презентация Дилдоры Абиджановой на концеренции "Региональное развитие: Взгляд изнутри"

1. Трансформации системы Махалли,
мобилизация сообщества и
социальное партнерство
Дилдора Абиджанова
Июнь, 2013

2. • Изучение роли и потенциала Махалли в возможности
содействия местным сообществам в решении
актуальных вопросов , связанных со стратегиями
повышением уровня жизни
• Определить потенциал и возможности Махалли, как
пример позитивного традиционного института в решении
социально-экономических вопросов и распределения
общественных ресурсов
• Изучить взаимосвязи Махаллей и примеры
сотрудничества с органами местной власти, ННО и
бизнес структур для рассмотрения примеров совместной
деятельности и результатов их сотрудничества
Цель исследования :

3. Исследование было проведено в пилотных регионах
Методы исследования:
- Обсуждения и встречи в фокус группах
- индивидуальных интервью (face to face)
Целевыми группами являлись :
• Представители администрации Махалли и органов
самоуправления
• Жители сообществ
• Представители органов местной власти
• Представители ННО
Общая информация по исследованию

4. Махалля, как орган самоуправления:
• организация различный традиционных
церемоний(свадебные, похоронные обряды и т.д.);
•Оказание помощи в решении конфликтных
ситуаций в семьях и в сообществе;
•Организация хашаров (волонтерская работа) для
помощи в строительстве или сельскохозяйственных
работах
•Ответственность за распределение социальных
пособий малоимущим;
•Предупреждение роста преступности;
•Работа с женскими группами;
•Деятельность по поддержке бизнеса и фермеров
• организация различный
традиционных церемоний
(свадебные, похоронные обряды и
т.д.);
•Оказание помощи в решении
конфликтных ситуаций в семьях и в
сообществе;
•Организация хашаров (волонтерская
работа) для помощи в строительстве
или сельскохозяйственных работах
Махалля до 1993 2013 как орган самоуправления
•Трансформация традиционной Махалли в орган самоуправления
•Что влечет за собой появление и выполнение новых функций
•Повышение авторитета Махалли
Сравнительный анализ современной и традиционной махалли :

5. Председатель
схода граждан
Советники Posbon
(милиционер)
Исполнительны
й секретарь
Kучабоши
Дастирхончи
Имаммы
Otinoyi
Сардор
Leaders
Аксакалы
Kuchaboshi
Kучабошиi
Kучабоши
Структура и представительство Сходов Граждан и их
взаимосвязи
- Работники схода граждан
- Традиционные ресурсы в Махалле
- Волонтеры и активисты
Scheme №1

6. 69
55
62
46
7
72
ВОДА ГАЗ ЭЛЕКТРИЧЕСТВО ДОРОГИ
Спортивные
объекты/мусор
ТРУДОУСТРОЙСТВА
Проблемы в Махаллях

7. Потенциал Махалли в решении данных проблем, своими силами и
при помощи, имеющихся сил и навыков
Деятельность и проекты, осуществляемые Махаллей
(% осуществленных проектов)
Махалли содействуют:
 Проведение мероприятий с
населением;
Решение вопросов
обеспечения питьевой воды
Строительные работы,
Электричество;
 Газообеспечение;
 Реконструкция дорог;
 Помощь школам
 Дренаж
Махалля имеет потенциал для решения насущных проблем самостоятельно
путем мобилизации собственных ресурсов . Однако это недостаточно в полной
мере и поэтому они нуждаются в помощи извне от органов местной власти,
местных ННО или международных организаций.
Employment
4%
Drainage
1%
Social activities
7%
Asphalting
10%
Water supply
17%
Electricity supply
4%
Gas supply
7%
Graveling
8%
Construction works
11%
Bridge repair
1% Aid to school
7%
Accomplishing activities
23%

8. Примеры вклада Махалли и населения
в совместных проектах
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Средства Рабочая сила Специалисты оборудование Стройматериалы Питание

9. Махалля и сотрудничество с государственными структурами
Местные органы власти осуществляют поддержку в следующем:
 Осуществление инфраструктурных проектов
 привлечение организаций для помощи Махалле
Разработке и подготовке проектов
 в предоставлении необходимых специалистов
 проведение мероприятий, тренингов,
Осуществлен
ие проектов
26
Фонды, 6
Мероприятия, 8
Другие вопросы, 4
Вовлечение
Партнерских орган-й, 8
Подготовка документов, 7Специалистов, 2

10. Сильные стороны Махалли:
• Широкие законодательные полномочия
• Доверие членов сообщества
• Наличие традиционных ресурсов и возможность их
использования
•Организационные навыки и креативность в решении
различных проблем сообщества
• Предоставление отчетности и прозрачности в
процессе администрировании социальных пособий
• Навыки в мобилизации сообщества
• Устойчивые взаимосвязи Махалли другими
организациями и бизнес структурами

11. Слабые стороны:
 Проблемы связанные материально-технической базой
(транспорт, телекоммуникации, помещения и т.д.)
 Недостаток финансовых ресурсов для решения проблем с
инфраструктурой на их территории
 Ограниченные возможности для получения стабильного дохода
для ведения бизнеса
 Субъективность при распределении материальной помощи
малоимущим
 Представители Махалли перегружены деятельностью и
ответственностью, которую они выполняют, испытывают
недостаток времени для решения насущных проблем
сообщества
 Вопросы людских ресурсов, их квалификации для
осуществления деятельности

12. Области для совершенствования и рекомендации:
• Важно совершенствовать и усилить потенциал сообществ посредством:
 Создания возможностей для администрации сходов граждан осуществлять
деятельность в соответствии с существующим законодательством
 Поддержка развития бизнес структур во всем регионе в целом и в Махаллях в
частности
 Определение схем самофинансирования и независимых источников доходов для
укрепления материальной и технической базы
 Расширение деятельности органов самоуправления и расширение
взаимосотрудничества с неправительственными организациями
 Продвижение прозрачности и отчетности (accountability)
 Активизация местных ННО и расширение их деятельности в целях активизации
работы с молодежью, женщинами, предоставление юридической помощи местному
населению и продвижение здорового образа жизни совместно с органам
самоуправления
 Сотрудничество с местными и международными проектами , способствующими
улучшению жизни населения
• Основное: повышение уровня жизни населения может и должно осуществляться
посредством регионального развития, для чего необходимо разрабатывать
программы, основываясь на положительном опыте местных организаций, учитывая
их сильные стороны и тесные взаимосвязи с основными партнерами – сообщества
(органы самоуправления, ННО), государственными органами и бизнес структурами.