPN 2005-2025
Tujuan Negara (UUD 45)
VISI
• Melindungi 2005-2025 MISI 2005-2025
tumpah darah
• Memajukan MAJU 1. Mewujudkan masyarakat berakhlak
kesejahteraan mulia, bermoral, beretika,
MANDIRI berbudaya, beradab
umum ADIL 2. Mewujudkan bangsa yang berdaya
• Mencerdaskan saing
MAKMUR
kehidupan bangsa 3. Mewujudkan masyarakat demokratis
• Ikut melaksanakan berlandaskan hukum
ketertiban dunia 4. Mewujudkan Indonesia aman, damai,
dan bersatu
5. Mewujudkan pemerataan
pembangunan dan berkeadilan
6. Mewujudkan Indonesia asri dan lestari
7. Mewujudkan Indonesia menjadi negara
kepulauan yang mandiri, maju, kuat,
dan berbasiskan kepentingan nasional
8. Mewujudkan Indonesia berperan
penting dalam pergaulan dunia
internasional


MISI 1: Mewujudkan masyarakat berakhlak mulia, bermoral, beretika,
berbudaya, beradab

Sasaran Pokok Arah Pembangunan
Karakter Bangsa: Pembangunan Agama:
• Tangguh • Agama sbg landasan moral & etika
• Kompetitif • Membina akhlak mulia, etos kerja, menghargai prestasi
• Akhlak Mulia • Meningkatkan kerukunan hidup, saling percaya dan
• Bermoral harmonisasi

Mantapnya budaya Pembangunan & Pemantapan Jati Diri Bangsa:
bangsa: • Karakter bangsa & sistem sosial berakar, unik, modern,
unggul
• Peradaban
• Pembangunan olahraga: peningkatan budaya dan prestasi
• Harkat olahraga
• Martabat
• Jati diri Pengembangan budaya inovatif berorientasi Iptek:
• Kepribadian • Penghargaan masyarakat terhadap Iptek
• Pengembangan tradisi iptek
• Pengungkapan kreativitas melalui kesenian


MISI 2: Mewujudkan bangsa yang berdaya saing
Sasaran Pokok Arah Pembangunan
Kualitas SDM Pengendalian jumlah & laju pertumbuhan penduduk:
• Pelayanan KB & kesehatn reproduksi
• IPM • Penataan persebaran dan mobilitas penduduk
• IPG • Sistem administrasi kependudukan

• Penduduk tumbuh Pendidikan:
seimbang • Peningkatan kualitas SDM yang bermartabat, berharkat, barakhlak mulia, dan
menghargai keberagaman sehingga mampu bersaing di era global
• Mencakup semua jenjang dan jenis pendidikan
• Menumbuhkan kebanggaan kebangsaaan, akhlak mulia, kemampuan hidup
bersama
• Pelayanan pendidikan sepanjang hayat

Kesehatan
Kualitas SDM • Meningkatkan kesadaran, kemauan, dan kemampuan hidup sehat
• Pembangunan berwawasan kesehatan
 IPM
 IPG Pemb. Perempuan & anak:
• Peningkatan kualitas hidup perempuan, kesejahteraan, perlindungan anak,
 Penduduk tumbuh penurunan kekerasan, eksploitasi, & diskriminasi
seimbang • Penguatan kelembagaan dan jaringan PUG

Pemuda:
• Pembangunan karakter bangsa & partispasi pemuda
• Budaya & prestasi olahraga


Konsep Pembangunan Manusia
RPJP
• Berharkat
Insan • Bermartabat
• Bermoral
• Memiliki jati diri
Pemb • Sehat
Manusia • Berpendidikan
• Kompetitif
Sumber • Tangguh
Daya • Berkepribadian
Pembangunan • Penduduk Tumbuh
Seimbang

• Pembangunan manusia mencakup seluruh siklus hidup
manusia dari sejak dalam kandungan hingga akhir hayat.


Interaksi Pembangunan Manusia dengan
Pembangunan Bidang Lain
Faktor Lain yang Berpengaruh
Kelembagaan
Agama Pembangunan Globalisasi
Budaya Manusia Demokratisasi
Pendidikan Desentralisasi
Kesehatan Insan Good Governance
Gizi Penguatan Kelembagan
Pert Penduduk Sumber Keadilan dan
Daya Kesetaraan gender
Olahraga Dll…

Ekonomi SDA - LH
Hukum & HAM Infrastruktur
Dll..


Peran Pembangunan SDM terhadap Misi Pembangunan
Misi 1:
Misi 8: Berakhlak,
Peran dalam bermoral,
Pergaulan beretika,
Internasional berbudaya

Akhlak Mulia
Kreatif Misi 2:
Berpendidikan Bangsa
Misi 7: Harkat Sehat
Neg. kepulauan Jatidiri Kompetitif Berdaya
yg mandiri, Martabat Berpendidikan Saing
maju, kuat Etos Kerja Kreatif
Berpendidikan Orientasi Iptek

Sumber Daya
Kompetitif Tangguh
Jatidiri Maju

Insan
Mandiri
Adil Saling percaya
Makmur Berpendidikan Misi 3:
Misi 6:
Asri dan Harmonis Demokratis
Bermoral Rukun berlandaskan
Lestari Harmonis Hukum
Akhlak Mulia

Kualitas hidup
Toleran Harmonis
Saling percaya
Perempuan & Anak

Misi 5: Misi 4:
Pemerataan Aman,
Pembangunan Damai,
dadang-solihin.blogspot.com Bersatu 47
& Berkeadilan

Kerangka Pikir Pembangunan Manusia Indonesia
LINGKUNGAN STRATEGIS (Peluang dan Tantangan)
• Kelembagaan • Kesetaraan gender
• Demokratisasi • Globalisasi
• Desentralisasi • Komitmen global
• Kesinambungan fiskal • Penyakit lintas negara

ISU STRATEGIS
 Jumlah dan struktur MANUSIA
umur penduduk INDONESIA
ANALISA SITUASI  Karakter manusia MASA DEPAN
 Kondisi manusia Indonesia SASARAN Tangguh
Indonesia saat ini  Akses dan kualitas RPJM Berkompetitif
 Faktor-faktor yang pelayanan sosial dasar 2010-2014 Berakhlak Mulia
berpengaruh  Kesenjangan Bermoral
 IPM, IPG, IKM PEMBANGUNAN MANUSIA Sehat
INDONESIA
Berpendidikan
• Arah Kebijakan
• Strategi
• Program
• Kegiatan

LANDASAN HUKUM
•UUD 1945 - UU Kesehatan
RPJPN 2005-2025 - UU Pendidikan
RPJM 2005-2009 - dll
48

dadang- 49
solihin.blogspot.com

Paradigma Pembangunan

Empfohlen

Empfohlen

Weitere ähnliche Inhalte

Was ist angesagt?

Was ist angesagt? (20)

Andere mochten auch

Andere mochten auch (9)

Ähnlich wie Paradigma Pembangunan

Ähnlich wie Paradigma Pembangunan (20)

Mehr von Dadang Solihin

Mehr von Dadang Solihin (20)

Kürzlich hochgeladen

Kürzlich hochgeladen (20)

Paradigma Pembangunan